Breitband-Förderung im Lichte des EG-Beihilfenrechts:
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| adam_text | BREITBAND-FORDERUNG IM LICHTE DES EG-BEIHILFENRECHTS
INAUGURAL-DISSERTATION ZUR ERLANGUNG DES GRADES EINES DOKTORS DER RECHTE
DURCH DIE RECHTS- UND STAATSWISSENSCHAFLLICHE FAKULTAET DER RHEINISCHEN
FRIEDRICH-WILHELMS-UNIVERSITAET BONN VORGELEGT VON SONJA CAECILIA MARIA
FECHTNER AUS DUESSELDORF INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 11 A)
EINLEITUNG 15 I. BREITBAND-FOERDERUNG UND IHRE GESAMTWIRTSCHAFTLICHE
BEDEUTUNG 15 II. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 17 1. ABGRENZUNG DES
UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES 17 2. ZIELSETZUNG UND AUFBAU DER ARBEIT 18 B)
WAS IST BREITBAND? 23 I. LEITUNGSGEBUNDENE TECHNOLOGIEN 24 1.
KUPFERBASIERTE LEITUNGEN 24 2. GLASFASERNETZE 26 3. FERNSEH-KABELNETZE
27 4. POWERLINE 29 II. BROADBAND VVIRELESS ACCESS 30 1. RICHTFUNK 31 2.
WLAN/WIMAX 31 3. MOBILFUNK 33 4. RUNDFUNKFREQUENZEN 33 5. SATELLIT 34 C)
WERTSCHOEPFUNGSKETTEN UND GESCHAEFTS-/ KOOPERATIONSMODELLE 35 I.
WERTSCHOEPFUNGSKETTEN 36 1. FREQUENZZUTEILUNG (NUR FUER DRAHTLOSE ANGEBOTE
RELEVANT) 36 A) FREQUENZUEBERTRAGUNG 36 B) FREQUENZUEBERLASSUNG 37 2.
NETZBETRIEB 37 A) NETZPLANUNG 37 B) ERSTELLUNG DER NETZINFRASTRUKTUR UND
ANSCHLUSS 37 5 3. DIENSTE 38 A) BASISDIENSTE 38 AA) ZUGANGSDIENSTE 38
BB) KOMMUNIKATIONSDIENSTE 39 AAA)TELNET 39 BBB)FILE TRANSFER PROTOCOL
(FTP) 39 CCC) ELECTRONIC MAIL (E-MAIL) 40 DDD) WORLD WIDE WEB (WWW) 40
B) MEHRWERTDIENSTE 40 AA) E-COMMERCE 41 BB) ENTERTAINMENT-DIENSTE 41 CC)
ONLINE-IT-SERVICES 41 DD) HOME-OFFICE/TELEARBEIT 42 EE) E-GOVERNMENT 42
FF) E-HEALTH 43 GG) E-LEARNING 43 4. KUNDENMANAGEMENT 44 5. VERTRIEB 45
A) NEUKUNDENGEWINNUNG 45 B) KUNDENBINDUNG 45 II.
GESCHAEFTS-/KOOPERATIONSMODELLE 46 1. KOMPLETTANBIETER-MODELL 46 2.
VERTRIEBSPARTNER-MODELL 46 3. SERVICE-PROVIDER-MODELL 46 4.
ACCESS-CARRIER-MODELL 47 5. KONSORTIAL-MODELL 47 6.
SUBLIZENZIERUNGS-MODELL 48 D) INTERVENTIONEN IN DER BREITBAND-BRANCHE 48
I. AKTIVITAETEN AUF EUROPAEISCHER EBENE 48 II. STAATLICHE AKTEURE IN
DEUTSCHLAND 49 III. FOERDERMODELLE 50 6 1. NACHFRAGEORIENTIERTE FOERDERUNG
50 2. ANGEBOTSORIENTIERTE FOERDERUNG 52 A) OFFENER FOERDERWETTBEWERB 52 B)
BETEILIGUNG AN BAUVORHABEN 53 C) BILDUNG VON AKTIONSGEMEINSCHAFTEN 53 D)
STIFTUNGSPROFESSUR 54 E) DAS BEGUENSTIGUNGSELEMENT IM TATBESTAND DES ART.
87 ABS. 1 EG - PROBLEMPUNKTE IN DER BREITBAND-BRANCHE 54 I. DER EMPFANG
EINER LEISTUNG 55 II. LEISTUNGEN UND GEGENLEISTUNGEN IN DER
BREITBAND-BRANCHE 56 1 . *MARKET ECONOMY INVESTOR-TEST IN DER
BREITBAND-BRANCHE - CITYNET AMSTERDAM 56 A) SACHVERHALT 59 B)
HINTERGRUNDINFORMATION 61 C) WUERDIGUNG DER MASSNAHME DURCH DIE
KOMMISSION: KEIN VORLIEGEN EINER BEIHILFE 63 D) SCHLUSSFOLGERUNG UND
KRITISCHE WUERDIGUNG 65 2. AUSSCHREIBUNG ZUM AUSSCHLUSS DES
BEGUENSTIGUNGSCHARAKTERS EINER MASSNAHME - NICHT IN DER BREITBAND-BRANCHE?
74 A) FALLPRAXIS DER KOMMISSION 76 AA) ERSTER ANSATZ 76 BB) ZWEITER
ANSATZ 77 CC) DRITTER ANSATZ 80 DD) ZUSAMMENFASSUNG DER
KOMMISSIONSANSAETZE 82 EE) ERKLAERUNGSMODELLE UND BEWERTUNG 83 B) ROLLE
DER SEKTORSPEZIFISCHEN REGULIERUNG 85 AA)
REGIONALISIERUNGSENTSCHEIDUNGEN IN GROSSBRITANNIEN UND OESTERREICH 86 BB)
BEWERTUNG UND UEBERTRAGBARKEIT AUF DEUTSCHLAND 87 CC) *ANGEPASSTES
AUSSCHREIBUNGSDESIGN 91 3. BREITBANDAUSBAUMASSNAHMEN IN WEISSEN GEBIETEN
ZUR ERFUELLUNG GEMEINWIRTSCHAFTLICHER PFLICHTEN 92 A) ZUGANG ZU
BREITBANDDIENSTLEISTUNGEN ALS DIENSTLEISTUNG VON ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE? 94 B) ERSTES ALTMARK-KRITERIUM: BETRAUUNG
MIT DER ERFUELLUNG KLAR DEFINIERTER, GEMEINWIRTSCHAFTLICHER
VERPFLICHTUNGEN 96 C) ZWEITES ALTMARK-KRITERIUM: OBJEKTIVE UND
TRANSPARENTE AUFSTELLUNG DER PARAMETER, ANHAND DERER DER AUSGLEICH
BERECHNET WIRD 97 D) DRITTES ALTMARK-KRITERIUM: KEINE UEBERKOMPENSATION
97 E) VIERTES ALTMARK-KRITERIUM: GEWAEHRLEISTUNG DER GERINGSTEN KOSTEN
FUER DIE ALLGEMEINHEIT 99 F) FAZIT 101 III. STELLUNGNAHME ZUR AUSLEGUNG
DES BEGUENSTIGUNGSELEMENTS IN DER BREITBAND- BRANCHE 104 1. KONSEQUENZEN
FUER DIE RISIKOBEWERTUNG IM FALL EINER NOTIFIZIERUNG BZW. IHRER
UNTERLASSUNG 105 2. KEINE BERUECKSICHTIGUNG DER AUSWIRKUNGEN AUF DAS
MARKTERGEBNIS? 106 3. ZWISCHENERGEBNIS 1 10 F) PRUEFUNGSANSAETZE FUER DIE
ZUKUENFTIGE ENTSCHEIDUNGSPRAXIS IN DER BREITBAND-BRANCHE 113 I. DIE
PRUEFUNG VON BREITBANDMASSNAHMEN IM RAHMEN DES TATBESTANDS VON ART. 87
ABS. 1 EG: WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 113 1 . ZUR MARKTBESTIMMUNG UND
MARKTABGRENZUNG IN DER FUSIONS- UND MISSBRAUCHSKONTROLLE 114 2. ZUR
MARKTBESTIMMUNG UND MARKTABGRENZUNG IN DER SEKTORSPEZIFISCHEN
REGULIERUNG 117 3. ZUR MARKTBESTIMMUNG UND MARKTABGRENZUNG IN DER
BEIHILFENKONTROLLE 120 A) ANGEBOTSUMSTELLUNGSFLEXIBILITAET 122 B)
NACHFRAGESUBSTITUIERBARKEIT 124 AA) SCHMALBANDIGE EINWAHL 125 BB)
FERNSEHKABELNETZE 126 CC) PLC (POWERLINE) 129 DD) SATELLIT 130 EE)
RICHTFUNK 130 FF) WLAN/WIMAX 131 GG) RUNDFUNK 131 HH) GLASFASER 132 II)
MOBILFUNK 133 JJ) SDSL 134 C) POTENZIELLER WETTBEWERB 135 D) *INDIRECT
CONSTRAINTS 136 E) KONVERGENZ DER MAERKTE 138 4. FAZIT 141 II. DIE
PRUEFUNG VON BREITBANDMASSNAHMEN IM RAHMEN DES TATBESTANDS VON ART. 87
ABS. 1 EG: PRODUKTIONSZWEIGE 142 III. DIE PRUEFUNG VON BREITBANDMASSNAHMEN
IM RAHMEN DES TATBESTANDS VON ART. 87 ABS. 1 EG: HANDELSBEEINTRAECHTIGUNG
143 IV. DIE PRUEFUNG VON BREITBANDMASSNAHMEN AUF DER RECHTFERTIGUNGSEBENE
146 1. AUSSERACHTLASSUNG DES PRIMAERZIELS DER BEIHILFENKONTROLLE 150 A)
ERSTER LOESUNGSANSATZ 151 B) KRITIK 151 C) EIGENER LOESUNGSANSATZ 155 D)
ERGEBNIS UND AUSBLICK 156 2. ERFORDERNIS EINES ANREIZEFFEKTS 157 3.
BERUECKSICHTIGUNG VON FINANZIERUNGSKOSTEN UND GESAMTWOHLFAHRTSEFFEKTEN
..159 4. ERGEBNIS 162 G) NEUESTE ENTWICKLUNGEN UND ANSAETZE ZUR KLAERUNG
DES GRUNDSAETZLICHEN VERHAELTNISSES ZWISCHEN BEIHILFENPOLITIK UND
REGULIERUNG 163 I. VERLAENGERUNG VON REGULIERUNGSPERIODEN 164 II.
EINFUEHRUNG VON RISIKOPRAEMIEN 165 III. RISK-SHARING-MODELLE 166 1.
ANFANGSZAHLUNGEN 166 2. ABNAHMEMENGE 166 9 3. VERTRAGSDAUER 167 IV.
KOOPERATIONSNIODELLE 167 V. REGULIERUNGSFREISTELLUNG NEUER MAERKTE 169
VI. FAZIT 171 H) DER E1NFLUSS DES EG-BEIHILFENRECHTS AUF DIE
BREITBANDFOERDERUNG: ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSBETRACHTUNG 172 I.
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND PROBLEMPUNKTE 172 II. PERSPEKTIVE:
AUSWIRKUNGEN DES EG-BEIHILFENRECHTS UND FOLGERUNGEN FUER DIE FALLPRAXIS
SOWIE FUER DIE VERWIRKLICHUNG KUENFTIGER MASSNAHMEN 179
LITERATURVERZEICHNIS 183 10
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