Die Macht der Parlamente: Funktionen und Leistungsprofile nationaler Volksvertretungen in den alten Demokratien der Welt
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Wiesbaden
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2009
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| adam_text | Inhalt
Vorwort 9
I.
Die Macht der Parlamente: Natur und Relevanz des Problems 11
1 Zur Fragestellung 11
2 Der forschungslogische Kontext 12
3 Der Forschungsstand 13
3.1 Die Erforschung der Parlamentsfunktionen 13
3.2 Profile und Effekte der Parlamentsstrukturen 14
3.3 Demokratie und Performanz: zentrale Erträge der Forschung 15
3.4 Parlamentarische Macht und Performanz: ein Forschungsfeld mit Zukunft 17
4 Aufbau und Methodik der Studie 18
II.
Parlamentarische Macht und Performanz: der theoretische Zugriff 21
1 Profile parlamentarischer Macht: der
typologische
Ausgangspunkt 21
1.1 Die Typen parlamentarischer Macht: terminologische Präliminarien 21
1.2 Die Indikatoren parlamentarischer Macht: Parlamentsfunktionen im
Aufriss 23
1.3 Parlamentsfunktionen und parlamentarische Macht: Synopse 25
2 Parlamentarische Macht und Systemperformanz: konkurrierende Theorien 27
2.1 Der theoretische Ausgangspunkt: vier mögliche Szenarien 27
2.2 Maximale Parlamentsmacht bringt optimale Systemperformanz 29
2.3 Stark begrenzte Parlamentsmacht bringt optimale Systemperformanz 31
2.4 Ausgewogene Parlamentsmacht bringt optimale Systemperformanz 34
2.5 Parlamentsmacht ist für die Systemperformanz unerheblich 36
3 Die theoretische Quintessenz: Zusammenfassung 39
III.
Die alten Demokratien der Welt: der Gegenstand 41
1 Die alten Demokratien der Welt: Auswahlkriterien 41
1.1 Der Ausgangspunkt: Robert
A. Dahls polyarchisches
Minimum als Basis 41
1.2 Die Messung der Demokratie: moderne Konzepte im Vergleich 42
1.3 Spezifika alter Demokratien: die Auswahlkriterien der Studie 46
2 Dreiundzwanzig alte Demokratien: Systemprofile im Überblick 48
2.1 Die Fallauswahl und ihre Begründung 48
2.2 Die Systemprofile im Überblick 53
IV.
Profile parlamentarischer Macht: die Fallbeispiele im Vergleich 61
1 Parlamentsfimktionen als Machtindikatoren: der methodische Zugriff 61
2 Parlamente und Amtsträgerwahl: die Kreationsrunktion im Vergleich 65
2.1 Die Wahl des Regierungschefs 65
2.2 Die Wahl der übrigen Regierungsmitglieder 69
2.3 Regierangsbildung in der Zusammenschau 74
6
Inhalt
2.4 Die Wahl des Staatsoberhaupts 75
2.5 Die Wahl von Richtern 78
2.6 Die Wahl sonstiger Amtsträger 81
2.7 Zusammenfassung °4
3 Parlamente als Legislativorgane: zur Bedeutung der Gesetzgebungsfunktion 87
3.1 Das legislative Initiativpotential der Parlamente 87
3.2 Das legislative Gestaltungsfeld der Parlamente 92
3.3 Die legislative Gestaltungsautonomie der Parlamente 96
3.4 Die legislative
Gestaltungsfáhigkeit
der Parlamente 101
3.5 Zusammenfassung
Ю4
4 Die Überwachungsleistung von Parlamenten: zur
Kontrollfunktion
106
4.1 Die parlamentarische Abwahl der Regierang 107
4.2 Die begleitende parlamentarische Kontrolle der Regierang 112
4.3 Die parlamentarische Kontrolle der Regierang in der Zusammenschau 116
4.4 Die parlamentarische Kontrolle des Staatsoberhaupts 117
4.5 Die parlamentarische Kontrolle von Richtern 121
4.6 Die parlamentarische Kontrolle sonstiger Amtsträger 124
4.7 Zusammenfassung 127
5 Parlamente und Gesellschaft:
Representations-
und
Kommunikationsfunktion
130
5.1 Formale Grandlagen parlamentarischer Repräsentation 130
5.2 Das faktische Profil parlamentarischer Repräsentation und
Kommunikation 133
5.3 Zusammenfassung 137
6 Gesamtprofile parlamentarischer Macht: ein systematischer Vergleich 140
V.
Parlamentsorganisation und Macht: Effekte der Strukturen 143
1 Die Muster parlamentarischer Organisation: der
typologische
Zugriff 143
2 Zwischen Klein- und Großorganisation: die Relevanz der Parlamentsgröße 145
3 Feste Wahlperiode
vs.
vorzeitige Auflösung: variable Bestandsgarantie 149
4 Zwischen Uni- und Bikameralismus: die Effekte der Parlamentsstrukturen 153
5 Zwischen Rede- und Arbeitsparlament: Effekte parlamentarischer
Prozessmuster 157
6 Parlamentsorganisation und Machtprofile: vergleichende Synopse 163
VL Parlamentsmacht und Politisches System: die Rolle des
Kontexts
167
1 Die Kontextvariablen: zur
Einfìihrung
167
2 Zwischen Konkurrenz und Konkordanz: zur Rolle des Demokratietyps 170
3 Zwischen Parlamentarismus und Präsidentialismus: Faktor .Regierangssystem 175
4
Judicial review,
verfassungsgerichtliche Kontrolle als rechtlicher Faktor 179
5 Einheitsstaat und Bundesstaat: Effekte territorialer Organisation 184
6 Politik und Plebiszit: Elemente direkter Demokratie und ihre Effekte 188
7 Parteiensystem und Parlament: die Folgen politischer Organisationsmuster 193
8 Die Rolle der Kontextvariablen: Zwischenbilanz 198
Inhalt______________________________________________________________________7
VII.
Parlamentsmacht und Systemperformanz: komplexe Zusammenhänge 203
1 Indikatoren parlamentarischer Performanz: die Methodik 203
2 Regierungsstabilität 206
3 Sozioökonomischer Entwicklungsgrad 210
4 Haushaltsdisziplin 213
5 Öffentliche Parlamentsreputation 217
6 Parlamentarische Macht und Systemperformanz: der Gesamtzusammenhang 221
VIII. Zusammenfassung 225
1 Die empirischen Ergebnisse in der Gesamtschau 225
2 Die theoretischen Folgerungen 228
3 Das ideale Parlament? Ein normativer Ausblick 230
IX.
Anhang 235
1 Informationen zur Datengrundlage und zur Methodik 235
1.1 Allgemeines zur Methodik der Erhebung und zur Konstruktion der
Variablen 235
1.2 Messung der Parlamentsfunktionen 235
1.3 Einzelvariablen (hier sind nur erklärungsbedürftige Variablen aufgelistet) 237
1.3.1 Funktionsvariablen 237
1.3.2 Performanzvariablen 237
2 Variablenübersichten 239
2.1 Funktionsvariablen 239
2.2 Struktur- und Kontextvariablen 243
2.3 Performanzvariablen 244
3 Nicht im Text berücksichtigte tabellarische Übersichten 245
4 Länderanhänge 256
X.
Bibliographie 403
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