Droits et garanties du contribuable: évolutions et perspectives20 ans après le rapport Aicardi : colloque ... ; compte rendu et documentation
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| Format: | Buch |
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| Veröffentlicht: |
Paris
LexisNexis, Litec
2008
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| Schriftenreihe: | Colloques & débats
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| adam_text | DROITS ET GARANTIES DU CONTRIBUABLE EVOLUTIONS ET PERSPECTIVES 20 ANS
APRES IE RAPPORT AICARDI COLLOQUE ORGANISE PAR LEXISNEXIS EN SEPTEMBRE
2007 COMPTE RENDU ET DOCUMENTATION SOUS LA DIRECTION SCIENTIFIQUE DE
MAURICE COZIAN PROFESSEUR EMERITE A L UNIVERSITE DE BOURGOGNE DIRECTEUR
DE LA COLLECTION LITEC FISCAL MEMBRE DU COMITE SCIENTIFIQUE DE LA REVUE
DE DROIT FISCAL PATRICK DIBOUT PROFESSEUR A L UNIVERSITE PANTHEON-ASSAS
AVOCAT ERNST AND YOUNG, SOCIETE D AVQCATS DIRECTEUR SCIENTIFIQUE DE LA
REVUE DE DROIT FISCAL DIRECTEUR DU JURISCLASSEUR DROIT FISCAL
INTERNATIONAL JEAN-LUC PIERRE AVOCAT ASSOCIE LANDWELL & ASSOCIES
PROFESSEUR ASSOCIE A LA FACULTE DE DROIT DE L UNIVERSITE JEAN MOULIN
(LYON III) CONSEILLER EDITORIAL DU JURISCLASSEUR PROCEDURES FISCALES
SOUS IE HAUT PATRONAGE ET AVEC LA PARTICIPATION DE EDOUARD BALLADUR
ANCIEN PREMIER MINISTRE AVEC L INTERVENTION DE BRUNO PARENT DIRECTEUR
GENERAL DES IMPOETS LEXISNEXIS LITEC LEXISNEXIS SA 141, RUE DE JAVEL -
75015 PARIS SOMMAIRE PREFACE DU PROFESSEUR MAURICE COZIAN, DIRECTEUR DE
LA COLLECTION LITEC FISCAL X V AVANT-PROPOS : OUVERTURE DU COLLOQUE PAR
PATRICK DIBOUT, PROFESSEUR A L UNIVERSITE PANTHEON-ASSAS, AVOCAT ERNST
AND YOUNG, SOCIETE D AVOCATS, DIRECTEUR SCIENTIFIQUE DE LA REVUE DE
DROIT FISCAL, DIRECTEUR DU JURISCLASSEUR DROIT FISCAL INTERNATIONAL XVII
PROPOS INTRODUCTIFS PAR ALAIN CADIOU, INSPECTEUR GENERAL DES FINANCES,
INSPECTEUR GENERAL DE HSBC, MEMBRE DE LA COMMISSION AICARDI » XVIII
PARTIE 1 LE DIALOGUE PRECONTENTIEUX : BI LAN ET PERSPECTIVES LES
GARANTIES DU CONTRIBUABLE : UN POINT D EQUILIBRE ? PROPOS INTRODUCTIFS E
LA TABLE RONDE 3 DROITS ET GARANTIES DU CONTRIBUABLE EN CAS DE CONTROLE
7 /. - PROGRAMMATION DES CONTROLES ET INFORMATION DU CONTRIBUABLE 7 //.
- DEROULEMENT DU CONTROLE 8 A. - PROPOSITION DE RECTIFICATION ET
MODIFICATION DES MOTIVATIONS 8 B. - DROIT DE COMMUNICATION 10 C. -
RESCRIT EN CONTROLE FISCAL 11 ///. - FIN DU CONTROLE. ROELE DE LA
MEDIATION ET DE L INTERLOCUTION. ROELE DES COMMISSIONS DEPARTEMENTALES
DES IMPOETS 12 RESCRITS FISCAUX 14 UN ORGANE DE MEDIATION : LA COMMISSION
DES INFRACTIONS FISCALES 15 ECHANGES AVEC LES PARTICIPANTS 17 PARTIE 2
LE REGLEMENT DES LITIGES : VERS L EGALITE DES ARMES ENTRE LE
CONTRIBUABLE ET L ADMINISTRATION ? PROPOS INTRODUCTIFS A LA TABLE RONDE
21 LE PAYSAGE ACTUEL EN MATIERE JURIDICTIONNELLE 22 /. - FONCTIONNEMENT
DES SERVICES DE L ADMINISTRATION EN MATIERE JURIDICTIONNELLE 22 //. -
FONCTIONNEMENT DU CONSEIL D ETAT SUR LES THEMATIQUES FISCALES 23 IX
DROITS ET GARANTIES DU CONTRIBUABLE ANALYSE DE CERTAINS ASPECTS DE LA
PROCEDURE DEVANT IE JUGE ADMINISTRATIF 24 /. - LES DELAIS DEVANT LE JUGE
ADMINISTRATIF 24 // - LA NOTE EN DELIBERE 26 ///. - LE DELAI SPECIAL DE
TROIS ANS ACCORDE DANS IE CADRE DES ARTIDES L 190 ETR. 196-1 DULPF 27
IV. - LA SUBSTITUTION DE BASE LEGALE 29 V. - LA CHARGE DE LA PREUVE 31
PARTIE 3 ACTUALITE DE L ABUS DE DROIT PROPOS INTRODUCTIFS E LA TABLE
RONDE 35 LA DERNIERE JURISPRUDENCE DU CONSEIL D ETAT SUR L ABUS DE DROIT
38 /. - LA THEORIE DE L ABUS DE DROIT FISCAL 38 //. - EN TANT QUE CETTE
NOTION IMPLIQUE LE BENEFICE D UNE PROCEDURE SPECIALEMENT GARANTIE, ET
QU ELLE EMPORTE DES SANCTIONS SPECIFIQUES, LE CONSEIL D ETAT EN A LIMITE
LE CHAMP 3 9 ///. - EN TANT QU ELLE IMPLIQUE LA POSSIBILITE GENERALE
(C EST-A-DIRE TRANSVERSALE, QU ON SOIT OU NON DANS LE CHAMP
D APPLICATION SPECIFIQUE DE LA PROCEDURE ET DE LA PENALITE) POUR
L ADMINISTRATION (PAS SEULEMENT LE FISC) D ECARTER DES ACTES
CONSTITUTIFS D UNE FRAUDE A LA LOL, LE CONSEIL D ETAT EN A ETENDU LA
PORTEE, MAIS DANS UNE MESURE QUI PARALT DE MIEUX EN MIEUX PRECISEE 39 A.
- RECOURS A LA NOTION DE MONTAGE ARTIFICIEL 41 B. - RECOURS A NOTION DE
CONTRARIETE AUX OBJECTIFS DES AUTEURS DU TEXTE CONTOURNE 42 LE DERNIER
ETAT DE LA JURISPRUDENCE DE LA COUR DE CASSATION 42 /. -
L APPORT-CESSION D UN FONDS DE COMMERCE OU D UN IMMEUBLE 42 //. -
L APPORT-DONATION D UNE NUE-PROPRIETE 44 LE POINT DE VUE DES ENTREPRISES
45 /. - LA PROFONDEUR DES INCERTITUDES CREEES PAR LA JURISPRUDENCE SUR
L ABUS DE DROIT 46 A. - DECISIONS RECENTES DES JURIDICTIONS
ADMINISTRATIVES AUTOUR DE L AVOIR FISCAL 46 B. - DECISIONS RECENTES DE
LA COUR DE CASSATION SUR LES OPERATIONS DE TRANSFERTS D ACTIFS PAR VOIE
D APPORTS SUIVIES DE LA CESSION DES TITRES 47 //. - COMMENT LEVER LES
INCERTITUDES OU, E DEFAUT, SE PROTEGER DE LEURS EFFETS ? 49 LES PROJETS
DE L ADMINISTRATION FISCALE CONCERNANT L ABUS DE DROIT. LA GESTION DES
DOSSIERS D ABUS DE DROIT PAR L ADMINISTRATION FISCALE 53 /. - LE POINT
DE VUE DE L ADMINISTRATION SUR L EVOLUTION DE LA JURISPRUDENCE
CONCERNANT L ABUS DE DROIT 54 //. - LES PROJETS DE L ADMINISTRATION
FISCALE CONCERNANT L ABUS DE DROIT 55 SOMMAIRE PARTIE 4 INTERVENTION DE
MONSIEUR BRUNO PARENT, DIRECTEUR GENERAL DES IMPOETS LES RELATIONS DE
L ADMINISTRATION AVEC LES CONTRIBUABLES 57 /. - LES QUATRE IDEES SIMPLES
QUI STRUCTURENT L ACTION DE L ADMINISTRATION DANS SA RELATION AVEC LES
CONTRIBUABLES 58 //. - CONFIANCE ET SECURITE JURIDIQUE 59 ///. - UNE
RECHERCHE PERMANENTE DE SOLUTIONS AMELIORANT LA RELATION AVEC LE
CONTRIBUABLE 59 PARTIE 5 INTERVENTION DE MONSIEUR EDOUARD BALLADUR LA
LOI SUR L AMELIORATION DES RAPPORTS ENTRE ADMINISTRATION ET
CONTRIBUABLES : VINGT ANS APRES 61 /. - LES GRANDES REFORMES FAITES
ENTRE 1986 ET 1987 EN MATIERE DE PROCEDURES FISCALES 62 A. - DES
GARANTIES NOUVELLES ONT ETE APPORTEES AUX CONTRIBUABLES 62 B. - LE
REEQUILIBRAGE DES REGIES DE PROCEDURES AU PROFIT DES CONTRIBUABLES 63 C.
- LA MEDIATION A ETE ENCOURAGEE 63 D. - LES PENALITES ONT ETE REFORMEES
EN PROFONDEUR 63 E. - ENFIN, DES GARANTIES NOUVELLES ONT ETE DONNEES AU
CONTRIBUABLE DEVANT LE JUGE 63 //. - LE MOMENT EST VENU D UN NOUVEAU
PROGRES 63 ANNEXES PROPOS INTRODUCTIFS 71 SOUS-TITRE 1 : RAPPORT ET LOIS
AICARDI» 73 SOUS-TITRE 2 : L ACTUALITE DES PROCEDURES FISCALES EN 2007
125 TITRE 1 : LE DIALOGUE PRECONTENTIEUX : BILAN ET PERSPECTIVES 141
SOUS-TITRE 1 : DROIT DE COMMUNICATION 143 A. -TEXTES 143 B. -
CIRCULAIRES ADMINISTRATIES 144 C. - JURISPRUDENCE COMMENTEE ET
CONCLUSIONS DES COMMISSAIRES DU GOUVERNEMENT 148 D. - ETUDES DE DOCTRINE
173 SOUS-TITRE 2 : COMMISSION DEPARTEMENTALE DES IMPOETS 197 A.-TEXTES
197 B. - JURISPRUDENCE COMMENTEE ET CONCLUSIONS DES COMMISSAIRES DU
GOUVERNEMENT 202 SOUS-TITRE 3 : RESCRIT 221 A. -TEXTES 221 B. -
CIRCULAIRES ADMINISTRATIVES 222 SOUS-TITRE 4 : COMMISSION DES
INFRACTIONS FISCALES 227 SOUS-TITRE 5 : RECOURS A DES EXPERTS EXTERIEURS
249 XI DROITS ET GARANTIES DU CONTRIBUABLE TITRE 2 : LE REGLEMENT DES
LITIGES : VERS L EGALITE DES ARMES ENTRE LE CONTRIBUABLE ET
L ADMINISTRATION 251 SOUS-TITRE 1 : DELAIS DEVANT IE JUGE ADMINISTRATIF
2 53 A.-TEXTES 253 B. - JURISPRUDENCE COMMENTEE ET CONCLUSIONS DES
COMMISSAIRES DU GOUVERNEMENT 2 53 C. - ETUDES DE DOCTRINE 2 ?1
SOUS-TITRE 2 : NOTE EN DELIBERE 2 81 SOUS-TITRE 3 : RECOURS EN
REPETITION DE L INDU POUR VIOLATION D UNE NORME SUPERIEURE REVELEE PAR
UNE DECISION JURIDICTIONNELLE 285 A.-TEXTES 285 B. - CIRCULAIRES
ADMINISTRATIES 292 C. - JURISPRUDENCE COMMENTEE ET CONCLUSIONS DES
COMMISSAIRES DU GOUVERNEMENT 295 SOUS-TITRE 4 : SUBSTITUTION DE BASE
LEGALE 307 SOUS-TITRE 5 : CHARGE DE LA PREUVE 323 A.-TEXTES 323 B. -
JURISPRUDENCE COMMENTEE ET CONCLUSIONS DES COMMISSAIRES DU GOUVERNEMENT
323 C. - ETUDES DE DOCTRINE 360 TITRE 3 : ABUS DE DROIT ET FRAUDE A LA
LOI 379 SOUS-TITRE 1 : TEXTES 381 SOUS-TITRE 2 : JURISPRUDENCE COMMENTEE
ET CONCLUSIONS DES COMMISSAIRES DU GOUVERNEMENT 383 A. - CONSEIL D ETAT
383 B. - COUR DE CASSATION 511 C. - COURS ADMINISTRATIES D APPEL 544 D.
- CJCE 563 SOUS-TITRE 3 : ETUDES DE DOCTRINE 591 TITRE 4 : SECURITE
JURIDIQUE 631 SOUS-TITRE 1 : JURISPRUDENCE COMMENTEE 633 SOUS-TITRE 2 :
ETUDE DE DOCTRINE 64 1 SOUS-TITRE 3 : RAPPORTS 653 BIBLIOTHEQUE
LEXISNEXIS 659 XII
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