Verfügbarkeit: Gewerkschaften als Arbeitgeber

Gewerkschaften als Arbeitgeber:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Lessner-Sturm, Jan H. (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München ZAAR-Verl. 2009
Schriftenreihe:	ZAAR-Schriftenreihe 14
Schlagworte:	Arbeitsrecht Gewerkschaft, Arbeitnehmerpolitik Gewerkschaft, Organisationsfragen Arbeitnehmer Rechtsstellung Arbeitsverhältnis Arbeitgeber Gewerkschaft Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	596 S.
ISBN:	9783939671077

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adam_text	Inhaltsverzeichnis Seite Vorwort .......................................................................................................................5 Abkürzungsverzeichnis........................................................................................31 § 1 Daten, Fakten, Hintergründe 33 A. Verhalten der DGB-Gewerkschaften als Arbeitgeber: Der Widerspruch.............................................................................................33 I. Widersprüche .........................................................................................................33 1. Tarifautonomie ......................................................................................................33 2. Tendenzschutz........................................................................................................35 3. Tarif- und Sozialpolitik ......................................................................................36 a. Arbeitsplatzabbau.................................................................................................36 b. Ausbildungsquote.................................................................................................38 4. Geschlechterdiskriminierung ..........................................................................38 5. Entgelt .......................................................................................................................39 a. Entgeltzurückhaltung..........................................................................................39 b. Gleiches Entgelt für gleiche Arbeit.................................................................41 6. Ausgliederungen.....................................................................................................41 II. Rechtliche Analyse als Grundlage eines Auswegs...................................42 B. Überblick über die Arbeit bei Gewerkschaften.........................44 I. Rechtsgrund............................................................................................................44 1. Mitgliedschaftsverhältnis..................................................................................44 2. Hoheitsakt................................................................................................................44 II. Gewerkschaften und ihre Bedeutung als Arbeitgeber...........................45 1. Gewerkschaften und Gewerkschaftsunternehmen.................................45 2. Gewerkschaftliche Gemeinwirtschaft...........................................................45 III. Geschichte der Gewerkschaftsarbeitnehmer.............................................46 1. Ursprung...................................................................................................................46 2. Kaiserzeit..................................................................................................................47 3. Wandel während Weimar..................................................................................50 Inhaltsverzeichnis IV. Vielfalt der Tätigkeiten und Dienste.............................................................50 1. Spitzenfunktionäre...............................................................................................5° 2. Wahlangestellte ......................................................................................................51 3. Gewerkschaftssekretäre, insbesondere Rechtssekretäre ......................51 4. Sonstige Tätigkeiten ............................................................................................53 § 2 Verfassungsrechtliche Vorfragen und Tendenz¬ schutz .....................................................................................................................55 A. Gewerkschaften als privilegierte Arbeitgeber?.........................55 I. Andere Arbeitgeber mit verfassungsrechtlichem Sonderstatus........55 1. Entwicklung von Sonderrechtsträgern und Sonderrechten ...............55 2. Die Kirchenautonomie - Gegensatz zum bloßen Tendenzschutz .... 56 II. Gewerkschaftsautonomie kraft vor- und außerstaatlicher Legitimation?..........................................................................................................58 B. Grundrechtskollisionen .............................................................................58 I. Grundrechte der arbeitgebenden Gewerkschaften.................................59 1. Art. 12 und 14 GG i.V.m. Art. 19 Abs. 3 GG für die arbeit¬ gebenden Gewerkschaften ................................................................................59 2. Art. 9 Abs. 3 GG für die arbeitgebenden Gewerkschaften...................60 a. Geltung des Art. 9 Abs. 3 GG ...........................................................................60 b. Betätigung der individuellen Koalitionsfreiheit.......................................61 c. Ausübung von arbeitgeberseitigen Kollektivgrundrechten .................61 d. Institutionelle Garantie......................................................................................62 II. Kollidierendes Verfassungsrecht....................................................................63 1. Art. 12 GG des Einzelnen...................................................................................63 2. Individuelle Koalitionsfreiheit........................................................................64 a. Gewerkschaft als Koalitionsfreiheitsenklave ............................................64 b. Ausschluß der Koalitionsfreiheit infolge der historischen Ent¬ wicklung ....................................................................................................................64 с Verdrängung durch den Tendenzschutz .....................................................65 d. Verbrauch, Verzicht, Verwirkung...................................................................66 aa. Verbrauch.................................................................................................................67 fi] Der VGB als konkurrierende Koalition........................................................68 [2] Der VGB als gegnerische Organisation........................................................68 Inhaltsverzeichnis bb. Verzicht .....................................................................................................................68 cc. Verwirkung..............................................................................................................69 3. Innere Koalitionsfreiheit ...................................................................................70 a. Die „innere Pressefreiheit als Vergleichsgrundlage ..............................71 b. Übertragbarkeit auf die Koalitionsfreiheit................................................. 72 aa. Vergleichbarkeit der Pressefreiheit mit der Koalitionsfreiheit......... 72 [1] Bedeutung, Struktur und Funktion der Pressefreiheit ......................... 72 [2] Bedeutung, Struktur und Funktion der Koalitionsfreiheit ..................73 bb. Organisationsstruktur......................................................................................... 74 cc. Fremdbestimmung................................................................................................75 с Freiwillige Mitbestimmungsrechte der Gewerkschaftssekretäre......75 4. Andere Arbeitnehmergrundrechte .................................................................75 5. Sozialstaatsprinzip ................................................................................................75 6. Grundrechte einer Koalition der Gewerkschaftsarbeitnehmer......... 76 III. Praktische Konkordanz ...................................................................................... 76 1. Wechselwirkungslehre........................................................................................ 76 2. Ausgestaltung der praktischen Konkordanz als Gesetzeszweck.......78 a. Gesetzeszwecke ohne Grundrechtsbezug ...................................................78 b. Schutz der Tendenzgrundrechte.....................................................................79 C. Schutz der gewerkschaftlichen Tendenz........................................80 I. Tendenzschutzvoraussetzungen des § 118 Abs. 1 BetrVG....................80 1. Koalitionspolitische Bestimmung..................................................................80 a. Förderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen als Unter¬ nehmenszweck ........................................................................................................81 b. Objektiver Unternehmenszweck ....................................................................82 с Solidaritätsbedürfnis der gewerkschaftlichen Kampfgemein¬ schaft ..........................................................................................................................83 d. Gestaltung der eigenen Arbeitsverhältnisse..............................................84 2. Unmittelbares und überwiegendes Dienen................................................85 a. Unmittelbarkeitszusammenhang...................................................................85 b. Überwiegen der Tendenz...................................................................................86 aa. Unternehmen und Betrieb als Bezugsobjekt der „Überwiegens - Prüfung......................................................................................................................86 bb. Maßstab für das Überwiegen ...........................................................................88 с Gewinnerzielungsabsicht und koalitionspolitische Bestimmung .... 89 10 Inhaltsverzeichnis 3. Von einer Koalition betriebenes Unternehmen.......................................89 II. Unternehmen mit geschützter gewerkschaftlicher Tendenz...............91 1. Die Gewerkschaften..............................................................................................91 2. Gewerkschaftliche Spitzen- und Dachverbände ......................................92 3. Gewerkschaftsunternehmen ............................................................................94 a. Zuordung von verselbständigten Einrichtungen bei Gewerk¬ schaften .....................................................................................................................94 b. Rechtsschutzunternehmen ...............................................................................95 aa. DGB Rechtsschutz GmbH .................................................................................95 [1] Von einer Koalition betriebenes Unternehmen .......................................95 [2] Koalitionspolitische Bestimmung..................................................................95 i. Phänomenologische Betrachtung...................................................................96 ii. Rechtsschutz als Bestandteil der Koalitionswerbung............................96 iii. Annex zur Tarifautonomie................................................................................96 iv. Bestandteil der typisch gewerkschaftlichen assoziativen Selbst¬ hilfe .............................................................................................................................96 bb. DGB Rechtsanwalts mbh...................................................................................98 [1] Koalitionspolitische Bestimmung und berufsrechtliche An¬ forderungen .............................................................................................................98 [2] Koalitionspolitische Bestimmung durch einzelvertragliche Bindung.....................................................................................................................99 [3] Entsolidarisierung der Rechtsschutzkosten..............................................99 c. Bildungs- und Berufsförderungswerke........................................................99 aa. Gewerkschaftseigene Bildungswerke .........................................................100 [1] Outsourcing ...........................................................................................................100 [2] Rechtsform und „Betrieb eines Bildungswerkes durch eine Ge¬ werkschaft ...............................................................................................................101 i. Spektrum der Rechtsformen...........................................................................101 ii. GmbH........................................................................................................................101 iii. Verein....................................................................................................................... 102 iv. Stiftung....................................................................................................................104 [3] Koalitionspolitische Bestimmung bei Bildungswerken......................106 i. Objektive Beurteilung der koalitionspolitischen Bestimmung........106 ii. Tradition gewerkschaftlicher Büdungstätigkeit .....................................107 iii. Der Bildungsauftrag als Unternehmensziel..............................................107 iv. Adressaten des Bildungsangebots.................................................................. ш [4] Erzieherische Bestimmung als Tendenz ....................................................112 Inhaltsverzeichnis її [б] Gewinnerzielung bei Schulungseinrichtungen........................................112 bb. Gemeinnützige Beschäftigungsgesellschaften mit Gewerk¬ schaftsbeteiligung ................................................................................................ из d. Mitgliederservice GmbH...................................................................................114 e. Bund-Verlag und andere Gewerkschaftsverlage.....................................115 f. Hans-Böckler-Stiftung und WSI ................................................................... пб aa. Aufbau und Tätigkeit..........................................................................................116 bb. Erfüllung der Tendenzschutzvoraussetzungen .......................................118 g. Von Gewerkschaften kontrollierte Unternehmen der Gemein¬ wirtschaft .................................................................................................................118 III. Tendenzträger .......................................................................................................119 1. Maßstab....................................................................................................................120 2. Koalitionspolitische Tendenzträger.............................................................122 a. Bei den Gewerkschaften....................................................................................122 b. In den Rechtsstellen und bei Rechtsschutzunternehmen ..................123 с In den Bildungswerken......................................................................................124 IV. Voraussetzungen Tendenzschutz außerhalb des BetrVG....................124 1. Unternehmensmitbestimmung......................................................................124 2. Sonstige Bereiche des Arbeitsrechts............................................................124 a. Gebotenheit eines außerbetriebsverfassungsrechtlichen Tendenzschutzes ..................................................................................................124 b. Analoge Anwendung bestehender Regelungen.......................................125 с Durchführung der praktischen Konkordanz............................................126 D. Inhalt des Tendenzschutzes ...................................................................126 I. Betriebsverfassungsrechtlicher Tendenzschutz......................................127 1. Relativität des Tendenzschutzes ...................................................................127 2. Tendenzbestimmung..........................................................................................128 3. Abgrenzung von Fiskalinteressen.................................................................128 II. Tendenzschutz in der Unternehmensmitbestimmung.........................128 III. Tendenzschutz in anderen Bereichen des Arbeitsrechts.....................129 E. Tendenzschutz in der Unternehmensmitbestimmung.......129 I. Verzichtsmöglichkeit..........................................................................................129 II. Verzichtsausübung..............................................................................................130 1. Satzung.....................................................................................................................130 2. Tarifvertrag.............................................................................................................131 12 Inhaltsverzeichnis a. Mitbestimmungsrechte des Betriebsrats ...................................................131 b. „Innere Tarifautonomie ...................................................................................132 с Arbeitsbedingungen............................................................................................132 d. Anforderungen an den Tarifvertrag.............................................................132 3. (Gesamt-) Betriebsvereinbarung...................................................................133 4. Arbeitsvertrag resp. Gesamtzusage..............................................................133 5. Rechtspolitische Äußerungen.........................................................................134 § 3 Doppelrolle als Arbeitgeber und Verein ..........................135 A. Verhältnis von Mitgliedschafts- und Arbeitsverhältnis.....135 I. Trennungs- und Abstraktionsprinzip..........................................................135 II. Verknüpfung der Rechtsverhältnisse ..........................................................135 B. Gewerkschafts-, Koalitions- oder bloße Vereinsmit¬ gliedschaft ...........................................................................................................136 I. Relativität der Mitgliedschaft.........................................................................136 1. Scheinbare Gewerkschaftsmitgliedschaft..................................................136 2. Abhängigkeit der Mitgliedschaft vom Mitglied und dem ge¬ wählten Status.......................................................................................................136 II. Funktion des Vereinsverhältnisses für die Gewerkschaftsarbeit¬ nehmer ......................................................................................................................138 ■. OT-Mitgliedschaft................................................................................................138 в. Abschluß von Tarifverträgen, welche den Arbeitgeber binden ........138 b. Streikgeld.................................................................................................................139 2. OR-Mitgliedschaft ...............................................................................................139 a. Anspruch gegen die arbeitgebende Gewerkschaft.................................139 aa. Satzungsmäßige Grundlage ............................................................................ 140 bb. Vereinbarkeit mit den Koalitionsvoraussetzungen .............................. 140 cc. Ermessenskontrolle bei der Rechtsschutzgewährung..........................141 b. Unmöglichkeit.......................................................................................................142 aa. Rechtsschutz durch die arbeitgebende Gewerkschaft..........................142 [1] Anspruchsausschluß wegen Unmöglichkeit .............................................142 [2] Unabhängigkeit vom Prozeßgegner als immanente Vertretungs¬ schranke ...................................................................................................................142 [3] Fehlende Postulationsfähigkeit......................................................................142 Inhaltsverzeichnis 13 bb. Rechtsschutz durch einen Rechtsanwalt ...................................................143 [1] Freie Anwaltswahl...............................................................................................143 [2] Anwaltliche Vertretung als Minus zum gewerkschaftlichen Rechtsschutz ..........................................................................................................144 cc. Rechtsschutz durch eine Gewerkschaftsarbeitnehmergewerk¬ schaft .........................................................................................................................145 [1] Postulationsfähigkeit von VGB-Sekretären..............................................145 [2] Kostenerstattung gemäß § 311a Abs. 2 Satz 1 BGB................................147 3. OK-Mitgliedschaft ...............................................................................................148 4. Selbsthilfe-Dienstleistungen...........................................................................148 5. Gesellschaftliche und politische Artikulation..........................................149 С Erwerb der Mitgliedschaft und Wirksamkeitshinder¬ nisse .........................................................................................................................150 I. Satzungsvorbehalt ...............................................................................................150 1. Satzungsbestimmungen zur Mitgliedschaft eigener Arbeit¬ nehmer .....................................................................................................................150 2. Notwendigkeit einer satzungsmäßigen Grundlage und Satzungsvorbehalt...............................................................................................152 a. Satzungsvorbehalt bei Grundentscheidungen.........................................152 b. Voraussetzungen der Mitgliedschaft als Grundentscheidungen .....154 aa. Ansicht der vereinsrechtlichen Rechtsprechung....................................154 bb. Ansicht der Literatur..........................................................................................155 cc. Scheinbarer Widerspruch zur Organisationsbereichsabgren zung............................................................................................................................155 3. Folgen des satzungsvorbehaltswidrigen Beitritts ..................................158 a. Nichtigkeit des Beitritts, § 134 BGB i.V.m. § 25 BGB...........................159 b. Aufnahme als ultra vires-Handlung .............................................................160 с Grenze der Vertretungsmacht........................................................................161 aa. Fehlende organschaftliche Vertretungsmacht.........................................161 [1] Aufnahmeentscheidung bei Gewerkschaften...........................................161 [2] Bloße Begrenzung durch die Vertretungsmacht des Vereinsvor¬ stands ........................................................................................................................161 bb. Ausnahme bei Eingriffen in die Rechte Einzelner.................................162 d. Beschränkte Unwirksamkeit ex nunc..........................................................163 e. Observanz und Heilung.....................................................................................163 aa. Voraussetzungen..................................................................................................163 Inhaltsverzeichnis 14_________________________________ [і] Allgemeine Voraussetzungen bei nichtrechtsfähigen Vereinen.......163 [2] Restriktionen hinsichtlich der Vereinsverfassung.................................164 [3] Einschränkungen bei Gewerkschaften........................................................164 bb. Consuetudo.............................................................................................................l65 cc. Opinio iuris und consesus ad idem ..............................................................165 II. Beitritt als Haustürgeschäft.............................................................................166 III. Aufnahmeanspruch.............................................................................................l67 1. Aufnahmeunwilligkeit........................................................................................167 2. Voraussetzungen des Aufnahmeanspruchs ..............................................168 D. Mitgliedschaftliche Wahl- und Stimmrechte der Gewerkschaftsarbeitnehmer.................................................................169 I. Zweck eines Stimmrechts der Arbeitnehmer-Mitglieder....................169 II. Ausschluß von Stimmrechten und passivem Wahlrecht in den Satzungen................................................................................................................170 III. Grenzen des Stimmrechts in tariflichen Angelegenheiten.................172 1. Vereinsrechtlich gebotene Ungleichbehandlung....................................172 a. Gleichbehandlung von wesentlich Ungleichem......................................172 b. Rechtfertigender Zweck ....................................................................................174 2. Billigkeitskontrolle..............................................................................................175 3. Tarifrechtliches Fremdbestimmungsverbot.............................................175 a. Koalitionsrechtliches Gebot demokratischer Organisation...............175 b. Stimmrechtsbeschränkung..............................................................................177 с Stimmrechtsausschluß bei tarifpolitisch bedeutsamen An¬ gelegenheiten ......................................................................................................... 179 IV. Stimmrechtsausschluß bei Entscheidungen über eigene Arbeits¬ bedingungen ...........................................................................................................179 1. Einfluß der Arbeitnehmer als Mitglieder auf die Arbeitsbedin¬ gungen ..................................................................................................................... 180 a. Einfluß der Arbeitnehmer-Mitglieder wie andere Mitglieder..........180 b. IG BAU und IG ВСЕ: Sonderstimmrechte der Arbeitnehmer .........180 2. Stimmrechtsausschluß gemäß §§ 34,181 BGB........................................181 a. Arbeitsverhältnis zur Gewerkschaft als Sozialakt..................................181 b. Arbeitnehmermitglieder im Personalausschuß der IG ВСЕ ..............i82 с Delegierten- und Organwahl...........................................................................183 E. Beitragspflicht..................................................................................................183 I. Beitragsstaffelung................................................................................................^4 Inhaltsverzeichnis 15 II. Unangemessene Benachteiligung .................................................................184 1. Befugnis der Gerichte zur Inhaltskontrolle ..............................................184 2. Vereinsrechtlicher Gleichbehandlungsgrundsatz..................................186 a. Differenzierungsgebot .......................................................................................186 b. Rechtfertigungsgründe......................................................................................187 III. Beitragswucher .................................................................................................... 188 § 4 Individualarbeitsrecht und der gewerkschaft¬ liche Tendenzschutz ..............................................................................191 A. Begründung des Arbeitsverhältnisses............................................191 I. Diskriminierungsverbote bei der Personaleinstellung ........................191 1. Personalauswahlfreiheit ...................................................................................191 2. Gewerkschaftliche Frauenförderung...........................................................192 a. Frauenförderung beim DGB............................................................................192 b. Frauenquote bei ver.di.......................................................................................193 с Gleichbehandlung und Gleichstellung........................................................194 d. Beschränkung des § 7 AGG durch den Tendenzschutz........................194 e. Tendenz und wesentliche und entscheidende berufliche An¬ forderung .................................................................................................................195 aa. Quote als Gewerkschaftstendenz ..................................................................195 bb. Geschlechterproporz als Tendenzverwirklichungsvoraussetzung .. 198 3. Integration von Schwerbehinderten...........................................................200 4. Parteizugehörigkeit............................................................................................202 5. Weltanschauung..................................................................................................203 6. Gewerkschaftszugehörigkeit ..........................................................................204 a. Fehlende Zugehörigkeit zur arbeitgebenden Gewerkschaft .............204 b. VGB-Mitgliedschaft ...........................................................................................206 II. Fragerechte............................................................................................................206 1. Parteizugehörigkeit und politische Tendenz...........................................207 2. Gewerkschaftszugehörigkeit ..........................................................................208 B. Hauptpflichten................................................................................................209 I. Arbeitgebende Gewerkschaft: Entgelt zahlen.........................................209 1. Gratifikationen bei verbandsinternem Arbeitgeberwechsel.............209 2. Betriebliche Altersversorgung - DGB-Ruhewerk..................................210 i6 Inhaltsverzeichnis a. Bedeutung der betrieblichen Altersvorsorge für die Gewerk¬ schaften ................................................................................................................... 210 b. Besonderheiten für Gewerkschaften beim Eingriff in die erdiente Dynamik ................................................................................................211 aa. Erforderlichkeit eines triftigen Grundes....................................................211 bb. Besonderheiten bei Gewerkschaften nach Ansicht des BAG .............212 cc. Mittelverwendungsfreiheit als Besonderheit des Tendenz¬ schutzes? ..................................................................................................................213 dd. Unmodifizierte Anwendung der geltenden Maßstäbe..........................213 с Besonderheiten für Gewerkschaften bei der Anpassungsent¬ scheidung .................................................................................................................214 aa. Gefährdung der gewerkschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit..............214 bb. Kennzahlenvergleich ..........................................................................................215 3. Jubiläumszahlungen und Lohnsteuerfreiheit bei Gewerk¬ schaften ....................................................................................................................215 a. Der allgemeine lohnsteuerliche Geschäftsbegriff..................................216 b. Gewerkschaften als Unternehmen................................................................216 4. Arbeitsrechtlicher Gleichbehandlungsgrundsatz und Gleich¬ stellungsgebote .....................................................................................................217 5. Entgeltverwendung und -Sicherung.............................................................218 a. Entgeltverwendungsfreiheit............................................................................218 aa. Anwendbarkeit der Entgeltverwendungsschutznormen.....................218 bb. Verwendung des Entgelts für Mitgliedschaftsbeiträge........................219 cc. Zwangsdarlehen resp. -Stundungen.............................................................221 b. Lohneinbehalt und Verjährung......................................................................221 с Insolvenzgeld bei Gewerkschaftsinsolvenz..............................................222 II. Gewerkschaftsarbeitnehmer: tendenz- und weisungsgemäßes Arbeiten...................................................................................................................223 1. Geschuldete Arbeitsleistung und Direktionsrecht................................223 a. Tendenztreue im dienstlichen Aufgabenbereich...................................223 b. Festlegung der Tätigkeit im Arbeitsvertrag.............................................224 aa. Tendenzfestlegung und -änderung..............................................................224 bb. Versetzungsklausel.............................................................................................225 с Tendenzorientiertes Direktionsrecht, § 106 GewO ..............................226 2. Disziplinierung von Gewerkschaftssekretären durch Aufgaben¬ entzug .......................................................................................................................226 3· Weisung mit rechtswidrigem Inhalt...........................................................228 Inhaltsverzeichnis 17 4. Gewissensbelastende Arbeit...........................................................................229 a. Gewissenskonflikte.............................................................................................229 b. Gewissensfreiheit contra Weisungsrecht..................................................229 aa. Anforderungen an eine Gewissensentscheidung...................................230 bb. Prozessuale Anforderungen............................................................................232 cc. Gewissensentscheidungen ..............................................................................233 с Folgen des Gewissenskonflikts .....................................................................233 aa. Abwägung...............................................................................................................233 bb. Unwirksame Weisung wegen unbillig ausgeübten Direktions¬ rechts ........................................................................................................................234 cc. Billige Weisungen, §§ 616, 275 BGB ...........................................................235 C. Nebenpflichten................................................................................................236 I. Tendenzbezogene Nebenpflichten der Gewerkschaftsarbeit¬ nehmer .....................................................................................................................237 1. Allgemeine Tendenztreuepflichten ..............................................................237 a. Nebenpflicht im Gewerkschaftsarbeitsverhältnis..................................237 b. Inhalt der Tendenztreuepflicht.....................................................................238 aa. Leistungsbezogene Nebenpflichten ............................................................238 bb. Außerdienstliche Lebensführung.................................................................238 с Abstufungen bei der Tendenztreue.............................................................240 aa. Grundsatz der abgestuften Treuepflicht...................................................240 bb. Abstufung nach der ausgeübten Tätigkeit................................................240 cc. Abstufung nach der Tendenznähe ................................................................241 2. Pflicht zur Mitgliedschaft als Tendenztreuepflicht ...............................241 a. Bedeutung...............................................................................................................241 b. Möglichkeit eines Beitritts..............................................................................242 с Notwendigkeit einer Pflichtmitgliedschaft..............................................242 d. Rechtliche Wirksamkeit...................................................................................243 aa. Privatautonomie und negative Vereinigungsfreiheit...........................243 bb. Mitgliedschaft aufgrund der Tendenztreue.............................................243 [1] Gesetzliche Zwangseingliederungen...........................................................243 [2] Rechtfertigung des Beitrittsdrucks .............................................................244 cc. Berechtigtes Interesse der arbeitgebenden Gewerkschaft ................245 [1] Verstärkung der Arbeitgeberstellung als berechtigtes Interesse .... 245 [2] Schutz vor Fremdbestimmung......................................................................245 [3] Innere Geschlossenheit als berechtigtes Interesse...............................245 i8 Inhaltsverzeichnis [4] Sonderproblem DGB .........................................................................................246 [5] Sonderproblem gewerkschaftliche Einrichtungen................................247 dd. Zumutbarkeit der Pflichtmitgliedschaft und Beitragspflicht...........248 e. Streit im DGB-Verbund um Gewerkschaftsarbeitnehmer.................249 aa. Zuordnungsprobleme und Überschneidungen der Organisationsbereiche......................................................................................249 bb. Mitgliedschaft in ver.di als Konkurrenzgewerkschaft.........................250 3. VGB-Mitgliedschaft als Verstoß gegen die Tendenztreuepflicht.....251 4. Verschwiegenheitspflicht.................................................................................252 a. Geheimnisschutz.................................................................................................252 aa. Gewerkschaftliche Geheimnisse...................................................................252 bb. Eigenes Geheimhaltungsinteresse und Position zum whistleblowing .....................................................................................................253 b. Strafrechtlicher Geschäftsgeheimnisschutz ............................................254 c. Schweigen als allgemeine Treue und Rücksichtnahmepflicht......... 255 aa. Anzeigen gegenüber staatlichen Stellen....................................................256 [1] Verstoß gegen drittschützende Normen....................................................256 [2] Verstoß gegen Normen, die den Anzeigenden betreffen....................258 bb. Zeugenaussagen der Gewerkschaftsarbeitnehmer ...............................258 [1] Zivilprozeß .............................................................................................................258 [2] Strafprozeß ............................................................................................................259 cc. Öffentliche Kritik an der arbeitgebenden Gewerkschaft....................260 [1] Loyalitätspflicht und Meinungsfreiheit.....................................................260 [2] Gewerkschaftspolitik..........................................................................................261 [3] „Anprangern der eigenen Arbeitsbedingungen....................................264 5. Nebentätigkeits- und Wettbewerbsverbot ...............................................265 a. Grundsätzliche Zulässigkeit von Nebentätigkeiten..............................265 b. Erlaubnisvorbehalt für Nebentätigkeiten, § 15 AAB DGB.................266 с Wettbewerbsverbot............................................................................................268 aa. Wettbewerbsbeschränkung während des Arbeitsverhältnisses......268 bb. Nachvertragliches Wettbewerbsverbot......................................................269 II. Nebenpflichten der arbeitgebenden Gewerkschaft..............................270 1. Erholungsurlaub und Tendenz......................................................................270 2. Schutz der Persönlichkeit................................................................................272 Inhaltsverzeichnis 19 D. Haftung..................................................................................................................273 I. Arbeitsunfallhaftung der Gewerkschaft gegenüber ihren Arbeit¬ nehmern ...................................................................................................................273 II. Schadensverursachung durch Gewerkschaftsarbeitnehmer.............273 1. Rechtssekretäre ................................................................................................... 274 2. Sprecher und Sekretäre mit externer Kommunikation .......................275 a. Gefahrneigung der Tätigkeit...........................................................................275 b. Gratwanderung zur Schmähkritik............................................................... 276 3. Tarifsekretäre ........................................................................................................277 III. Verschulden bei Schadensersatzansprüchen der arbeitgebenden Gewerkschaft ........................................................................................................ 279 1. § біда BGB und Tendenzschutz.................................................................... 279 2. Unverschuldeter Rechtsirrtum ......................................................................281 3. Handeln auf Weisung.........................................................................................281 IV. Haftung gegenüber der arbeitgebenden Gewerkschaft ......................282 1. Innerbetrieblicher Schadensausgleich.......................................................282 2. Rechtsschutzsekretäre......................................................................................283 3. Andere Arbeitnehmergruppen ......................................................................284 V. Haftung bei der Schädigung Dritter ...........................................................285 VI. Übernahme Strafen, Büß- oder Ordnungsgeldern................................286 1. Strafen und Bußgelder......................................................................................286 a. Strafbarkeit der Freistellungszusage..........................................................286 b. Wirksamkeit der Zusage ..................................................................................287 с Schadensersatzansprüche der Gewerkschaftsarbeitnehmer............287 2. Ordnungsgelder...................................................................................................288 E. Bestandsschutz vs. Tendenzschutz: Befristung, Änderung und Beendigung ....................................................................288 I. Befristungsmöglichkeiten der Gewerkschaften .....................................289 1. Befristungen und Kettenarbeitsverträge...................................................289 2. Bedingung und Befristung aufgrund der Eigenart des Arbeits¬ verhältnisses .........................................................................................................289 3. Sachgrundlose Befristung gemäß § 14 Abs. 2 TzBfG ...........................292 a. Keine Zurechnung von Befristungen bei anderen DGB- Gewerkschaften ...................................................................................................292 b. Untergliederungen einer Gewerkschaft als derselbe Arbeitgeber.. 293 с Arbeitgeberidentität bei Austragung und Gewerkschaftsfusion.....293 2O Inhaltsverzeichnis aa. Austragung.............................................................................................................293 bb. Gewerkschaftsfusion..........................................................................................294 II. Kündigung von Gewerkschaftsarbeitnehmern.......................................294 1. Tendenzschutz im Kündigungsschutz........................................................295 a. Zum Vergleich: das Selbstbestimmungsrecht der Kirchen...............295 b. Gewerkschaften ...................................................................................................296 2. Ordentliche Kündigung, Anforderungen an die soziale Recht¬ fertigung ..................................................................................................................296 a. Verhaltensbedingte Kündigung ....................................................................296 aa. Maßstab...................................................................................................................296 bb. Außerdienstliches tendenzwidriges Verhalten als Vertragsver¬ stoß ............................................................................................................................ 297 cc. Schlechtleistung...................................................................................................299 dd. Ultima ratio........................................................................................................... 299 ее. Beeinträchtigung betrieblicher Interessen bei Tendenzverstoß.....300 b. Personenbedingte Kündigung ........................................................................301 aa. Maßstab....................................................................................................................301 bb. Tendenzbezogene Gründe................................................................................301 [1] Mitgliedschaft in einer gegnerischen Organisation ..............................301 [2] Gewerkschaftsausschluß...................................................................................301 [3] Gewissenskonflikt...............................................................................................303 [4] Überzeugungsverlust.........................................................................................304 [5] Druckkündigung..................................................................................................304 cc. Ultima ratio ........................................................................................................... 305 c. Betriebsbedingte Kündigung .........................................................................306 aa. Unternehmerentscheidung von gewerkschaftlichen Tendenz¬ unternehmen .........................................................................................................306 bb. Besonderheiten bei der Sozialauswahl ......................................................307 [1] Relevanz des Tendenzschutzes......................................................................307 [2] Vergleichbarkeit ..................................................................................................307 [3] Leistungsträger....................................................................................................308 [4] Sicherung einer ausgewogenen Personalstruktur.................................309 [5] Tendenzschutz bei der Abwägung der sozialen Interessen...............309 3. Außerordentliche Kündigung .........................................................................310 4· Sonderkündigungsschutz .................................................................................310 III. Teilzeitverlangen gemäß § 8 TzBfG..............................................................3 Inhaltsverzeichnis 21 1. Keine Bereichsausnahme für Gewerkschaften als Tendenz¬ unternehmen .........................................................................................................311 2. Entgegenstehender Tendenzschutz..............................................................311 § 5 Koalitionsrecht...........................................................................................313 Α. Interessenvertretung für Gewerkschaftsarbeitnehmer .... 313 I. Koalition für Arbeitnehmer des DGB-Verbunds ....................................313 1. DGB-Gewerkschaften als Gewerkschaften für Arbeitnehmer des DGB-Verbunds......................................................................................................313 a. Organisationsbereich .........................................................................................313 aa. Ver.di: § 4 ver.di-Satzung i.V.m. Nr. 1.2.4.6 des Anhangs.................313 bb. Organisationsbereiche der GEW, ehemaligen IG Druck, usw..........316 b. Gegnerfreiheit .......................................................................................................316 с Gegnerunabhängigkeit der DGB-Gewerkschaften.................................317 aa. Bedeutung der Gegnerunabhängigkeit als zentraler Streitpunkt.... 317 bb. Inhalt des Unabhängigkeitserfordernisses ...............................................318 [1] Auslegung................................................................................................................318 [2] Materielle Betrachtung anhand der Umstände des Einzelfalls als Maßstab....................................................................................................................319 [3] Feststellung der Abhängigkeit.......................................................................320 [4] Abhängigkeitsindizien .......................................................................................321 i. Zuwendungen des sozialen Gegenspielers................................................321 ii. Informeller und insbesondere personeller Einfluß...............................321 iii. Abhängigkeit infolge Interessenwiderstreits - Antagoniegebot.....322 [5] Gegenindizien.......................................................................................................324 [6] Kasuistik.................................................................................................................325 cc. Unabhängigkeit ver.dis.....................................................................................326 [1] Unabhängigkeit eines ver.di-Fachbereichs gegenüber ver.di..........326 [2] Gegenüber eigenen Konzerntöchtern.........................................................326 Ез] Gegenüber der DAA (Deutsche Angestellten Akademie-Stiftung)... 327 [4] Gegenüber dem DGB.........................................................................................330 i. Innerer Einfluß ....................................................................................................330 ii. Äußerer Einfluß ....................................................................................................331 iii. Interessenwiderstreit........................................................................................334 iv. Tatsächliches Verhalten...................................................................................335 v. Gegenindizien....................................................................................................... 335 22 Inhaltsverzeichnis [5] Gegenüber anderen DGB-Gewerkschaften ..............................................336 [6] Gegenüber gewerkschaftlichen Tendenzunternehmen und Stiftungen...............................................................................................................337 i. DGB Rechtsschutz GmbH ...............................................................................337 ii. „Rechtsanwalts mbh ........................................................................................338 iii. Bund-Verlag ..........................................................................................................338 iv. Gemeinnützige Beschäftigungsgesellschaft Kiel....................................339 [7] Gegenüber Unternehmen der gewerkschaftlichen Gemeinwirt¬ schaft ........................................................................................................................ 339 i. Tarifpraxis..............................................................................................................340 ii. Tarifvertragsinhalte als Indiz für die Gegnerunabhängigkeit? ........341 iii. Verbundenheit der Gewerkschafts- mit der Genossenschafts¬ bewegung .................................................................................................................341 iv. Interessenkonflikt infolge der Finanzbeteiligung.................................342 v. Beispiel: BHW Holding AG.............................................................................343 [8] Unabhängigkeit ver.dis von Arbeitgeberverbänden.............................345 1. Allgemeine Arbeitgeberverbände.................................................................345 ii. Arbeitgeberverband arbeitgebender Gewerkschaften.........................346 dd. NGG und GEW gegenüber anderen DGB-Gewerkschaften...............346 ее. Tendenzschutzbedingte Modifikation des Unabhängigkeitsmaß¬ stabs .......................................................................................................................... 347 d. Tariffähigkeit........................................................................................................347 aa. Das geltende Tarifrecht anerkennen ..........................................................348 [1] Verlust nur der Tariffähigkeit........................................................................348 [2] Rechte der Gewerkschaftsarbeitnehmer als Bestandteil „geltenden Tarifrechts ....................................................................................349 [3] Nichtanerkennung...............................................................................................351 bb. Leistungsfähigkeit ...............................................................................................351 cc. Gegnerbezogene Durchsetzungsfähigkeit.................................................352 [1] Organisationsgrad bei den DGB-Gewerkschaften ................................353 [2] Organisationsgrad bei den Unternehmen der Gemeinwirtschaft .. 353 [З] Folgen für die Durchsetzungsfähigkeit......................................................353 dd. Tarifwilligkeit .......................................................................................................354 e. Auswirkungen auf die Satzungsbestimmungen über den Organisationsbereich ........................................................................................354 f. Verfahren zur Tariffähigkeit ver.dis gemäß § 97 ArbGG....................355 2. Vertretung durch Koalitionen außerhalb des DGB, ehemalige DAG, BIGD ............................................................................................................356 Inhaltsverzeichnis 23 a. Konkurrenten als Tarifpartner? ....................................................................357 b. Unvereinbarkeit von Konkurrenz und gewerkschaftlicher Ver¬ tretung ......................................................................................................................357 с Beschränkung der Betätigungsfreiheit gerechtfertigt.........................359 d. Tendenzschutz......................................................................................................359 3. Der Weg zu einer reinen Gewerkschaftsarbeitnehmergewerk¬ schaft ........................................................................................................................360 a. Gründungserschwernisse ................................................................................360 b. Zulässigkeit der Koalitionsbildung..............................................................360 с Voraussetzungen einer Koalition der Gewerkschafts¬ beschäftigten ..........................................................................................................361 aa. Gegnerunabhängigkeit des VGB....................................................................361 [1] Personelle Gegnerunabhängigkeit................................................................361 [2] Programmatische Gegnerunabhängigkeit................................................364 bb. Überbetrieblichkeit............................................................................................364 d. Voraussetzungen der Tariffähigkeit............................................................366 aa. Tarifwillig...............................................................................................................366 bb. Mächtigkeit.............................................................................................................367 [1] Maßstab....................................................................................................................367 [2] Abschluß von Tarifverträgen als Indiz.......................................................368 [3] Fähigkeit, empfindlichen Druck auszuüben............................................368 i. Relativität des Organisationsgrades...........................................................369 ii. Funktionseliten....................................................................................................370 iii. Druckpotenzial einer Gewerkschaftsbeschäftigtengewerkschaft .... 371 iv. Tarifpolitisches Gewicht...................................................................................373 [4] Besondere Berücksichtigung des Gewerkschaftssektors.....................375 [5] Erklärung fehlender Mächtigkeit..................................................................375 cc. Leistungsfähigkeit ...............................................................................................376 e. Organisationsautonomie einer Gewerkschaftsarbeitnehmer¬ koalition ...................................................................................................................377 aa. Organisationsbereich ........................................................................................378 [1] Tarifpartner weiterer Koalitionen ...............................................................378 [2] Gewerkschaft für Arbeitgeberverbandsangestellte ...............................379 bb. Organisationsprinzip..........................................................................................379 cc. Organisationsgliederung..................................................................................380 Inhaltsverzeichnis II. Koalition für Arbeitnehmer anderer Koalitionen außerhalb des DGB............................................................................................................................381 1. Gewerkschaft für VGB-Arbeitnehmer.........................................................381 a. Eigene Gewerkschaft der VGB-Arbeitnehmer.........................................381 b. Ver.di.........................................................................................................................381 с Christliche Gewerkschaft..................................................................................381 2. Arbeitnehmer anderer Koalitionen außerhalb des DGB .....................381 B. Tariffähigkeit der Arbeitgeber und der Beitritt zu Arbeitgeberverbänden...............................................................................382 I. Tariffähigkeit der einzelnen Arbeitgeber im DGB-Verbund.............382 II. Koalitionsfreiheit der Gewerkschaften als Arbeitgeber......................384 III. Beitritt zu einem gegnerischen Arbeitgeberverband ...........................385 1. Organisationsbereich und Tarifzuständigkeit........................................385 2. Gegnerunabhängigkeit......................................................................................385 3. Gegnerfreiheit ......................................................................................................386 4. Demokratische Organisation .........................................................................389 IV. Der DGB als Arbeitgeberverband ausschließlich für den DGB- Verbund ...................................................................................................................389 1. Satzungskompetenz von Dachverbänden und Satzung ......................389 2. Gegnerunabhängigkeit......................................................................................390 3. Demokratische Organisation .........................................................................390 4. Geltung für den DGB..........................................................................................391 5. Tendenzschutz.......................................................................................................391 V. Arbeitgeberverband für Gewerkschaften...................................................391 VI. DGB-Tarifgemeinschaft und mehrgliedriger Tarifvertrag................392 С Betätigungsrechte einer Gewerkschaftsarbeitnehmer¬ koalition ...............................................................................................................393 I. Allgemeine Koalitionsbetätigung.................................................................393 1. Bedeutung der Koalitionsbetätigung..........................................................393 2. Gewerkschaftswerbung - Gewährleistung der koalitionären Agitation .................................................................................................................394 a. Schutzbereich .......................................................................................................394 b. Stellenwert der Agitation für den VGB......................................................395 aa. Mitgliederwerbung.............................................................................................395 bb. Information über Betätigung und Ziele.....................................................396 с Grundsätzliche Grenzen der Werbefreiheit des VGB..........................396 Inhaltsverzeichnis 25 aa. Kollision von Grundrechten konkurrierender Koalitionen ..............396 bb. Negative Koalitionsfreiheit und Persönlichkeitsrechte der Ge¬ werkschaftsarbeitnehmer ................................................................................398 cc. Gegenrechte der arbeitgebenden Gewerkschaft .....................................401 d. Beispielsfälle.........................................................................................................403 aa. Inhalt der Agitation: Angriffe auf die Tendenz......................................403 bb. Allgemeines Zutrittsrecht der Koalitionen ..............................................406 cc. Verbot der Indienstnahme des sozialen Gegenspielers......................408 dd. Werbung durch VGB-Mitglieder ...................................................................410 ее. Demonstrationen und öffentliche Kampagnen.......................................412 ff. An Mitglieder der arbeitgebenden Gewerkschaften gerichtete Agitation ..................................................................................................................412 [1] Unterschriften gegen Personalabbau..........................................................412 [2] Werbung in Zeitschriften des Bund-Verlags............................................413 gg. Verteidigung der Agitationsfreiheit gegen Angriffe der arbeit¬ gebenden Gewerkschaften ...............................................................................414 3. Koalitionszweckverfolgung aufgrund spezieller Rechtsgrund¬ lagen ..........................................................................................................................416 a. Rechte aus dem BetrVG ....................................................................................416 aa. Bedeutung für die Koalitionen.......................................................................416 bb. Voraussetzungen an die Koalition................................................................417 cc. Tendenzschutz.......................................................................................................419 dd. Antrags- und Teilnahmerecht bei Betriebsversammlungen, §§ 43, 46 BetrVG ..................................................................................................419 [1] Antrags- und Teilnahmerecht des VGB......................................................419 [2] Einspruch der arbeitgebenden Gewerkschaft gegen den Beauf¬ tragten .....................................................................................................................420 [3] Rederechte des VGB-Beauftragten...............................................................421 ее. Rechte im Zusammenhang mit Betriebsratswahlen ............................423 b. Rechte aus dem MitBG und DrittelbG.......................................................425 c. Organisation kollektiven Rechtsschutzes.................................................425 II. Tarifvertragliche Regelung der Arbeitsbedingungen ..........................425 1. Abschluß von Tarifverträgen mit normativer Wirkung......................425 a. Kein Ausschluß der Tarifautonomie...........................................................425 b. Besonderheiten nach Regelungsgegenstand...........................................426 aa. Unmittelbar die Tendenz oder Tendenzbestimmung betreffende Regelungen............................................................................................................426 bb. Tendenzrelevante Arbeitsbedingungen.....................................................427 Inhaltsverzeichnis cc. Tendenzneutrale Arbeitsbedingungen.......................................................428 c. Verhandlungsanspruch ....................................................................................429 d. Streik: „An Nasenringen durch die Tarifarena? ...................................429 aa. Grundsätzliches Recht zum Streik...............................................................430 bb. Allgemeine Beschränkungen...........................................................................431 [1] Verhältnismäßigkeitsgrundsatz.....................................................................431 [2] Beschränkungen aufgrund der Rechte Dritter.......................................432 [3] Erhaltungsarbeiten und Notdienst..............................................................433 [4] Materielle Kampfparität...................................................................................433 cc. Beschränkungen aufgrund des Tendenzschutzes..................................435 dd. Streikformen und -Strategien sowie deren Einschränkungen .........437 [1] Wahl des Zeitpunkts..........................................................................................437 [2] Wahl der Gegner..................................................................................................438 [3] Streiktaktik............................................................................................................439 [4] Unterstützungsstreik.........................................................................................439 ее. Alternativen zum Streik...................................................................................439 III. Schuldrechtlich wirkende Verträge mit der Arbeitgeberseite..........440 1. Verträge als Koalitionsbetätigung auch nicht tariffähiger Koalitionen ............................................................................................................440 a. Kollektiwertragliche Regelungsmöglichkeiten auch bei fehlender Tariffähigkeit des VGB.................................................................440 b. Vertragsinhalte ....................................................................................................440 с Wirkungsmechanismus.....................................................................................441 2. Durchsetzungsmöglichkeiten des VGB......................................................442 § 6 Mitbestimmung.........................................................................................445 A. Unternehmensmitbestimmung...........................................................445 I. Beim DGB und den DGB-Gewerkschaften...............................................445 II. Unternehmen der gewerkschaftsnahen Gemeinwirtschaft...............445 B. Betriebliche Mitbestimmung................................................................446 I. Betriebsverfassungsorganisationsstruktur und Gremien..................446 1. Grundsätzliche Anwendbarkeit des BetrVG............................................446 2. Errichtung von Konzern-, Gesamt- und Betriebsräten.......................446 3. Errichtung von Gesamt- und Konzernbetriebsräten ...........................447 a. Gesamtbetriebsräte als Verhandlungspartner........................................447 Inhaltsverzeichnis 27 b. Gesamt- und Konzernbetriebsräte bei Zweigvereinstruktur............448 aa. Entsendung in den Gesamtbetriebsrat......................................................448 bb. Rechtsnatur der Landesbezirke....................................................................448 с Reguläre Konzernbetriebsräte.......................................................................449 d. Der DGB als Konzern ........................................................................................450 4. Kompetenzverteilung, § 50 BetrVG ............................................................450 II. Gremien sui generis ........................................................................................... 453 1. Beispiele bei den Kirchen und Presseunternehmen ............................453 2. Gewerkschaftssekretärskonferenz auf vertraglicher Basis................453 a. Monopol der Mitarbeitervertretung durch den Betriebsrat.............453 b. Ausgestaltung und Rechte...............................................................................454 с Auflösung eines Sekretärsstatuts auf arbeitsvertraglicher Basis ... 454 III. Betriebsverfassungsrechtliche Rechte.......................................................455 1. Betriebsversammlungen .................................................................................. 455 2. Anspruch auf Kostenerstattung gegen die arbeitgebende Ge¬ werkschaft ..............................................................................................................456 a. Anschaffen von Literatur durch die arbeitgebende Gewerkschaft.. 456 aa. Maßstab des Erforderlichen............................................................................457 bb. Sonderrücksichtnahme der Betriebsräte in Gewerkschafts¬ unternehmen .........................................................................................................457 cc. § 40 Abs. 2 BetrVG: Kosten für Fachliteratur.........................................459 [1] Stets erforderliche Fachliteratur..................................................................459 [2] Erforderlichkeit zu vorhandenen Kommentaren..................................459 [3] Tendenz der anzuschaffenden Literatur....................................................461 [4] Konkrete Darlegung der Erforderlichkeit ................................................462 [5] Vergleich mit dem Mitarbeitervertretungsrecht bei den Kirchen .. 462 b. Auswahl von Sachverständigen, Experten und Rechtsanwälten .... 463 с Besuch von Schulungen....................................................................................464 3. Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten.........................................467 a. Einführung eines Tendenzstatuts................................................................467 b. Festlegung der Arbeitszeit und Anordnung von Überstunden........468 aa. Tendenzbezug einer Arbeitszeitregelung für Gewerkschafts¬ sekretäre .................................................................................................................468 bb. Mitbestimmungsrecht bei Festlegungen gegenüber nicht- Tendenzträgern ....................................................................................................470 cc. Anordnung von Mehrarbeit............................................................................470 2g Inhaltsverzeichnis c. Aufstellung von Urlaubsgrundsätzen und einer Urlaubssperre .....470 d. Betriebliche Entgeltgestaltung.......................................................................471 4. Mitbestimmung bei personellen Einzelmaßnahmen...........................472 a. Bedeutung der personellen Angelegenheiten für die Tendenz¬ verwirklichung .....................................................................................................472 b. Allgemeine Personalangelegenheiten.........................................................472 с Mitbestimmung bei der Einstellung, Versetzung und Um¬ gruppierung ........................................................................................................... 474 aa. Einstellung von Honorarlehrkräften bei gewerkschaftlichen Bildungsstätten....................................................................................................474 bb. Einschränkungen durch den Tendenzschutz...........................................475 cc. Versetzung .............................................................................................................476 dd. Ein- und Umgruppierung................................................................................476 d. Kündigung..............................................................................................................476 aa. Ordentliche Kündigung....................................................................................476 bb. Außerordentliche Kündigung von Betriebsräten...................................478 e. Initiativrecht zur Kündigung .........................................................................478 f. Auswahlentscheidungen bei Qualifizierungsmaßnahmen ................478 5. Mitbestimmung in wirtschaftlichen Angelegenheiten........................479 a. Wirtschaftsausschuß..........................................................................................479 b. Tendenzschutz bei Betriebsänderungen ...................................................479 6. Tarifersetzende Betriebsvereinbarungen...................................................481 a. Bedeutung für die Gewerkschaften als Arbeitgeber..............................481 b. Wirksamkeitsvoraussetzungen .....................................................................482 aa. Tarifüblichkeitssperre.......................................................................................482 bb. Kein Sonderkonkurrenzschutz......................................................................483 cc. Funktionelle Zuständigkeit.............................................................................484 с Erzwingbarkeit und Tendenzschutz............................................................485 d. Günstigkeitsprinzip............................................................................................486 e. Verschärfter Kontrollmaßstab.......................................................................488 aa. Maßstab der Inhaltskontrolle........................................................................488 bb. Inhaltskontrolle am Beispiel von ver.di- Gesamtbetriebsvereinbarungen....................................................................489 [1] Entgeltstundung gemäß der Rahmenbetriebsvereinbarung Interessenausgleich/Sozialplan vom 24.11.2003 (IASP 2003).......489 [2] Arbeitszeitverringerung gemäß dem IASP 2003...................................49° [3З Umstieg von einer Summarik auf ein analytisches Entgeltsystem.. 491 Inhaltsverzeichnis 29 § 7 Gewerkschaften als Arbeitgeber im Arbeitsgerichtsprozeß........................................................................493 A. Parteifähigkeit.................................................................................................493 I. Gewerkschaften ...................................................................................................494 1. Passive Parteifähigkeit......................................................................................494 2. Aktive Parteifähigkeit........................................................................................494 II. Bloße Koalitionen und Gewerkschaftsunterorganisationen.............496 B. Rechtsschutzsekretäre als Prozeßbevollmächtigte..............498 I. Sonderpostulationsfähigkeit von Rechtssekretären nicht tarif¬ fähiger Koalitionen.............................................................................................498 II. Vertretung der arbeitgebenden Gewerkschaft als Arbeitgeber durch Rechtssekretäre......................................................................................498 1. Vorteile der Sonderpostulationsfähigkeit ................................................499 2. § 11 Abs. 1 Satz 2 ArbGG ..................................................................................500 a. Auslegungsstreit..................................................................................................500 aa. Besondere Sachkunde von Verbandsbevollmächtigten......................502 bb. Koalitionsbetätigungsfreiheit........................................................................506 cc. Erfordernis eines gegen den sozialen Gegenspieler gerichteten Prozesses ................................................................................................................ 508 b. Sonderpostulationsfähigkeit von Sekretären der DGB Rechts¬ schutz GmbH .........................................................................................................510 3. Postulationsfähigkeit gem. § 11 Abs. 1 Satz 1 Alt. 2 ArbGG................512 a. Rechtssekretäre als Prozeßagenten ohne Sonderrechte......................512 b. Geschäftsmäßige Prozeßvertretung .............................................................513 aa. Selbständigkeit......................................................................................................514 [1] Vertretung der eigenen Mitglieder oder der eigenen Organisation...........................................................................................................514 [2] Vertretung anderer Organisationen.............................................................515 bb. Wiederholungsabsicht .......................................................................................516 cc. Prozess der Gewerkschaft als fremde Rechtsangelegenheit..............516 [1] Generelle Fremdvertretung.............................................................................517 [2] Keine Einschränkung des Selbstvertretungsrechts...............................517 [3] Fremdheit der Angelegenheiten einer DGB-Gewerkschaft als Arbeitgeber.............................................................................................................518 ЗО Inhaltsverzeichnis і. Formale Betrachtungsweise ............................................................................519 ii. Wirtschaftliche Betrachtungsweise.............................................................520 iii. Korrektur bei gesellschaftsrechtlicher Verflechtung...........................520 4. Selbstvertretung gemäß § 11 Abs. 1 Satz 1 Alt. 1 ArbGG .....................522 5. Verstoß gegen das RBerG................................................................................523 III. Vertretung von gewerkschaftlichen oder gewerkschaftsnahen Einrichtungen.......................................................................................................525 1. Einrichtungen als Zusammenschluß von Mitgliedern ........................525 2. Analogie ..................................................................................................................528 3. Ausweg: Mitgliedschaft im Arbeitgeberverband ...................................529 § 8 Zusammenfassung..................................................................................531 Literaturverzeichnis.........................................................................................................555
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