Das Konnexitätsprinzip im Landesverfassungsrecht: die Kommunen und Aufgabenübertragungen durch die Länder ; zugleich Kommentierung des neugefassten Art. 71 Abs. 3 der Verfassung des Landes Baden-Württemberg
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Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2009
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adam_text | AUFGABEN, DEREN UEBERTRAGUNG AUF KOMMUNEN DIE LAENDER REGELN? 47
INHALTSVERZEICHNIS ZU DIESER SCHRIFT 9 ZUR PERSON 15 1. DIE
UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN REGELUNGEN DER AUFGABENUEBERTRAGUNG UND IHRER
KONNEXITAETSFOLGEN. VERHAELTNIS ZU DEN ALLGEMEINEN GARANTIEN DER
SELBSTVERWALTUNG, FINANZHOHEIT UND -AUSSTATTUNG DER KOMMUNEN.
ALLGEMEINES. 17 1.1 REGELUNGEN UEBER AUFGABENUEBERTRAGUNGEN. ZUM RAHMEN
DER AUFGA- BENVERTEILUNG ZWISCHEN LAENDERN UND KOMMUNEN 17 1.2 REGELUNGEN
UEBER DIE FOLGEN VON AUFGABENUEBERTRAGUNGEN: KONNEXI- TAETSPRINZIP 21 1.3
ALLGEMEINES ZUR KONNEXITAET 22 2. FORMERFORDERNISSE (INSB. IN ART. 71
ABS. 3 SATZ 1 BWVERF: *DURCH GESETZ ) 23 3. BEGRIFF DER *AUFGABE 27 4.
*GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE . GERINGERER SCHUTZ DER LAND- KREISE
GEGEN AUFGABENUEBERTRAGUNGEN UND -ENTZIEHUNGEN, ABER GLEI- CHER SCHUTZ
HINSICHTLICH KONNEXITAETSFOLGEN 31 5. FUNKTIONEN UND ZWECKE DES
KONNEXITAETSPRINZIPS 35 6. *UEBERTRAGEN VON AUFGABEN (BZW. VERPFLICHTEN
HIERZU) DURCH DIE LAEN- DER ALS ZENTRALES GRUNDTATBESTANDSMERKMAL DES
KONNEXITAETSPRINZIPS. IN BW KLARSTELLUNG: *BESTEHENDE ODER NEUE AUFGABEN
37 7. *EIGENER GESTALTUNGSSPIELRAUM DER LAENDER BEI BUNDES- ODER EURO-
PARECHTLICHEN AUFGABEN? UNTERLASSEN DER LAENDER, HERLEITUNG VON
GESETZGEBERISCHEN PFLICHTEN? 47 7.1 IST EIN *EIGENER
GESTALTUNGSSPIELRAUM DER LAENDER ERFORDERLICH ZUR KONNEXITAETSBEGRUENDUNG
BEI BUNDES- ODER EUROPARECHTLICH GEREGELTEN BIBLIOGRAFISCHE
INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/996210768 DIGITALISIERT DURCH 7.2 KANN
BEI BESTEHEN EINES LANDESSPIELRAUMS UNTERLASSEN KONNEXITAETS- BEGRUENDEND
SEIN? LASSEN SICH EINSCHLAEGIGE GESETZGEBERISCHE PFLICH- TEN HERLEITEN?
50 7.3 ZUSAMMENFASSUNG ZU 7. 54 8. VERHAELTNIS ZWISCHEN REGELUNG VON
KOSTENDECKUNG UND FINANZIELLEM AUSGLEICH. GEMEINSAMKEITEN. ZUR STRUKTUR
DES KONNEXITAETSPRINZIPS IN SEINER GRUNDREGELUNG. 55 9. VERURSACHUNG
EINER (GGF. WESENTLICHEN) MEHRBELASTUNG ALS GEMEIN- SAME VORAUSSETZUNG
BEIDER KONNEXITAETSFOLGEN 57 9.1 AKTUELL: MEHRBELASTUNG, WENN IM
ANSCHLUSS AN EINE BISHERIGE BUN- DESREGELUNG KOMMUNALER ZUSTAENDIGKEIT
DIE LAENDER DIE KOMMUNALE ZUSTAENDIGKEIT FUER DIESELBE AUFGABE REGELN
(MUESSEN)? 60 10. HOEHE DES MEHRBELASTUNGSAUSGLEICHS: *ENTSPRECHEND ODER
NUR *ANGE- MESSEN , INTERESSENQUOTE. BEGRENZUNG AUF DIE NOTWENDIGEN
KOSTEN. 63 11. ZEITPUNKT DER KONNEXITAETSFOLGENREGELUNG (*GLEICHZEITIG
BZW. *DABEI ), FOLGEN EINES VERSTOSSES 67 12. IM EINZELNEN ZU
KOSTENDECKUNGSBESTIMMUNGEN 71 13. IM EINZELNEN ZU FINANZIELLEN
AUSGLEICHSLEISTUNGEN DURCH DIE LAENDER 73 14. DAUER DER
KONNEXITAETSPFLICHTEN, ABLOESUNG 75 15. GRUNDSAETZLICHE EINMALIGKEIT DER
KONNEXITAETSFOLGENREGELUNG IM GRUNDTATBESTAND. DIE IM
UEBERTRAGUNGSZEITPUNKT ERSTELLTE KOSTENPRO- GNOSE BLEIBT PRINZIPIELL
MASSGEBLICH. 77 16. ERWEITERUNG DES KONNEXITAETSPRINZIPS AUF SPAETERE
AENDERUNGEN IN SECHS LVEN. DIFFERENZIERTE REGELUNG IN ART. 71 ABS. 3 SATZ
3 BWVERF ALS *HERZSTUECK DER NEUFASSUNG. 7 16.6 KEINE
KONNEXITAETSPFLICHTEN DER LAENDER WEGEN BUNDESRECHTLICHER ERWEITERUNGEN
UND SONSTIGER KOSTENERHOEHENDER AENDERUNGEN BEI BEREITS UEBERTRAGENEN
SELBSTVERWALTUNGSAUFGABEN 88 16.7 EUROPARECHTLICHE ERWEITERUNGEN ODER
SONST KOSTENERHOEHENDE AENDE- RUNGEN AN EINER BEREITS UEBERTRAGENEN
SELBSTVERWALTUNGSAUFGABE 91 17. UMWANDLUNG VON FREIWILLIGEN IN
PFLICHTAUFGABEN (SATZ 4 ALT. 1) 93 18. BEGRUENDEN *BESONDERER
ANFORDERUNGEN AN DIE KOMMUNALE AUFGA- BENERFUELLUNG (SATZ 4 ALT. 2) 95
19. PROZEDURALER SCHUTZ DER ALLGEMEINEN FINANZGARANTIE, KONSULTATIONS-
VERFAHREN ZUR EINZELFALLBEZOGENEN KOSTENFOLGENABSCHAETZUNG 101 20.
BEITRITTSRECHT DER KLV ZU NORMENKONTROLLVERFAHREN. PROZESSUALE
KONSEQUENZEN AUS DEN ERWEITERUNGEN DES ART. 71 ABS. 3 BWVERF. 105 21.
SCHLUSS 107 21.1 HERVORGEHOBENE LAENDERUEBERGREIFEND WICHTIGE
AUSLEGUNGSERGEBNISSE 107 21.2 ZUR WUERDIGUNG 108 21.3 ZUSAMMENFUEHRUNG DER
STRUKTUREN DES KONNEXITAETSPRINZIPS: GRUND- REGELUNG UND
ERWEITERUNGSREGELUNGEN 110 ANHANG: ENGELKEN, VB1BW 2008,457 ZU ART. 84
ABS. 1 SATZ 7 GG KOMMUNEN UND BUNDESRECHTLICHE AUFGABEN NACH DER
FOEDERALISMUS- REFORM I 113 LITERATURVERZEICHNIS 139
ENTSCHEIDUNGSREGISTER 147 STICHWORTVERZEICHNIS 149
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