Staatliche Zuwendungen an Kommunen:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2010
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Nomos Universitätsschriften Recht
665 |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 7 ERSTER TEIL: EINLEITUNG 15 § 1 THEMA DER
VORLIEGENDEN UNTERSUCHUNG 17 § 2 ENTWICKLUNG DES ZUWENDUNGSRECHTS 19 § 3
DER ZUWENDUNGSBEGRIFF 23 A. BEGRIFFSBESTIMMUNG NACH § 23 LHO NW 23 I.
LEISTUNGEN 23 II. AN STELLEN AUSSERHALB DER LANDESVERWALTUNG 24 III. ZUR
ERFUELLUNG BESTIMMTER ZWECKE 25 1. ZWECKERFUELLUNG DURCH DIE EMPFANGENDE
STELLE 25 2. ERMESSEN 26 B. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZU § 23 LHO NW 28 C.
DAS VERHAELTNIS ZUM SUBVENTIONSBEGRIFF 29 § 4 DAS ZUWENDUNGSVERFAHREN IM
UEBERBLICK 31 § 5 DIE NORDRHEIN-WESTFAELISCHE FOERDERLANDSCHAFT IM
UEBERBLICK 35 A. STAEDTEBAUFOERDERUNG 38 B. VERKEHRSINFRASTRUKTURFOERDERUNG
39 C. OEPNV-FOERDERUNG 40 D. DENKMALFOERDERUNG 41 ZWEITER TEIL: DIE
BEWILLIGUNG VON ZUWENDUNGEN 43 § 6 RECHTLICHE VORGABEN FUER DIE
BEWILLIGUNG 44 A. GESETZLICHE REGELUNGEN 44 I. EUROPARECHT 44 II.
VERFASSUNGSRECHT 45 1. VORBEHALT DES GESETZES 45 2. WILLKUERVERBOT 47
III. EINFACHES RECHT 47 1. HAUSHALTSRECHT 48 A. § 44 ABS. 1 LHO NW 48
AA. ERHEBLICHES LANDESINTERESSE 48 BB. SUBSIDIARITAETSPRINZIP 49
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/999947095 DIGITALISIERT
DURCH B. SACHLICHE BINDUNG, § 45 ABS. 1 LHO NW 50 C. AUSSENWIRKUNG 52 2.
VWVFGNW 54 B. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 55 § 7 AUSGEWAEHLTE PROBLEME DER
ZUWENDUNGSBEWILLIGUNG 59 A. BEWILLIGUNGSANSPRUCH 59 I. ZUSAGE 60 II.
ALLGEMEINES WILLKUERVERBOT I. V. M. DEN GRUNDSAETZEN DER SELBSTBINDUNG DER
VERWALTUNG 60 B. VERBOT DES VORZEITIGEN MASSNAHMENBEGINNS, NR. 1.3 VVG 62
I. GRUNDSAETZLICHES FOERDERVERBOT FUER BEREITS BEGONNENE MASSNAHMEN 62 II.
ZEITPUNKT DES VORHABENBEGINNS 64 III. AUSNAHMEGENEHMIGUNG 65 C.
HANDLUNGSFORMEN DER BEWILLIGUNG, NR. 4.1 VVG 68 I. VORRANG DES
ZUWENDUNGSBESCHEIDES VOR DEM ZUWENDUNGSVERTRAG 68 II. SCHRIFTLICHER
ZUWENDUNGSBESCHEID 70 D. ALLGEMEINE XEBENBESTIMMUNGEN, NR. 5.1 WG 71 I.
RECHTLICHE GRUNDLAGEN UND GRENZEN FUER NEBENBESTIMMUNGEN IN
ZUWENDUNGSBESCHEIDEN 73 1. VERFASSUNGSRECHT 73 2. EINFACHES RECHT 74 A.
VERBOT ZWECKWIDRIGER NEBENBESTIMMUNGEN, § 36 ABS. 3 VWVFG NW 75 B.
BESTIMMTHEIT, § 37 ABS. 1 VWVFG NW 76 C. TATSAECHLICHE UND RECHTLICHE
MOEGLICHKEIT 76 D. ERMESSENSAUSUEBUNG *ENTSPRECHEND DEM ZWECK DER
ERMAECHTI- GUNG-, § 40 VWVFG NW 77 II. RECHTLICHE BEWERTUNG EINZELNER
BESTIMMUNGEN DER ANBEST-G 80 1. EINSATZ VON DECKUNGSMITTELN, NR. 1.2 S.
1 ANBEST-G 81 A. MIT DEM ZUWENDUNGSZWECK ZUSAMMENHAENGENDE AUSGABEN 81 B.
MIT DEM ZUWENDUNGSZWECK ZUSAMMENHAENGENDE EINNAHMEN 82 C. EIGENANTEIL 83
2 B. ERMAESSIGUNG DER AUSGABEN, NR. 2, 1. VAR. ANBEST-G 90 AA. ZUM BEGRIFF
DER *GESAMTAUSGABEN FUER DEN ZUWENDUNGS- ZWECK 90 BB. NEUBEWERTUNG DER
ZUWENDUNGSFAEHIGKEIT VON AUSGABEN 91 CC. ZUSAMMENTREFFEN MIT EINER
VERRINGERUNG DER DECKUNGSMITTEL 92 C. AENDERUNG DER FINANZIERUNG, NR. 2,
2. UND 3. VAR. ANBEST-G 93 AA. BEGRIFFLICHKEITEN 93 BB. ZUSAMMENTREFFEN
MIT EINER ERHOEHUNG DER AUSGABEN 94 4. VERGABE VON AUFTRAEGEN, NR. 3.1
ANBEST-G 94 A. NR. 3.1 ANBEST-G ALS AUFLAGE 95 B. UMFANG DER
VERPFLICHTUNG ZUR BEACHTUNG DES VERGABERECHTS 96 AA. VERGABERECHTLICHE
VORGABEN FUER DIE KOMMUNALE AUFTRAGSVER- GABE IM UEBERBLICK 96 BB.
HAUSHALTSRECHTLICHES VERGABERECHT 98 CC. KARTELLRECHTLICHES VERGABERECHT
99 C. RECHTLICHE BEWERTUNG 100 AA. WIRKSAMKEIT IM FALL EINES VORZEITIGEN
MASSNAHMENBEGINNS 100 (1 ) TEILNICHTIGKEIT DER AUFLAGE NACH § 44 ABS. 2
NR. 4 VWVFG NW 101 (2) LOESUNGSMOEGLICHKEITEN FUER DIE ZUWENDUNGSPRAXIS 102
BB. RECHTMAESSIGKEIT 103 ( 1 ) ARTEN DER VERGABE 106 (2) VORGABEN FUER DAS
VERGABEVERFAHREN 109 (A) VERGABE NACH LOSEN. § 4 NR. 2 UND 3 VOB/A 110
(AA) GRUNDSATZ DER TEILLOS- UND FACHLOSVERGABE 111 (BB)
AUSNAHMETATBESTAENDE 112 (CC) DAUERHAFTE ERHALTUNG DES WETTBEWERBS ALS
RECHTFER- TIGUNG? 112 (B) NACHVERHANDLUNGSVERBOT. § 24 NR. 3 VOB A 114
(C) AUSSCHLUSS UNANGEMESSEN NIEDRIGER ANGEBOTE. § 25 NR. 3 ABS. 1 VOB/A
117 (D) VERSCHIEDENE MITTEILUNGSPFLICHTEN IM ANSCHLUSS AN DE 2.
RECHTLICHE VORGABEN FUER VERTRAGSBESTIMMUNGEN 126 E. AUSZAHLUNG NACH
BESTANDSKRAFT DES ZUWENDUNGSBESCHEIDES, NR. 7. 1 VVG 128 DRITTER TEIL:
DIE RUECKFORDERUNG VON ZUWENDUNGEN 129 § 8 RUECKFORDERUNG DURCH BESCHEID
BEWILLIGTER ZUWENDUNGEN 130 A. WIDERRUF NACH § 49 VWVFG NW 131 I. DER
WIDERRUF VON ZUWENDUNGSBESCHEIDEN IM UEBERBLICK 131 1. WIDERRUFSGRUND, §
49 ABS. 3 S. 1 VWVFG NW 132 A. ZWECKVERFEHLUNG, § 49 ABS. 3 S. 1 NR. 1
VWVFG NW 133 AA. BEURTEILUNGSMASSSTAB: DER IM ZUWENDUNGSBESCHEID
BESTIMMTE ZWECK 13 3 BB. NICHT ZWECKENTSPRECHENDE VERWENDUNG, § 49 ABS.
3 S. 1 NR. 1,1. VAR. VWVFG NW 136 CC. NICHT ALSBALDIGE
ZWECKENTSPRECHENDE VERWENDUNG, § 49 ABS. 3 S. 1 NR. 1,2. VAR. VWVFG NW
137 DD. NICHT MEHR ZWECKENTSPRECHENDE VERWENDUNG, § 49 ABS. 3 S. 1 NR.
1, 3. VAR. VWVFG NW 137 B. NICHTERFUELLUNG EINER AUFLAGE, § 49 ABS. 3 S.
1 NR. 2 VWVFG NW 137 2. JAHRESFRIST, § 49 ABS. 3 S. 2 I. V. M. § 48 ABS.
4 VWVFG NW 138 3. WIDERRUFSERMESSEN 141 A. VERBOT SACHWIDRIGER
ERMESSENSERWAEGUNGEN 141 B. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 142 AA.
PFLICHTVERLETZUNGEN VON GERINGEREM GEWICHT 143 ( 1 ) FEHLENDES
VERSCHULDEN 143 (2) BEDEUTUNG DER VERLETZTEN VERHALTENSPFLICHT 144 (3)
TATSAECHLICHE AUSWIRKUNGEN 145 BB. ERNSTLICHE GEFAEHRDUNG DER KOMMUNE IN
IHRER WIRTSCHAFTLICHEN EXISTENZ UND IN DER WIRTSCHAFTLICHEN FAEHIGKEIT
ZUR ERFUELLUNG IHRER AUFGABEN 146 C. ERMESSENSLENKUNG DURCH DEN
HAUSHALTSRECHTLICHEN GRUNDSATZ DER WIRTSCHAFTLICHKEI (2) ALLENFALLS
TEILWIDERRUF BEI VERSTOSS GEGEN WIRTSCHAFTLICH- KEITSNAHE
VERGABERECHTLICHE VORGABEN 158 B. ANDERE VERGABERECHTSVERSTOESSE 159 C.
MINISTERIALERLASS 160 AA. RECHTLICHE WUERDIGUNG 161 BB. ANWENDUNG DURCH
DIE BEWILLIGUNGSBEHOERDEN 162 III. INSBESONDERE: DER WIDERRUF WEGEN
VORZEITIGEN MITTELABRUFS 163 1. UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT DES WIDERRUFS 164
2. ISOLIERTER ZINSANSPRUCH NACH § 49 A ABS. 4 S. 1 VWVFG NW 166 IV.
INSBESONDERE: DER WIDERRUF WEGEN NICHTBEACHTUNG DER BESTIMMUNGEN UEBER
DEN VERWENDUNGSNACHWEIS 168 B. RUECKNAHME NACH § 48 VWVFG NW 170 I. DIE
RUECKNAHME VON ZUWENDUNGSBESCHEIDEN IM UEBERBLICK 171 1. VERTRAUENSSCHUTZ,
§ 48 ABS. 2 VWVFG NW 171 A. KOENNEN SICH KOMMUNEN UEBERHAUPT AUF
VERTRAUENSSCHUTZ BERU- FEN? 172 B. ZWINGENDER AUSSCHLUSS DES
VERTRAUENSSCHUTZES, § 48 ABS. 2 S. 3 VWVFG NW 175 C. INTERESSENABWAEGUNG
IM UEBRIGEN 176 2. JAHRESFRIST, § 48 ABS. 4 VWVFG NW 178 3.
RUECKNAHMEERMESSEN 178 II. INSBESONDERE: DIE RUECKNAHME WEGEN VORZEITIGEN
MASSNAHMENBEGINNS 180 1. RECHTSWIDRIGKEIT DES ZUWENDUNGSBESCHEIDES 180 2.
VERTRAUENSSCHUTZ 182 3. RUECKNAHMEERMESSEN 182 C. RUECKFORDERUNGSANSPRUCH
NACH § 49 A ABS. 1, 2 UND 3 VWVFG NW 183 I. WEGFALL DER BEREICHERUNG, §
49 A ABS. 2 VWVFG NW I. V. M. § 818 ABS. 3 BGB 185 II. VERZINSUNG, §49 A
ABS. 3 VWVFG NW 187 § 9 RUECKFORDERUNG VERTRAGLICH BEWILLIGTER
ZUWENDUNGEN 189 VIERTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE IN
LEITSAETZEN 193 ANHAN
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