Die Gewährleistung des Daseinsvorsorgeauftrags im öffentlichen Personennahverkehr:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2010
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriften zum Wirtschaftsverwaltungs- und Vergaberecht
24 |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 13 A. EINFUHRUNG IN DIE PROBLEMLAGE 13 B.
ZIELE DER ARBEIT 16 C. GANG DER DARSTELLUNG 17 KAPITEL 1: GRUNDLAGEN 19
A. B. DER DASEINSVORSORGEAUFTRAG DES STAATES I. II. GRUNDLAGEN 1.
DASEINSVORSORGE AUF NATIONALER EBENE A) HISTORIE B) DASEINSVORSORGE
HEUTE C) DASEINSVORSORGEAUFTRAG DES STAATES AA) DASEINSVORSORGE ALS
STAATSAUFGABE BB) SOZIALSTAATSPRINZIP CC) AUFTRAG ZUR DASEINSVORSORGE IM
OEPNV DD) KONTURLOSIGKEIT DES DASEINSVORSORGEBEGRIFFS 2. DASEINSVORSORGE
UND WETTBEWERB 3. DASEINSVORSORGE AUF EUROPAEISCHER EBENE A) TERMINOLOGIE
AA) DASEINSVORSORGE UND DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE BB) *DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE B) ART. 16 EGV (ART. III-122 EVV) C) ART. 86
ABS. 2 EGV UND ART. 73 EGV D) ART. 36 EU-GRCHARTA ZUSAMMENFASSUNG
OEFFENTLICHER PERSONENNAHVERKEHR I. II. BEDEUTUNG DES OEPNV GESETZLICHE
AUSGESTALTUNG 1. DEFINITION DES OEPNV 2. ABGRENZUNG 3. GENEHMIGUNG VON
PERSONENNAHVERKEHRSLEISTUNGEN A) GENEHMIGUNG SPEZIELL IM OESPV AA)
GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT BB) EIGENWIRTSCHAFTLICHE UND
GEMEINWIRTSCHAFTLICHE VERKEHRE IM GENEHMIGUNGSVERFAHREN 19 19 1
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1001700511 DIGITALISIERT
DURCH B) GENEHMIGUNG SPEZIELL IM S PNV 51 III. MARKT DES OEPNV 52 IV.
FINANZIERUNG DES OEPNV 53 1. SITUATION 53 2. AUSGLEICHSLEISTUNGEN 54 3.
VERKEHRSFINANZIERUNGSVERTRAEGE 55 V. ORGANISATION DES OEPNV 55 1.
GENEHMIGUNGSBEHOERDE UND AUFGABENTRAEGER 55 2. VERKEHRSKOOPERATIONEN 57 C.
DASEINSVORSORGE IM OEPNV 58 I. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 58 II.
INSTRUMENTE ZUR ERFUELLUNG DES DASEINSVORSORGEAUFTRAGES IM OEPNV 61 1.
AUSGLEICHSLEISTUNGEN UND AUFERLEGUNG 61 2. ORGANISATION DES OEPNVS 61 3.
NAHVERKEHRSPLAN 62 KAPITEL 2: DIE DEUTSCHE RECHTSLAGE 65 A. OESPV 65 I.
BEGRIFF DER EIGENWIRTSCHAFTLICHKEIT 65 1. *ERTRAEGE AUS GESETZLICHEN
AUSGLEICHS- UND ERSTATTUNGSREGELUNGEN IM TARIF- UND FAHRPLANBEREICH 66
2. *SONSTIGE UNTERNEHMENSERTRAEGE IM HANDELSRECHTLICHEN SINNE 67 A)
EINORDNUNG IN DIE GUV DES HANDELSRECHTS 67 B) STELLUNGNAHME 68 C)
VERSTOSS GEGEN DIE VO 1191 /69 69 II. AUSNAHME EIGENWIRTSCHAFTLICHER
VERKEHRE AUS DER VO 1191/69 71 1. URSPRUENGLICHE RECHTSLAGE HINSICHTLICH
DER AUSNAHMEMOEGLICHKEIT 71 2. TEILBEREICHSAUSNAHME 72 3. STELLUNGNAHME
73 4. UMFANG DER TEILBEREICHSAUSNAHME 75 A) UNTERNEHMEN 76 B)
AUSSCHLIESSLICHE TAETIGKEIT IM STADT-, VORORT- UND REGIONALVERKEHR 76 III.
VERSTOSS GEGEN DEN GRUNDSATZ DER RECHTSSICHERHEIT 77 1. KRITIK AN DER
RECHTSSICHERHEIT 78 2. WAHLRECHT DES UNTERNEHMERS 79 3. ABGRENZUNG
EIGEN- UND GEMEINWIRTSCHAFTLICHE VERKEHRSLEISTUNGEN 80 A I.
EIGENWIRTSCHAFTLICHE UND GEMEINWIRTSCHAFTLICHE LEISTUNGEN IM AEG 87 II.
VERGABERECHTLICHE PROBLEMATIK GEMEINWIRTSCHAFTLICHER VERKEHRSLEISTUNGEN
89 KAPITEL 3: EUROPAEISCHE RECHTSLAGE 92 A. DASEINSVORSORGE AUSSERHALB DES
ANWENDUNGSBEREICHS DES EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHTS 92 B. ART. 87 EGV
93 I. AUSWIRKUNGEN DER QUALIFIZIERUNG VON AUSGLEICHSLEISTUNGEN ALS
BEIHILFE 95 II. SEKUNDAERRECHTLICHE AUSNAHMEN VON ART. 87 ABS. 1 EGV 97
III. BEIHILFEBEGRIFF 98 1. RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUM BEIHILFEBEGRIFF
100 2. RECHTSPRECHUNG DES EUG ZUM BEIHILFEBEGRIFF 101 3.
ALTMARK-ENTSCHEIDUNG DES EUGH 102 4. SCHLUSSANTRAEGE VON GENERALANWALT
LEGER 103 5. VORSCHLAG VON GENERALANWALT JACOBS IN DER RECHTSSACHE GEMO
105 6. ANSICHT DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 106 7. STELLUNGNAHME ZUM
BEIHILFEBEGRIFF 107 8. ALTMARK-KRITERIEN 109 A) BETRAUUNG MIT KLAR
DEFINIERTEN GEMEINWIRTSCHAFTLICHEN VERPFLICHTUNGEN 110 AA) BETRAUUNGSAKT
110 BB) GEMEINWIRTSCHAFTLICHE VERPFLICHTUNGEN 112 CC) KLARE DEFINITION
DER VERPFLICHTUNGEN 113 DD) BETRAUUNG IM OEPNV 113 B) VORHERIGE,
OBJEKTIVE UND TRANSPARENTE AUFSTELLUNG DER AUSGLEICHSPARAMETER 114 AA)
INHALT DES KRITERIUMS 115 BB) HALTBARKEIT DES KRITERIUMS 116 C)
VERHINDERUNG EINER UEBERKOMPENSATION 118 AA) MARKTORIENTIERTE
DIFFERENZHYPOTHESE 119 BB) ANGEMESSENER GEWINN 120 D 2. BEGUENSTIGUNG
BESTIMMTER UNTERNEHMEN ODER PRODUKTIONSZWEIGE 134 3. (DROHENDE)
WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 135 4. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS ZWISCHEN DEN
MITGLIEDSTAATEN 137 V. ZUSAMMENFASSUNG 139 C. ART. 86 ABS. 2 EGV 139 I.
LINIENVERKEHRSGENEHMIGUNGEN IM OESPV UND PRIMAERRECHT 140 II. BETRAUUNG
141 III. ERFORDERLICHKEIT 142 IV. BEEINTRAECHTIGUNG DER ENTWICKLUNG DES
HANDELSVERKEHRS 144 V. ZWISCHENERGEBNIS 145 D. ART. 73 EGV 145 I.
AUSFUELLUNG DURCH SEKUNDAERRECHT 145 II. DIREKTE ANWENDBARKEIT DER NORM
146 III. VORAUSSETZUNGEN 147 KAPITEL 4: VERORDNUNG (EG) NR. 1370/2007
148 A. ALLGEMEINES 148 I. ERWARTUNGEN 148 II. WERDEGANG DER VERORDNUNG
150 III. KURZER UEBERBLICK 152 B. ANALYSE DER VO 1370/2007 152 I. ZWECK
DER VERORDNUNG 152 II. RECHTSGRUNDLAGE 154 III. ANWENDUNGSBEREICH DER VO
1370/2007 156 1. BINNENSCHIFFFAHRT UND PERSONENVERKEHR AUF DEM MEER 157
2. GUETERVERKEHR 158 3. AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH 158 A)
OEFFENTLICHE BAUKONZESSIONEN 158 B) HISTORISCHE UND TOURISTISCHE
VERKEHRSDIENSTE 159 C) FAKULTATIVE AUSNAHME NACH ART. 3 ABS. 3 VO 13
70/2007 161 AA) ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN 161 BB) GEGENSTAND DER
ALLGEMEINEN VORSCHRIFTEN 163 CC) MITTEILUNGSPFLICHTEN 165 IV.
ANWENDBARKEIT IN ZEITLICHER HINSICHT 165 1. UEBERGANGSREGELUNGEN 166 2.
FORTSCHRITTSBERICHT 167 3. ALTVERTRAEGE 167 4. GEGENSEITIGKEITSKLAUSEL
169 V AA) GRUNDLEGENDE ANFORDERUNGEN 177 BB) SPEZIELLE ANFORDERUNGEN BEI
DER DIREKTVERGABE UND IM ZUSAMMENHANG MIT ALLGEMEINEN VORSCHRIFTEN 178
C) INFORMATIONSPFLICHTEN IM RAHMEN DER AUSGLEICHSLEISTUNGEN 183 D)
PRIMAERRECHTSKONFORMITAET DER AUSGLEICHSLEISTUNGEN 184 3. *FUER DIE
ERFUELLUNG GEMEINWIRTSCHAFTLICHER VERPFLICHTUNGEN 185 A)
GEMEINWIRTSCHAFTLICHE VERPFLICHTUNG 185 B) VERKNUEPFUNG VON BEGUENSTIGUNG
UND GEMEINWIRTSCHAFTLICHER VERPFLICHTUNG 188 4. OEFFENTLICHER
DIENSTLEISTUNGSAUFTRAG 190 A) BEGRIFFSBESTIMMUNG 190 AA) EINSEITIG
AUFERLEGTE AKTE? 192 BB) PARTEIEN DER UEBEREINKUNFT 193 B) INHALT 194 AA)
KLARE DEFINITION DER PFLICHTEN 194 BB) OBJEKTIVE UND TRANSPARENTE
AUFSTELLUNG DER AUSGLEICHS- PARAMETER BZW. ART UND UMFANG DER
AUSSCHLIESSLICHKEIT 195 CC) KOSTEN- UND EINNAHMENZUWEISUNG 197 DD) RECHTE
DER ARBEITNEHMER 198 EE) QUALITAETSMERKMALE DER DIENSTE 200 FF)
UNTERAUFTRAGS VERGAEBE 200 C) BEFRISTUNG 202 AA) REGELLAUFZEIT 202 BB)
VERLAENGERUNG 203 5. VERGABE OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE 206 A)
DIREKTVERGABE 207 AA) IN-HOUSE-VERGABE IM ENGEREN SINNE
(EIGENERBRINGUNG) 207 BB) IN-HOUSE-VERGABE AN INTERNEN BETREIBER 209 CC)
VORAUSSETZUNG: KONTROLLERFORDERNIS 210 DD) VORAUSSETZUNG: REZIPROZITAET
212 EE) UNTERAUFTRAGSVERGABE 217 FF) DIREKTVERGABE BEI UNTERSCHREITUNG
VON SCHWELLENWERTEN 217 GG) DIREKTVERGABE IM EISENBAHNVERKEHR 219 HH)
NOTFALLVERGABE 220 B DD) HAUSHALTSRECHTLICHE GRUNDSAETZE 233 D)
DIREKTVERGABE UND PRIMAERES GEMEINSCHAFTSRECHT 233 E) VERGABE IM
WETTBEWERBLICHEN VERGABEVERFAHREN 235 AA) WETTBEWERBLICHES VERFAHREN 237
BB) OFFENHEIT 238 CC) FAIRNESS 239 DD) TRANSPARENZ 240 EE)
NICHTDISKRIMINIERUNG 242 FF) VERFAHREN 243 GG) ZUSAMMENFASSUNG 246 F) VO
1370/2007 UND ALLGEMEINES EUROPAEISCHES VERGABERECHT 246 AA)
(OEFFENTLICHE) DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE I.S.D. SKR/VKR 252 BB)
IN-HOUSE-GESCHAEFT 255 CC) VERGABE VON DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN IM
OEPNV 258 DD) DIENSTLEISTUNGSKONZESSION: GEWAEHRUNG DES NUTZUNGSRECHTS
DURCH VERTRAG 258 EE) DIENSTLEISTUNGSKONZESSION: GEGENLEISTUNG 259 FF)
DIENSTLEISTUNGSKONZESSION: ZUSAETZLICHE ZAHLUNG EINES PREISES 264 GG)
SCHWELLENWERTE 266 HH) ZUSAMMENFASSUNG 267 VI. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN
268 1. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN IM GELTENDEN RECHTSRAHMEN 269 2. ERLASS
ALLGEMEINER VORSCHRIFTEN NACH INKRAFTTRETEN DER VO? 270 VII. SONSTIGE
BEIHILFEN IM VERKEHRSSEKTOR 272 VLII.BERICHTSPFLICHTEN 273 1.
GESAMTBERICHT DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE 273 2. ENTWICKLUNGSBERICHT DER
EUROPAEISCHEN KOMMISSION 274 C. BEWERTUNG DER VO 1370/2007 274 D.
AUSWIRKUNGEN AUF DEN NATIONALEN RECHTSRAHMEN 276 I. ANWENDUNGSWEITE DER
VO 1370/2007 277 II. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN EIGENWIRTSCHAFTLICHEN UND
GEMEINWIRTSCHAFTLICHEN VERKEHRSLEISTUNGEN 277 III. ZUSTAENDIGE BEHOERDE
279 IV
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