Leistungs- und wirkungsorientierte Budgetierung: Internationale Praxis und Gestaltungsoptionen für deutsche Kommunalverwaltungen
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Berliner Wissenschafts-Verl.
2010
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriften zur öffentlichen Verwaltung und öffentlichen Wirtschaft
195 |
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| Beschreibung: | 289 S. |
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| adam_text | 2. FUNKTIONEN LEISTUNGS- UND WIRKUNGSORIENTIERTER BUDGETIERUNG 50
INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19 SYMBOLVERZEICHNIS 22
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 23 TABELLENVERZEICHNIS 24 PROBLEMSTELLUNG UND
VORGEHENSWEISE 25 A. PROBLEMSTELLUNG 25 B. AUFBAU DER ARBEIT 27 ERSTES
KAPITEL VON INPUT VIA OUTPUT ZU OUTCOME UND IMPACT - DER WANDEL IN DER
STEUERUNG OEFFENTLICHER VERWALTUNGEN 30 A. VERWALTUNGEN ALS
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND DER OEFFENTLICHEN BETRIEBSWIRTSCHANSLEHRE 30 I.
VERWALTUNGEN ALS WIRTSCHANSSUBJEKTE 30 II. ZIELSYSTEME VON VERWALTUNGEN
33 III. MASSSTAEBE DER VERWALTUNGSSTEUERUNG 34 B. KRITIK AN DER
TRADITIONELLEN STEUERUNG VON VERWALTUNGEN 37 I. MANGELNDE
SACHZIELORIENTIERUNG 37 II. INPUT-UND ZAHLUNGSORIENTIERUNG 38 III.
KOORDINATION ZWISCHEN POLITIK UND VERWALTUNG 40 C. LEISTUNGS- UND
WIRKUNGSORIENTIERTE BUDGETIERUNG IM KONTEXT DES NEW PUBLIC MANAGEMENT 42
I. DAS NEW PUBLIC MANAGEMENT 42 II. LEISTUNGS- UND WIRKUNGSORIENTIERUNG
ALS INSTRUMENT DES NEW PUBLIC MANAGEMENT 43 III. LEISTUNGS- UND
WIRKUNGSORIENTIERTE BUDGETIERUNG 46 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG 46 A) DER
TRADITIONELLE BUDGETBEGRIFF 46 B) DER LEISRUNGS- UND WIRKUNGSORIENTIERTE
BUDGETBEGRIFF 47 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/1000424286 DIGITALISIERT DURCH 10 3. CHANCEN UND ZIELE
LEISTUNGS- UND WIRKUNGSORIENTIERTER BUDGETIERUNG 51 A) QUALITAET UND
TRANSPARENZ DER BUDGETENTSCHEIDUNG 51 B) VERBESSERTE KOMMUNIKATION 52 C)
NEUE FORMEN DER STEUERUNG 53 4. GRENZEN LEISTUNGS- UND
WIRKUNGSORIENTIERTER BUDGETIERUNG 53 A) DESINTEGRATION DES SYSTEMS DER
LEISTUNGS- UND WIRKUNGSMESSUNG UND DES BUDGETIERUNGSSYSTEMS 53 B)
ZUWEISUNG VON RESSOURCEN UND VERANTWORTLICHKEIT 55 C) STRUKTURELLE
UNTERSCHIEDE VON VERWALTUNGSLEISTUNGEN 56 D) DYSFUNKTIONALE WIRKUNGEN
VON LEISTUNGS- UND WIRKUNGSINFORMATIONEN 58 E) INFORMATIONSUEBERFLUTUNG
UND DATENQUALITAET 59 F) BEGRENZTE RATIONALITAET VON POLITIKERN 60 G)
WIDERSTAENDE DER VERWALTUNGSMITARBEITER 61 ZWEITES KAPITEL INTERNATIONALE
BUDGETIERUNGSSYSTEME ALS ANALYSEOBJEKTE 63 A. METHODISCHES VORGEHEN 63
B. AUSWAHL DER FALLSTUDIEN 64 I. ALLGEMEINE BEMERKUNGEN 64 II. DER
KANTON SOLOTHURN/SCHWEIZ 66 III. DER STATE OF VICTORIA/AUSTRALIEN 67 IV.
DAS VEREINIGTE KOENIGREICH 68 C. DATENERHEBUNG UND -ANALYSE 69 D.
RAHMENWERK DER ANALYSE 70 I. DIMENSIONEN DES BUDGETIERUNGSSYSTEMS 70 II.
FORMALE DIMENSION 72 III. INSTITUTIONELLE DIMENSION 75 1.
ABLAUFORGANISATION 75 2. AUFBAUORGANISATION 81 11 A) AKTEURE 81 B)
ORGANISATIONS- UND VERANTWORTLICHKEITSSTRUKTUR 82 IV. INSTRUMENTELLE
DIMENSION 83 1. SYSTEM DER LEISTUNGS- UND WIRKUNGSMESSUNG 83 2.
BERICHTSWESEN 85 DRITTES KAPITEL INTERNATIONALE ERFAHRUNGEN MIT DER
LEISTUNGS- UND WIRKUNGSORIENTIERTEN BUDGETIERUNG 87 A. DIE SCHWEIZ * AM
BEISPIEL DES KANTONS SOLOTHUM 87 I. DAS POLITISCH-ADMINISTRATIVE SYSTEM
DES KANTONS SOLOTHURN 87 II. FORMALE AUSGESTALTUNG 88 1. PLANUNGS-UND
STEUERUNGSGEGENSTAND 88 2. BUDGETSTRUKTUR 89 3. GELTUNGSDAUER 90 4.
RECHENGROESSEN 91 III. INSTITUTIONELLE DIMENSION 92 1. ABLAUFORGANISATION
92 A) PROZESSE UND INSTRUMENTE DER STRATEGISCHEN UND OPERATIVEN PLANUNG
92 B) FESTLEGUNG DER BUDGETHOEHE 95 C) WEITERGABE AN DIE BUDGETEINHEITEN
96 D) BUDGETKONTROLLE IM WEITEREN SINNE 97 2. AUFBAUORGANISATION 98 A)
ORGANISATIONS- UND VERANTWORTLICHKEITSSTRUKTUR 98 B) AKTEURE 98 IV.
INSTRUMENTELLE DIMENSION 102 1. SYSTEM DER LEISTUNGS- UND
WIRKUNGSMESSUNG 102 2. BERICHTSWESEN 103 V. KRITISCHE WUERDIGUNG 105 12
B. AUSTRALIEN - AM BEISPIEL DES STATE OF VICTORIA 108 I. DAS
POLITISCH-ADMINISTRATIVE SYSTEM DES STATE OF VICTORIA 108 II. FORMALE
AUSGESTALTUNG 108 1. PLANUNGS-UND STEUERUNGSGEGENSTAND 108 2.
BUDGETSTRUKTUR 109 3. GELTUNGSDAUER 111 4. RECHENGROESSEN 111 III.
INSTITUTIONELLE DIMENSION 113 1. ABLAUFORGANISATION 113 A) PROZESSE UND
INSTRUMENTE DER STRATEGISCHEN UND OPERATIVEN PLANUNG 113 B) FESTLEGUNG
DER BUDGETHOEHE 115 C) WEITERGABE AN DIE BUDGETEINHEITEN 117 D)
BUDGETKONTROLLE IM WEITEREN SINNE 118 2. AUFBAUORGANISATION 120 A)
ORGANISATIONS-UND VERANTWORTLICHKEITSSTRUKTUR 120 B) AKTEURE 121 IV.
INSTRUMENTELLE DIMENSION 123 1. SYSTEM DER LEISTUNGS-UND WIRKUNGSMESSUNG
123 2. BERICHTSWESEN 124 V. KRITISCHE WUERDIGUNG 125 C. DAS VEREINIGTE
KOENIGREICH 129 I. DAS POLITISCH-ADMINISTRATIVE SYSTEM DES VEREINIGTEN
KOENIGREICHS 129 II. FORMALE AUSGESTALTUNG 130 1. PLANUNGS-UND
STEUERUNGSGEGENSTAND 130 2. BUDGETSTRUKTUR 132 3. GELTUNGSDAUER 132 4.
RECHENGROESSEN 133 13 III. INSTITUTIONELLE DIMENSION 135 1.
ABLAUFORGANISATION 135 A) PROZESSE UND INSTRUMENTE DER STRATEGISCHEN UND
OPERATIVEN PLANUNG 135 B) FESTLEGUNG DER BUDGETHOEHE 136 C) WEITERGABE AN
DIE BUDGETEINHEITEN 137 D) BUDGETKONTROLLE IM WEITEREN SINNE 138 2.
AUFBAUORGANISATION 140 A) ORGANISATIONS- UND VERANTWORTLICHKEITSSTRUKTUR
140 B) AKTEURE 141 IV. INSTRUMENTELLE DIMENSION 143 1. SYSTEM DER
LEISTUNGS- UND WIRKUNGSMESSUNG 143 2. BERICHTSWESEN 145 V. KRITISCHE
WUERDIGUNG 146 D. VERGLEICHENDE ANALYSE DER FALLSTUDIEN 149 I. FORMALE
AUSGESTALTUNG 149 1. PLANUNGS-UND STEUERUNGSGEGENSTAND 149 2.
BUDGETSTRUKTUR 150 3. GELTUNGSDAUER 150 4. RECHENGROESSEN 151 II.
INSTITUTIONELLE DIMENSION 152 1. ABLAUFORGANISATION 152 A) PROZESSE UND
INSTRUMENTE DER STRATEGISCHEN UND OPERATIVEN PLANUNG 152 B) FESTLEGUNG
DER BUDGETHOEHE 154 C) WEITERGABE AN DIE BUDGETEINHEITEN 155 D)
BUDGETKONTROLLE IM WEITEREN SINNE 156 2. AUFBAUORGANISATION 158 A)
ORGANISATIONS-UND VERANTWORTLICHKEITSSTRUKTUR 158 B) AKTEURE 160 14 III.
INSTRUMENTELLE DIMENSION 162 1. SYSTEM DER LEISTUNGS- UND
WIRKUNGSMESSUNG 162 2. BERICHTSWESEN 164 RV. SYNOPSE 166 VIERTES KAPITEL
BUDGETIERUNG IN DEUTSCHEN KOMMUNALVERWALTUNGEN - GEGENWAERTIGE PRAXIS UND
GESTALTUNGSOPTIONEN FUER DIE ZUKUNFT 168 A. BESTANDSAUFNAHME DER
KOMMUNALEN BUDGETIERUNG IN DEUTSCHLAND 168 I. KOMMUNALVERWALTUNGEN ALS
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 168 II. AUSGANGSSITUATION DEUTSCHER
KOMMUNALVERWALTUNGEN 169 III. AUSWAHL DER BEFRAGTEN KOMMUNEN UND
GESPRAECHSPARTNER 170 IV. FORMALE AUSGESTALTUNG 172 1. PLANUNGS-UND
STEUERUNGSGEGENSTAND 172 2. BUDGETSTRUKTUR 173 3. GELTUNGSDAUER 175 4.
RECHENGROESSEN 175 V. INSTITUTIONELLE DIMENSION 177 1. ABLAUFORGANISATION
177 2. AUFBAUORGANISATION 181 A) ORGANISATIONS-UND
VERANTWORTLICHKEITSSTRUKRUR 181 B) AKTEURE 182 VI. INSTRUMENTELLE
DIMENSION 183 1. SYSTEM DER LEISTUNGS- UND WIRKUNGSMESSUNG 183 2.
BERICHTSWESEN 184 VII. KRITISCHE WUERDIGUNG 186 B. GESTALTUNGSOPTIONEN
FUER EIN LEISTUNGS- UND WIRKUNGSORIENTIERTES BUDGETIERUNGSSYSTEM 188 I.
ALLGEMEINE BEMERKUNGEN 188 II. FORMALE AUSGESTALTUNG 189 1. PLANUNGS-UND
STEUERUNGSGEGENSTAND 189 15 A) ZUR UNZULAENGLICHKEIT VON PRODUKTEN ALS
STEUERUNGSGEGENSTAND 189 B) PROGRAMME ALS KUENFTIGE STEUERUNGSGEGENSTAENDE
191 2. BUDGETSTRUKTUR 194 3. GELTUNGSDAUER 195 4. RECHENGROESSEN 196 A)
ALLGEMEINE BEMERKUNGEN 196 B) PERSONALAUFWENDUNGEN 197 C) INTERNE
LEISTUNGSVERRECHNUNG 198 D) RUECKSTELLUNGEN 198 E)
TRANSFERAUFWENDUNGEN/ZUWEISUNGEN UND ZUSCHUESSE 199 F) INVESTITIONEN 199
G) KALKULATORISCHE KOSTEN 199 III. ABLAUFORGANISATION 200 1.
STRATEGISCHE ZIELPLANUNG 200 A) ZENTRALE VS. DEZENTRALE ZIELPLANUNG 200
B) ENTWICKLUNG EINER ZIELPLANUNG FUER DIE GESAMTVERWALTUNG 201 C)
ZIELPLANUNG AUF DER EBENE DER DEZENTRALEN ORGANISATIONSEINHEITEN 204 2.
OPERATIVE BUDGETPLANUNG 205 A) FINANZ- UND LEISTUNGSSEITIGE PLANUNG 205
B) ABBILDUNG DER OPERATIVEN PLANUNG IM LEISTUNGS- UND
WIRKUNGSORIENTIERTEN HAUSHALTSPLAN 210 3. EXKURS: SYSTEM DER LEISTUNGS-
UND WIRKUNGSMESSUNG 212 A) ANFORDERUNGEN AN KENNZAHLEN 212 B)
DIMENSIONALITAET VON KENNZAHLEN 214 AA) FAKTOREINSATZ UND ERGEBNIS DER
FAKTORKOMBINATION 214 BB) AUSWIRKUNGEN (EMISSIONEN) 215 CC) EINWIRKUNGEN
(IMMISSIONEN) 216 16 C) PRAESENTATION DER KENNZAHLEN IM LEISTUNGS- UND
WIRKUNGSORIENTIERTEN HAUSHALTSPLAN UND DEN LEISTUNGS- BZW.
ZIELVEREINBARUNGEN 219 D) SICHERUNG DER QUALITAET VON LEISTUNGS- UND
WIRKUNGSINFORMATIONEN 221 4. WEITERGABE AN DIE BUDGETEINHEITEN 223 5.
BUDGETKONTROLLE IM WEITEREN SINNE 225 A) ABWEICHUNGSANALYSE 225 B)
INCENTIVIERUNG UND SANKTIONIERUNG 226 IV. AUFBAUORGANISATION 230 1.
ORGANISATIONS-UND VERANTWORTLICHKEITSSTRUKTUR 230 2. VERAENDERUNGEN DER
AUFBAUORGANISATION 231 A) BETRIEBLICHE EBENE 231 B)
PROGRAMMVERANTWORTLICHE 233 C) POLITISCHE EBENE 233 V. BERICHTSWESEN 235
1. QUO VADIS, WIRKUNGSRECHNUNG? 235 2. FORMALE AUSGESTALTUNG DER
BERICHTE 237 3. INHALTLICHE AUSGESTALTUNG 238 C. DETERMINANTEN EINER
ERFOLGREICHEN IMPLEMENTIERUNG VON LEISTUNGS- UND WIRKUNGSORIENTIERTEN
BUDGETIERUNGSSYSTEMEN 241 I. THEORETISCHER BEZUGSRAHMEN 241 II. AKTEURE
243 1. INTEGRATION ALLER BETEILIGTEN 243 A) VERWALTUNGSMITARBEITER 243
B) POLITIKER 244 2. DIE ROLLE DES MEINUNGSFUEHRERS 245 III. PROZESSE 246
1. PILOTIERUNG VS. FLAECHENDECKENDE EINFUEHRUNG 246 2. ZEITLICHE
KOORDINATION 247 3. ZENTRALE VS. DEZENTRALE KOORDINATION 248 17 4.
VERANKERUNG DER REFORM 249 IV. INSTRUMENTE 250 1. PERSONALMANAGEMENT 250
A) PERSONALMARKETING 250 B) AUS- UND FORTBILDUNG 251 2.
VERWALTUNGSKULTUR UND FUEHRUNG 252 D. PRAKTISCHE VORSCHLAEGE ZUR
AUSGESTALTUNG UND IMPLEMENTIERUNG EINES LEISTUNGS- UND
WIRKUNGSORIENTIERTEN BUDGETIERUNGSSYSTEMS 253 ZUSAMMENFASSUNG UND
AUSBLICK 258 ABSTRACT 262 LITERATURVERZEICHNIS 267
INTERNETQUELLENVERZEICHNIS 281 NAMENSVERZEICHNIS 283 SACHVERZEICHNIS 287
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