Integration von Fachplänen in die Raumordnungspläne: unter besonderer Berücksichtigung der Waldfunktionsplanung in Bayern
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| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2010
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| Schriftenreihe: | Studien zum bayerischen, nationalen und supranationalen Öffentlichen Recht
20 |
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|---|---|
| adam_text | 2.3.1 DIE GESETZESBEGRUENDUNG 32 INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG UND GANG
DER UNTERSUCHUNG 15 ERSTER TEIL: RAEUMLICHE GESAMTPLANUNG UND FACHPLANUNG
ALS BESTANDTEILE DER RAUMPLANUNG 19 A. RAEUMLICHE FACHPLANUNG 20 B.
RAEUMLICHE GESAMTPLANUNG IN FORM VON RAUMORDNUNGSPLANUNG UND
STAEDTEBAULICHER PLANUNG (BAULEITPLANUNG) 21 C. DER INTEGRATIONSANSPRUCH
DER RAUMORDNUNGSPLANUNG IN BEZUG AUF SONSTIGE RAEUMLICHE FACHPLANUNGEN 22
ZWEITER TEIL: DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES IM BEREICH DER
RAUMORDNUNG ... ...... . 25 A. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES
ZUM ZEITPUNKT DES ERLASSES DES § 7 ABS. 3 ROG 25 1. DAS
BAURECHTSGUTACHTEN DES BVERFG VOM 16.06.1954 25 2. DAS ROG 1998 ZWISCHEN
DER VOLLKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE UND DER
RAHMENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ GEM. ART. 75 ABS. 1 S. 1 NR. 4 ALT. 2 GG
(A.F.) 29 2.1 DIE RAHMENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ GEM. ART. 75 ABS. 1 S. 1
NR. 4 ALT. 2 GG (A.F.) 29 2.2 DIE KOMPETENZ DES BUNDES KRAFT NATUR DER
SACHE 31 2.3 DIE ZUORDNUNG DER EINZELNEN REGELUNGEN DES ROG 1998 ZUR
RAHMENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ GEM. ART. 75 ABS. 1 S. 1 NR. 4 ALT. 2 GG
(A.F.) BZW. ZUR VOLLKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE.... 32
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1000063674 DIGITALISIERT
DURCH BEREICHS DER RAUMORDNUNG ZUR FACHPLANUNG 68 2.3.2 EINSCHRAENKUNG
DES ANWENDUNGSBEREICHS DER VOLLKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE ZUGUNSTEN
DER RAHMGESETZGEBUNGS- KOMPETENZ GEM. ART. 75 ABS. 1 S. 1 NR. 4 ALT. 2
GG (A.F.) 33 B. DIE AUSWIRKUNGEN DER FOEDERALISMUSREFORM AUF DAS
INTEGRATIONSPROGRAMM DES § 7 ABS. 3 ROG 43 1. DER GRUNDSATZ DES
BUNDESFREUNDLICHEN VERHALTENS ALS VERFASSUNGSIMMANENTE SCHRANKE FUER DIE
LAENDERABWEICHUNGS- BEFUGNIS GEM. ART. 72 ABS. 3 S. 1 NR. 4 GG 48 2. DIE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES VOR DER FOEDERALISMUSREFORM ALS
AUSLEGUNGSHILFE FUER DIE BESTIMMUNG DES SOG. ABWEICHUNGSFESTEN KERNS IM
RAHMEN DES ART. 74 ABS. 1 NR. 31 GG I.V.M. ART. 72 ABS. 3 S. 1 NR. 4 GG
52 C. GESETZ ZUR NEUFASSUNG DES RAUMORDNUNGSGESETZES UND ZUR AENDERUNG
ANDERER VORSCHRIFTEN (GEROG) 54 DRITTER TEIL: DAS INTEGRATIONSPROGRAMM
DES § 7 ABS. 3 ROG 59 A. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 7 ABS. 3 ROG 59
B. DIE TATBESTANDSMERKMALE DES § 7 ABS. 3 ROG IM EINZELNEN 66 1. ERSTES
TATBESTANDSMERKMAL: RAUMBEDEUTSAME PLANUNGEN UND MASSNAHMEN DER
FACHPLANUNGSTRAEGER ALS INTEGRATIONSOBJEKT DES § 7 ABS. 3 ROG 66 2.
ZWEITES TATBESTANDSMERKMAL: DIE EIGNUNG DER FACHPLANERISCHEN
FESTLEGUNGEN ZUR AUFNAHME IN RAUMORDNUNGSPLAENE - ABGRENZUNG DES
AUFGABEN- UND FUNKTIONS- 2.1 UEBERSICHT UEBER DEN MEINUNGSSTAND IN DER
LITERATUR 70 2.1.1 VORRANG DER FACHPLANUNG VOR RAUMORDNUNGSPLANERISCHEN
FESTLEGUNGEN 71 2.1.2 VORRANG DER FACHPLANUNG VOR
RAUMORDNUNGSPLANERISCHEN FESTLEGUNGEN MIT EINGESCHRAENKTEN BEFUGNISSEN
DER RAUMORDNUNG IN SONDERFAELLEN 72 2.1.3 VORRANG DER RAUMORDNUNG VOR
FACHPLANERISCHEN FESTLEGUNGEN 74 2.2 UEBERSICHT UEBER DEN STAND DER
RECHTSPRECHUNG 75 2.3 ENTWICKLUNG WEITERGEHENDER ABGRENZUNGSKRITERIEN
FUER DIE ZUSTAENDIGKEITSBEREICHE DER RAUMORDNUNG UND DER FACHPLANUNG 80
2.3.1 AUFSTELLUNG SOG. PROJEKTBEZOGENER ZIELE DER RAUMORDNUNG ZU
VERKEHRSVORHABEN DES BUNDES 81 2.3.1.1 SACHVERHALT 81 2.3.1.2
PROJEKTBEZOGENE ZIELE ALS AUSDRUCK DES ENTWICKLUNGSAUFTRAGES DER
RAUMORDNUNG 85 2.3.2 DER RAUMBEZUG ALS VORAUSSETZUNG FUER FACHPLANERISCHE
FESTLEGUNGEN IN RAUMORDNUNGSPLAENEN 95 2.3.3 DAS VERGLEICHSMODELL
*RAUMORDNUNG - GEMEINDLICHE BAULEITPLANUNG 98 2.3.3.1 KOLLISIONSREGELN
FUER DAS AUFEINANDERTREFFEN VON RAUMORDUNGSPLANERISCHEN FESTLEGUNGEN MIT
DER GEMEINDLICHEN PLANUNGSHOHEIT 103 2.3.3.2 UEBERTRAGBARKEIT DER
AUSSAGEN ZUM VERHAELTNIS RAUMORDNUNG - GEMEINDLICHE BAULEITPLANUNG AUF
DAS VERHAELTNIS RAUMORDNUNG * FACHPLANUNG 108 2.4 AUSGLEICH DER
DIVERGIERENDEN PLANUNGSINTERESSEN VON RAUMORDNUNG UND FACHPLANUNG DURCH
DAS GEBOT DER GEGENSEITIGEN RUECKSICHTNAHME (PRINZIP DER PRAKTISCHEN
KONKORDANZ) 113 3. DRITTES TATBESTANDSMERKMAL: SICHERUNG DER
FACHPLANERISCHEN FESTLEGUNGEN DURC 3.1 INTEGRATION VON FACHPLANERISCHEN
FESTLEGUNGEN DURCH ZIELE UND GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG 123 3.1.1 ZIELE
DER RAUMORDNUNG 123 3.1.2 GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG 125 3.2 DIE
NACHRICHTLICHE UEBERNAHME 126 3.3 DIE KENNZEICHNUNGSPFLICHT DES § 7 ABS.
1 S. 3 ROG 127 4. VIERTES TATBESTANDSMERKMAL: DAS ABWAEGUNGSGEBOT BEI DER
INTEGRATION 129 C. RECHTSFOLGEN DER INTEGRATION 136 VIERTER TEIL: DIE
INTEGRATION VON FACHPLAENEN IN RAUMORDNUNGSPLAENE AM BEISPIEL DER
WALDFUNKTIONSPLANUNG IN BAYERN 139 A. DIE WALDFUNKTIONSPLANUNG IN BAYERN
139 1. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 140 2. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 142 2.1
ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE AUFSTELLUNG DER WALDFUNKTIONSPLAENE 142 2.2
VERFAHREN ZUR AUFSTELLUNG DER WALDFUNKTIONSPLAENE 143 3. DER INHALT DER
WALDFUNKTIONSPLAENE IM EINZELNEN 144 3.1 VERWALTUNGSINTERNE VORGABEN 144
3.2 DIE GLIEDERUNG DER WALDFUNKTIONSPLAENE 146 3.2.1 EINLEITUNGS-UND
GRUNDLAGENTEIL 146 3.2.2 ZIELE UND MASSNAHMEN DER WALDFUNKTIONSPLAENE 147
3.2.2.1 ERHALTUNG UND MEHRUNG DER WALDFLAECHE 147 3.2.2.2 SICHERUNG UND
VERBESSERUNG DER NUTZFUNKTIONEN 149 10 3.2.2.3 SICHERUNG UND
VERBESSERUNG DER SCHUTZFUNKTIONEN DES WALDES 150 3.2.2.3.1 WALD MIT
BESONDERER BEDEUTUNG FUER DEN WASSERSCHUTZ 151 3.2.2.3.2 WALD MIT
BESONDERER BEDEUTUNG FUER DEN BODENSCHUTZ 152 3.2.2.3.3 WALD MIT
BESONDERER BEDEUTUNG FUER DEN LAWINENSCHUTZ 153 3.2.2.3.4 WALD MIT
BESONDERER BEDEUTUNG FUER DEN KLIMASCHUTZ 154 3.2.2.3.5 WALD MIT
BESONDERER BEDEUTUNG FUER DEN IMMISSIONSSCHUTZ 155 3.2.2.3.6 WALD MIT
BESONDERER BEDEUTUNG FUER DEN LAERMSCHUTZ 155 3.2.2.3.7 WALD MIT
BESONDERER BEDEUTUNG FUER DEN SICHTSCHUTZ 156 3.2.2.4 SICHERUNG UND
VERBESSERUNG DER ERHOLUNGSFUNKTION 156 3.2.2.5 WALD MIT BESONDERER
BEDEUTUNG FUER DEN NATURSCHUTZ, ALS LEBENSRAUM UND FUER DIE BIOLOGISCHE
VIELFALT 158 3.2.2.6 SICHERUNG UND VERBESSERUNG DER SONDERFUNKTIONEN 160
3.2.2.6.1 WALD MIT BESONDERER BEDEUTUNG FUER DAS LANDSCHAFTSBILD 160
3.2.2.6.2 WALD MIT BESONDERER BEDEUTUNG FUER LEHRE UND FORSCHUNG 161
3.2.2.6.3 WALD MIT BESONDERER BEDEUTUNG ALS FORSTHISTORISCHER
WALDBESTAND UND IM BEREICH VON KULTURDENKMAELERN 161 3.2.2.6.4 WALD MIT
BESONDERER BEDEUTUNG FUER DIE ERHALTUNG DER GENETISCHEN RESSOURCEN 162 4.
ERGEBNISSE DER WALDFUNKTIONSKARTIERUNG IN BAYERN 163 5. RECHTSFOLGEN DER
FESTLEGUNGEN IN WALDFUNKTIONSPLAENEN 164 B. DIE RECHTSGRUNDLAGEN DER
INTEGRATION IN BAYERN 168 1. DAS BAYERISCHE LANDESPLANUNGSGESETZ
(BAYLPLG) 168 2. GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG MIT FORSTLICHEM BEZUG 170 3.
DER FACHPLANUNGSVORBEHALT IN ART. 16 ABS. 2 NR. 4 BAYLPLG UND ART. 18
ABS. 2 NR. 3 BAYLPLG 171 C 12 2. FESTLEGUNGEN DES LEP BAYERN ZUR
ERHALTUNG UND MEHRUNG DER WALDFLAECHE 178 2.1 FESTLEGUNGEN 178 2.2
RECHTLICHE BEWERTUNG 180 3. FESTLEGUNG DES LEP BAYERN ZU DEN EINZELNEN
WALDFIINKTIONEN 185 3.1 FESTLEGUNGEN 185 3.2 RECHTLICHE BEWERTUNG 187 4.
FESTLEGUNGEN DES LEP BAYERN ZUR FLAECHENMAESSIGEN ERFASSUNG DER IN DER
WALDFUNKTIONSPLANUNG AUSGEWIESENEN WALDFLAECHEN 189 4.1 FESTLEGUNGEN 189
4.2 ZUORDNUNG DER GEBIETSFESTLEGUNGEN DES LEP BAYERN ZU DEN IN DEN
WALDFUNKTIONSPLAENEN AUSGEWIESENEN WALDFUNKTIONEN 191 4.2.1 DIE
GEBIETSFESTLEGUNGEN DES ART. 11 ABS. 2 S. 1 BAYLPLG 196 4.2.1.1
VORRANGGEBIETE 197 4.2.1.2 VORBEHALTSGEBIETE 201 4.2.2 REGIONALE
GRUENZUEGE UND DIE AUSWEISUNG VON FREIFLAECHEN ALS TRENNGRUEN 205 4.3
RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG DER EINSCHRAENKUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS
MOEGLICHER VORRANG- UND VORBEHALTS- GEBIETSAUSWEISUNGEN DURCH ART. 11
ABS. 2 S. 2 BAYLPLG 208 D. DIE INTEGRATION DER WALDFUNKTIONSPLANUNG
DURCH DIE REGIONAL- PLANUNG AM BEISPIEL DES REGIONALPLANS ALLGAEU 212 1.
DIE REGIONALPLANUNG IN BAYERN 212 2. DER REGIONALPLAN ALLGAEU 213 3.
FESTLEGUNGEN DES REGIONALPLANS ALLGAEU ZUR ERHALTUNG UND MEHRUNG DER
WALDFLAECHE 214 3.1 FESTLEGUNGEN 214 3.2 RECHTLICHE BEWERTUNG 217 13 4.
FESTLEGUNGEN DES REGIONALPLANS ALLGAEU ZU DEN EINZELNEN WALDFUNKTIONEN
219 4.1 FESTLEGUNGEN 219 4.2 RECHTLICHE BEWERTUNG 221 5. FESTLEGUNGEN
DES REGIONALPLANS ALLGAEU ZUR FLAECHENMAESSIGEN ERFASSUNG DER IM
WALDFUNKTIONSPLAN ALLGAEU AUSGEWIESENEN WALDFLAECHEN 222 5.1 FESTLEGUNGEN
222 5.2 RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG 226 FUENFTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG DER
ERGEBNISSE 231 LITERATURVERZEICHNIS I-XII ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIII
|
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