Handlungserfordernisse und Optimierungsansätze für kommunale Ver- und Entsorgungsunternehmen im Zusammenhang mit demografischen Veränderungen im ländlichen Raum aufgezeigt an einem Beispiel in Mecklenburg-Vorpommern:
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| Veröffentlicht: |
Rostock
Univ., Agrar- und Umweltwiss. Fak.
2009
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| Schriftenreihe: | Institut für Umweltingenieurwesen
20 |
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INSTITUT 'FUER UMWELTINGENIEURWESEN BAND 20 DISSERTATION TORSTEN BIRKHOLZ
HANDLUNGSERFORDERNISSE UND OPTIMIERUNGSANSAETZE FUER KOMMUNALE VER- UND
ENTSORGUNGSUNTERNEHMEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEMOGRAFISCHEN VERAENDERUNGEN
IM LAENDLICHEN RAUM AUFGEZEIGT AN EINEM BEISPIEL IN
MECKLENBURG-VORPOMMERN PROFESSUR SIEDLUNGSWASSERWIRTSCHAFT UNIVERSITAET
ROSTOCK INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS I ABBILDUNGSVERZEICHNIS:
VIII TABELLENVERZEICHNIS XII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII EINLEITUNG UND
ZIELSETZUNG 1 2 AUFNAHME DER AUSGANGSSITUATION 3 2.1 GEOGRAPHISCHE UND
HYDROLOGISCHE SOWIE WIRTSCHAFTLICHE RANDBEDINGUNGEN IN
MECKLENBURG-VORPOMMERN 3 2.2 ZIELSETZUNGEN UND ENTWICKLUNGEN IN DER
WASSERWIRTSCHAFT IN DER DDR 5 2.3 ZIELSETZUNGEN UND ENTWICKLUNGEN IN DER
WASSERWIRTSCHAFT SEIT DER WENDE . 8 2.3.1 ORGANISATORISCHER AUFBAU
DER OEFFENTLICHEN WASSERVER- UND ABWASSERENTSORGUNG 8 2.3.1.1
RECHTSFORMEN DER UNTERNEHMEN IN MECKLENBURG-VORPOMMERN . 10 2.3.1.2
AUFLOESUNG DES VEB AM BEISPIEL DES WAB NEUBRANDENBURG 13 2.3.2
GESETZLICHE GRUNDLAGEN DER WASSERVERSORGUNG 14 2.3.3 HYGIENISCHE
PROBLEME DER NETZGEBUNDENEN VERSORGUNG 15 2.3.4 GESETZLICHE GRUNDLAGEN
DER ABWASSERENTSORGUNG 17 2.3.5 TECHNISCHE UND WIRTSCHAFTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN 17 2.3.5.1 ABWASSERBESEITIGUNGSKONZEPT 17 2.3.5.2
TRINKWASSERVERSORGUNGSKONZEPTE 19 2.3.5.3 TRINK- UND ABWASSERMENGEN 20
2.3.5.4 EINSCHAETZUNG DER HOEHE DER KOSTEN FUER DIE VER- UND ENTSORGUNG
. 25 2.4 ZUSAMMENFASSUNG DER ERSTEN BETRACHTUNGEN 27 3 DEMOGRAFISCHE
ENTWICKLUNG UND SIEDLUNGSSTRUKTUR 29 3.1 AUSWIRKUNGEN DES DEMOGRAFISCHEN
WANDELS IN DEUTSCHLAND _ 29 INHALTSVERZEICHNIS ._-------- I --I 3.1.1
BEVOELKERUNGSRUECKGANG IN DEUTSCHLAND 29 3.1.2 AUSWIRKUNG DER
BEVOELKERUNGSENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND BEVOELKERUNGSRUECKGANG IN
MECKLENBURG-VORPOMMERN 33 3.2 BEVOELKERUNGSRUECKGANG IN
MECKLENBURG-VORPOMMERN 33 3.3 ZUSAMMENFASSUNG DER AENDERUNGEN AUS DER
ALTERSSTRUKTUR UND DER EINWOHNERDICHTE 40 3.4 AUSWIRKUNGEN DES
BEVOELKERUNGSRUECKGANGS AUF DIE SIEDLUNGSSTRUKTUREN . 41 3.4. 1
SIEDLUNGSSTRUKTUREN IN MECKLENBURG-VORPOMMERN 41 3.4.2 DER LANDKREIS
DEMMIN ALS BEISPIEL FUER EINE LAENDLICHE REGION IN MECKLENBURG-VORPOMMEM
42 3.4.3 INFRASTRUKTURDATEN DES LANDKREISES DEMMIN 43 3.4.4 AUSWIRKUNGEN
DES BEVOELKERUNGSRUECKGANGS AUF DIE ORTSLAGEN IM LANDKREIS DEMMIN 45 3.5
ZUSAMMENFASSUNG DER AUSWIRKUNGEN DURCH DIE BEVOELKERUNGS-ENTWICKLUNG. 46
4 WASSERWIRTSCHAFT IN MECKLENBURG-VORPOMMERN 47 4.1 STAND DER
DISKUSSIONEN ZUR WASSERWIRTSCHAFT IN MECKLENBURG-VORPOMMERN 47 4.1. 1
SPANNUNGEN AUFGRUND VON ABWEICHUNGEN VON PROGNOSEN UND FAKTEN. 47 4.1.2
KOSTENVERTEILUNG 49 4.1.3 ANFORDERUNGEN AN DIE UNTEMEHMEN 50 4.1.4
KENNZAHLEN- UND BENCHMARKINGPROJEKTE IN DER WASSERWIRTSCHAFT .
50 4.2 RUECKGANG DER VERBRAUCHSMENGEN DURCH TECHNISCHE NEUERUNGEN 51 4.21
SPARLAESUNGEN IM HAUS 51 4.2.2 TOILETTEN UND URINALE MIT REDUZIERTEN
SPUELMENGEN 52 4.2.3 WASSERSPARENDE ARMATUREN 54 4.2.4 REGENWASSERNUTZUNG
55 4.2.5 GRAUWASSERNUTZUNG 56 4.2.6 NUTZUNG VON EIGENEN BRUNNEN ZUR
TRINKWASSERVERSORGUNG 56 INHALTSVERZEICHNIS 4.2.7 ZUSAMMENFASSUNG DER
AUSWIRKUNGEN AUF DEN RUECKGANG DER VER- BRAUCHSMENGEN DURCH DIE
UNTERSUCHTEN TECHNISCHEN MOEGLICHKEITEN 57 4.3 ORGANISATORISCHE
LOESUNGSANSAETZE 57 4.3.1 LIBERALISIERUNG UND PRIVATISIERUNG 57 4.3.2
TRANSPARENZ UEBER DIE PREISGESTALTUNG UND AUFGABENERFUELLUNG 58 4.3.3
WIRTSCHAFTLICHE BETRACHTUNG ZENTRALER UND/ODER DEZENTRALER VER- UND
ENTSORGUNG ,. 58 4.3.4 AENDERUNG DER GROESSENSTRUKTUREN 60 4.4
FINANZTECHNISCHE LOESUNGSANSAETZE 60 4.4.1 UMGANG MIT FINANZMITTELN ZUR
FOERDERUNG VON INVESTITIONEN IM SIEDLUNGSWASSERBAU 60 4.4.2 INVESTITIONEN
AUS ABSCHREIBUNGEN 61 4.4.3 ANPASSUNG DES GRUNDBETRAGES AN DIE
NUTZUNGSUNABHAENGIGEN VORHALTEKOSTEN 64 4.5 POLITISCHE LOESUNGSANSAETZE 65
4.5.1 ANREIZE ZUR ANSIEDLUNG VON MITTELSTAENDISCHEN UNTEMEHMEN SCHAFFEN
. 65 4.5.2 SCHAERFERE UEBERWACHUNG UND VERBOT VON EIGENVER- UND
ENTSORGUNG . 66 4.5.3 FOERDERUNG VON REGENWASSERNUTZUNGSANLAGEN 66
4.5.4 POLITISCHE ZIELVORGABEN REFORMIEREN 67 4.5.5 EINFLUSS DES
TOURISMUS 67 4.6 TECHNISCHE LOESUNGSANSAETZE 68 4.6.1 OPTIMIERUNG DER
BETRIEBSREGIME 68 4.6.2 ANPASSUNG DER NETZE UND RUECKBAU VON ANLAGEN 68
4.6.3 TECHNISCHE ERTUECHTIGUNG DER ANLAGEN (ENERGIEEFFIZIENZ) 71 4.6.4
OPTIMIERTES SPUELEN 74 4.6.5 MINDERUNG VON FREMDWASSER IN DEN KANAELEN 75
4.6.6 ANREIZ ZUM MEHRVERBRAUCH (GARTENWASSERZAEHLER) 76
INHALTSVERZEICHNIS 4.7 ZUSAMMENFASSUNG DER BETRACHTUNGEN DER
WASSERWIRTSCHAFTLICHEN BELANGE IN MECKLENBURG-VORPOMMERN 77 5 ANSATZ DER
EIGENEN UNTERSUCHUNGEN 80 5.1 BASISMODELL ZUR KOSTENERMITTLUNG 80 5.1.1
RECHTLICHE GRUNDLAGEN ZUR GEBUEHRENERHEBUNG IM ABWASSER 80 5.1.2
RECHTLICHE GRUNDLAGEN ZUR ENTGELTKALKULATION IM TRINKWASSER 81 5.1.2.1
OEFFENTLICH-RECHTLICHES ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSVERHAELTNIS 81 5.1.2.2
PRIVATRECHTLICHES ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSVERHAELTNIS 81 5.1.2.3
OEFFENTLICH-RECHTLICHES ANSCHLUSS- UND PRIVATRECHTLICHES
BENUTZUNGSVERHAELTNIS 82 5. 1.3 VEREINFACHTES BASISBERECHNUNGSMODEL/ 82
5.2 TECHNISCHE UND WIRTSCHAFTLICHE AUSWIRKUNGEN DES STRUKTURWANDELS AUF
DIE VER- UND ENTSORGUNGSSYSTEME 84 5.2.1 TECHNISCHE AUSWIRKUNGEN , 84
5.2.1.1 NETZABHAENGIGE PROBLEME DER VERSORGUNG 84 5.2.1.2 NETZABHAENGIGE
PROBLEME DER ENTSORGUNG 86 5.2.2 WIRTSCHAFTLICHE AUSWIRKUNGEN 86 5.2.2.1
VERTEILUNG DER KOSTEN AUF DIE LEISTUNGSKOMPONENTEN 86 5.2.2.2 KOSTEN DER
LEISTUNGSERBRINGUNG 87 5.3 KOSTEN DER WASSERVER- UND ABWASSERBESEITIGUNG
IM VERHAELTNIS ZU DEN UEBRIGEN LEBENSHALTUNGSKOSTEN 93 5.4 QUANTITATIVER
EINFLUSS DES ALTERS DER BEVOELKERUNG AUF DAS VERBRAUCHSVERHALTEN (EIGENE
UNTERSUCHUNGEN) 95 5.4.1 UNTERSUCHUNGEN IN EINEM GEMISCHTEN WOHNGEBIET
DES WASSERZWECKVERBANDES MALCHIN-STAVENHAGEN ' , 95 5.4.2 ERGEBNISSE DER
UNTERSUCHUNGEN IN DEN HAUSHALTEN 95 5.5 ZUSAMMENFASSUNG DER
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE DER TECHNISCHEN UND WIRTSCHAFTLICHEN
AUSWIRKUNGEN 99 INHALTSVERZEICHNIS 6 UNTERSUCHTE SZENARIEN ZUR PROGNOSE
DER MENGENGEBUNDENEN KOSTEN100 6.1 VORGEHENSWEISE BEI DER AUSWAHL VON
SZENARIEN DER UNTERSUCHUNGEN IN DEN AUSGEWAEHLTEN GEMEINDEN 100 6.1.1
BASISGROESSEN TOR DIE GEWAEHLTEN SZENARIEN 100 6.1.2 SZENARIUM 1:
UNTERSUCHUNG DER AUSWIRKUNG AUF DIE KOSTEN BEI UNVERAENDERTER LEISTUNG
UND REALEM EINWOHNERSCHWUND 100 6.1.3 SZENARIUM 2: UNTERSUCHUNG DER
AUSWIRKUNG AUF DIE KOSTEN BEI EINEM VERBRAUCHSRUECKGANG DURCH DIE
REDUZIERUNG DER BEVOELKERUNG UND DER ALTERSBEDINGTEN VERBRAUCHMENGE 101
6.1.4 SZENARIUM 3: UNTERSUCHUNG DER AUSWIRKUNG AUF DIE KOSTEN BEI
GEZIELTEN GEGENMASSNAHMEN 101 6.2 DATENERHEBUNG ALS BASIS DER
UNTERSUCHUNG 101 6.2.1 DER WASSERZWECKVERBAND MALCHIN-STAVENHAGEN 101
6.2.2 ERHEBUNG DER AUSGANGSDATEN BEIM WASSERZWECKVERBAND MALCHIN-
STAVENHAGEN _ 104 6.2.3 BESTANDSAUFNAHME DES VORHANDENEN TECHNISCHEN
SYSTEMS UND DER KALKULIERTEN KOSTEN DES WZV MALCHIN-STAVENHAGEN 105
6.2.3.1 TRINKWASSERKENNZAHLEN DES WASSERZWECKVERBANDS MALCHIN-
STAVENHAGEN 106 6.2.3.2 ABWASSERKENNZAHLEN DES WASSERZWECKVERBANDS
MALCHIN- STAVENHAGEN 106 6.2.4 UNTERSUCHUNGSSZENARIEN (SZENARIUM 1) AM
DARGESTELLTEN SYSTEM IN AUSGEWAEHLTEN GEBIETEN 110 6.2.4.1 AUSWIRKUNGEN
DER VERAENDERUNGEN IM ABWASSERBEREICH 110 6.2.4.2 AUSWIRKUNGEN DER
VERAENDERUNGEN IM TRINKWASSERBEREICH 111 6.2.4.3 ERGEBNIS DER
AUSWIRKUNGEN (SZENARIUM 1) 112 6.2.5 UNTERSUCHUNGSSZENARIEN (SZENARIUM
2) AM DARGESTELLTEN SYSTEM IN AUSGEWAEHLTEN GEBIETEN 112 6.2.5.1
AUSWIRKUNGEN DER AENDERUNGEN IM ABWASSERBEREICH 112 6.2.5.2 AUSWIRKUNGEN
DER AENDERUNGEN IM TRINKWASSERBEREICH 113 6.2.5.3 ERGEBNIS DER
AUSWIRKUNGEN (SZENARIUM 2) 114 INHALTSVERZEICHNIS 6.2.6
UNTERSUCHUNGSSZENARIEN (SZENARIUM 3) AM DARGESTELLTEN SYSTEM IN
AUSGEWAEHLTEN GEBIETEN 114 6.2.6.1 AUSWIRKUNGEN DER AENDERUNGEN IM
ABWASSERBEREICH 114 6.2.6.2 AUSWIRKUNGEN DER AENDERUNGEN IM
TRINKWASSERBEREICH 115 6.2.6.3 ERGEBNIS DER AUSWIRKUNGEN (SZENARIUM 3)
116 6.3 ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNGEN ZUR DEMO-
GRAFISCHEN ENTWICKLUNG UND DESSEN EINFLUSSNAHME AUF DIE VER- UND
ENTSORGUNGSSYSTEME 116 7 VERGLEICH MIT REGIONEN IN SCHWEDEN 118 7.1
WASSERGESETZ IN SCHWEDEN 118 7.2 SIEDLUNGSSTRUKTUREN IN SCHWEDEN 118 7.3
FAELKOEPING IN SCHWEDEN 118 7.4 KOSTEN DER LEISTUNG FUER DIE
TRINKWASSERVERSORGUNG UND ABWASSER- BESEITIGUNG IN SCHWEDEN 119 7.5
POLITISCHE ZIELVORGABE FUER REGIONEN MIT STARKEM BEVOELKERUNGSRUECKGANG
. 121 7.6 KONSUMAUSGABEN EINES VERGLEICHSHAUSHALTES IN SCHWEDEN 123
7.7 SCHLUSSFOLGERUNGEN AUS DEM VERGLEICH DER SIEDLUNGSSTRUKTUREN UND DEN
KOSTEN DER LEISTUNG ZWISCHEN SCHWEDEN UND MECKLENBURG-VORPOMMERN 123 8
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNGEN UND MOEGLICHE
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN MIT EINEM AUSBLICK FUER WEITERE UNTERSUCHUNGEN 125
8.1 ZUSARNMENFASSUNG DER ERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNGEN 125 8.2 AUSBLICK
FUER WEITERE UNTERSUCHUNGEN IN MECKLENBURG- VORPOMMERN 128
LITERATURVERZEICHNIS 130 ANHANG 137 TRINKWV 2001 AUSZUG AUS DER
TRINKWASSERVERORDNUNG (2003) 138 KREISGEBIETE DES VEB WAB NEUBRANDENBURG
(1990) 139 RECHTSNACHFOLGER DER VEB WAB NEUBRANDENBURG (1990) 140
MUSTERKONTENPLAN 141 INHALTSVERZEICHNIS DATENGRUNDLAGE
GARTENWASSERZAEHLER 146 FRAGEBOGEN ZUR ERMITTLUNG DER VERBRAUCHSMENGE 148
ERMAECHTIGUNG ZUR KUNDENBEFRAGUNG 149 LEGITIMATION ZUR KUNDENBEFRAGUNG
150 MITGLIEDSGEMEINDEN VOM WASSERZWECKVERBAND MALCHIN STAVENHAGEN 151
DATENTABELLEN VERBRAUCHSERMITTLUNG 152 DATEN ALTERSSTRUKTUR 157
STRUKTURDATEN FUER BETRIEBSEIGENE ANLAGEN IM TRINKWASSERBEREICH 158
STRUKTURDATEN FUER BETRIEBSEIGENE ANLAGEN IM ABWASSERBEREICH 159
STRUKTURDATEN FUER DIE SZENARIEN (WASSER) 160 STRUKTURDATEN DER KOSTEN
FUER DIE SZENARIEN (WASSER) 163 STRUKTURDATEN FUER DIE SZENARIEN
(ABWASSER) 165 STRUKTURDATEN DER KOSTEN FUER DIE SZENARIEN (ABWASSER) 168
WASSERGESETZ IN SCHWEDEN 169 |
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