Die Abweichungsgesetzgebung der Bundesländer: ein Fortschritt im föderalen Kompetenzgefüge des Grundgesetzes?
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Berlin
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2010
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DIE ABWEICHUNQSQESETZQEBUNQ DER BUNDESLAENDER - EIN FORTSCHRITT IM
FOEDERA- LEN KOMPETENZQEFUEQE DES GRUNDGESETZES? INHALTSVERZEICHNIS I.
EINFUEHRUNG IN DIE THEMATIK 7 1. DIE ENTSPRECHENDEN BESTIMMUNGEN IM
ABSCHNITT VII DES GRUNDGESETZES BIS ZUM INKRAFT- TRETEN DER
FOEDERALISMUSREFORM 7 2. DER WEG ZUR FOEDERALISMUSREFORM 11 3. DIE
WICHTIGSTEN STATIONEN AUF DEM WEGE ZUR FOEDERALISMUSREFORM IM UEBERBLICK
14 4. DIE ZIELE DER FOEDERALISMUSREFORM 16 5. DIE AKTUELLEN EINSCHLAEGIGEN
BESTIMMUNGEN DES GRUNDGESETZES (EINSCHLIESSLICH EINER DAR- STELLUNG DER
ENTWICKLUNG DES *ZUGRIFFSGEDANKENS") 21 II. DAS MATERIELLE
ABWEICHUNGSRECHT DER LAENDER GEMAESS ART. 72 ABS. 3 GG 33 1. DARSTELLUNG 33
A) DER BEGRIFF 33 B) MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DES ABWEICHUNGSRECHTS 38
2. KRITIK UND WERTUNG DER KRITISCHEN ARGUMENTE 41 A) SYSTEMATISCHE
SCHWAECHEN 41 B) UEBERMAESSIG DIFFERENZIERTER FOEDERALISMUS/AUSBILDUNG EINES
ZWEIKLASSENSYSTEMS ZWISCHEN DEN BUNDESLAENDERN 44 C) KEINE ENTFLECHTUNG
47 D) RECHTSTECHNISCHE UNSICHERHEITEN/VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEME 49
E) UNUEBERSICHTLICHE GEMENGELAGE/RECHTSZERSPLITTERUNG 54 F) FEHLENDE
ZURECHENBARKEITA/ERSTOSS GEGEN DAS DEMOKRATIEPRINZIP 60 G)
*PINGPONGSPIEL'VWETTLAUF DER GESETZGEBER 61 H) SCHWIERIGE EINGRENZUNG
DER *ABWEICHUNGSFESTEN KERNE" 63 I) MANGELNDE EUROPATAUGLICHKEIT 64 J)
PROBLEMATISCHE SECHSMONATSFRIST 67 K) KONDITIONIERTE ABWEICHUNGSRECHTE
ALS ALTERNATIVE 69 3 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/1001628160 DIGITALISIERT DURCH B) DER NATURSCHUTZ UND
DIE LANDSCHAFTSPFLEGE (ART. 74 ABS. 1 NR. 29 GG) 78 AA) DARSTELLUNG AAA)
BESCHREIBUNG, ENTWICKLUNG UND BEWERTUNG AUF DEN ERSTEN BLICK 78 BBB) DIE
ABWEICHUNGSFESTEN KERNE UND IHRE EINGRENZUNG 82 BB) KRITIK UND WERTUNG
DER KRITISCHEN ARGUMENTE 90 AAA) VORWURF DER GEMEINSCHAFTSWIDRIGKEIT 91
BBB) MANGELNDE EUROPATAUGLICHKEIT/GEFAHR DER VERLETZUNG VON
VOELKERRECHTLI- CHEN VEREINBARUNGEN 97 CCC) KEIN FORTSCHRITT HINSICHTLICH
EINES UMWELTGESETZBUCHES (UGB)/KEINE RECHTSVEREINFACHUNG 101 DDD)
GENUEGEND AUFGABEN FUER DIE LAENDER IM VERWALTENDEN UND PLANERISCHEN
BEREICH 105 EEE) *RACE TO THE BOTTOM" 106 CE) ZUSAMMENFASSENDE
ZWISCHENWERTUNG 108 C) DIE BODENVERTEILUNG (ART. 74 ABS. 1 NR. 30 GG)
113 DARSTELLUNG, KRITIK UND WERTUNG D) DIE RAUMORDNUNG (ART. 74 ABS. 1
NR. 31 GG) 114 DARSTELLUNG, KRITIK UND WERTUNG E) DER WASSERHAUSHALT
(ART. 74 ABS. 1 NR. 32 GG) 118 DARSTELLUNG, KRITIK UND WERTUNG 2. DIE
HOCHSCHULZULASSUNG UND DIE HOCHSCHULABSCHLUESSE (ART. 74 ABS. 1 NR. 33
GG) 123 DARSTELLUNG, KRITIK UND WERTUNG IV. AENDERUNG DER
VERWALTUNGSKOMPETENZ 134 1. FRUEHERE RECHTSLAGE (ART. 84 ABS. 1 GG A.F.)
134 2. JETZIGE RECHTSLAGE (ART. 84 ABS. 1 GG N.F.) 138 DARSTELLUNG,
KRITIK UND WERTUNG A) DAS ABWEICHUNGSMODELL 138 B) DAS ZUSTIMMUNGSMODELL
144 AA) GRUNDSAETZLICHES 144 BB) DIE VORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN
EINSCHLIESSLICH WERTUNG 149 C) MOEGLICHE FOLGEN DER BEIDEN MODELLE (UNTER
BERUECKSICHTIGUNG VON ART. 104 A ABS A) ART. 125 A ABS. 1 GG 166
DARSTELLUNG B) ART. 125 A ABS. 2 GG 168 DARSTELLUNG C) ART. 125 A ABS. 3
GG 172 DARSTELLUNG 3. KRITIK UND WERTUNG 172 4. ART. 125 B GG 175 A)
ART. 125 B ABS. 1 GG 175 DARSTELLUNG B) ART. 125 B ABS. 2 GG 177
DARSTELLUNG 5. KRITIK UND WERTUNG 178 VI. PROZESSUALE FRAGEN (ART. 93
ABS. 2 GG N.F.) 179 1. DARSTELLUNG 179 2. KRITIK UND WERTUNG 184 VII.
GESAMTBETRACHTUNG 189 LITERATURVERZEICHNIS 197 |
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