Der öffentlich-rechtliche Rundfunk und exklusive Sportberichterstattung: Geben ist öffentlich-rechtlicher denn Nehmen - Darf und/oder muss der öffentlich-rechtliche Rundfunk exklusive Sportberichterstattung anbieten?
Gegenstand dieser Untersuchung ist die Frage, ob es in Zeiten eines stetig wachsenden Privatrundfunkmarktes noch zeitgemäß erscheint, den öffentlich-rechtlichen Anstalten unreguliert den Erwerb kostenintensiver, exklusiver Sportlizenzen und die Finanzierung dieser mit der Rundfunkgebühr zu ermöglich...
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2009
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum Medienrecht
19 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
| Zusammenfassung: | Gegenstand dieser Untersuchung ist die Frage, ob es in Zeiten eines stetig wachsenden Privatrundfunkmarktes noch zeitgemäß erscheint, den öffentlich-rechtlichen Anstalten unreguliert den Erwerb kostenintensiver, exklusiver Sportlizenzen und die Finanzierung dieser mit der Rundfunkgebühr zu ermöglichen, um die verfassungspostulierte Grundversorgung erbringen zu können. Der Autor negiert diese Frage und bietet stattdessen mit der Funktionalisierung der Anstalten als postregulierende Komplementärgrundversorger ein Modell an, welches erlaubt, den privaten Wettbewerb auf dem Exklusivrechtesportmarkt zu mehren und gleichzeitig die Sichestellung der Grundversorgung durch eine ersetzende bzw. ergänzende Programmnachregulierung des privatseitigen Angebotes seitens der Anstalten gewährleisten. (Quelle: Text Verlagseinband / Verlag). |
| Beschreibung: | XXIII, 345 S. |
| ISBN: | 9783830046776 |
Internformat
MARC
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|---|---|
| adam_text | Titel: Der öffentlich-rechtliche Rundfunk und exklusive Sportberichterstattung
Autor: Erkens, Andre
Jahr: 2009
Inhaltsverzeichnis
Gliederung IX
Abkürzungsverzeichnis XIX
Untersuchung i
A. Einleitung i
I. Anlass der Untersuchung 1
II. Vorgelagerte Hintergrundinformationen 4
1. Jüngste Verfahren 4
2. Die Bedeutung des Sports - Nutzen und Nutzung 13
3. Sportberichterstattung allgemein als Recht und
Pflicht des Rundfunks 17
4. Finanzierung der Rundfunkveranstalter 19
III. Ziel der Arbeit 22
IV. Gang der Untersuchung 26
B. Tatsächliches Angebot an exklusivem Sport im Rundfunk 27
I. Das Sportangebot der deutschen Medienlandschaft 27
II. Das exklusive Sportangebot im deutschen Rundfunk 32
1. Definition von Exklusivität 32
2. Arten von Exklusivität 33
3. Exklusives Sportangebot im öffentlich-rechtlichen
Rundfunk 37
4. Exklusives Sportangebot im privaten Rundfunk 42
C. Rechtliches Bedürfnis an exklusivem Sport im öffentlich-
rechtlichen Rundfunk 47
I. Die Aufgabe des öffentlich-rechtlichen Rundfunks im
Dualen System 47
1. Aufgabenzuweisung an das gesamte
Rundfunkwesen 47
2. Spezielle Aufgabe des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks 63
II. Recht und/oder Pflicht des öffentlich-rechtlichen Rund-
funks zur exklusiven Berichterstattung 81
1. Erwerb von Exklusivrechten 81
2. Nutzung von Exklusivrechten 203
3. Kosten von Exklusivrechten 245
4. Praktische Umsetzung - Gewährleistung der post-
regulierenden Komplementärgrundversorgung
durch den öffentlich-rechtlichen Rundfunk 277
III. Endergebnis 295
D. Fazit 299
E. Zusammenfassung in Thesen 309
Literaturverzeichnis 319
Vll
Gliederung
A. Einleitung....................................................................................................... 1
I. Anlass der Untersuchung.......................................................................... 1
II. Vorgelagerte Hintergrundinformationen................................................ 4
1. J üngste Verfahren.................................................................................... 4
a) Beihilfevorwurf - Der Weg nach Brüssel.......................................... 4
aa) Beschwerden der privaten Rundfunkveranstalter..................... 4
bb) Sicht der Generaldirektion Wettbewerb der Kommission........ 5
cc) Rechtfertigung der öffentlich-rechtlichen Anstalten.................. 7
dd) Beendigung des Verfahrens.......................................................... 8
b) Gebührenfinanzierung - Auf ein Neues in Karlsruhe..................... 9
c) Zentralvermarktung - Bundesligadarbietung ä la Bonn------------ 11
2. Die Bedeutung des Sports - Nutzen und Nutzung............................ 13
3. Sportberichterstattung allgemein als Recht und Pflicht des
Rundfunks................................................................................................ 17
a) Sportdarbietung als Recht des Rundfunks....................................... 17
b) Sportdarbietung als Pflicht des Rundfunks..................................... 18
4. Finanzierung der Rundfunkveranstalter.............................................. 19
a) Einnahmesituation der öffentlich-rechtlichen Anstalten............... 19
b) Finanzierung der privaten Rundfunkveranstalter........................... 21
III. Ziel der Arbeit............................................................................................ 22
IV. Gang der Untersuchung........................................................................... 26
B. Tatsächliches Angeboten exklusivem Sport im Rundfunk.................... 27
I. Das Sportangebot der deutschen Medienlandschaft............................ 27
II. Das exklusive Sportangebot im deutschen Rundfunk......................... 32
1. Definition von Exklusivität...................................................................... 32
2. Arten von Exklusivität............................................................................. 33
a) Theoretische Differenzierung............................................................. 33
aa) Einzelne Stufen - Erst- und Zweitverwertung............................. 33
bb) Einzelne Komponenten - zeitlich, inhaltlich und räumlich...... 34
cc) Einzelne Formen - relativ und absolut......................................... 35
b) Praktische Unterscheidung................................................................ 35
aa) Praxisrelevante Verwertungsszenarien....................................... 35
bb) Bedeutung für die Untersuchung................................................. 37
3. Exklusives Sportangebot im öffentlichen-rechtlichen Rundfunk.... 37
4. Exklusives Sportangebot im privaten Rundfunk................................ 42
IX
C. Rechtliches Bedürfnis an exklusivem Sport im öffentlich-rechtlichen
Rundfunk........................................................................................................ 47
1. Die Aufgabe des öffentlich-rechtlichen Rundfunks im Dualen
System........................................................................................................... 47
l. Aufgabenzuweisung an das gesamte Rundfunkwesen..................... 47
a) Allgemeines........................................................................................... 47
b) Grundversorgung - Das Postulat an den Rundfunk........................ 49
aa) Reichweite der Grundversorgung................................................. 5°
bb) Jenseits der Grundversorgung...................................................... 51
aaa) Nebeneinander von Grundversorgung und essentieller
Funktion des Rundfunks........................................................... 52
bbb) Zusatzversorgung als Teilsegment neben der Grundver-
sorgung innerhalb eines übergeordneten Funktions-
bereichs ....................................................................................... 53
ccc) Funktionsauftrag als der die Grundversorgung ersetzende
Bereich......................................................................................... 53
ddd) Grundversorgung als Aufgabenumsetzung des von der
Funktion bestimmten Auftrags................................................ 54
eee) Stellu ngnah me............................................................................ 5 5
fff) Zwischenergebnis......................................................................... 62
2. Spezielle Aufgabe des öffentlich-rechtlichen Rundfunks................. 63
a) Grundversorgung-Originäre Zuweisung an den öffentlich-
rechtlichen Rundfunk........................................................................... 63
b) Anpassungsbedarf- Legitimation des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks............................................................................................. 63
aa) Ewigkeitsgarantie des öffentlich-rechtlichen Rundfunks......... 64
bb) Abschaffung oder Bestandschutz des öffentlich-rechtlichen
Rundfunks......................................................................................... 67
aaa) Formelle Verfassungswidrigkeit der Dualen Rundfunk-
ordnung....................................................................................... 67
bbb) Materielle Verfassungswidrigkeit der Dualen Rundfunk-
ordnung._____,......................................................................... 67
(1) Verletzung Rezipienten zustehender Grundrechte............... 69
(a) Verstoß gegen die Informationsfreiheit, Art 5 Abs. 1
Satz i, 2. Alt GG........................................................................ 69
(b) Verletzung der Meinungsfreiheit, Art. 5 Abs. 1 Satz 1,
1. Alt GG.................................................................................... 70
(c) Verstoß gegen die allgemeine Handlungsfreiheit,
Art. 2 Abs. 1,1. Hs. GG............................................................. 70
(aa) Eingriff in den Schutzbereich............................................ 70
(bb) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung........................... 7a
(aaa) Geeignetheit zur Förderung eines legitimen
Zwecks.............................................................................. 71
(bbb) Erforderlichkeit der Gebührenerhebung................... 72
(ccc) Angemessenheit............................................................. 78
(2) Verstoß gegen Grundrechte privater Rundfunkveranstalter 79
(3) Zwischenergebnis...................................................................... 79
ccc) Zwischenergebnis........................................................................ 80
cc) Zwischenergebnis............................................................................ 80
c) Zwischenergebnis................................................................................. 80
3. Ergebnis.................................................................................................... 80
I. Recht und/oder Pflicht des öffentlich-rechtlichen Rundfunks zur
exklusiven Sportberichterstattung--------------------------------------- 81
1. Erwerbvon Exklusivrechten................................................................... 81
a) Rechtzum Erwerb exklusiver Sportrechte....................................... 81
aa) Urwüchsige Berechtigung............................................................. 81
bb) Regulatorische Beschränkungen................................................. 82
aaa) Gesetzesvorbehalt........................................._____________ 82
(1) Systematik der §§ 11 ff RStV.................................................... 83
(2) Erteilen einer Beauftragung in den § 11 und ne RStV........ 84
(3) Bestimmtheit der Beauftragung nach § ia und § iie RStV. 85
(a) Nationale Vorgaben................................................................ 85
(aa) Grundnorm, § 11 Abs. 1 und 2 RStV................................. 86
(aaa) Reichweite der Konkretisierung des Auftrags durch
den Gesetzgeber............................................................ 87
(bbb) Exklusive Sportrechte abstrakt als Teil der
Grundversorgungsaufgabe.......................................... 89
(bb) Satzungen bzw. Richtlinien, § ne Abs. 1 RStV.............. 93
(cc) Selbstverpflichtungserklärungen, § ne Abs. 2 RStV.... 93
(aaa) Abstrakte Konkretisierungsanforderungen an
Selbstverpflichtungserklärungen............................... 94
(bbb) Konkrete Umsetzung in Erklärungen......................... 97
[1] Berechtigung zum Erwerb exklusiver Sportrechte..... 97
[2] Einhaltung der gesetzlichen Konkretisierungs-
vorgaben ........................................................................... 99
(ccc) Zwischenergebnis.......................................................... 101
(dd) Zwischenergebnis.............................................................. 102
(b) Supranationale Bedenken..................................................... 102
(4) Zwischenergebnis...................................................................... 103
bbb) Zurückhaltungsgebot öffentlich-rechtlicher Veranstalter.. 104
(1) Kein Erstzugriffsrecht privater Veranstalter nach Vorgaben
des RStV....................................................................................... 104
XI
(2) Anstaltseitiges Zurückhaltungsdiktat nach Systematik des
Dualen Systems - Öffentlich-rechtlicher Rundfunk als
„postregulierender Komplementärgrundversorger ........... 105
(a) Gebotenheit einer nachregulierenden Komplementär-
funktion..................................................................................... lo8
(aa) Vertikale Komplementärfunktion.................................... 120
(bb) Horizontale Komplementärfunktion............................... 121
(b) Praktische Umsetzung einer nachregulierenden Komple-
mentärfunktion....................................................................... 121
(aa) Anstaltsautonome Regulierung durch Selbstver-
pflichtungen ......................................................................... 121
(bb) Staatliches Eingreifen durch gesetzliche Regelung..... 123
(c) Zulässigkeit einer nachregulierenden Komplementär-
funktion..................................................................................... 125
(aa) Unzulässiger Verstoß gegen verfassungsrechtlich
gewährte Programmautonomie durch § ue Abs. 2
Satz 2 RStV_Entwurf........................................................... 125
(aaa) Dogmatische Einordnung der Rundfunkfreiheit und
der sie tangierenden Rundfunkgesetzgebung -
Ausgestaltung, Eingriff oder beides?......................... 126
[1] Nebeneinander von subjektiven und objektiven
Gehalten........................................................................... 127
[2] Subjektive Gehalte in gesetzesakzessorischer
Abhängigkeit von dominierendem, objektivem
Gepräge............................................................................ 131
[3] Urwüchsig subjektiver Gehalt....................................... 133
[4] Kombinierender Weg der normativen Konturierung. 136
I5] Nicht zwingende Exklusivität von Ausgestaltung
und Eingriff....................................................................... 138
[6] Supranationales abwehrrechtliches Verständnis.— 139
[7] Stellungnahme.............................„.................................. 140
[8] Zwischenergebnis........................................................... 158
(bbb) Beschränkung der Programmfreiheit durch § ne
Abs. 2 Satz 2 RStV_Entwurf........................................ 158
[1] Schutzbereich................................................................... 159
[2] Eingriff............................................................................... 159
[3] Verfassungsrechtliche Rechtfertigung........................ 160
[a] § ne Abs. 2 Satz 2 RStV_Entwurf als taugliche
Schranke iSd. Art. 5 Abs. 2 GG................................... 161
[b] Verfassungsmäßigkeit des § ne Abs. 2 Satz 2
RStV_Entwurf................................................................ 166
taa] Formelle Verfassungsmäßigkeit........................... 166
[bb] Materielle Verfassungsmäßigkeit........................ 167
XII
[aaa] Beachtung besonderer Grundrechts-
anforderungen.................................................... 167
[bbb] Beachtung des Verhältnismäßigkeits-
grundsatzes unter Berücksichtigung des
Prinzips der Wechselwirkung.......................... 168
IM] Legitimer Zweck................................................. 170
[[2J] Geeignetheit....................................................... 170
[[3]] Erforderlichkeit.................................................. 171
[[4]] Angemessenheit................................................ 173
[[5]] Zwischenergebnis.............................................. 180
[ccc] Beachtung sonstiger Verfassungsdirektiven.. 180
[[1]] Einzelfallgesetz................................................... 180
[[2]] Zitiergebot.......................................................... 183
[[3]] Wesengehaltsgarantie..................................... 185
[[4]] Parlamentsvorbehalt - Wahrung des
Wesentlichkeitsgrundsatzes........................... 189
[[5]] Bestimmtheitsgebot.......................................... 190
[[6]j Zwischenergebnis.............................................. 192
[4] Zwischenergebnis........................................................... 192
(bb) Garantierte Sicherstellung der Grundversorgung........ 192
(aaa) Sicherstellung im Bedarfsfall des § ue Abs. 2
Satz 2 RStV_Entwurf..................................................... 193
(bbb) Sicherstellung im Regelfall des § ue Abs. 2
Satz 2 RStV_Entwu rf.................................................... 193
[a] Erfüllung der Vorgaben zur Grundversorgungs-
erbringung........................................................................ 193
[2] Zwischenergebnis........................................................... 198
(3) Zwischenergebnis...................................................................... 198
ccc) Zwischenergebnis....................................................................... 198
b) Pflichtzum Erwerb exklusiver Sportrechte...................................... 199
aa) Exklusive Sportrechte als Teil der Grundversorgungsaufgabe 199
bb) Nicht der Grundversorgung zuzuordnende Sportexklusiv-
rechte............................................................................................... 199
aaa) Rechtliche Erwerbspflicht........................................................ 200
bbb) Redaktionelles Erwerbsbedürfnis---------------------------- 200
cc) Zwischenergebnis........................................................................... 200
c) Ergebnis................................................................................................. 201
2. Nutzungvon Exklusivrechten................................................................ 203
a) Recht und/oder Pflichtzwx Alleinnutzung-------------.................... 203
aa) Urwüchsige Berechtigung und zugleich systematische
Verpflichtung.................................................................................... 203
Xlll
bb) Regulatorische Beschränkungen................................................. 203
aaa) Nationales Rundfunkrecht........................................................ 203
(1) Verhinderung aus RStV.............................................................. 203
(2) Begrenzung aus Komplementärfunktion............................... 204
bbb) Europäisches Kartellrecht--------------------........................... 204
(1) Verhältnis des Nationalen Rundfunk- zum Europäischen
Kartellrecht.................................................................................. 205
(a) Überlagerung durch Europäisches Wettbewerbsrecht..... 205
(b) Dominanz des Nationalen Rundfunkrechts........................ 206
(c) Nebeneinander Nationalen Rundfunk- und Europäischen
Wettbewerbsrechts................................................................. 207
(d) Stellungnahme......................................................................... 208
(2) Verletzung kartellrechtlicher Vorgaben durch monopole
Sportdarbietung......................................................................... 211
(a) Wettbewerbsbeschränkung nach Art. 81EGV.................... 211
(b) Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung nach
Art. 82 EGV................................................................................ 212
(c) Zwischenergebnis.................................................................... 213
(3) Entsprechung kartellrechtlicher Belange durch frei zu-
gängliche Sporterfassung........................................................ 214
(a) Kompatibilität der kartellamtlichen Empfehlung mit
postregulierender Komplementärtätigkeit......................... 215
(aa) Prüfungsgang des Karteüamtes....................................... 215
(bb) Indifferenzen zur Postregulierungsumsetzung............. 217
(cc) Zwischenergebnis............................................................... 220
(b) Gesetzliche Haltbarkeit der Empfehlung des Bundes-
kartellamts............................................................................... 221
(aa) KarteUvereinbarung gemäß Art. 81 Abs. 1 EGV bzw.
§ 1GWB................................................................................ 221
(bb) Freistellungsfähigkeit über Art. 81 Abs. 3 EGV bzw.
§ 2 GWB............................................................................... 222
(cc) Zwischenergebnis_____________________________ 231
(c) Zwischenergebnis.................................................................... 231
ccc) Zwischenergebnis....................................................................... 231
b) Rechtoäer Pflichtzur Sublizenzierung............................................ 231
aa) Exklusive Sportrechte als Teil der Grundversorgungsaufgabe 231
aaa) Zwingende Sublizenzierung als Folge des Verbots des
Alleinnutzungsrechts................................................................. 232
bbb) Ausnahmen der Sublizenzierungspflicht............................... 232
(1) Unmöglichkeit einer Sublizenzierung..................................... 232
(2) Umfang der zu sublizenzterenden Rechte.............................. 232
(3) Adressat der zu sublizenzierenden Rechte............................ 233
XIV
bb) Nicht der Grundversorgung zuzuordnende Sportexklusiv-
rechte ................................................................................................ 234
c) Zulässige Übertragungswege............................................................. 234
aa) Vollprogramme................................................................................ 234
bb) Spartensender................................................................................. 235
cc) Digitale Zusatzkanäle...................................................................... 236
aaa) Übertragung exklusiven Sports in diesen Kanälen als Teil
des Auftrags................................................................................ 236
bbb) Wahrung der Elemente der Grundversorgungsaufgabe...... 241
(1) Erreichbarkeit der Bevölkerung............................................... 241
(2) Klassischer Rundfunkauftrag................................................... 242
(3) Meinungsvielfalt......................................................................... 242
ccc) Zwischenergebnis....................................................................... 243
dd) Zwischenergebnis........................................................................... 243
d) Ergebnis................................................................................................. 243
3. Kosten von Exklusivrechten................................................................... 245
a) Ater/tf und/oder Pflichtzw Finanzierung exklusiver Sportrechte
durch Rundfunkgebühren................................................................... 245
aa) Urwüchsige Berechtigung und systematische Verpflichtung.. 245
bb) Regulatorische Beschränkungen................................................. 245
aaa) Nationales Rundfunkrecht........................................................ 246
(1) Formelle Verfassungswidrigkeit der Gebührenausdehnung 246
(2) Materielle Verfassungswidrigkeit der Gebührenaus-
dehnung....................................................................................... 247
(a) Verletzung Rezipienten zustehender Grundrechte........... 247
(aa) Verstoß gegen Meinungs- und Informationsfreiheit,
Art. 5 Abs. 1 Satz 1,1. und 2. Alt. GG................................ 248
(bb) Verstoß gegen allgemeine Handlungsfreiheit, Art. 2
Abs. 1,1. Hs. GG................................................................... 248
(aaa) Eingriff in Schutzbereich.............................................. 248
(bbb) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung...................... 248
(b) Verstoß gegen Grundrechte privater Rundfunk-
veranstalter.............................................................................. 253
(c) Zwischenergebnis.................................................................... 255
(3) Zwischenergebnis...................................................................... 255
bbb) Europäisches Beihilferecht...................................................... 255
00 Verhältnis des Nationalen Rundfunk-zum Europäischen
Beihilferecht................................................................................ 256
(a) Inhalt des Amsterdamer Protokolls...................................... 257
(b) Reichweite des Amsterdamer Protokolls - Einfaütor der
Kommission............................................................................. 257
(aa) Statuierung einer Öffnungsklausel................................. 258
XV
(bb) Implementierung einer Bereichsausnahme.................. 259
(cc) Abwägung............................................................................. 259
(c) Zwischenergebnis.................................................................... 261
(2) Verstoß gegen Europäisches Beihilferecht............................ 261
(a) Unzulässige Beihilfe nach Art. 87 Abs. 1EGV--------------- 262
(b) Rechfertigung nach Art. 86 Abs. 2 EGV............................... 263
(c) Zwischenergebnis................................................................... 265
(3) Zwischenergebnis...................................................................... 265
ccc) Zwischenergebnis....................................................................... 265
b) Rechtoder Pflichtzux Kostendeckung ohne Rundfunkgebühr.... 266
aa) Exklusive Sportrechte als Teil der Grundversorgungsaufgabe 266
aaa) Finanzierung über Zusatzeinnahmen...................................... 266
(1) Zulässigkeit zusätzlicher Einnahmen...................................... 266
(2) Umfang dieser Finanzierungsquellen..................................... 267
(3) Taugliche Grundversorgungsfinanzierung mittels
Zusatzeinnahmen...................................................................... 268
bbb) Verzicht des öffentlich-rechtlichen Rundfunks auf
Werbung und/oder Sponsoring.............................................. 269
(1) Gebotenheit eines Werbe- bzw. Sponsoringverzichts.......... 269
(2) Umsetzungsformen eines derartigen Verzichts.................... 273
(a) Totalverzicht............................................................................. 273
(b) Teilverzicht............................................................................... 274
ccc) Zwischenergebnis....................................................................... 275
bb) Nicht der Grundversorgung zuzuordnende Sportexklusiv-
rechte....________.......................................................................... 275
c) Ergebnis................................................................................................. 276
4. Praktische Umsetzung- Gewährleistung „postregulierender
Komplementärgrundversorgung durch den öffentlich-
rechtlichen Rundfunk............................................................................ 277
a) Angebot eines Sportexklusivrechts auf dem Markt seitens
Rechteinhaber....................................................................................... 277
aa) Exklusivrecht konkret Teil der Grundversorgungsaufgabe...... 277
bb) Selbstdeklinierung eines Exklusivrechts als Nicht-
Grundversorgung............................................................................ 280
b) Kauf und Verwertung des Rechts seitens Rechteerwerber........... 281
aa) Exklusivsportrecht als Teil der Grundversorgung...................... 281
aaa) Nichterwerb seitens privaten Rundfunkveranstalter........... 281
(1) Feststellung des Nichterwerbs................................................. 281
(a) Aktiver und passiver Nichterwerb durch private
Rundfunkveranstalter..............................„............................ 281
XVI
(b) Kenntniserlangung der öffentlich-rechtlichen Rundfunk-
veranstalter............................................................................. 282
(c) Maßgeblicher Zeitpunkt......................................................... 282
(2) Rechtsfolge des Nichterwerbs................................................. 283
bbb) Erwerb und Verwertung durch privaten Rundfunk-
veranstalter................................................................................ 286
(1) Recht einer additiven Postregulierung................................... 286
(2) Pflicht zur ergänzenden Nachregulierung............................. 286
(a) Feststellung der Erforderlichkeit einer Postregulierung.. 287
(b) Umsetzung dieser Nachregulierung.................................... 291
(aa) Ex-ante-Betrachtung.......................................................... 292
(bb) Ex-post-Betrachtung......................................................... 293
bb) Nicht der Grundversorgung zuzuordnendes Exklusiv-
sportrecht........................................................................................ 294
III. Endergebnis............................................................................................... 295
D.Fazit................................................................................................................. 299
E. Zusammenfassung in Thesen...................................................................... 309
Literaturverzeichnis........................................................................................... 319
XVII
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Der Autor negiert diese Frage und bietet stattdessen mit der Funktionalisierung der Anstalten als postregulierende Komplementärgrundversorger ein Modell an, welches erlaubt, den privaten Wettbewerb auf dem Exklusivrechtesportmarkt zu mehren und gleichzeitig die Sichestellung der Grundversorgung durch eine ersetzende bzw. ergänzende Programmnachregulierung des privatseitigen Angebotes seitens der Anstalten gewährleisten. 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