REACH - das neue europäische Regulierungssystem für Chemikalien:
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Berlin
Lexxion, Der Jur. Verl.
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IX INHALTSVERZEICHNIS VORWORT VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII EINFUEHRUNG
L KAPITEL 1: REGULIERUNGSSTRATEGIEN UND -SYSTEME 5 A.
REGULIERUNGSANSAETZE 5 I. UEBERBLICK 5 II. INSTRUMENTE DES
GEFAHRSTOFFRECHTS 6 III. REGELUNGSANSAETZE DES GEFAHRSTOFFRECHTS 8 B.
REGULIERUNGSSTRATEGIEN IN DEN USA UND JAPAN 9 I. CHEMIKALIENREGULIERUNG
IN DEN VEREINIGTEN STAATEN 10 1. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 10 2. GRUNDZUEGE
DES TOXIC SUBSTANCES CONTROL ACT 11 A. ZIELE UND ANWENDUNGSBEREICH 11 B.
INFORMATIONSGEWINNUNG UEBER DIE RISIKEN GEFAEHRLICHER STOFFE 12 AA.
INFORMATIONSGEWINNUNG BEI NEUSTOFFEN 13 BB. INFORMATIONSGEWINNUNG BEI
ALTSTOFFEN 16 * RISIKOBEWERTUNG 17 D. RISIKOMANAGEMENT 18 E. ZUSTAENDIGE
BEHOERDEN 20 3. DATENSCHUTZ 21 4. ERGEBNIS 22 II. CHEMIKALIENREGULIERUNG
IN JAPAN 23 1. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 23 2. GRUNDZUEGE DES CHEMICAL
SUBSTANCES CONTROL LAW 25 A. ZIELE UND ANWENDUNGSBEREICH 25 B.
INFORMATIONSGEWINNUNG UEBER DIE RISIKEN GEFAEHRLICHER STOFFE 26 AA.
INFORMATIONSGEWINNUNG BEI NEUSTOFFEN 26 BB. INFORMATIONSGEWINNUNG BEI
ALTSTOFFEN 29 * RISIKOBEWERTUNG 29 D. RISIKOMANAGEMENT 31 E. ZUSTAENDIGE
BEHOERDEN 32 3. DATENSCHUTZ 33 4. ERGEBNIS 34 BIBLIOGRAFISCHE
INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1000424448 DIGITALISIERT DURCH *.
UEBERBLICK UEBER DAS BISHERIGE EUROPAEISCHE REGULIERUNGSSYSTEM 34 I.
RECHTLICHE GRUNDLAGEN 34 II. GRUNDZUEGE DES BISHERIGEN EUROPAEISCHEN
REGULIERUNGSSYSTEMS 37 1. INFORMATIONSGEWINNUNG UEBER DIE RISIKEN
GEFAEHRLICHER STOFFE 37 A. INFORMATIONSGEWINNUNG BEI NEUSTOFFEN 38 B.
INFORMATIONSGEWINNUNG BEI ALTSTOFFEN 41 2. RISIKOBEWERTUNG 43 A.
KRITERIEN DER RISIKOBEWERTUNG 44 B. VERFAHREN DER RISIKOBEWERTUNG 45 3.
RISIKOMANAGEMENT 46 A. EINSTUFUNGS-, KENNZEICHNUNGS- UND
VERPACKUNGSPFLICHTEN 46 B. VERWENDUNGSBESCHRAENKUNGEN UND STOFFVERBOTE.
49 4. ZUSTAENDIGE BEHOERDEN 50 5. DATENSCHUTZ UND OEFFENTLICHKEIT 50 A.
RECHT AUF ZUGANG ZU INFORMATIONEN 51 B. SCHUTZ VON BETRIEBS- UND
GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN 52 6. ERGEBNIS 53 D. VERGLEICH UND BEWERTUNG DER
UNTERSCHIEDLICHEN REGULIERUNGSSTRATEGIEN . .54 I. BISHERIGE
REGULIERUNG IN DER EUROPAEISCHEN UNION 55 II. REGULIERUNG IN DEN USA 56
III. REGULIERUNG IN JAPAN 57 E. DEFIZITE DES BISHERIGEN EUROPAEISCHEN
REGULIERUNGSSYSTEMS 58 I. UNUEBERSICHTLICHKEIT DER BISHERIGEN
CHEMIKALIENREGULIERUNG 59 II. DATENLUECKEN IM BEREICH DER
ALTSTOFFREGULIERUNG 59 III. DATENLUECKEN IM BEREICH DER NEUSTOFFE 61 IV.
VERFAHREN DER RISIKOBEWERTUNG UND DES RISIKOMANAGEMENTS 62 V.
LANGWIERIGE BESCHLUSSVERFAHREN 63 VI. ZUORDNUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN 64
VII. GEGENWAERTIGE HAFTUNGSVORSCHRIFTEN 64 VIII. ERGEBNIS 65 KAPITEL 2:
DIE REACH-VERORDNUNG 67 A B. ZIELE DER REACH-VERORDNUNG 72 I. HOHES
SCHUTZNIVEAU FUER DIE MENSCHLICHE GESUNDHEIT UND DIE UMWELT 73 II.
WAHRUNG UND VERBESSERUNG DER WETTBEWERBSFAEHIGKEIT 74 III. GEWAEHRLEISTUNG
DES FREIEN VERKEHRS VON STOFFEN IM BINNENMARKT 75 IV. ERGEBNIS 76 C.
ANWENDUNGSBEREICH 76 I. REGELUNGSSYSTEMATIK 77 II. ZEITLICHER
ANWENDUNGSBEREICH 78 1. ART. 141 REACH-VO 78 2. STOFFE IN ERZEUGNISSEN
79 3. PRODUKT- UND VERFAHRENSORIENTIERTE FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG 79 4.
PHASE-IN-STOFFE 79 5. EINSTUFUNGS- UND KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN 80 III.
SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 81 1. ART. 1 ABS. 2 UND ART. 2 REACH-VO 81
2. GENERELL AUSGENOMMENE STOFFE 82 3. AUSNAHMEN VON BESTIMMTEN PFLICHTEN
84 A. REGISTRIERUNGSPFLICHTEN (TITEL II) 84 B. INFORMATIONSPFLICHTEN IN
DER LIEFERKETTE (TITEL IV) 86 * PFLICHTEN NACHGESCHALTETER ANWENDER
(TITEL V) 87 D. BEWERTUNGSVORSCHRIFTEN (TITEL VI) 88 E.
ZULASSUNGSPFLICHTEN (TITEL VII) 88 F. BESCHRAENKUNGSVORSCHRIFTEN (TITEL
VIII) 90 G. EINSTUFUNGS- UND KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN (TITEL XI) 90 4.
WEITERGELTUNG BESTIMMTER RECHTSAKTE 91 IV. PERSOENLICHER
ANWENDUNGSBEREICH 91 V. STELLUNGNAHME 93 1. STELLUNGNAHME ZUR
REGELUNGSSYSTEMATIK 93 2. STELLUNGNAHME ZUM ANWENDUNGSBEREICH 94 VI.
ERGEBNIS 95 D. DAS SYSTEM DER CHEMIKALIENREGULIERUNG NACH REACH 96 I.
UEBERBLICK 96 II. INFORMATIONSGEWINNUNG DURCH REGISTRIERUNG 100 1 A.
REGISTRIERUNGSDOSSIER 106 B. MENGENABHAENGIGE INFORMATIONSANFORDERUNGEN
108 AA. MENGEN VON 1 T/A ODER MEHR 108 BB. MENGEN VON 10 T/A ODER MEHR
111 CC. MENGEN VON 100 T/A ODER MEHR 111 DD. MENGEN VON UEBER 1.000 T/A
112 * STOFFSICHERHEITSBERICHT 112 3. REGISTRIERUNGSVERFAHREN 116 A.
EINREICHUNG DES REGISTRIERUNGSDOSSIERS 116 B. VERFAHREN NACH EINGANG DER
REGISTRIERUNGSUNTERLAGEN 118 4. STELLUNGNAHME 119 5. ERGEBNIS 122 III.
PFLICHTEN IN DER LIEFERKETTE 122 1. UEBERBLICK 122 2.
SICHERHEITSDATENBLATT 125 3. INFORMATIONSPFLICHTEN GEGENUEBER DEN
VORGESCHALTETEN AKTEUREN 127 4. WEITERE PFLICHTEN DER NACHGESCHALTETEN
ANWENDER 128 A. VORBEREITUNG DER REGISTRIERUNG 128 B. PRUEFUNG DER
VERWENDUNGEN ANHAND DES SICHERHEITSDATENBLATTES .129 * VERANTWORTUNG
FUER DIE SICHERHEITSBEURTEILUNG BEI NEUEN VERWENDUNGEN 130 AA. VERWENDUNG
WIRD VOM LIEFERANTEN BERUECKSICHTIGT 130 BB. VERWENDUNG WIRD VOM
LIEFERANTEN NICHT BERUECKSICHTIGT 131 CC. VERWENDUNG WIRD DEM LIEFERANTEN
NICHT MITGETEILT 132 D. MITTEILUNGSPFLICHTEN GEGENUEBER DER ECHA 134 5.
STELLUNGNAHME UND ERGEBNIS 135 IV. GEMEINSAME ERSTELLUNG UND NUTZUNG VON
REGISTRIERUNGSDATEN 136 1. UEBERBLICK 136 2. GEMEINSAME BESTIMMUNGEN FUER
ALLE FAELLE DER MEHRFACHVERWENDUNG. 139 3. SIMULTANE MEHRFACHVERWENDUNG
VON PRUEFNACHWEISEN (PARALLELREGISTRIERUNG) 140 A. NICHT VORREGISTRIERTE
STOFFE 140 AA XIII (2) MEHRFACHVERWENDUNG VON NOCH ZU ERSTELLENDEN
VERSUCHSDATEN 147 4. KONSEKUTIVE MEHRFACHVERWENDUNG VON PRUEFNACHWEISEN
(ZWEITREGISTRIERUNG) 148 5. STELLUNGNAHME 150 A. NEUREGELUNGEN ZU DEN
NICHT VORREGISTRIERTEN STOFFEN 151 B. NEUREGELUNGEN ZU DEN
VORREGISTRIERTEN STOFFEN. 153 6. ERGEBNIS 154 V. RISIKOBEWERTUNG 155 1.
BEWERTUNGSVERFAHREN 156 A. VORLAEUFIGE RISIKOBEWERTUNG DURCH DIE
REGISTRIERUNGSPFLICHTIGEN . 156 B. DOSSIERBEWERTUNG 156 *
STOFFBEWERTUNG 159 D. BEWERTUNG VON ZWISCHENPRODUKTEN 161 2.
STELLUNGNAHME 161 3. ERGEBNIS 162 VI. RISIKOMANAGEMENT 163 1. ZULASSUNG
163 A. ZULASSUNGSPFLICHTIGE STOFFE 164 AA. GRUNDSATZ 164 BB. AUSNAHMEN
165 B. ZWEISTUFIGES ZULASSUNGSVERFAHREN 166 AA. VERFAHREN UEBER DIE
AUFNAHME IN DEN ANHANG XIV REACH-VO 166 BB. VERWENDUNGSBEZOGENES
ZULASSUNGSVERFAHREN 167 (1) ZULASSUNGSANTRAG 168 (2)
ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN 168 (3) ZULASSUNGSENTSCHEIDUNG 170 *
BEWEISLASTVERTEILUNG 171 D. SUBSTITULION 172 E. RECHTSSCHUTZ 173 F.
STELLUNGNAHME 176 G. ERGEBNIS 177 2. BESCHRAENKUNGEN 179 A. GRUNDSATZ 179
B. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN FUER BESCHRAENKUNGEN 180 *
BESCHRAENKUNGSAUFNAHMEVERFAHREN 181 D. STELLUNGNAHME 184 E. ERGEBNIS 185
3- EINSTUFUNG UND KENNZEICHNUNG 186 A. FORTGELTUNG DER RL 67/548/EWG UND
DER RL 1999/45/EWG 186 B. EINSTUFUNGS- UND KENNZEICHNUNGSVERZEICHNIS 186
* ZUGANG ZUM EINSTUFUNGS- UND KENNZEICHNUNGSVERZEICHNIS 187 D. AKTUELLE
ENTWICKLUNGEN 188 E. STELLUNGNAHME UND ERGEBNIS 189 E. ZUSTAENDIGE
BEHOERDEN 190 I. DAS CHEMIKALIENREGIME IM EUROPAEISCHEN VERWALTUNGSVERBUND
190 II. DIE AGENTUR FUER CHEMISCHE STOFFE (ECHA) 192 1. RECHTSGRUNDLAGE
192 2. ORGANISATION 192 A. RECHTSPERSOENLICHKEIT UND SITZ 192 B. AUFGABEN
193 C. ORGANISATIONSSTRUKTUR 193 AA. AUSSCHUESSE 193 BB. FORUM 194 CC.
VERWALTUNGSRAT UND DIREKTOR 195 DD. SEKRETARIAT 196 **.
WIDERSPRUCHSKAMMER 196 III. DIE EUROPAEISCHE KOMMISSION 197 IV. DIE
MITGLIEDSTAATLICHEN BEHOERDEN 198 F. DATENSCHUTZ UND OEFFENTLICHKEIT 199
I. UEBERBLICK 199 II. INFORMATIONSZUGANG UNTER REACH 200 1.
ELEKTRONISCHER ZUGANG FUER DIE OEFFENTLICHKEIT 201 2. OFFENLEGUNG VON
DATEN AUF ANTRAG 202 3. ZUGANG ZU DOKUMENTEN DER NATIONALEN BEHOERDEN 203
III. DATENSCHUTZ IM RAHMEN DES AUSTAUSCHES ZWISCHEN DEN EINZELNEN
AKTEUREN 203 IV. RECHTSSCHUTZ 204 V. STELLUNGNAHME UND ERGEBNIS 205
KAPITEL 3: EINHALTUNG PRIMAERRECHTLICHER VORGABEN 207 A. SCHUTZPFLICHTEN
DER GEMEINSCHAFT FUER GESUNDHEIT UND UMWELT 208 IV. UMSETZUNG DER
VORGABEN DURCH DIE REACH-VO 212 B. EINHALTUNG DER
GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTE 214 I. GRUNDRECHTSKONFORMITAET DER
REGISTRIERUNGSPFLICHT 215 1. BERUFSFREIHEIT 215 A. EINGRIFF IN DEN
SCHUTZBEREICH 215 B. RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS 216 2.
EIGENTUMSGARANTIE 222 II. GRUNDRECHTSKONFORMITAET DER ZULASSUNGSPFLICHT
223 1. BERUFSFREIHEIT 223 A. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 223 B.
RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS 224 2. EIGENTUMSGARANTIE 226 III.
GRUNDRECHTSKONFORMITAET DER PFLICHT ZUR GEMEINSAMEN DATENERSTELLUNG UND
-NUTZUNG 227 1. SIMULTANE MEHRFACHVERWENDUNG VON PRUEFNACHWEISEN 227 A.
BERUFSFREIHEIT 227 AA. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 227 BB.
RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS 229 B. EIGENTUMSGARANTIE 232 AA. PRUEF
NACHWEISE ALS EIGENTUMSRECHTLICHE POSITION 232 BB. VERLETZUNG DER
EIGENTUMSGARANTIE 234 * ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ 235 2. KONSEKUTIVE
MEHRFACHVERWENDUNG VON PRUEF NACHWEISEN 237 A. BERUFSFREIHEIT 237 AA.
EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 237 BB. RECHTFERTIGUNG DES EINGRIFFS 239
B. EIGENTUMSGARANTIE 239 * ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ 240 IV. ERGEBNIS
240 KAPITEL 4: GESAMTBEWERTUNG DER REACH-VO 241 A. REACH IM VERGLEICH
241 I. REACH IM VERGLEICH ZUM BISHERIGEN RECHT 241 II II. TESTKOSTEN IN
DEN USA, JAPAN UND DEM BISHERIGEN EU-SYSTEM 248 III. SCHAETZUNG DER
REGISTRIERUNGSKOSTEN UNTER REACH 249 IV GESAMTBEWERTUNG VON KOSTEN UND
NUTZEN DER REACH-STRATEGIE 250 * FAZIT UND AUSBLICK 252
LITERATURVERZEICHNIS 255 LEBENSLAUF 271 XVI |
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