Verfügbarkeit: Das finanzbehördliche Mitwirkungsverlangen nach der Abgabenordnung

Das finanzbehördliche Mitwirkungsverlangen nach der Abgabenordnung: Qualifizierung und Rechtsfolgen

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Schulz, Mirko (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Frankfurt am Main [u.a.] Lang 2010
Schriftenreihe:	Europäische Hochschulschriften Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 4980
Schlagworte:	Besteuerungsverfahren Finanzbehörde Mitwirkungspflicht Aufforderung Verwaltungsakt Steuerpflichtiger Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXI, 128 S.
ISBN:	9783631599167

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIX L.TCIL FINANZBEHOERDLICHE MITWIRKUNGSVERPFLICHTUNGSAKTE IM GESETZLICHEN SYSTEM, IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR A. EINLEITUNG I I. AUSGANGSBETRACHTUNG, MOTIVATION FUER DIESE ARBEIT I II. ALLGEMEINE RECHTLICHE VORUEBERLEGUNGEN 2 1. AUFTRAG DER ABGABENORDNUNG AN DIE FINANZBEHOERDEN 2 2. DIE MITWIRKUNG IM SYSTEM DES AMTSERMITLLUNGSGRUNDSATZES 3 A) FRAGE NACH DER RECHTLICHEN QUALITAET 3 B) LOESUNGSANSAETZE 3 C) FOLGEN DER ANSAETZE 3 B. RECHTSGRUNDLAGEN FINANZBEHOERDLICHER MITWIRKUNGSVERLANGEN UND DIE EINORDNUNG DER MITWIRKUNGSPFLICHTEN IN DAS STEUERVERFAHRENS- RECHTLICHE SYSTEM 5 I. SACHVERHALTSERFORSCHUNG IN DEN HAENDEN DER FINANZBEHOERDE S II. MITWIRKUNGSPFLICHTEN DES BETEILIGTEN UND DRITTER 5 1. ALLGEMEINE MITWIRKUNGSPFLICHT 5 A) ALLGEMEINE MITWIRKUNGSPFLICHT DER AM VERFAHREN BETEILIGTEN S B) ALLGEMEINE MITWIRKUNGSPFLICHT DER AM VERFAHREN NICHT BETEI- LIGTEN 6 AA) MISSGLUECKTER WORTLAUT 7 BB) AUSKUNFTSPFLICHT ERST AUF VERLANGEN DER BEHOERDE 7 CC) ZUSAMMENSCHAU MIT § 97 ABS. 1 S. 1 AO 8 DD) ERGEBNIS 9 2. DIE GESETZLICHE KONKRETISIERUNG DER ALLGEMEINEN MITWIRKUNGS- PFLICHT DES BETEILIGTEN 9 A) OFFENE UND GESCHLOSSENE MITWIRKUNGSPFLICHTKONKRETISIERUNGS- NORMEN , 9 B) OFFENE MIRWIRKUNGSPFLICHTKONKRETISIERANGSNORMEN 11 C) DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN OFFENEN UND GESCHLOSSENEN MITWIR- KUNGSPFLICHTKONKRETISIERUNGSNORMEN 12 III BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/998863343 DIGITALISIERT DURCH 1. SACHVERHALTSERMITTLUNG VON AMTS WEGEN 13 2. MITWIRKUNG ALS BEWEISMITTEL ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG 13 3. MITWIRKUNGSPFLICHTKONKRETISIERUNGSNORMEN 13 4. AUFFORDERUNG ZUR MITWIRKUNG, NACHKONKRETISIERUNG UND UEBERWA- CHUNG 14 C. AUSGANGSFALLE 15 D. DIE FINANZGERICHTLICHE RECHTSPRECHUNG UND DIE HERRSCHENDE LITERA- TURMEINUNG 18 I. KURZUEBERBLICK 18 II. RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR IM EINZELNEN 19 1. URTEIL DES THUERINGER FINANZGERICHTS VOM 28.04.1999, EFG 1999, 745 19 A) DAS AUSKUNFTSVERLANGEN ZUR HAFTUNG ALS VERWALTUNGSAKT 20 B) ABGRENZUNG ZUR § 160 AO UND ZUM AUSSENPRUEFERMITWIRKUNGS- VERLANGEN 20 2. DAS AUSKUNFTSERSUCHEN GEM. §§ 90, 93 AO 21 A) RECHTSPRECHUNG 21 B) LITERATUR 22 C) BEDENKEN 22 3. DAS VERLANGEN NACH EMPFOENGERBENENNUNG (§ 160 AO) 23 A) DAS EMPFANGERBENENNUNGSVERLANGEN NACH HOECHSTRICHTERLICHER FINANZRECHTSPRECHUNG 23 AA) KEIN VERWALTUNGSAKT MANGELS REGELUNG 23 BB) KEIN VERWALTUNGSAKT MANGELS ERZWINGBARKEIT 23 CC) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEIT 24 B) DAS EMPFANGERBENENNUNGSVERLANGEN NACH DER FINANZGERICHTLI- CHEN RECHTSPRECHUNG UND DER LITERATUR 24 C) BEDENKEN 24 4. DAS AUSKUNFTSVERLANGEN EINES AUSSENPRUEFERS IM RAHMEN EINER AU- SSENPRUEFUNG 26 A) ALLGEMEINES ZUR AUSSENPRUEFUNG (§§ 193 FF. AO) 26 B) KEIN VERWALTUNGSAKT 26 AA) FEHLENDE REGELUNG 26 BB) FEHLENDE ERZWINGBARKEIT 27 C) DIE AUSNAHME: DAS AUSSENPRUEFERMITWIRKUNGSVERLANGEN ALS VER- WALTUNGSAK 6. FALLLOESUNG NACH DER RECHTSPRECHUNG 31 A) LOESUNG DER UNTER C. DARGESTELLTEN FAELLE NACH DER RECHT- SPRECHUNG 31 B) KRITISCHE BETRACHTUNG ZUR AUFFASSUNG DER RECHTSPRECHUNG ANHAND DER GEFUNDENEN LOESUNGEN ZU DEN UNTER C. DARGESTELLTEN FAELLEN 31 AA) FALL 1 31 BB) FALL 2 33 CC) FALL3 33 DD) FALL4 34 EE) FAELLE I,2UND4 35 2. TEIL UNTERSUCHUNG DER FINANZBEHOERDLICHEN MITWIRKUNGSVERLANGEN IM HINBLICK AUF IHRE RECHTLICHE QUALITAET A. RECHTSDOGMATISCHE UNTERSUCHUNG 37 I. VERWALTUNGSAKTBEGRIFF GEM. § 118 S. IAO 37 1. HISTORISCHE VORUEBERLEGUNG 37 2. FUNKTIONALE VORUEBERLEGUNGEN 37 II. SONSTIGE FORMEN STAATLICHEN HANDELNS 38 III. DAS FINANZBEHOERDLICHE MITWIRKUNGSVERLANGEN 38 1. HOHEITLICHE MASSNAHME 38 A) DEFINITION 38 B) MITWIRKUNGSVERLANGEN ALS HOHEITLICHE MASSNAHME 39 AA) MITWIRKUNGSVERLANGEN GEGENUEBER AM VERFAHREN BETEILIGTEN.... 39 BB) MITWIRKUNGSVERLANGEN GEGENUEBER DEM AM VERFAHREN NICHT BE- TEILIGTEN 40 2. BEHOERDE 40 A) DEFINITION 40 B) FINANZBEHOERDLICHE MITWIRKUNGSVERLANGEN 40 3. GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS 40 A) DEFINITION 40 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHER CHARAKTER DES MITWIRKUNGSVERLANGENS 41 4. REGELUNG 41 A) DEFINITION 41 AA) AENDERUNG ODER FESTSTELLUNG VON RECHTEN UND PFLICHTEN DES BETROFFENEN 41 BB) UNMITTELBARER EINGRIFF IN DIE RECHTSPOSITION DES BETROFFENEN... 41 CC *) FEHLEN EINER REGELUNG FUEHRT ZU SCHLICHT-HOHEITLICHEM VERWAL- TUNGSHANDELN 44 FF) MASSGEBLICHKEIT DES AEUSSEREN ERSCHEINUNGSBILDS 46 GG) ERMESSENSENTSCHEIDUNG UND SUBSUMTION 46 B) REGELUNGSCHARAKTER DES MITWIRKUNGSVERLANGENS 46 AA) REGELUNG FUER DIE BETEILIGTEN 47 (1) OFFENE MITWIRKUNGSPFLICHTKONKRETISIERUNGSNORMEN 47 (2) GESCHLOSSENE MITWIRKUNGSPFLICHTKONKRETISIERUNGSNORMEN... 49 (A) INDIVIDUELLE KONKRETHEIT 49 (B) BLOSSE MITWIRKUNGSERINNERUNGSFUNKTION 50 (C) KEINE FESTSTELLENDE REGELUNG 51 (D) VERDEUTLICHUNG AN DER AUFFORDERUNG ZUR ABGABE EINER STEUERERKLAERUNG 54 (E) KEINE REGELUNG AUFGRUND SUBSUMTION ODER ERMESSENS- AUSUEBUNG 55 (AA) VERWALTUNGSAKTUNABHAENGIGE SUBSUMTION 55 (BB) VERWALTUNGSAKTUNABHAENGIGES ERMESSEN 56 (F) AUSNAHME: ANNAHME EINER REGELUNG BEI ERKENNBAREM REGELUNGSWILLEN DER BEHOERDE 57 (3) ERGEBNIS 58 BB) REGELUNGSCHARAKTER DES AN DRITTE GERICHTETEN MITWIRKUNGS- VERLANGENS 59 (1) KEINE ALLGEMEINE, GESETZLICH NORMIERTE MITWIRKUNGS- PFLICHT DRITTER 59 (2) REGELUNGSCHARAKTER EINER AUFFORDERUNG ZUR MITWIR- KUNG 60 (A) REGELUNG AUFGRUND FINALEN EINGRIFFS IN DIE RECHTSPOSITI- ON DES DRITTEN 60 (B) REGELUNG WEGEN ZU BEACHTENDER NACHRANGIGKEIT DRITTBE- ZOGENER MITWIRKUNGSVERLANGEN 61 (C) FEHLENDE RELEVANZ DES EINGRIFFS IN RECHTE DES BETEILIG- TEN 62 (AA) BEJAHUNG DES EINGRIFFS IN RECHTE DES BETEILIG- TE A) DEFINITION 65 B) AUSSENWIRKUNG DES MITWIRKUNGS VERLANGENS 65 7. ZWISCHENERGEBNIS 66 A) FINANZBEHOERDLICHE MITWIRKUNGSVERLANGEN AN BETEILIGTE AUFGRUND GESCHLOSSENER MITWIRKUNGSPFLICHTKONKRETISIERUNGSNORMEN 66 B) FINANZBEHOERDLICHE MITWIRKUNGSVERLANGEN AN BETEILIGTE AUFGRUND OFFENER MITWIRKUNGSPFLICHTKONKRETISIERUNGSNORMEN 66 C) FINANZBEHOERDLICHE MITWIRKUNGSVERLANGEN GEGENUEBER DRITTEN 66 IV. TELEOLOGISCHE REDUKTION DES VERWALTUNGSAKTBEGRIFFS DURCH ZWECK- BESTIMMUNG 67 1. AUSGANGSPUNKT 68 A) UEBERTRAGBARKEIT DER AUSSAGE DES § 9 VWVFG 68 AA) PLANWIDRIGE GESETZESLUECKE 69 BB) AEHNLICHKEIT DER ZUGRUNDE LIEGENDEN SACHVERHALTE 70 CC) ERGEBNIS : ANALOGE ANWENDBARKEIT DES § 9 VWVFG 71 B) VERWALTUNGSAKT ALS ZWECKSCHOEPFUNG 71 2. NICHTREGELNDE MASSNAHME IM VORBEREITUNGSSTADIUM 72 A) NORMALFALL: NICHTREGELNDE VORBEREITUNGSHANDLUNG 72 B) AUSNAHMEFALL: REGELNDE VORBEREITUNGSHANDLUNG 74 3. DAS GEGEN DEN BETEILIGTEN GERICHTETE, SICH AUF OFFENE MITWIRKUNGS- PFLICHTKONKRETISIERUNGSNORMEN STUETZENDE FINANZBEHOERDLICHE MIT- WIRKUNGSVERLANGEN 75 A) GRUNDFALL: DAS MITWIRKUNGSVERLANGEN ALS NICHTREGELNDE VORBE- REITUNGSHANDLUNG 75 B) AUSNAHME: DAS MITWIRKUNGSVERLANGEN MIT REGELUNGSCHARAK- TER 76 4. ZUSAMMENFASSUNG 77 B. SONDERFALL: § 160 AO 79 I. SINN UND ZWECK DES BENENNUNGSVERLANGENS NACH § 160 ABS. 1 AO... 79 II. STELLUNGDES§ 160 AO IM GESETZ 80 1. BEWEISLASTREGEL 80 2. § 160 ALS EINE ART GEFAHRDUNGSHAFTUNGSREGEL 81 3 3. TEIL RECHTSSCHUTZ A. RECHTSSCHUTZ DER BETEILIGTEN UND DRITTER 85 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE EINBETTUNG UND GESETZLICHE GRUNDLAGEN 85 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE ABSICHERUNG DES RECHTSSCHUTZES 85 2. VERWALTUNGSBEHOERDLICHER RECHTSSCHUTZ DURCH VORVERFAHREN 86 3. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ NACH DER FINANZGERICHTSORDNUNG 86 II. RECHTSSCHUTZ GEGEN FINANZBEHOERDLICHE M ITWIRKUNGSVERLANGEN 87 B. EINSCHRAENKUNG DER GERICHTLICHEN UEBERPRUEFBARKEIT FINANZBEHOERDLICHER MITWIRKUNGSVERLANGEN 88 I. SINN UND ZWECK VON § 44 A VWGO 89 II. ANWENDBARKEIT DES § 44 A VWGO AUSSERHALB DES ALLGEMEINEN VER- WALTUNGSPROZESSRECHTS 90 1. PLANWIDRIGE GESETZESLUECKE UND VERGLEICHBARE VERFAHRENSSITUATI- ON 90 2. KEIN SACHLICHER GRUND FUER UNTERSCHIEDLICHE PROZESSRECHTLICHE BE- HANDLUNG 92 3. ERGEBNIS 92 III. RECHTSGEDANKE DES § 44 A VWGO GILT AUCH FUER EINSPRUCHSVERFAH- REN 93 IV. ERSTE AUSNAHME GERICHTLICHER NICHTUEBERPRUEFBARKEIT VON VERFAHRENS- HANDLUNGEN: § 44 A S. 2 ALT. 1 VWGO 93 1. MITWIRKUNGSVERLANGEN GEGEN DEN BETEILIGTEN AUFGRUND GESCHLOSSE- NER MITWIRKUNGSPFLICHTKONKRETISIERUNGSNORMEN 94 A) KEINE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 94 B) KEIN MATERIELL-RECHTLICHER REGELUNGSGEHALT 95 2. MITWIRKUNGSVERLANGEN GEGEN DEN BETEILIGTEN AUFGRUND OFFENER MITWIRKUNGSPFLICHTKONKRETISIERUNGSNORMEN 96 A) OFFENE MITWIRKUNGSPFLICHTKONKRETISIERUNGSNORMEN ALS ERMAECHTI- GUNGSGRUNDLAGE FUER DEN ERLASS VON VERWALTUNGSAKTEN 96 B C) OEFFENTLICH-RECHTLICHE SCHUTZVORSCHRIFTEN ZUGUNSTEN DES BETEILIG- TEN STEUERPFLICHTIGEN 99 AA) §93 ABS. 1 S. 3 AO 99 BB) §30 ABS. 1 -3 AO 100 (1) § 30 ABS. 4 NR. 2 AO 100 (2) §30ABS.4NR. IAO 100 D) ERGEBNIS ZUR ANFECHTUNGSBEFUGNIS DES STEUERPFLICHTIGEN 101 2. ANFECHTUNGSFRIST 101 3. ERGEBNIS 102 A) FUER BETEILIGTE 102 B) FUER DRITTE 103 4. TEIL PRAKTIKABILITAET DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE UND GEGENUEBERSTELLUNG MIT DEN LOESUNGEN DER RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR UNTER EINBEZIEHUNG DER AUSGANGSFALLE, ABSCHLIESSENDE BETRACHTUNGEN A. PRAKTIKABILITAET UND FOLGEN DER ANSICHT DER RECHTSPRECHUNG 105 I. EINZELFALLKASUISTIK 105 II. ERFORDERNIS KLARER STRUKTUREN 106 III. FOLGEN FUER DIE VERWALTUNGSVERFAHREN 106 1. PROBLEME ZUM AUSGANGSFALL 1 HAFTUNGSPRUEFUNG 107 A) BEKANNTGABE 107 B) RECHTSSCHUTZ 107 C) VERKOMPLIZIERUNG DURCH DIFFERENZIERUNG IN AUSKUNFTSERSUCHEN UND ANHOERUNG 108 2. PROBLEME BEI MITWIRKUNGSVERLANGEN DES AUSSENPRUEFERS 108 IV. ZUSAMMENFASSUNG 109 V. HINWEIS FUER DIE PRAXIS 110 B. PRAKTIKABILITAET UND FOLGEN DER ANSICHTEN IN DER LITERATUR 111 I. ALLGEMEINES 111 II. DAS MITWIRKUNGSVERLANGEN IM RAHMEN EINER AUSSENPRUEFUNG 111 1. ERSTE ANSICHT: IM REGELFALL KEINE VERWALTUNGSAKTE 111 A) KRITIK: REGELNDE, ABER AUSSCHLIESSLICH VORBEREITENDE MASSNAH- ME 112 AA) KONKRETISIERUNGSERFORDERNIS DURCH DEN AUSSENPRUEFER 112 BB 2. ZWEITE ANSICHT: AUSSENPRUEFERMITWIRKUNGSVERLANGEN ALS VERWAL- TUNGSAKTE 113 A) DOGMATISCHE EINWAENDE 113 B) PRAKTIKABILITAETSEINWAENDE 113 III. ERGEBNIS 115 C. PRAKTIKABILITAET UND FOLGEN DER HIER GEFUNDENEN LOESUNG 115 I. UNTERSCHEIDUNGSKRITERIEN 115 1. MITWIRKUNGSVERLANGEN AN DRITTE 115 2. MITWIRKUNGSVERLANGEN AN BETEILIGTE 116 3. ERFORDERNIS: NONNENBESTIMMUNG 116 4. SONDERFALL: EMPFANGERBENENNUNGSVERLANGEN GEM. § 160 ABS. 1 S. 1 AO 116 II. AUS DER SICHT DER BETROFFENEN 117 III. LOESUNG DER AUSGANGSFALLE 117 1. AUSGANGSFALL 1 118 2. AUSGANGSFALL 2 118 3. AUSGANGSFALL 3 119 4. AUSGANGSFALL 4 120 IV. SCHAUBILD 121 D. ZUSAMMENFASSUNG, ABSCHLIESSENDE BETRACHTUNGEN 123 LITERATURVERZEICHNIS 125
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