Die Vergabe von Slots: Vorschläge zur Änderung bestehender Vergabesysteme
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2009
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Titel: Die Vergabe von Slots
Autor: Weiner, Philipp
Jahr: 2009
IX
Inhaltsverzeichnis
Literaturverzeichnis XIV
Abkurzungsverzeichnis XXXVII
Einleitung 1
1. Kapitel - Slotvergabe 5
A. Slotvergabe nach IATA-WSG 6
I. Historischer Hintergrund 6
II. Regelungsüberblick 7
1. Unkoordinierte Flughäfen 8
2. Koordinierte Flughäfen 10
a) Berufung eines Koordinators 11
b) Slotdefinition 11
c) Stellung der Luftverkehrslinien und Flughäfen 12
d) Regelungen für Luftverkehrslinien 12
III. Das Koordinierungsverfahren 14
1. Historical Slots 14
2. Slotpool 15
3. Ablauf der Vergabe 15
IV. Slotnutzung durch Luftverkehrslinien 17
1. Slotaustausch und Slotübertragung 17
2. Halten und Rückgabe von Slots 20
3. Use-it-or-loose-it Regelung 20
V. Bewertung und Kritik 21
VI. Vorschläge zur Neuregelung der WSG 23
B. Slotvergabe in den USA 24
I. Historischer Hintergrund 24
II. Slotdefinition 26
III. Slotvergabeverfahren nach der Buy Seil Rule 27
X
1. Großvaterrechte und Stichtagsregelung *
2. Use-it-or-loose-it-Regelung
3. Beschränkung auf Domestic Slots l
4. Slots als Mittel der Kreditsicherung ~
5. Zusammenfassung
IV. Bewertung und Kritik ^
1. Folge der Stichtagsregelung 3 ^
2. Definition von Slots 3 *
3. Neubewerber J"
4. Use-it-or-loose-it Regelung 33
5. Ergebnis
C. Slotvergabe nach europäischem und deutschem Recht 35
I. Slotvergabe vor Bestehen von VO 95/93 35
1. Deutschland 35
2. Anwendung von IATA-Empfehlungen 3°
3. Gründe für die Einführung von VO 95/93 37
II. Entwicklung zu VO 95/93 39
1. Kommissionsvorschlag 3"
2. Stellungnahme Europäisches Parlament 40
3. Stellungnahme Wirtschafte- und Sozialausschuss 41
4. Ergebnis 42
III. Slotvergabe nach VO 95/93 43
1. Wichtige Definitionen in VO 95/93 43
a) Slots 43
aa) Qualifikation der Slotdefinition 44
bb) Historischer Hintergrund der Neufassung 44
cc) Vorschläge zur Neuregelung der Slotdefinition 45
b) Neubewerber 46
c) Koordinierte und fiugplanvermittelte Flughäfen 48
2. Flugplanvermittler und Koordinator 50
a) Koordinator in Großbritannien 51
b) Koordinator in Italien 53
c) Deutschland 55
XI
aa) Einfuhrung 55
bb) Verfassungsrechtliche Aspekte bezüglich des
Koordinators 57
d) Kritik an der Auswahl und Tätigkeit des
Koordinators 60
e) Vorschläge zur Neuregelung von Art. 4 VO 95/93 64
3. Das Slotvergabeverfahren nach VO 95/93 65
a) Vergabe nach Art. 8 Abs. 1 VO 95/93 65
b) Großvaterrechte nach Art. 8 Abs. 2 VO 95/93 66
aa) Eigentumsrechtlicher Schutz der Großvaterrechte 67
bb) Nutzungsverpflichtung nach Art. 8 Abs. 2
VO 95/93 69
cc) Vorschläge zur Neuregelung des Art. 8
Abs. 2 VO 95/93 71
c) Neubewerber nach Art. 10 Abs. 6 VO 95/93 72
d) Slotmobilität nach Art. 8a VO 95/93 73
e) Zulässigkeit des Slothandel nach Art. 8a VO 95/93? 75
IV. Slotvergabe nach § § 27a, 27b und 31 a LuftVG 80
V. Ergebnis 82
2. Kapitel — Novellierung von VO 95/93 durch ein
Commission Staff Working Document? 84
A. NERA Studie als Grundlage des CSWD 85
I. Inhaltlicher Überblick über die Studie 85
II. Schwerpunkt der Studie 86
1. Primary Trading 88
2. Secondary Trading 90
B. Das CSWD und seine Regelungsvorschläge 92
I. Primary Trading 93
II. Secondary Trading 94
C. Stellungnahmen zum CSWD 96
I. Staaten 96
ai
96
1. Deutschland 96
2. Frankreich 99
3. Großbritannien 99
a)CAA 100
b) Verkehrsmimstenum _ ^
4. State of Jersey
II. Verbände
III. Ergebnis
104
I. Secondary Trading
II. Einholung von Stellungnahmen
III. Use-it-or-loose-it Regelung * Qg
IV. Versteigerungen
V.Entzug von Slots lü
E. Bewertung und Kritik
I.Primary Trading
1. Higher Posted Prices
a) Neubewerber ^
b) Gewinnverteilung "
c) Großvaterrechte ^
2. Versteigerungen 11-6
a) Neubewerber ^^
b) Versteigerung der UMTS-Lizenzen 1 ^
aa) Rechtliche Würdigung ^^
bb) Anwendung der Erkenntnisse auf die
Versteigerung von Slots
c) Eigentumsfragen und Großvaterrechte
II. Secondary Trading
1. Neubewerber
2. Eigentumsfragen und use-it-or-loose-it Regelung
3. US-amerikanische Erfahrungen mit Secondary
Trading 125
4. Wettbewerbsrecht 126
XIII
F. Ergebnis 127
3. Kapitel - Alternativmodelle der Slotvergabe 129
A. Marktbasierte Vorschläge 129
I.Versteigerungen 129
1. Entzug der Großvaterrechte 130
2. Sealed-Bid One-Price Auktion 132
II. Handel 135
III. Gebührenmodelle 135
IV. Lotteriemodelle 137
B. Flughafenorientierte Vorschläge 137
I. Kopplung von Slotvergabe und Luftfahrzeuggröße 138
II. Nichtnutzungs- und Bereitstellungsentgelt 141
1. Nichtnutzungsentgelt 141
2. Bereitstellungsentgelt 142
a) Leistungsverhältnis 143
b) Vertragsmodell 144
C. Ergebnis 147
4. Kapitel — Neuregelung der Slotvergabe 148
A. Vorschlag zur Neuregelung 148
I. Neuregelung durch Umverteilungsmechanismus 148
II. Gewerberechtlicher Auswahlkriterien nach § 70
Abs. 3 GewO 151
1. Bekannt und Bewährt 152
2. Attraktivität 153
3. Prioritätssystem, Losverfahren und
rollierendes System 154
4. Zwischenergebnis 155
III. Übertragung der gewerberechtlichen Auswahlkriterien
auf die Slotumverteilung 15 5
XIV
1. Prioritätssystem, Losverfahren und
rollierendes System
2. Bekannt und Bewährt *56
3. Attraktivität 157
IV. Zwischenergebnis * 6"
B. Integration des Umverteilungsmechanismus in
VO 95/93 und nationales Recht 161
I. Integration in VO 95/93 16*
1. Ergänzung Art. 8 VO 95/93 um einen Abs. 3
2. Art. 2üt. o)undn)
II. Integration in nationales Recht i.F.d. FPKBeauftrV 162
C. Ergebnis 162
Schlussbetrachtung und Ausblick 164
Zusammenfassende Thesen 166 |
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