Der Schutz der öffentlichen Sicherheit in Next Generation Networks am Beispiel von Internet-Telefonie-Diensten (VoIP): Zugleich eine Einordnung von Internet-Telefonie-Diensten in telekommunikationsrechtliche Kategorien unter Berücksichtigung europarechtlicher Vorgaben
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Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2010
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Schriftenreihe: | Schriften zu Kommunikationsfragen
49 |
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adam_text | II. ENTWICKLUNG AB 1996: DAS TELEKOMMUMKATIONSGESETZ 49
INHALTSVERZEICHNIS /. TEIL EINFUEHRUNG 19 A. TECHNISCHE GRUNDLAGEN DER
TELEKOMMUNIKATION 21 I. NETZELEMENTE 21 II. LEITUNGS- UND
PAKETVERMITTLUNG 22 III. MODERNE NETZSTRUKTUREN 25 1. HERKOEMMLICHE
TELEFONNETZE: PSTN/ISDN 25 2. MODERNES DATENNETZ AM BEISPIEL DSL 26 3.
TELEFON- UND DATENNETZE ALS LEITUNGSUNGEBUNDENE NETZE 27 B. VOICE OVER
IP, INTERNET-TELEFONIE UND NEXT GENERATION NETWORKS 30 I. VOIP IM
CARRIERBEREICH 30 N. IP-TELEFONIE: VOIP ZUR EMULATION
LEITUNGSVERMITTELTER TELEFONIE 31 1. TECHNISCHER HINTERGRUND DER
IP-TELEFONIE 31 A) SIGNALISIERUNGSPROTOKOLLE 31 AA) SIP 32 BB)
H.323-STANDARD 35 CC) PROPRIETAERE PROTOKOLLE AM BEISPIEL SKYPE 36 B)
TRANSPORTPROTOKOLLE 37 C) VOIP-GATEWAYS 37 D) ZUSAMMENFASSUNG 38 2.
ERSCHEINUNGSFORMEN VON IP-TELEFONIE 38 A) INTRANET-TELEFONIE 38 B)
INTERNET-TELEFONIE 39 AA) REINE IP-ZU-IP-ANGEBOTE 42 BB)
KOSTENPFLICHTIGE IP-ZU-PSTN-ZU-IP-ANGEBOTE ALS ERGAENZUNG ODER
EIGENSTAENDIGES MODELL 42 C) ZUSAMMENFASSUNG 43 III. NEXT GENERATION
NETWORK (NGN) 44 C. HISTORISCHER UEBERBLICK: VOM FERNMELDEWESEN ZUM
REFORMIERTEN TELE- KOMMUNIKATIONSGESETZ 46 I. POSTREFORMEN I UND D 47
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/999789627 DIGITALISIERT
DURCH 8 INHALTSVERZEICHNIS 2. TEIL EINORDNUNG VON
INTERNET-TELEFONIE-DIENSTEN IN GRUNDBEGRIFFE DES TKG 52 A. SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH: DER TELEKOMMUNIKATIONSBEGRIFF DES TKG, § 3 NR. 22 TKG
54 I. SIGNALE VS. NACHRICHTEN 55 1. ALTE RECHTSLAGE: NACHRICHTEN 55 2.
HEUTIGE RECHTSLAGE: SIGNALE 57 3. KRITIK UND ZUSAMMENFASSUNG 57 II.
TECHNISCHER VORGANG DES AUSSENDENS, UEBERMITTELNS UND EMPFANGENS... 59
HI. MITTELS TELEKOMMUNIKATIONSANLAGEN 60 1. TECHNISCHE EINRICHTUNG UND
SYSTEME 61 2. FUNKTIONSVARIANTEN DER TK-ANLAGE 62 3. ZWISCHENERGEBNIS 63
IV. EINORDNUNG DER IP- BZW. INTERNETTELEFONIE 65 V. ZWISCHENERGEBNIS 65
B. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER §§108 FF. TKG 66 I. DIENSTBEGRIFFE
66 1. TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTE, § 3 NR. 24 TKG 67 A)
INTERNET-TELEFONIE-DIENSTE IM SPANNUNGSFELD VON TELEKOMMUNI-
KATIONSDIENSTEN UND TELEMEDIEN 68 B) BESONDERE PROBLEMATIK BEI DER
EINORDNUNG VON INTERNET- TELEFONIE-DIENSTEN 70 AA) AUFSPALTUNG
KOMBINIERTER DIENSTE NACH DEN GRUNDSAETZEN ZUR ABGRENZUNG ZWISCHEN TKG
UND TMG 71 (1) DISKUSSION AUF GRUNDLAGE DES ALTEN TDG 71 (2) DISKUSSION
AUF BASIS DES TMG 73 BB) SEPARIERUNG TECHNISCHER LEISTUNGSBESTANDTEILE
HOMOGENER DIENSTE UND VERSUCH EINER GRENZBESTIMMUNG 74 ( 1 )
DATENTRANSPORT 75 (2) VERMITTLUNG/SIGNALISIERUNG 76 (3) ZWISCHENERGEBNIS
77 CC) EINORDNUNG DES (VIRTUELLEN) GESAMTDIENSTES INTERNET-TELEFONIE 77
(1 INHALTSVERZEICHNIS 9 C) ZURECHNUNG DES TK-DIENSTES INTERNET-TELEFONIE
ZU EINEM ANBIETER 88 AA) ZURECHNUNG VERSCHIEDENER
INTERNET-TELEFONIE-DIENSTMODELLE 89 BB) ZWISCHENERGEBNIS 90 D)
ZUSAMMENFASSUNG 91 2. TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTE FUER DIE OEFFENTLICHKEIT
92 A) OEFFENTLICHKEIT 92 B) SUBSUMTION DER INTRA- UND
INTERNET-TELEFONIE-DIENSTE 94 3. GESCHAEFTSMAESSIGES ERBRINGEN VON
TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTEN, § 3 NR. 10 TKG 95 A) MERKMALE DES
*GESCHAEFTSMAESSIGEN ERBRINGENS 95 AA) ANGEBOT VON TELEKOMMUNIKATION 95
BB) ANGEBOT FUER DRITTE 97 CC) NACHHALTIGES ANGEBOT MIT ODER OHNE
GEWINNERZIELUNGS- ABSICHT 98 DD) ZWISCHENERGEBNIS 98 B) MITWIRKEN 98 C)
ZWISCHENERGEBNIS 100 4. OEFFENTLICH ZUGAENGLICHER TELEFONDIENST, § 3 NR.
17 TKG 100 A) VERHAELTNIS VON PATS UND TELEKOMMUNIKATIONSDIENST FUER DIE
OEFFENTLICHKEIT 102 B) RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG DES MERKMALS *FUEHREN
VON INLANDS- UND AUSLANDSGESPRAECHEN 102 AA) FUEHREN VON INLANDS- UND
AUSLANDSGESPRAECHEN 105 (1) ERFORDERLICHKEIT VON ECHTZEITKOMMUNIKATION
NACH NEUEM TKG? 106 (2) INLANDS- UND AUSLANDSGESPRAECH 108 BB) UEBER EINE
ODER MEHRERE NUMMERN IN EINEM NATIONALEN ODER INTERNATIONALEN
TELEFONNUMMERNPLAN 109 C) DER OEFFENTLICHKEIT ZUR VERFUEGUNG STEHEND 111
D) WEITERE TATBESTANDSMERKMALE? 112 E) ERGEBNIS 113 II.
BETREIBERBEGRIFFE 113 1. BETREIBEN 114 2. BETREIBER VON TK-ANLAGEN, MIT
DENEN TK-DIENSTE FUER DIE OEFFENT- LICHKEI 10 INHALTSVERZEICHNIS 3. TEIL
DER SCHUTZ DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT (§§ 108 FF. TKG) IN NEXT
GENERATION NETWORKS DURCH INTERNET-TELEFONIE-DIENSTEANBIETER 126 A.
NOTRUFREGIME 127 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND REGELUNGSZWECK 127 II.
BEREITSTELLUNGSPFLICHT, § 108 ABS. 1 S. 1 TKG 129 1. *NUTZER 129 2.
BEREITSTELLUNGSVERPFLICHTUNG 131 M. ZUFUEHRUNGSPFLICHT, § 108 ABS. 1 S. 2
TKG 132 1. INHALT DER VERPFLICHTUNG 133 A) UEBERMITTLUNG DES NOTRUFS AN
DIE OERTLICH ZUSTAENDIGE NOTRUF- ABFRAGESTELLE 133 B) UEBERMITTLUNG DER
RUFNUMMER 135 C) UEBERMITTLUNG VON DATEN ZUR STANDORTBESTIMMUNG 136 2.
VERPFLICHTETE 139 A) UEBERLEGUNGEN ZUM KREIS DER VERPFLICHTETEN NACH §
108 ABS. 1 S. 2 TKG 139 B) KONKRETISIERUNG DURCH § 4 NOTRUFVO 141 3.
TATSAECHLICHE PROBLEME: ZUFUEHRUNGSPFLICHT (ROUTING) UND STANDORT-
ERMITTLUNG IM MOBILFUNK- UND INTERNET-TELEFONIE-BEREICH 142 A)
VORGEHENSWEISE BEI NOTRUFEN AUS DEM FESTNETZ (PSTN) 142 B) PROBLEMATIK
DER STANDORTBESTIMMUNG IM MOBILFUNK 143 C) SONDERPROBLEM
INTERNET-TELEFONIE 145 AA) STATISCHE NUTZUNG 145 BB) NOMADISCHE NUTZUNG
146 CC) GEPLANTE REGULIERUNG DER INTERNET-TELEFONIE 148 IV.
ZUSAMMENFASSUNG 148 B. SCHUTZREGIME 149 I. PFLICHTEN DER BETREIBER NACH
§ 109 ABS. 2 UND 3 TKG 151 1. KONKURRIERENDE REGELUNGEN 153 A) § 3 ABS.
1-3 PTSG I. V.M. TKSIV 154 B) § 9 PTSG I. V.M. PTZSV 155 C
INHALTSVERZEICHNIS 11 C) SCHUTZ DER TELEKOMMUNIKATIONS- UND
DATENVERARBEITUNGSSYS- TEME, § 109 ABS. 1 NR. 2 TKG 161 3. KONKURRENZ ZU
§ 9 BDSG I. V.M. DER ANLAGE ZU § 9 S. 1 BDSG?... 162 4. FOLGERUNGEN FUER
INTERNET-TELEFONIE-DIENSTEANBIETER AUS § 109 ABS. 1 TKG 162 A) SCHUTZ
DES FERNMELDEGEHEIMNISSES 163 B) SCHUTZ PERSONENBEZOGENER DATEN UND DER
SYSTEME GEGEN UNERLAUBTE ZUGRIFFE 167 III. ZUSAMMENFASSUNG 167 C.
UEBERWACHUNGSREGIME 168 I. VERZAHNUNG DER TKUE-ERMAECHTIGUNGSNORMEN, § 110
TKG UND DER TKUEV 169 1. UEBERBLICK UEBER DIE TKUE-ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
170 A) §§ 100A, 100B STPO 170 B) § 20 1 BKAG 172 C) G 10 173 D) §§ 23A
FF. ZOLLFAHNDUNGSDIENSTGESETZ 176 E) PRAEVENTIVE TKUE ZUR GEFAHRENABWEHR
NACH LANDESRECHT 177 F) UMFANG UND VERTEILUNG VON
TELEKOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNGS- MASSNAHMEN 180 AA) §§ 100A, 100B STPO 181
BB) G 10 182 2. GRUNDLEGENDE FESTSTELLUNGEN ZUM VERHAELTNIS DER NORMEN
ZUEINANDER 183 A) TKUE-ERMAECHTIGUNGSNORMEN ZU § 110 TKG 185 B) § 110 TKG
ZUR TKUEV 188 C) TKUE-ERMAECHTIGUNGSNORMEN ZUR TKUEV 189 AA) VERSTOSS DER
TKUEV GEGEN DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE IN § 110 ABS. 2 TKG? 192 BB)
VERSTOSS DER TKUEV GEGEN DEN GRUNDRECHTLICHEN GESETZES- VORBEHALT AUS ART.
10 ABS. 2 S. 1 GG 192 CC) VERSTOSS VON § 110 ABS. 2 TKG GEGEN
BESTIMMTHEITSGEBOT DES ART. 80 ABS. 1 S. 2 GG 195 DD) VERSTOSS DER
TKUE-ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN GEGEN GRUND- SAETZE DER NORMENKLARHEIT UND
NORMENBESTIMMTHEIT 196 EE 12 INHALTSVERZEICHNI S B) ENTWICKLUNG EINES
EIGENSTAENDIGEN TELEKOMMUNIKATIONSBEGRIFFS FUER DEN
TELEKOMMUNIKATIONS-UEBERWACHUNGSSEKTOR 207 AA) DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN
PRIMAER- UND SEKUNDAEREBENE EINER TKUE 208 BB) ZWEITES
RAUMUEBERWACHUNGSURTEIL DES BGH 209 CC) AUF MENSCHLICHER KOMMUNIKATION
BASIERENDE TELEKOMMUNI- KATION 210 (1) RUECKFUEHRBARKEIT AUF MENSCHLICHE
KOMMUNIKATION 211 (2) KONKRETE TELEKOMMUNIKATIONSVERBINDUNG, UEBER WELCHE
DIE KOMMUNIKATION VORGENOMMEN WIRD 212 (3) ZWISCHENERGEBNIS 214 DD)
ZWEIFELSFALLE 215 (1) ZUGRIFF AUF EMAILS ODER SPRACHNACHRICHTEN IN
ONLINE- (VOICE-)MAILBOX 215 (2) PROBLEMATIK DER INTERNETUEBERWACHUNG 217
C) AUSKUNFT UEBER *NAEHERE UMSTAENDE DER TELEKOMMUNIKATION ALS ANNEX EINER
TELEKOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNG 220 AA) BEGRIFFSKLAERUNG 221 (1)
VERKEHRSDATEN 222 (2) *NAEHERE UMSTAENDE DER TELEKOMMUNIKATION 223 BB)
EINBEZIEHUNG DER NAEHEREN UMSTAENDE ALS ANNEX? 223 CC) SONDERPROBLEMATIK
DER STANDORTDATEN 227 (1) STAND-BY-STANDORTDATEN DES MOBILFUNKS 227 (2)
STANDORTDATEN 230 D) ZUSAMMENFASSUNG ZUM SACHLICHEN UMFANG VON
TKUE-MASSNAHMEN 232 2. VERPFLICHTETER PERSONENKREIS NACH DEN
TKUE-ERMAECHTIGUNGSNORMEN .. 234 3. ERMOEGLICHUNGS- BZW. MITWIRKUNGSPFLICHT
235 4. ZWISCHENERGEBNIS 236 M. PFLICHTEN AUS § 110 TKG I. V.M. TKUEV 236
1. VERPFLICHTETER PERSONENKREIS NACH § 110 TKG UND TKUEV 236 A)
PERSONENKREIS NACH § 110 ABS. 1 S. 1 TKG 237 B INHALTSVERZEICHNIS 13 (A)
VERSCHLUESSELUNGSPROBLEMATIK IM RAHMEN DER TELE-
KOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNG 250 (B) PFLICHT DER DIENSTEANBIETER ZUR
ZUSAMMENARBEIT .... 252 (C) QUELLEN-TELEKOMMUNIKATIONSUEBERWACHUNG 253
(4) ZUSAMMENFASSUNG ZUR INHALTSUEBERWACHUNG BEI INTERNET-
TELEFONIE-DIENSTEN 256 BB) UEBERMITTLUNG DER NAEHEREN UMSTAENDE DER
JEWEILIGEN TK-VORGAENGE 257 (1) ZU UEBERWACHENDE KENNUNG 257 (2) RUFNUMMER
ODER ANDERE ADRESSIERUNGSANGABE 259 (3) ZEITLICHE ANGABEN 260 (4)
STANDORTANGABEN 261 (5) ZUSAMMENFASSUNG UNTER EINBEZIEHUNG DER
VERSCHLUESSE- LUNGSPROBLEMATIK 261 C) ZUSAMMENFASSUNG ZU DEN PFLICHTEN
AUS § 110 TKG UND DER TKUEV FUER INTERNET-TELEFONIE-DIENSTE 262 D)
GEPLANTE TKUE-REGULIERUNG DER INTERNET-TELEFONIE 263 3. KOSTENTRAGUNG 264
IV. ABSCHLIESSENDE ANMERKUNGEN 265 D. AUSKUNFTSREGIME 266 I.
BESTANDSDATEN 267 1. EINORDNUNG DYNAMISCHER IP-ADRESSEN 269 2.
INTERNET-TELEFONIE-DIENSTE 274 II. AUSKUNFTSERHEBUNGSERMAECHTIGUNGEN UEBER
VERKEHRSDATEN 274 1. BESONDERHEITEN FUER
INTERNET-TELEFONIE-DIENSTEANBIETER 279 2. VORRATSDATENSPEICHERUNG VON
VERKEHRSDATEN 281 A) VORRATSDATENSPEICHERUNGSRICHTLINIE 2006/24/EG VON
2006 282 B) UMSETZUNG IN DAS NATIONALE RECHT DURCH DIE §§ 113A, 113B TKG
284 AA) VERPFLICHTETE NACH § 113A ABS. 1 TKG 285 BB) UMFANG DER
VERPFLICHTUNG 285 CC) KRITIK 286 FIL AUSKUNFTSERHEBUNGSERMAECHTIGUNGEN
UEBER BESTANDSDATEN, §§ 111-113 TK
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