Staatszielbestimmungen im integrierten Bundesstaat: normative Bedeutung und Divergenzen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2010
|
| Schriftenreihe: | Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht
85 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 598 S. 233 mm x 157 mm |
| ISBN: | 9783428122042 |
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INHALTSUEBERSICHT EINLEITUNG 43 A. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 43 B. GANG
DER UNTERSUCHUNG 45 ERSTER TEIL GRUNDLAGEN 1. KAPITEL: DAS
DREI-EBENEN-MODELL 47 A. DAS DREI-EBENEN-MODELL ALS KONZEPTIONELLE
MATRIX 47 B. VERFASSUNGSRECHT AUF DREI EBENEN 58 2. KAPITEL:
BEGRIFFSKLAERUNG 63 A. STAATSZIELBESTIMMUNG 63 B. ZIELDIVERGENZ UND
ZIELKONKURRENZ 105 3. KAPITEL: DER BESTAND AN STAATSZIELBESTIMMUNGEN 1
14 A. STAATSZIELBESTIMMUNGEN DES GRUNDGESETZES 114 B.
STAATSZIELBESTIMMUNGEN DER LANDESVERFASSUNGEN 118 C. FAZIT. 182 ZWEITER
TEIL NORMATIVE BEDEUTUNG DER STAATSZIELBESTIMMUNGEN 4. KAPITEL: ANSATZ
FUER DIE UEBERPRUEFUNG DER NORMATIVEN BEDEUTUNG 183 A. DAS PROBLEM 183 B.
KOLLISIONSVERMEIDUNG UND KOLLISIONSENTSCHEIDUNG 187 C. ANSATZ FUER
STAATSZIELBESTIMMUNGEN DES GRUNDGESETZES 211 BIBLIOGRAFISCHE
INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1000720012 DIGITALISIERT DURCH 10
INHALTSUEBERSICHT D. ANSATZ FUER LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 219 E. FAZIT 253 5. KAPITEL: NORMATIVE BEDEUTUNG
DER STAATSZIELBESTIMMUNGEN 255 A. STAATSZIELBESTIMMUNGEN DES
GRUNDGESETZES 255 B. LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE STAATSZIELBESTIMMUNGEN
264 C. FAZIT 319 DRITTER TEIL ZIELDIVERGENZEN UND IHRE AUSWIRKUNGEN 6.
KAPITEL: DIVERGENZEN VON STAATSZIELBESTIMMUNGEN 320 A. ZIELKOLLISIONEN
320 B. UEBERSCHIESSENDE STAATSZIELBESTIMMUNGEN 329 C. UNTERSCHIEDE IM
ZIELGEFUEGE 346 D. RESUEMEE 374 7. KAPITEL: AUSWIRKUNGEN DER UNTERSCHIEDE
IM ZIELGEFUEGE 382 A. VORAUSSETZUNGEN UND AUFLOESUNG VON ZIELKONKURRENZEN
382 B. KONSEQUENZEN DER UNTERSCHIEDE IM ZIELGEFUEGE 398 C. FAZIT 414 8.
KAPITEL: AUSWIRKUNGEN UEBERSCHIESSENDER STAATSZIELBESTIMMUNGEN 417 A.
NORMATIVE STEUERUNGSKRAFT 417 B. ANSEHEN UND AKZEPTANZ DER VERFASSUNG
455 C. FUNKTIONENTEKTONIK 464 D. WEITERE AUSWIRKUNGEN 473 9. KAPITEL:
AUSWIRKUNGEN DER ZIELKOLLISIONEN 483 A. DIVERGIERENDER BINDUNGSINHALT
483 B. NORMATIVE STEUERUNGSKRAFT DER INKONGRUENTEN ASPEKTE 490 C.
ZIELGEFUEGE UND ZIELKONKURRENZEN 500 INHALTSUEBERSICHT 11
SCHLUSSBETRACHTUNGEN 503 A. RESUEMEE 503 B. WEITERFUEHRENDE UEBERLEGUNGEN
516 LITERATURVERZEICHNIS 523 SACHWORTVERZEICHNIS 584 INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG A. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 43 B. GANG DER UNTERSUCHUNG 45
ERSTER TEIL GRUNDLAGEN 1. KAPITEL DAS DREI-EBENEN-MODELL A. DAS
DREI-EBENEN-MODELL ALS KONZEPTIONELLE MATRIX 47 I. DIE DEUTSCHEN LAENDER
ALS GLIEDER DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND. 47 II. DIE BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND ALS MITGLIED DER EU/EG 52 III. FAZIT 55 B. VERFASSUNGSRECHT
AUF DREI EBENEN 58 2. KAPITEL BEGRIFFSKLAERUNG A. STAATSZIELBESTIMMUNG 63
I. DEFINITION 63 II. ABGRENZUNG VON ANDEREN NORMTYPEN UND BEGRIFFEN 65
1. GESETZGEBUNGSAUFTRAEGE 66 2. PROGRAMMSAETZE. 67 3. GRUNDRECHTE 68 4.
EINRICHTUNGSGARANTIEN 72 5. SOZIALE GRUNDRECHTE 73 6. KOMPETENZNORMEN 77
7. STAATSAUFGABEN UND AUFGABENNORMEN 78 B. STAATSZIELBESTIMMUNGEN DER
LANDESVERFASSUNGEN 118 14 INHALTSVERZEICHNIS 8. WEITERE BEGRIFFE 80 A)
STAATSSTRUKTURPRINZIPIEN 80 B) STAATSZWECKE 80 C) GRUNDWERTE UND
BILDUNGS- BZW. ERZIEHUNGSZIELE 81 D) STAATSFUNDAMENTALNORMEN UND
VERFASSUNGSAUFTRAEGE 82 9. FAZIT 83 III. STAATSZIELBESTIMMUNGEN ALS
MASSGABE FUER STAATLICHES HANDELN 83 1. LEGISLATIVE 83 2. EXEKUTIVE 87 3.
JUDIKATIVE 94 4. EXKURS: STAATSZIELBESTIMMUNGEN ALS MASSGABE FUER DAS
HANDELN AUCH DER BUERGER? 95 IV. MECHANISMEN DER DURCHSETZUNG DER
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 97 1. JUSTITIABILITAET MIT BLICK AUF AKTE DER
VERWALTUNG 97 2. JUSTITIABILITAET MIT BLICK AUF HANDELN DES GESETZGEBERS
99 A) PROZESSUALE GELTENDMACHUNG BZGL. HANDELN DES GESETZGEBERS. 99 B)
PROZESSUALE GELTENDMACHUNG BZGL. ABSOLUTEM NICHTHANDELN. 102 3.
ZUSAMMENFASSUNG 104 B. ZIELDIVERGENZ UND ZIELKONKURRENZ 105 I.
ZIELDIVERGENZ 105 1. ZIELKOLLISIONEN 105 A) ZIELKOLLISION I.E.S 107 B)
ZIELKOLLISION I.W.S 108 2. UEBERSCHIESSENDE STAATSZIELBESTIMMUNGEN 109 3.
UNTERSCHIEDE IM ZIELGEFUEGE 109 II. ZIELKONKURRENZ 112 3. KAPITEL DER
BESTAND AN STAATSZIELBESTIMMUNGEN A. STAATSZIELBESTIMMUNGEN DES
GRUNDGESETZES 114 2. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE DIMENSION 187
INHALTSVERZEICHNIS 15 I. LANDESVERFASSUNGEN DER ERSTEN GENERATION : 119
1. VERFASSUNG DES LANDES HESSEN 120 2. VERFASSUNG DES FREISTAATES BAYERN
123 3. VERFASSUNG DES LANDES RHEINLAND-PFALZ 130 4. VERFASSUNG DER
HANSESTADT BREMEN 134 5. VERFASSUNG DES LANDES SAARLAND 138 II.
LANDESVERFASSUNGEN DER ZWEITEN GENERATION 141 1. VERFASSUNG DES LANDES
SCHLESWIG-HOLSTEIN 141 2. VERFASSUNG DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN 143
3. VERFASSUNG DES LANDES NIEDERSACHSEN 146 4. VERFASSUNG DER FREIEN UND
HANSESTADT HAMBURG 149 5. VERFASSUNG DES LANDES BADEN-WUERTTEMBERG 150
III. LANDESVERFASSUNGEN DER DRITTEN GENERATION 154 1. VERFASSUNG DES
LANDES SACHSEN 154 2. VERFASSUNG DES LANDES SACHSEN-ANHALT 160 3.
VERFASSUNG DES LANDES BRANDENBURG 164 4. VERFASSUNG DES LANDES
MECKLENBURG-VORPOMMERN 170 5. VERFASSUNG DES LANDES THUERINGEN 173 6.
VERFASSUNG DES LANDES BERLIN 177 IV. ZUSAMMENFASSUNG 181 C. FAZIT 182
ZWEITER TEIL NORMATIVE BEDEUTUNG DER STAATSZIELBESTIMMUNGEN 4. KAPITEL
ANSATZ FUER DIE UEBERPRUEFUNG DER NORMATIVEN BEDEUTUNG A. DAS PROBLEM 183
I. GRUNDGESETZ UND GEMEINSCHAFTSRECHT 183 II. LANDESVERFASSUNGEN UND
BUNDES- SOWIE GEMEINSCHAFTSRECHT 185 1. BUNDESSTAATLICHE DIMENSION 185
16 INHALTSVERZEICHNIS B. KOLLISIONSVERMEIDUNG UND KOLLISIONSENTSCHEIDUNG
187 I. RANGORDNUNG VON KOLLISIONSVERMEIDUNG UND KOLLISIONSENTSCHEIDUNG
187 II. MECHANISMEN IM VERHAELTNIS VON BUNDES- UND GEMEINSCHAFTSRECHT 189
1. KOLLISIONSVERMEIDUNG 189 2. KOLLISIONSENTSCHEIDUNG 193 III.
MECHANISMEN IM VERHAELTNIS VON LANDESRECHT UND BUNDES-/GEMEIN-
SCHAFTSRECHT 195 1. BUNDESSTAATLICHE DIMENSION 195 A)
KOMPETENZVORSCHRIFTEN DES GRUNDGESETZES ALS KOLLISIONSVER-
MEIDUNGSNORMEN 195 AA) AM. 70 FF. ALS POSITIVE KOMPETENZNORMEN 195 BB)
DURCHGRIFFSNORMEN UND ART. 28 ABS. 1 S. 1 GG ALS NEGA- TIVE
KOMPETENZNORMEN 201 CC) ART. 142 GG ALS NEGATIVE KOMPETENZNORM 204 B)
WEITERE KOLLISIONSVERMEIDUNGSMECHANISMEN 206 AA) GRUNDSATZ DER
BUNDESTREUE 206 BB) BUNDESRECHTSKONFORME AUSLEGUNG 208 C) ART. 31 GG ALS
KOLLISIONSENTSCHEIDUNGSNORM 208 2. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE DIMENSION 209
C. ANSATZ FUER STAATSZIELBESTIMMUNGEN DES GRUNDGESETZES 211 I.
KOLLISIONSVERMEIDUNG 211 N. KOLLISIONSENTSCHEIDUNG DURCH DEN VORRANG DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS. 212 1. ANWENDBARKEIT DES VORRANGS AUCH GEGENUEBER
DEM GRUNDGESETZ. 212 2. VORAUSSETZUNGEN FUER DAS EINGREIFEN DES
VORRANGS 212 A) KOMPETENZGEMAESS ZUSTANDE GEKOMMENE NORMEN 212 B)
UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 215 C) INHALTLICHER
WIDERSPRUCH 216 3. RECHTSFOLGE 217 III. ZUSAMMENFASSUNG 218 D. ANSATZ
FUER LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE STAATSZIELBESTIMMUNGEN 219 I 3.
ZUSAMMENFASSUNG 252 INHALTSVERZEICHNIS 17 1. KOLLISIONSVERMEIDUNG 219 A)
ARTT. 70 FF. GG 220 AA) BINDUNG DES GESAMTEN LANDESVERFASSUNGSRECHTS?
220 BB) BINDUNG ALLEIN DER UMSETZUNGSBEDUERFTIGEN REGELUNGEN?. 224 CC)
KEINE BINDUNG DER LANDESVERFASSUNGEN BZW. DER LANDES-
VERFASSUNGSRECHTLICHEN STAATSZIELBESTIMMUNGEN 225 B) ART. 28 ABS. 1 S. 1
GG 226 C) ART. 142 GG 229 D) ART. 1 ABS. 3 GG I.V.M. GRUNDRECHTEN BZW.
GRUNDRECHTSGLEI- CHEN RECHTEN 230 E) GRUNDSATZ DER BUNDESTREUE 231 2.
KOLLISIONSENTSCHEIDUNG DURCH ART. 31 GG 232 A) ANWENDBARKEIT AUF
LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE STAATSZIELBE- STIMMUNGEN 232 AA)
LANDESVERFASSUNGSRECHT 232 BB) LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 235 B) VORAUSSETZUNGEN FUER DAS EINGREIFEN DES
ART. 31 GG 235 AA) AUF DENSELBEN SACHVERHALT ANWENDBARE NORMEN 236 BB)
INHALTLICHER WIDERSPRUCH 236 CC) ADRESSATENGLEICHHEIT 240 C) RECHTSFOLGE
IM FALL BUNDESRECHTSWIDRIGER STAATSZIELBESTIM- MUNGEN 241 AA) DEROGATION
AUCH DES LANDESVERFASSUNGSRECHTS? 241 BB) SUSPENSION DES
LANDESVERFASSUNGSRECHTS? 243 CC) DIFFERENZIERUNG NACH
GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEITEN BZW. NACH NORMTYPEN? 247 D)
ZWISCHENERGEBNIS 248 3. ZUSAMMENFASSUNG 249 II. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
DIMENSION 251 1. KOLLISIONSVERMEIDUNG 251 2. KOLLISIONSENTSCHEIDUNG 251
OHNE BEHINDERUNGEN 283 18 INHALTSVERZEICHNIS E. FAZIT 253 5. KAPITEL
NORMATIVE BEDEUTUNG DER STAATSZIELBESTIMMUNGEN A. STAATSZIELBESTIMMUNGEN
DES GRUNDGESETZES 255 I. BEREICH SOZIALES 255 II. BEREICH UMWELTSCHUTZ
257 III. BEREICH WIRTSCHAFT UND FINANZEN 258 IV. BEREICH AUSWAERTIGES UND
VERTEIDIGUNG 261 V. BEREICH GLEICHSTELLUNG DER GESCHLECHTER 263 VI.
ZUSAMMENFASSUNG 263 B. LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 264 I. BEREICH SOZIALES 265 1. SOZIALSTAAT 265 A)
ART. 23 ABS. 1 BAWUEVERF 265 B) ART. 2 ABS. 1 BBGVERF 269 2. ARBEIT 269
A) ART. 28 ABS. 2 HESSVERF 269 AA) WIRKSAMKEIT 270 (1) ART. 28 ABS. 1 S.
1 GG 270 (2) ART. 1 ABS. 3 GG I.V.M. DEN BUNDESGRUNDRECHTEN 272 (3)
GRUNDSATZ DER BUNDESTREUE 274 BB) KEINE KOLLISION MIT HOEHERRANGIGEM
RECHT 277 (1) RANGORDNUNG DER VIER TEILZIELE DES § 1 S. 2 STABG. 277
(2) VEREINBARKEIT VON ART. 28 ABS. 2 HESSVERF MIT DER RANGORDNUNG 279 B)
ART. 48 ABS. 1 BBGVERF 279 3. WOHNRAUM 281 4. SOZIALE SICHERUNG SOWIE
SOZIALE UND KARITATIVE EINRICHTUNGEN 282 5. GLEICHWERTIGKEIT DER
LEBENSBEDINGUNGEN VON MENSCHEN MIT UND V. BEREICH AUSWAERTIGES UND
VERTEIDIGUNG 302 INHALTSVERZEICHNIS 19 6. KINDER- UND JUGENDSCHUTZ 284
7. KINDERTAGESSTAETTEN UND JUGENDFREIZEITEINRICHTUNGEN 285 8. SCHUTZ DES
UNGEBORENEN LEBENS 286 II. BEREICH BILDUNG UND KULTUR 286 1. BILDUNG 286
2. SCHULEN SOWIE *BERUFLICHE AUSBILDUNGSSYSTEME" 287 3. ERWACHSENEN-
BZW. WEITERBILDUNG 289 4. FOERDERUNG BESTIMMTER PERSONENGRUPPEN BEIM
ZUGANG ZU BILDUNGS- EINRICHTUNGEN 289 5. KULTUR, KULTURELLES LEBEN SOWIE
KUNST 290 6. DENKMALSCHUTZ 291 7. SPORT 292 8. TEILNAHME AM KULTURELLEN
LEBEN SOWIE ZUGANG ZU KULTURGUETERN UND NATUR 292 III. BEREICH
UMWELTSCHUTZ 293 1. SCHUTZ DER NATUERLICHEN LEBENSGRUNDLAGEN 293 A) ART.
26 A HESSVERF UND ART. 3 A BAWUEVERF. 293 B) ART. 39 ABS. 1 BBGVERF 295
2. LANDSCHAFTSSCHUTZ SOWIE NATIONALPARKS, NATUR- UND LANDSCHAFTS-
SCHUTZGEBIETE 296 3. TIER-, PFLANZEN- UND ARTENSCHUTZ 297 4.
VERHINDERUNG, BEHEBUNG UND AUSGLEICH VON UMWELTSCHAEDEN 298 IV. BEREICH
WIRTSCHAFT UND FINANZEN 299 1. WIRTSCHAFTLICHER FORTSCHRITT 299 2.
WETTBEWERB UND CHANCENGERECHTIGKEIT SOWIE *BREITE STREUUNG DES
EIGENTUMS" 299 3. MITTELSTANDSFOERDERUNG SOWIE FOERDERANG DES
GENOSSENSCHAFTS- WESENS 300 4. REGIONALE STRUKTURFOERDERUNG SOWIE
FOERDERANG DER LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 300 5. GESAMTWIRTSCHAFTLICHES
GLEICHGEWICHT 301 1. BEREICH SOZIALES UND BEREICH UMWELTSCHUTZ 322 20
INHALTSVERZEICHNIS 1. FRIEDEN 302 2. VOELKERVERSTAENDIGUNG, ZUSAMMENARBEIT
MIT ANDEREN VOELKERN SOWIE *EINE WELT" 303 3. EUROPAEISCHE INTEGRATION
SOWIE EUROPA DER REGIONEN 305 4. ABC-WAFFEN-FREIHEIT DES LANDESGEBIETS
307 A) WIRKSAMKEIT 308 AA) ART. 28 ABS. 1 S. 1 GG UND ART. 1 ABS. 3 GG
I.V.M. DEN GRUNDRECHTEN 308 BB) GRANDSATZ DER BUNDESTREUE 308 B) KEINE
KOLLISION MIT HOEHERRANGIGEM RECHT 310 AA) ART. 51 ABS. 1 GG 310 BB)
SONSTIGES HOEHERRANGIGES RECHT 313 5. KONVERSION MILITAERISCHER
LIEGENSCHAFTEN 314 VI. WEITERE BEREICHE 315 1. GLEICHSTELLUNG DER
GESCHLECHTER 315 2. MINDERHEITENSCHUTZ 316 3. HEIMAT 317 VII.
ZUSAMMENFASSUNG 318 C. FAZIT 319 DRITTER TEIL ZIELDIVERGENZEN UND IHRE
AUSWIRKUNGEN 6. KAPITEL DIVERGENZEN VON STAATSZIELBESTIMMUNGEN A.
ZIELKOLLISIONEN 320 I. GRANDGESETZ UND VERFASSUNG DES LANDES HESSEN 321
1. BEREICH UMWELTSCHUTZ 321 2. BEREICH AUSWAERTIGES UND VERTEIDIGUNG 321
3. ZUSAMMENFASSUNG 322 II. GRANDGESETZ UND VERFASSUNG DES LANDES
BADEN-WUERTTEMBERG 322 IV. FAZIT 344 INHALTSVERZEICHNIS 21 2. BEREICH
AUSWAERTIGES UND VERTEIDIGUNG 323 3. ZUSAMMENFASSUNG 324 III. GRANDGESETZ
UND VERFASSUNG DES LANDES BRANDENBURG 324 1. BEREICH SOZIALES 324 2.
BEREICH UMWELTSCHUTZ 325 3. BEREICH WIRTSCHAFT UND FINANZEN 326 4.
BEREICH AUSWAERTIGES UND VERTEIDIGUNG 326 5. BEREICH GLEICHSTELLUNG DER
GESCHLECHTER 327 6. ZUSAMMENFASSUNG 328 IV. FAZIT 328 B. UEBERSCHIESSENDE
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 329 I. GRUNDGESETZ UND VERFASSUNG DES LANDES
HESSEN 329 1. NICHT IN BEIDEN VERFASSUNGEN GEREGELTE SACHBEREICHE 329 2.
UNTERSCHIEDLICHE AUSSCHNITTE DESSELBEN SACHBEREICHS 330 3.
ZUSAMMENFASSUNG 333 II. GRANDGESETZ UND VERFASSUNG DES LANDES
BADEN-WUERTTEMBERG 333 1. NICHT IN BEIDEN VERFASSUNGEN GEREGELTE
SACHBEREICHE 333 2. UNTERSCHIEDLICHE AUSSCHNITTE DESSELBEN SACHBEREICHS
334 3. ZUSAMMENFASSUNG 336 III. GRANDGESETZ UND VERFASSUNG DES LANDES
BRANDENBURG 336 1. NICHT IN BEIDEN VERFASSUNGEN GEREGELTE SACHBEREICHE
336 A) BEREICH BILDUNG UND KULTUR 336 B) BEREICH MINDERHEITENSCHUTZ 338
2. UNTERSCHIEDLICHE AUSSCHNITTE DESSELBEN SACHBEREICHS 339 A) BEREICH
SOZIALES 339 B) BEREICH UMWELTSCHUTZ 342 C) BEREICH WIRTSCHAFT UND
FINANZEN 342 D) BEREICH AUSWAERTIGES UND VERTEIDIGUNG 343 3.
ZUSAMMENFASSUNG 344 A) GRAMMATISCHE ASPEKTE 359 22 INHALTSVERZEICHNIS C.
UNTERSCHIEDE IM ZIELGEFUEGE 346 I. GRANDGESETZ UND VERFASSUNG DES LANDES
HESSEN 346 1. DIVERGIERENDE INSTRUMENTARIEN FUER DIE ZUWEISUNG DES
PLATZES IM ZIELGEFUEGE 346 2. UNTERSCHIEDLICHE ZUORDNUNG ZU DENSELBEN
INSTRUMENTARIEN 348 A) GRAMMATISCHE ASPEKTE 348 B) SYSTEMATISCHE ASPEKTE
348 AA) VERANKERUNG AN VORDERER/HINTERER S TELLE IM HAUPTTEXT 348 BB)
ANZAHL DER JE ARTIKEL/ABSATZ VERANKERTEN STAATSZIELBE- STIMMUNGEN 349
CC) VORHANDENSEIN VON QUALIFIZIERUNGEN 350 DD) ABSTRAKTE UND SPEZIELLE
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 350 3. ZUSAMMENFASSUNG 351 II. GRANDGESETZ UND
VERFASSUNG DES LANDES BADEN-WUERTTEMBERG 352 1. DIVERGIERENDE
INSTRUMENTARIEN FUER DIE ZUWEISUNG DES PLATZES IM ZIELGEFUEGE 352 2.
UNTERSCHIEDLICHE ZUORDNUNG ZU DENSELBEN INSTRUMENTARIEN 353 A)
GRAMMATISCHE ASPEKTE 353 B) SYSTEMATISCHE ASPEKTE 354 AA) VERANKERUNG IN
DER PRAEAMBEL 354 BB) VERANKERUNG AN VORDERER/HINTERER STELLE IM
HAUPTTEXT 354 CC) ANZAHL DER JE ARTIKEL/ABSATZ VERANKERTEN STAATSZIELBE-
STIMMUNGEN 355 DD) VORHANDENSEIN VON QUALIFIZIERUNGEN 356 EE) ABSTRAKTE
UND SPEZIELLE STAATSZIELBESTIMMUNGEN 356 FF) VERKNUEPFUNG MIT DER
VERFASSUNGSMAESSIGEN ORDNUNG BZW. MIT EINEM GESETZESVORBEHALT 358 3.
ZUSAMMENFASSUNG 358 III. GRANDGESETZ UND VERFASSUNG DES LANDES
BRANDENBURG 359 1. DIVERGIERENDE INSTRUMENTARIEN FUER DIE ZUWEISUNG DES
PLATZES IM ZIELGEFUEGE 359 INHALTSVERZEICHNIS 23 B) SYSTEMATISCHE ASPEKTE
360 2. UNTERSCHIEDLICHE ZUORDNUNG ZU DENSELBEN INSTRUMENTARIEN 362 A)
GRAMMATISCHE ASPEKTE 362 AA) FORMULIERUNG ALS FOERDERAUFTRAG 362 BB)
FORMULIERANG ALS SCHUTZ-, GEWAEHRLEISTUNGS- ODER SICHE- RUNGSAUFTRAG 363
CC) AUSGESTALTUNG ALS ANSTREBENS- ODER HINWIRKENSKLAUSEL 364 B)
SYSTEMATISCHE ASPEKTE 364 AA) ERWAEHNUNG IM RAHMEN DER
STAATSSTRUKTURPRINZIPIEN 364 BB) VERANKERUNG IN DER PRAEAMBEL 365 CC)
VERANKERUNG AN VORDERER/HINTERER STELLE IM HAUPTTEXT 365 DD) ANZAHL DER
JE ARTIKEL/ABSATZ VERANKERTEN STAATSZIELBE- STIMMUNGEN 366 EE)
VORHANDENSEIN VON QUALIFIZIERUNGEN 367 FF) ABSTRAKTE UND SPEZIELLE
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 368 GG) FLANKIERUNG DURCH SUBJEKTIVE RECHTE 370
HH) VERKNUEPFUNG MIT DER VERFASSUNGSMAESSIGEN ORDNUNG BZW. MIT EINEM
GESETZESVORBEHALT 372 3. ZUSAMMENFASSUNG 373 IV. FAZIT 373 D. RESUEMEE
374 7. KAPITEL AUSWIRKUNGEN DER UNTERSCHIEDE IM ZIELGEFUEGE A.
VORAUSSETZUNGEN UND AUFLOESUNG VON ZIELKONKURRENZEN 382 I.
VORAUSSETZUNGEN FUER EINE ZIELKONKURRENZ 382 1. ANWENDBARKEIT UND
EINSCHLAEGIGKEIT DER STAATSZIELBESTIMMUNGEN. 382 2.
ADRESSATENGLEICHHEIT 383 A) ADRESSATEN DER STAATSZIELBESTIMMUNGEN DES
GRANDGESETZES 383 B) ADRESSATEN DER LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHEN
STAATSZIELBE- STIMMUNGEN 387 C) FAZIT 388 24 INHALTSVERZEICHNIS II.
NORMTHEORETISCHE EINORDNUNG DER STAATSZIELBESTIMMUNGEN 388 1.
UNTERSCHEIDUNG VON REGELN UND PRINZIPIEN 388 2. EINORDNUNG DER
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 389 3. KONSEQUENZEN FUER DIE LOESUNG VON
ZIELKONKURRENZEN 391 III. STRUKTURIERANG DES LOESUNGSANSATZES FUER
ZIELKONKURRENZEN 393 1. ENTSCHEIDUNG UEBER DAS *OB" UND DAS *WIE" EINER
EINFACHGESETZ- LICHEN UMSETZUNG 393 2. GEBOT PRAKTISCHER KONKORDANZ IN
DER PHASE DES *WIE" 394 3. KRITERIEN FUER DIE GEWICHTUNG DER
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 396 A) STELLUNG IM ZIELGEFUEGE UND AUSMASS DER
BETROFFENHEIT IM KON- KRETEN FALL 396 B) AUSMASS DER BETROFFENHEIT ALS
ENTSCHEIDENDES KRITERIUM 396 IV. ZUSAMMENFASSUNG 397 B. KONSEQUENZEN DER
UNTERSCHIEDE IM ZIELGEFUEGE 398 I. GRAMMATISCHE ASPEKTE 398 1.
FORMULIERANG ALS FOERDERAUFTRAG 398 2. FORMULIERANG ALS ANSTREBENS- ODER
HINWIRKENSKLAUSEL 399 3. SUBJEKTIV-RECHTLICHE FORMULIERUNG 400 4.
FORMULIERANG ALS PFLICHT SOWIE FORMULIERANG ALS *BESONDERER"
SCHUTZAUFTRAG 401 II. SYSTEMATISCHE ASPEKTE 403 1. ABSTUETZUNG IN DEN
STAATSSTRUKTURPRINZIPIEN UND DER REVISIONS- SPERRKLAUSEL 403 2.
VERANKERUNG AN VORDERER ODER HINTERER STELLE 404 A) VERANKERUNG IN DER
PRAEAMBEL 404 B) VERANKERUNG AN VORDERER ODER HINTERER STELLE IM
HAUPTTEXT 405 3. ANZAHL DER JE ARTIKEL/ABSATZ VERANKERTEN
STAATSZIELBESTIMMUNGEN. 406 4. VORHANDENSEIN VON QUALIFIZIERUNGEN 407 5.
ABSTRAKTE UND SPEZIELLE STAATSZIELBESTIMMUNGEN 408 6 III. BEREICH
UMWELTSCHUTZ 437 INHALTSVERZEICHNIS 25 7. KOMBINATION MIT EINER
GRANDPFLICHT UND ABSTUETZUNG IM RAHMEN DER ERZIEHUNGSZIELE 411 8.
VERKNUEPFUNG MIT DER VERFASSUNGSMAESSIGEN ORDNUNG BZW. MIT EINEM
GESETZESVORBEHALT 412 III. ZUSAMMENFASSUNG 414 C. FAZIT 414 8. KAPITEL
AUSWIRKUNGEN UEBERSCHIESSENDER STAATSZIELBESTIMMUNGEN A. NORMATIVE
STEUERUNGSKRAFT 417 I. BEREICH SOZIALES 418 1. ARBEIT 418 2. WOHNRAUM
421 3. SOZIALE SICHERANG 423 4. SOZIALE UND KARITATIVE EINRICHTUNGEN 425
5. GLEICHWERTIGKEIT DER LEBENSBEDINGUNGEN VON MENSCHEN MIT UND OHNE
BEHINDERUNGEN 426 6. KINDER- UND JUGENDSCHUTZ 426 7. KINDERTAGESSTAETTEN
UND JUGENDFREIZEITEINRICHTUNGEN 427 8. SCHUTZ DES UNGEBORENEN LEBENS 428
II. BEREICH BILDUNG UND KULTUR 428 1. BILDUNG 428 2. SCHULEN UND
BERUFLICHE AUSBILDUNGSSYSTEME 431 3. WEITERBILDUNG 432 4. FOERDERANG
BEGABTER, SOZIAL BENACHTEILIGTER UND VON MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN 432
5. KULTUR, KULTURELLES LEBEN SOWIE KUNST 433 6. DENKMALSCHUTZ 435 7.
SPORT 435 8. TEILNAHME AM KULTURELLEN LEBEN SOWIE ZUGANG ZU KULTURGUETERN
UND NATUR 437 I. GRUNDRECHTE 473 26 INHALTSVERZEICHNIS 1.
LANDSCHAFTSSCHUTZ SOWIE NATIONALPARKS, NATUR- UND LANDSCHAFTS-
SCHUTZGEBIETE 437 2. PFLANZEN- UND ARTENSCHUTZ 440 3. VERHINDERUNG,
BEHEBUNG UND AUSGLEICH VON UMWELTSCHAEDEN 441 IV. BEREICH WIRTSCHAFT UND
FINANZEN 444 1. WETTBEWERB UND CHANCENGERECHTIGKEIT SOWIE *BREITE
STREUUNG DES EIGENTUMS" 444 2. REGIONALE STRUKTURFOERDERUNG SOWIE
FOERDERANG DER LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT 445 V. BEREICH AUSWAERTIGES UND
VERTEIDIGUNG 447 1. EUROPAEISCHE UNION 447 2. ZUSAMMENARBEIT MIT ANDEREN
VOELKERN SOWIE *EINE WELT" 448 3. ABC-WAFFEN-FREIHEIT SOWIE KONVERSION
MILITAERISCHER LIEGEN- SCHAFTEN 450 VI. BEREICH MINDERHEITENSCHUTZ 451
VII. FAZIT 451 B. ANSEHEN UND AKZEPTANZ DER VERFASSUNG 455 I.
INTEGRIERENDE WIRKUNG DER UEBERSCHIESSENDEN STAATSZIELBESTIMMUNGEN? 455
II. DESINTEGRIERENDE AUSWIRKUNGEN 457 III. FAZIT 462 C.
FUNKTIONENTEKTONIK 464 I. STAERKUNG DER JUDIKATIVE ZU LASTEN DER
LEGISLATIVE 464 1. ZUNAHME DER UEBERPRUEFUNGSDICHTE GESETZGEBERISCHER
ENTSCHEI- DUNGEN 464 2. UMFANG DER KOMPETENZVERSCHIEBUNG 466 II.
STAERKUNG DER JUDIKATIVE ZU LASTEN DER EXEKUTIVE 469 1. ZUNAHME DER
UEBERPRUEFUNGSDICHTE FUER ENTSCHEIDUNGEN DER VER- WALTUNG 469 2. UMFANG DER
KOMPETENZVERSCHIEBUNG 469 HI. FAZIT 470 D. WEITERE AUSWIRKUNGEN 473
V.FAZIT 499 INHALTSVERZEICHNIS 27 II. SOZIALSTAATSPRINZIP 477 III.
VERFASSUNGSPOLITISCHER WETTBEWERB UND IMPULSWIRKUNG FUER DIE POLITIK 478
1. VERFASSUNGSPOLITISCHER WETTBEWERB IM BUNDESSTAAT 478 2. IMPULSWIRKUNG
FUER DIE POLITIK 480 IV. EDUKATORISCHE FUNKTION 481 9. KAPITEL
AUSWIRKUNGEN DER ZIELKOLLISIONEN A. DIVERGIERENDER BINDUNGSINHALT 483 I.
BINDUNGSWIRKUNG TROTZ ZIELKOLLISION 483 II. UMFANG DES DIVERGIERENDEN
BINDUNGSINHALTS 484 1. BEREICH SOZIALES 484 2. BEREICH UMWELTSCHUTZ 484
A) SCHUTZ DER NATUERLICHEN LEBENSGRANDLAGEN 484 B) TIERSCHUTZ 487 3.
BEREICH WIRTSCHAFT UND FINANZEN 487 4. BEREICH AUSWAERTIGES UND
VERTEIDIGUNG 488 5. BEREICH GLEICHSTELLUNG DER GESCHLECHTER 488 III.
FAZIT 489 B. NORMATIVE STEUERUNGSKRAFT DER INKONGRUENTEN ASPEKTE 490 I.
BEREICH UMWELTSCHUTZ 490 1. ART. 39 ABS. 1 BBGVERF 490 2. ART. 39 ABS. 4
BBGVERF 491 3. ART. 39 ABS. 7 S. 1 HS 1 BBGVERF 493 4. ART. 39 ABS. 8 S.
1 UND 2 BBGVERF 494 5. ART. 40 ABS. 2 UND ART. 43 ABS. 1 BBGVERF 495 II.
BEREICH WIRTSCHAFT UND FINANZEN 496 III. BEREICH AUSWAERTIGES UND
VERTEIDIGUNG 497 IV. BEREICH GLEICHSTELLUNG DER GESCHLECHTER 497
SACHWORTVERZEICHNIS 584 28 INHALTSVERZEICHNIS C. ZIELGEFUEGE UND
ZIELKONKURRENZEN 500 I. ZIELGEFUEGE 500 II. ZIELKONKURRENZEN 501
SCHLUSSBETRACHTUNGEN A. RESUEMEE 503 I. NORMATIVE BEDEUTUNG DER
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 503 II. ZIELDIVERGENZEN UND IHRE AUSWIRKUNGEN 507
B. WEITERFUEHRENDE UEBERLEGUNGEN 516 LITERATURVERZEICHNIS 523 |
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