Handlungsräume und Akteure der Clusterpolitik in den USA: Implementierungsprozesse in North Carolina, Oregon und Pennsylvania aus politisch-ökonomischer und institutioneller Perspektive
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Berlin
Logos Berlin
2010
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Inhaltsverzeichnis.
I
Abbildungs-und Kartenverzeichnis.
V
Tabellenverzeichnis.
VI
Abkürzungsverzeichnis.
VII
1 Hintergrund, Problemexploration und Zielsetzung.1
1.1
Cluster
- Popularität in Politik, Praxis und Wissenschaft.1
1.2 Interaktion zwischen den Handlungsräumen.2
1.3 Relevanz des Themas und zentrale Zielsetzung.4
1.4 Aufbau der Arbeit und methodisches Vorgehen.6
2 Theoretische Erklärungsansätze regionaler
Clusterpolitik
.9
2.1 Konzeptionelle Bausteine der Clustertheorie.9
2.1.1 Ausgangsbasis
Agglomerations-
und Spillovereffekte.9
2.1.2 Wettbewerbsfähigkeit durch
Cluster
nach Porter.13
2.1.3 Regionale
Cluster
und Netzwerke.17
2.1.4 Regionale, mehrdimensionale Wertschöpfungssysteme.20
2.2 Grundlagen regionaler
Clusterpolitik
.24
2.2.1 Ebenen im Clusterpolitiksystem.24
2.2.2 Was ist
Clusterpolitik?
.26
2.2.3 Motivation und Rechtfertigung clusterpolitischer Eingriffe.27
2.3 Implementierung regionaler
Clusterpolitik
.31
2.3.1 Clusterpolitikdiffusion und
-transfer
.31
2.3.2 Institutionelle Einbettung und
Cluster
Governance.
35
2.3.3 Handlungsräume und Rationalitäten im Clusterpolitikzyklus.39
2.3.4 Identifizierung und Auswahl von Clustern.44
2.3.5 Ausgestaltung regionaler
Clusterpolitik
.46
2.4 Einflüsse externer Akteure auf
Clusterpolitik
.50
2.4.1 Wissenschaftliche und kommerzielle Politikberater.50
2.4.2
Think
Tanks.53
2.4.3 Verbundene Institutionen.54
2.4.4 Privatwirtschaftliche Unternehmen.55
2.5 Clusterpolitikanalyserahmen.57
2.5.1 Operationalisierung regionaler
Clusterpolitik
.57
2.5.2 Systematisierung des Clusterpolitikanalyserahmens.60
3 Forschungsdesign der empirischen Mehrebenenbetrachtung.63
3.1 Auswahl der Untersuchungsregionen.63
3.1.1 Nationalstaatliches Fallbeispiel USA.63
3.1.2 Bundesstaatliche und substaatliche Fallbeispiele.64
3.2 Quantitativer oder qualitativer Forschungsprozess?.68
3.3 Einsatz leitfadengestützter Experteninterviews.70
3.4 Aufbereitung des Datenmaterials.73
4 Nationalstaatliche Ebene der USA als Einflussvariable auf die
Clusterpolitik
.75
4.1 Föderalismus und liberales Kapitalismusmodell.75
4.1.1 Politisch-föderales System.75
4.1.2 Politisch-ökonomisches System.77
4.2 Clusterpoütische Fragmente auf nationalstaatlicher Ebene.81
4.2.1 Wirkung nationalstaatlicher Förderprogramme.81
4.2.2 Wandel des Systems der
Workforce
Development.85
4.3 Rolle national agierender
Think
Tanks und Interessengruppen.87
4.4 Resümee der Einflüsse der nationalstaatlichen Ebene auf die
Clusterpolitik
.89
5 Bundesstaatliche und substaatliche Maßstabsebenen der
Clusterpolitik
.91
5.1 Tendenzen der bundesstaatlichen
Clusterpolitik
.91
5.2 Fallbeispiel
North
Carolina.94
5.2.1 Bundesstaatliche Ebene
North
Carolina.94
5.2.1.1 Entwicklung des State
of Minds.
94
5.2.1.2 Bundesstaatliche Akteure der
Clusterpolitik
in
North
Carolina.96
5.2.1.3 Vision 2030-Prozes.99
5.2.1.4
Clusterpolitik
des
North
Carolina Department
of Commerce.
100
5.2.2 Research
Triangle
Region.106
5.2.2.1 Ausgangsbasis Research
Triangle Park
.106
5.2.2.2 Clusterpolitische Akteure in der Research
Triangle
Region.109
5.2.2.3 Entwicklung des
Staying on Top-Plans
.111
5.2.2.4
Clusterpolitik
der Research
Triangle
Regional
Partnership
.113
5.2.3
Piedmont Triad
.116
5.2.3.1 Standort der
Low-Tech-
Industrie.116
5.2.3.2 Clusterpolitische Akteure in der
Piedmont Triad
.117
5.2.3.3 Dynamik auf lokaler Ebene.119
5.2.3.4 Regional Vision Plan-Prozess.120
5.3 Fallbeispiel Oregon.125
5.3.1 Bundesstaatliche Ebene Oregon.125
5.3.1.1 Von der Forstwirtschaft zum Silicon
Forest
.125
5.3.1.2 Bundesstaatliche Akteure der
Clusterpolitik
in Oregon.127
5.3.1.3 Entwicklung der bundesstaatlichen
Clusterpolitik
.128
5.3.1.4 Clusterpolitikansatz von OECDD und Oregon InC.132
5.3.2 Portland.134
5.3.2.1 Oregons wirtschaftliches Zentrum. 134
5.3.2.2 Clusterpolitische Akteure in Portland.136
5.3.2.3
Clusterpolitik
als Bestandteil der städtischen Strategie.138
5.3.2.4
Economie
Development
Strategy
2009.141
5.3.3 Southern Oregon.142
5.3.3.1 Ausgangslage im ländlichen
Rogue
Valley.142
5.3.3.2 Akteure der Wirtschaftsförderung und
Workforce
Development. 144
5.3.3.3
Clusteranalyse
der Southern Oregon
University
.146
5.3.3.4 Strategische Vorgehensweise der SOREDI.147
5.4 Fallbeispiel Pennsylvania.150
5.4.1 Bundesstaatliche Ebene Pennsylvania.150
5.4.1.1 Keystone State im Strukturwandel.150
5.4.1.2 Bundesstaatliche Akteure der
Clusterpolitik
in Pennsylvania.152
5.4.1.3
Clusterpolitik
als Bottom-up-Prozess.153
5.4.1.4
Industry
Partnerships.
156
5.4.2 Philadelphia.159
5.4.2.1 Ehemalige „Werkstatt der Welt".159
5.4.2.2 Clusterpolitische Akteure in Philadelphia.161
5.4.2.3 Life
Sciences-Cluster
als Ausgangspunkt.163
5.4.2.4
Clusterpolitik
des Department
of Commerce.
165
5.4.3
Pittsburgh
.168
5.4.3.1 Folgen der Stahlkrise.168
5.4.3.2 Fragmentierte Akteurslandschaft.169
5.4.3.3 Bundesstaatlich geprägte
Clusterpolitik
. 171
5.4.3.4 Lokale Clusterpolitikansätze und deren Restriktionen. 174
6 Auswertung und Interpretation der Clusterpolitikanalyse.177
6.1 Clusterpolitikdimensionen.177
6.1.1 Analyse und Interpretation der Dimensionen.177
6.1.2 Verknüpfung der Clusterpolitikdimensionen.191
6.2 Politikkonvergenz
vs.
Heterogenität.193
6.2.1 Diffusions- und Transfermechanismen.193
6.2.2 Institutionelle Einbettung und
Multilevel Cluster Governance
.196
6.3 Verknüpfung der Handlungsräume.198
6.3.1
Clustertheorie
und
-empirie
.198
6.3.2
Clusteranalyse
und-Identifizierung.200
6.3.3 Clusterpolitikzyklus und Einfluss der Rationalitäten.203
6.4 Einflüsse externer Akteure.205
6.4.1 Wissenschaftliche und kommerzielle Politikberater.205
6.4.2
Think
Tanks.207
6.4.3 Verbundene Institutionen.207
6.4.4 Privatwirtschaftliche Unternehmen.209
7 Zentrale Ergebnisse und Forschungsperspektiven.211
7.1 Diskussion der Clusterpolitiktheorie.211
7.2 Zusammenfassende Kernaussagen zur Clusterpolitik in den USA.212
7.3 Perspektiven der Clusterpolitikforschung.219
Literaturverzeichnis.221
Anhang.241
AI Leitfragen der Expertengespräche.241
A2 Gesprächspartner und
-termine
.244
jy
_Inhaltsverzeichnis
6 Auswertung und Interpretation der Clusterpolitikanalyse 177
6.1 Clusterpolitikdimensionen.177
6.1.1 Analyse und Interpretation der Dimensionen.177
6.1.2 Verknüpfung der Clusterpolitikdimensionen.191
6.2 Politikkonvergenz
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Heterogenität.193
6.2.1 Diffusions- und Transfermechanismen.193
6.2.2 Institutionelle Einbettung und
Multilevel Cluster Governance
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6.3 Verknüpfung der Handlungsräume.198
6.3.1
Clustertheorie
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6.3.2
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6.3.3 Clusterpolitikzyklus und Einfluss der Rationalitäten.203
6.4 Einflüsse externer Akteure.205
6.4.1 Wissenschaftliche und kommerzielle Politikberater.205
6.4.2
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6.4.3 Verbundene Institutionen.207
6.4.4 Privatwirtschaftliche Unternehmen.209
7 Zentrale Ergebnisse und Forschungsperspektiven.211
7.1 Diskussion der Clusterpolitiktheorie.211
7.2 Zusammenfassende Kernaussagen zur
Clusterpolitik
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A
.212
7.3 Perspektiven der Clusterpolitikforschung.219
Literaturverzeichnis.221
Anhang.241
AI Leitfragen der Expertengespräche.241
A2 Gesprächspartner und
-termine
.244
Abbildungs- und Kartenverzeichnis_
ч
Abbildungs- und Kartenverzeichnis
1-1 Forschungssegmente des Clusteransatzes.2
1-2 Schematischer Überblick zum Aufbau der Arbeit.8
2-1 Regionale Faktoren zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der
clusterinternen Unternehmen.15
2-2 Vertikal-lineare Wertschöpfungskette.20
2-3 Dimensionen eines
Clusters
als regionales Wertschöpfungssystem.22
2-4 Dreiklang des Politiksystems.26
2-5 Handlungsräume und -schritte im Clusterpolitikzyklus.43
2-6 Potentielle Interventionsfelder im Rahmen regionaler
Clusterpolitik
.49
2-7 Dimensionen der Clusterpolitik.59
2-8 Rationalitäten der Clusterpolitik und externe Akteurseinflüsse.61
2-9 Bausteine des theoriebasierten Clusterpolitikanalyserahmens.62
3-1 Fallbeispiele auf bundesstaatlicher Ebene.66
4-1 Zusammenspiel von
Workforce
Development und Wirtschaftsförderung.87
4-2 Entwicklungspfade des politisch-ökonomischen Systems auf national¬
staatlicher Ebene der USA.90
5-1 Regional
Partnerships in North
Carolina.98
5-2 Übersichtskarte der Research
Triangle
Region.107
5-3 Übersichtskarte der
Piedmont Triad
.117
5-4 Übersichtskarte des Bundesstaats Oregon mit substaatlichen Fallbeispielen. 126
5-5 Oregons bundesstaatliche
Cluster
.132
5-6 Übersichtskarte Southern Oregon.143
5-7 Übersichtskarte Pennsylvania mit substaatlichen Fallbeispielen.151 |
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