Arbeitsrecht für TVöD-Anwender für die Bereiche Gesundheit und Betreuung (TVöD-K/TVöD-B/TV-Ä):
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Düsseldorf
Ver.di B+B
2008
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| Ausgabe: | Stand: Oktober 2008 |
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Wissen bewegt |
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort
Abkürzungsverzeichnis
Teil 1 Grundlagen des Arbeitsrechts 13
Die Arbeitsrechtshierarchie ^
1. Europarecht 14
1.1 Rechtsquellen des europäischen Rechts 14
2. Das Grundgesetz ^
2.1 Die Grundrechte im Arbeitsverhältnis 15
2.2 Die Koalitionsfreiheit nach Art. 9 Abs. 3 GG 16
3. Gesetze 16
4. Rechtsverordnungen 16
5. Tarifvertrag 16
5.1 Anwendbarkeit des Tarifrechts auf nicht tarifgebundene Beschäftigte - arbeitsvertragliche
Bezugnahmeklausel und Gleichstellungsabrede 17
5.2 Tarifpluralität und Tarifkonkurrenz 18
6. Dienst-und Betriebsvereinbarung 19
Exkurs: Günstigkeitsprinzip im Verhältnis Tarifvertrag und Betriebs- bzw. Dienstvereinbarung 20
7. Arbeitsvertrag 21
8. Betriebliche Übung 21
9. Direktions-bzw. Weisungsrecht des Arbeitgebers 21
10. Die Systematik des Gesamtrechtssystems 22
11. Das Arbeitsrecht im Überblick 22
Teil 2 Der Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst (TVöD) - wesentliche Grundlage der
arbeitsvertraglichen Beziehung zwischen Arbeitgeber und Beschäftigten 23
Teil 2.1 Überblick Tarifvertrag 23
Teil 2.2 Regelungen TVöD 24
Teil 2.2.1 Begründung und Grundlagen des Arbeitsverhältnisses-Allgemeine Vorschriften des TVöD ... 24
§ 1 Geltungsbereich 24
Exkurs: Wer gehört zu wem- TVöD-K, TVöD-B oder TV-Ä? 25
1. „Prekäre Beschäftigungsverhältnisse innerhalb des TVöD 27
1.1 Geringfügig Beschäftigte 27
1.2 Befristet Beschäftigte 28
§ 2 Arbeitsvertrag, Nebenabreden, Probezeit 29
1. Nachweisgesetz 2g
Exkurs: Fragerecht des Arbeitgebers beim Einstellungsgespräch 30
2. Beteiligungsrechte der gesetzlichen Interessenvertretung 32
§ 3 Allgemeine Arbeitsbedingungen 33
1. Verschwiegenheitspflicht 33
2. Annahme von Vergünstigungen 34
3. Nebentätigkeiten
3.1 Beteiligungsrechte der gesetzlichen Interessenvertretung 35
Inhaltsverzeichnis
4. Ärztliche Untersuchung 35
Exkurs: Einstellungs- und ärztliche Untersuchungen bei bestehenden Arbeitsverhältnissen 36
1. Einstellungsuntersuchung 36
2. Ärztliche Untersuchung bei bestehenden Arbeitsverhältnissen 36
5. Betriebliches Eingliederungsmanagement nach § 84 Abs. 2 SGB IX 37
5.1 Was ist das betriebliche Eingliederungsmanagement nach § 84 Abs. 2 SGB IX? 37
5.1.1 Voraussetzungen des betrieblichen Eingliederungsmanagements 37
5.1.2 Ziele des betrieblichen Eingliederungsmanagements 38
5.1.3 Zustimmungserfordernis und Beteiligung der/des Betroffenen 38
5.2 Rechtliche Konsequenzen bei Nichteinhaltung des §84 Abs. 2 SGB IX 38
5.2.1 Konsequenzen nach SGB IX 38
5.2.2 Arbeitsrechtliche Konsequenzen 38
5.3 Beteiligungsrechte der gesetzlichen Interessenvertretung 40
5.3.1 Beteiligungsrechte des Betriebs-bzw. Personalrats bei der Anordnung von Untersuchungen. ... 40
5.3.2 Beteiligungsrechte des Betriebs-bzw. Personalrats im Rahmen des § 84 Abs. 2 SGB IX 40
5.3.3 Beteiligungsrechte des Betriebs-bzw. Personalrats bei Krankenrückkehrgesprächen 41
6. Personalakte 41
Exkurs: Personalakte und Gesundheitsdaten 42
Exkurs: Kein Anspruch auf fortlaufende Nummerierung der Personalakte 42
7. Schadenshaftung 43
7.1 Gesetzliche Regelung 43
7.2 Haftung der/des Beschäftigten 43
7.3 Betriebliche Tätigkeit 44
7.4 Haftung gegenüber Arbeitskollegen 44
7.5 Haftung gegenüber Dritten 45
7.6 Mankohaftung 45
7.7 Mitwirkendes Verschulden des Arbeitgebers 46
7.8 Aufwendungsersatz des Arbeitgebers 46
§ 4 Versetzung, Abordnung, Zuweisung, Personalgestellung 46
I.Abordnung 46
2. Versetzung 47
3. Zuweisung 47
4. Personalgestellung 47
4.1 Abgrenzung Personalgestellung zur Arbeitnehmerüberlassung 48
4.2 Abgrenzung Personalgestellung zum Betriebsübergang nach § 613a BGB 48
4.3 Vergleich und wesentliche Unterschiede Personalgestellung und Betriebsübergang 49
4.4 Verhältnis Personalgestellung zum Kündigungsrecht 49
5. Abordnung, Versetzung, Zuweisung, Personalgestellung und Leistungsentgelt 50
6. Zusammenfassung §4 TVöD 50
7. Beteiligungsrechte der gesetzlichen Interessenvertretung 50
§ 5 Qualifizierung 52
1. Inhalt und rechtliche Rahmenbedingungen 52
2. Sonderregelungen Ärzte 54
2.1 §5.1TVÖD-K,TVÖD-B 54
2.2 Qualifizierung nach § 6 TV-Ä 55
3. Sonderregelungen für die Beschäftigten in der Pflege nach TVÜ 55
4. Rechtsprechung zu Nr. 7 SR 2a BAT/BAT-0 55
5. Sonderregelung §44 Abs. 4 BT-B zu § 5 TVöD 56
6. Beteiligungsrechte der gesetzlichen Interessenvertretung 57
Inhaltsverzeichnis
Teil 2.2.2 Arbeitszeit 57
§§6-11TVöD S7
I.Rechtsgrundlagen der Arbeitszeitregelungen in Deutschland 57
1.1 Europäisches Arbeitszeitrecht 57
1.2 Arbeitszeitgesetz (ArbZG) 59
2. §7 Arbeitszeitgesetz-Öffnungsklausel 60
2.1 Übersicht: Die Öffnungsklauseln in § 7 Arbeitszeitgesetz 60
2.2 Kleine Kommentierung zu §7 ArbZG 61
3. Arbeitszeitlexikon: Definitionen zur Arbeitszeit in Verbindung mit dem TVÖD 63
4. Geltendmachung von Überstunden 75
5. Besondere Formen von Arbeitszeit im TVÖD 7!5
6. Rufbereitschaft 76
7. Bereitschaftszeiten nach § 9 TVÖD 77
8. Unterschiede zwischen Rufbereitschaft, Arbeitsbereitschaft (Bereitschaftszeit) und Bereitschaftsdienst.... 79
9. Bereitschaftsdienst nach TVöD-Krankenhäuser 79
9.1 Grundmodell 1 (§7.1 Abs. 2 TVÖD-K)-ohne Betriebs-bzw. Dienstvereinbarung möglich 80
9.2 Grundmodell 2 (§ 7.1 Abs. 3 TVöD-K)-mit Betriebs-bzw. Dienstvereinbarung 80
9.3 Optionsmodell-nur mit Betriebs-bzw. Dienstvereinbarung 80
9.4 Sonderregelung für Beschäftigte in Einrichtungen und Heimen 81
9.5 Bereitschaftsdienstentgelt nach §8.1 TVöD-K 81
10. Bereitschaftsdienst nach TVöD-Betreuung 82
10.1 Grundmodell 1 (§ 7.1 Abs. 2 TVöD-B)-ohne Betriebs-bzw. Dienstvereinbarung möglich 82
10.2 Grundmodell 2 (§7.1 Abs. 3 TVöD-B)- mit Betriebs- bzw. Dienstvereinbarung 82
10.3 Optionsmodell-nur mit Betriebs-bzw. Dienstvereinbarung 82
10.4 Sonderregelung für Beschäftigte in Einrichtungen und Heimen 82
10.5 Bereitschaftsdienstentgelt nach §8.1 TVöD-B 83
11. Regelungen Bereitschaftsdienst nach TV-Ärzte 83
11.1 Modell ohne Betriebs-bzw. Dienstvereinbarung (§ 10 Abs. 2 und 3 Satz 1 TV-Ä) 83
11.2 Modell mit Betriebs-bzw. Dienstvereinbarung (§ 10 Abs. 3 Satz 2 TV-Ä) 84
11.3Opt-Outnach§7Abs. 2a ArbZG (§ 10 Abs. 5 TV-Ä) 84
11.4 Bereitschaftsdienstentgelt 84
12. Bereitschaftsdienst und Teilzeitbeschäftigung 84
13. Rechtsprechung zum Thema Bereitschaftsdienst 85
14. Arbeitszeitkonten nach § 10 TVÖD 86
Exkurs: Kappungsgrenzen in Dienst- bzw. Betriebsvereinbarungen bei Arbeitszeitkonten 87
15. Lang-und Lebensarbeitszeitkonto nach § 10 Abs. 6 TVÖD 88
16. Wechselschicht-und Schichtarbeit 8g
16.1 Wechselschichtarbeit 8g
16.2 Schichtarbeit gi
17. Synopse: Regelungen zur Arbeitszeit in den jeweiligen Tarifverträgen g2
18. Beteiligungsrechte der gesetzlichen Interessenvertretung g4
Teil 2.2.3 Eingruppierung, Entgelt und sonstige Leistungen g5
§§ 12,13 Eingruppierungsvorschriften g5
§ 14 Vorübergehende Ausübung einer höherwertigen Tätigkeit g5
1.Übergangsregelungen in § 18TVÜ g6
1.1 Beschäftigte, die in eine individuelle Zwischenstufe übergeleitet worden sind 96
1.2 Beschäftigte in einer individuellen Endstufe g6
§§ 15-17 Entgelttabelle, Stufenzuordnung g7
1. Neue Entgelttabelle-Grundstrukturen 97
Inhaltsverzeichnis
2. Änderungen zum bisherigen Tarifrecht im öffentlichen Dienst 97
3. Weitere Hinweise zum Umgang mit der Tabelle-leistungsabhängiger Stufenaufstieg 98
4. Problem der Geltendmachung des unterlassenen Stufenaufstiegs in einem arbeitsgerichtlichen Verfahren . . 98
5. Sonderregelungen Ärztinnen/Ärzte 99
5.1 Eingruppierung der Ärztinnen und Ärzte nach TVöD-K 99
5.2 Funktionszulagen für die ärztlichen Beschäftigten nach § 12.1 TVöD-K 99
5.3 Eingruppierung der Ärztinnen und Ärzte nach § 12.1 TVöD-B 100
5.4 Funktionszulagen für die ärztlichen Beschäftigten nach § 12.1 TVöD-B 100
5.5 Eingruppierung der Ärztinnen und Ärzte im TV-Ä 100
6. Zulagen für nichtärztliche Beschäftigte 102
7. Weitere Regelungen zu den Stufen nach § 17 TVöD 102
7.1 Schädliche und unschädliche Unterbrechungen 102
7.2 Höhergruppierung nach § 17 Abs. 4TVÖD 104
8. Tarifliche Öffnungsklausel in § 15 Abs. 3 TVöD für an- und ungelernte Tätigkeiten 104
9. Vorgehen Eingruppierung, Einstufung bis zum Inkrafttreten neuer Eingruppierungsvorschriften - Prüfliste . . 104
10. Beteiligungsrechte des Personal- bzw. Betriebsrats bei der Stufenzuordnung im Rahmen
der Einstellung, Eingruppierung 105
Exkurs: Besitzstände aus dem Tarifvertrag Überleitung-Stand Tarifeinigung 2008 105
11. Bisherige ergangene Rechtsprechung zum TVÜ-speziell zu § 5 und § 11 TVÜ-VKA 107
§ 18 Bund/VKA Leistungsentgelt 109
1. Kurzüberblick §18TVÖD-VKA 109
2. Sonderregelung für die Krankenhäuser § 53a BT-K 109
3. Ausschluss Leistungsentgelt im TV-Ä 110
4. Begriffe und Definitionen in § 18 und den dazugehörigen Protokollerklärungen 110
5. Elemente der Leistungsbewertung im Überblick 113
5.1 Zielvereinbarung 113
5.1.1 Regelungsebenen 113
5.1.2 Definition Zielvereinbarung 113
5.1.3 Mindestbestandteile einer Zielvereinbarung 114
5.1.4Änderung von Rahmenbedingungen für die Zielvereinbarung 114
5.1.5 Formerfordernis bei einer Zielvereinbarung 114
5.1.6 Entwicklung von Zielen 114
5.1.7 Umgang mit krankheitsbedingten Fehlzeiten während des Zielvereinbarungszeitraums 115
5.1.8 Mögliche Anforderungen an die Ermittlung und Ausgestaltung von Zielen 116
5.1.9 Entwickeln bzw. Ableiten von Zielen aus Oberzielen 117
5.2 Systematische Leistungsbewertung 117
5.2.1 Aufgabenbezogene systematische Leistungsbewertung 118
5.2.2 Tipps und Empfehlungen zur Umsetzung der aufgabenbezogenen systematischen
Leistungsbewertung auf betrieblicher Ebene -Hinweise für eine BetriebsVDienstvereinbarung 118
6. Beteiligungsrechte Personal-bzw. Betriebsrat im Rahmen § 17 Abs. 2 TVöD 120
7. Beteiligungsrechte des Personal-bzw. Betriebsrats im Rahmen des § 18 TVöD 121
§ 19 Erschwerniszuschläge 123
§ 20 Jahressonderzahlung 124
I.Voraussetzungen für den Anspruch auf Jahressonderzahlung 124
2. Bemessungsgrundlage, Bemessungszeitraum und Auszahlung der Jahressonderzahlung 125
3. Beispielberechnungen 126
4. Anspruchsminderung 127
5. Regelung TV-Ä 127
§21 Bemessungsgrundlage für die Entgeltfortzahlung 127
Inhaltsverzeichnis
§22 Anspruch auf Entgelt im Krankheitsfall i.V.m. §13TVÜ-VKA 129
1. Krankenentgelt nach § 22 Abs. 1 TVöD
2.Krankengeldzuschussnach§22Abs. 2.3TVÖD 129
3. Übergangsregelung § 13TVÜ
4. Abweichende Regelungen zum bisherigen Tarifrecht 131
§ 23 Besondere Zahlungen
Exkurs Dienstreise
1. Begriff Dienstreise
2. Dienstreise als Arbeitszeit ^
3. Vergütung der Kosten einer Dienstreise 132
4. Regelung nach §23 Abs. 4 TVöD-B, TVöD-K 132
§ 24 Berechnung und Auszahlung des Entgelts 132
§ 25 Betriebliche Altersversorgung 133
Teil 2.2.4 Urlaub und Arbeitsbefreiung 133
Gesetzliche Grundlage: Bundesurlaubsgesetz (Mindesturlaubsgesetz für Arbeitnehmer) 133
§ 26 Erholungsurlaub 134
1. Begriffe um den Erholungsurlaub 134
2. Urlaubsgewährung, zeitliche Festlegung und Lage des Urlaubs 135
3. Übertragung des Urlaubs nach §7 Abs. 3 BUrIG 135
4. Arbeitsunfähigkeit und Urlaubsansprüche 136
5. Erwerbstätigkeit während des Urlaubs 137
6. Zusätzliche Rechtsprechungsübersicht 137
§ 27 Zusatzurlaub 139
1. Ständige Wechselschicht- bzw. Schichtarbeit 139
2. Nichtständige Wechselschicht-und Schichtarbeit 139
3. Begrenzung der Tage des Zusatzurlaubs 140
4. Zusatzurlaub für Nachtarbeit 140
5. Übergangsregelung aus dem Tarifvertrag Überleitung zu § 42 Abs. 1 BMT-G 140
§ 28 Sonderurlaub 140
1. Anspruch auf Gewährung des Sonderurlaubs 140
2. Vorliegen eines wichtigen Grundes 141
3. Fortbestand des Arbeitsverhältnisses während der Zeit des Sonderurlaubs 142
4. Tarifliche Auswirkungen eines Sonderurlaubs . . 142
§ 29 Arbeitsbefreiung 142
1. Allgemeine Regelungen in § 29 TVöD 142
2. Zustimmungserfordernis des Arbeitgebers 142
Beteiligungsrechte der gesetzlichen Interessenvertretung 143
1. Mitbestimmung des Betriebsrats bei Fragen des Urlaubs nach §87 Abs. 1 Nr. 5 BetrVG 143
1.1 Allgemeine Urlaubsgrundsätze 143
1.2 Aufstellung des Urlaubsplans 143
1.3 Festsetzung der Lage des Urlaubs für einzelne Arbeitnehmer/-innen 144
2. Mitbestimmung des Personalrats bei Fragen des Urlaubs nach BPersVG 144
Inhaltsverzeichnis
Teil 2.2.5 Befristung des Arbeitsverhältnisses 144
Gesetzliche Grundlage: Teilzeit- und Befristungsgesetz (TzBfG) 144
Befristungsgrund nach dem Gesetz über befristete Arbeitsverträge mit Ärzten in der Weiterbildung . . . 145
Weitere Sachgründe für Befristungen aus anderen Gesetzen 146
§§ 30-32 Befristung des Arbeitsverhältnisses nach TVÖD 146
1.§30TVöD 146
2. §§ 31, 32 Führung auf Probe/Führung auf Zeit 147
Beteiligungsrechte der gesetzlichen Interessenvertretung 148
Zusätzliche Rechtsprechungsübersicht 148
Teil 2.2.6 Beendigung des Arbeitsverhältnisses 150
§ 33 Beendigung des Arbeitsverhältnissesohne Kündigung 150
1. Beendigung des Arbeitsverhältnisses durch Erreichen der Altersgrenze 150
2. Beendigung des Arbeitsverhältnisses durch Vereinbarung 151
3. Beendigung des Arbeitsverhältnisses wegen verminderter Erwerbsfähigkeit 152
3.1 Volle Erwerbsminderungsrente 153
3.2 Teilweise Erwerbsminderungsrente 153
3.3 Keine Erwerbsminderungsrente 154
3.4 Ermittlung des Leistungsvermögens 154
3.5 Pflichten der/des Beschäftigten zur Abgabe des Rentenantrags 154
§ 34 Kündigung des Arbeitsverhältnisses 154
Wichtige gesetzliche Grundlagen 154
1. Kündigungsarten 157
2. Kündigungsfristen (§34 Abs. 1 TVÖD) 158
2.1 Die Berechnung der Kündigungsfrist 159
3. Beschäftigungszeit (§34 Abs. 3 Satz 1 und 2 TVÖD) 160
4. Kündigungsgründe 160
4.1 Personenbedingte Kündigung 160
4.1.1 Kündigung wegen häufiger Kurzerkrankungen 161
4.1.2 Kündigung wegen Langzeiterkrankung 162
4.1.3 Kündigung wegen krankheitsbedingter Leistungsminderung 163
4.2 Verhaltensbedingte Kündigung 164
Exkurs Abmahnung 165
4.3 Betriebsbedingte Kündigung 166
4.3.1 Dringendes betriebliches Erfordernis 167
4.3.2 Fehlende Weiterbeschäftigungsmöglichkeit 169
4.3.3 Sozialauswahl 169
4.3.4 Beurteilungszeitpunkt 171
4.3.5 Darlegungs- und Beweislast im arbeitsgerichtlichen Verfahren 171
5. Unkündbare Beschäftigte (§34 Abs. 2 TVÖD) -Vergleich mit BAT/BMT-G ll/MTArb 172
6. Tarifvertrag Rationalisierungsschutz (RatSchTVAng vom 29. Oktober 2001) 173
7. Beteiligungsrecht der gesetzlichen Interessenvertretung 173
8. Zusätzliche Rechtsprechungsübersicht 173
§ 35 Zeugnis 177
1. Gesetzliche Grundlage 177
2. Grundsatz zur Wahrheitspflicht und des Wohlwollens 177
Inhaltsverzeichnis
178
Teil 2.2.7 Schlussvorschriften
178
§ 37 Ausschlussfristen
Teil 2.3 Öffnungsklauseln im TVöD-B, TVöD-K für die Betriebsparteien . 180
Teil2.4 ¦ 181
Synopse Regelungen TVöD-K und entsprechenden Regelungen im BT-K 181
Synopse Regelungen TVöD-B und entsprechenden Regelungen im BT-B 182
Teil 3 Arbeitskampfrecht im öffentlichen Dienst 183
1. Streikrecht im öffentlichen Dienst 184
2. Schlichtungsabkommen 184
3. Warnstreik ¦ 184
4. Urabstimmung 185
5. Einsatz von Beamten im Arbeitskampf 185
6. Leiharbeitnehmer 186
7. Beschäftigte in Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen und Ein-Euro-Beschäftigte nach SGB II 186
8. Streikrecht Auszubildende 186
9. Folgen des Streiks auf das Beschäftigungsverhältnis 187
9.1 Entgelt 187
9.2 Streikgeld 187
9.3 Arbeitszeit während des Streiks-Zeiterfassung 188
9.4Jahressonderzahlung 188
9.5 Sozialrechtliche Auswirkungen 188
9.5.1 Krankenversicherungsschutz und Arbeitskampf 188
9.5.2 Gesetzlicher Unfallversicherungsschutzwährend des Arbeitskampfs 189
9.6 Zusatzversorgung (VBL) 189
9.7 Altersteilzeit und Streik 189
10. Mögliche Reaktionen des Arbeitgebers 189
11. Erhaltungs- und Notdienste 190
12. Rechte der gesetzlichen Interessenvertretung 191
13. Wichtige „Streiknotizen ig2
Teil 4 Adressen und Internet-Links 197
1. Gerichte igy
2. Behörden und weitere Rechtsinformationen 198
3. Arbeits-und Gesundheitsschutz 198
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