L' émergence de la citoyenneté sociale européenne:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Aix-en-Provence
Presses universitaires d'Aix-Marseille
2008
|
| Schriftenreihe: | Collection du Centre de droit social
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Includes bibliographical references and index. |
| Beschreibung: | 472 p. 25 cm. |
| ISBN: | 9782731406269 |
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Abréviations
............................................................................................................................2 1
Sommaire
..................................................................................................................................23
Introduction
............................................................................................................................25
PREMIÈRE PARTIE
LA CONSTRUCTION DU STATUT SOCIAL DU CITOYEN EUROPÉEN
Section
1 -
L émergence du
«
citoyen politique
».........................................................26
§ 1 -
Le citoyen français, le fruit d une longue histoire
...........................................26
Λ
-
Le citoyen français
:
un héritage de l Antiquité gréco-romaine
...............26
В
-
Le citoyen français né dans la Déclaration des droits de l homme
et du citoyen
...........................................................................................................28
§ 2 -
Les contours de la notion de citoyenneté politique
........................................30
Л
-
La dimension politique des droits attachés à la citoyenneté
....................31
В
-
La dimension
egalitaire
de la citoyenneté
......................................................32
С
-
La dimension nationale de la citoyenneté
......................................................3 3
Section
2 -
L émergence du
«
citoyen social
»...............................................................3 8
§ 1 -
L émergence de la citoyenneté sociale française
...............................................40
A- Le travailleur, devenu citoyen social
:
les prémices
de la citoyenneté sociale française
...................................................................41
B- Le résident, devenu citoyen social
:
l affirmation
de la citoyenneté sociale française
...............................................................45
1-Le droit à l aide sociale
:
un droit du résident, devenu
citoyen social
..................................................................................................45
2-
Le droit aux prestations de sécurité sociale
:
un droit
du résident, devenu citoyen social
...........................................................48
§ 2 -
Les contours de la notion de citoyenneté sociale
.............................................51
A
-
La dimension sociale de la citoyenneté
...........................................................51
1 -
Le déploiement de la citoyenneté sociale, à partir d une logique
de solidarité
.....................................................................................................5 1
2-
Une nouvelle sphère de participation, de nouvelles formes
de participation à la vie de la communauté
............................................53
В
-
La citoyenneté sociale, déconnectée de la condition
de nationalité
......................................................................................................5 7
TITRE
-
I
-
La naissance de la citoyenneté sociale européenne,
précédant la citoyenneté de l Union
.......................................................65
Chapitre
-
I
-
La construction du statut social du travailleur migrant
:
une citoyenneté sociale européenne embryonnaire
......................................................67
Section
1 -
La liberté de circulation, un élément du statut social
du travailleur communautaire
....................................................................67
§ 1 -
La dimension économique de la liberté de circulation
:
un droit
à la
«
mobilité professionnelle
»
du travailleur communautaire
.........67
A
-
Un droit à la mobilité réservé au travailleur communautaire
................68
464
L émergence de la citoyenneté sociale européenne
1 -
La vocation économique de la liberté de circulation
intracommunautaire
......................................................................................68
2-
La définition
extensive du
travailleur communautaire
.......................70
В
-
Un droit à la mobilité du travailleur communautaire dans le cadre
de sa vie professionnelle
.................................................................................73
1-
Le droit d entrer sur le territoire d un autre État membre
pour accéder à l emploi
................................................................................74
2-
Le droit de séjourner sur le territoire d un autre Etat membre
pour y exercer son emploi
...........................................................................75
§ 2 -
La dimension sociale de la liberté de circulation
:
un droit
à la
«
mobilité sociale
»
du travailleur communautaire
.........................77
A
-
La mobilité de la famille du travailleur communautaire
........................77
В
-
La mobilité de
ľ«
ancien travailleur
»
migrant
........................................80
Section
2 -
Le rayonnement du principe de non-discrimination fondée
sur la nationalité
................................................................................................82
Sous-section
1 -
De l affirmation de l égalité de traitement en matière
de sécurité sociale
:
vers une égalité des droits à la
protection sociale du travailleur communautaire migrant
......84
§ 1 -
L interdiction des discriminations fondées sur la nationalité
du travailleur communautaire migrant en matière de sécurité
socialeSó
Л-
Le travailleur communautaire et sa famille, protégés par le principe
de non-discrimination fondée sur la nationalité
......................................88
1-
La protection du travailleur communautaire migrant
..........................8 8
a- L affiliation à un régime de sécurité sociale,
condition d acquisition de la qualité de travailleur
.................90
b- L indifférence du motif de déplacement du travailleur
protégé
....................................................................................................92
2-
La protection de la famille du travailleur communautaire migrant.
93
В
-
La prohibition des différences de traitement directement
et indirectement fondées sur la nationalité
............................................96
§ 2 -
L interdiction des discriminations fondées sur la nationalité
du travailleur communautaire migrant en matière d aide sociale
........99
A-L accès aux prestations d aide sociale du travailleur migrant
et de sa famille en application du règlement n°
1408/71....................100
В
-
L accès non discriminatoire aux prestations d aide sociale
du travailleur migrant et de sa famille en application
du règlement n°
1612/68..............................................................................105
1 -
Le dépassement du champ d application matériel
du règlement n°
1408/71...........................................................................105
2-
Le dépassement du champ d application personnel
du règlement n°
1408/71...........................................................................107
Sous-section
2 -
De l affirmation de l égalité des conditions de travail
:
vers une égalité des conditions de vie du
travailleur communautaire migrant et de sa famille
.............111
§ 1 -
Le droit à l égalité de traitement dans les conditions de travail
..........1 11
§ 2 -
Le droit à l égalité de traitement dans les conditions de vie
................113
A
-
La protection de la vie personnelle du travailleur migrant
.................1 13
В
-
La protection de la vie familiale du travailleur migrant
.......................1 16
Conclusion du Chapitre
1
..................................................................................................1 1 8
Chapitre
II
-
La construction du statut social du ressortissant
communautaire inactif
:
l expression d une citoyenneté
sociale naissante
...................................................................................121
Table des matières
Section
1 -
L émergence d un statut social communautaire déconnecté
de l exercice d une activité professionnelle
........................................121
§ 1 -
L élargissement du cercle des bénéficiaires de la liberté
de circulation au-delà des travailleurs communautaires
......................121
Λ
-
L affirmation d un droit à la mobilité des inactifs
................................122
1 -
L extension jurisprudentielle de la liberté de circulation
à certains ressortissants communautaires inactifs
..........................122
a- La reconnaissance d un droit de séjour des destinataires
de services, construit à partir de la liberté de circulation
des prestataires de services
.............................................................122
b- La reconnaissance d un droit de séjour à certains étudiants,
construit à partir du principe d égalité de traitement
en matière de formation professionnelle
....................................124
2-
La généralisation législative du droit de séjour
aux ressortissants communautaires inactifs
.....................................129
В
-
L exercice du droit de séjour réservé aux inactifs
«
économiquement indépendants
» :
la survivance de la logique
économique de la liberté de circulation
................................................131
§ 2 -
Le rayonnement du principe de non-discrimination fondée
sur la nationalité au-delà des travailleurs
................................................135
A-Les inactifs migrants, protégés par l application du principe
général d interdiction des discriminations fondées
sur la nationalité
..............................................................................................1 3 5
В
-
Une protection imparfaite de l inactif migrant sur le territoire
de l État membre d accueil
............................................................................137
Section
2
-La citoyenneté sociale européenne, ferment de la citoyenneté
de l union
..........................................................................................................14 1
§ 1 -
D une citoyenneté sociale naissante ou l émergence d un lien
de citoyenneté
«
horizontal
» :
la formation d une communauté
de citoyens
........................................................................................................142
§ 2 -
D une citoyenneté sociale naissante ou l émergence d un lien
de citoyenneté
«
vertical
» :
la participation du ressortissant
communautaire, devenu citoyen de l Union, à la vie de la cité
..........143
Conclusion du Chapitre
II
................................................................................................147
Conclusion du Titre
I
........................................................................................................1 5 1
TITRE
II
-
Le redéploiement de la citoyenneté sociale européenne,
adossée à la citoyenneté de l Union
......................................................153
Chapitre
I
-
La construction du statut social du citoyen de l Union
....................155
Section
1 -
Le droit à la mobilité du citoyen de l Union
...........................................155
§ 1 -
La liberté de circulation, un élément du statut social du citoyen
de l Union
..........................................................................................................
I56
A
-
L effet direct de l article
18Ş1
du Traité CE
.............................................1 56
В
-
La poursuite de la généralisation du droit à la mobilité
par l article 18§1 du Traité CE
.................................................................159
§ 2 -
Le déclin des conditions d ordre économique posées à l exercice
de la liberté de circulation
............................................................................ 61
A- Une lecture renouvelée des limites d ordre économique
à l exercice de la liberté de circulation
..................................................163
1 -
L irruption de la citoyenneté de l Union
:
nouveau contexte,
nouvelle directive d interprétation des conditions restrictives
à la liberté de circulation
........................................................................... 63
466
L émergence de la citoyenneté sociale européenne
2-
L assouplissement des conditions économiques posées
à l exercice de la liberté de circulation des citoyens de l Union.
...166
a- L assouplissement des conditions économiques
à la liberté de circulation, à travers une nouvelle
dynamique d élargissement de la notion de travailleur
au sens de l article
39
du Traité CE
..............................................166
b- L assouplissement des conditions économiques à la liberté
de circulation, à travers une lecture souple des directives
relatives au droit de séjour des inactifs
.....................................169
В
-
Vers une liberté de circulation des citoyens de l Union,
déconnectée de toute considération économique
?
Un bilan mitigé
de la lecture de la directive n°
2004/38....................................................174
Section
2 -
L interdiction des discriminations fondées sur la nationalité
du citoyen de l union
.....................................................................................1 82
§ 1 -
L extension du champ d application personnel du principe
de non-discrimination en raison de la nationalité
.................................183
A-La qualité de citoyen de l Union, condition d application du droit
de ne pas être discriminé en raison de la nationalité
.............................183
В
-
La condition de résidence légale sur le territoire d un autre
État membre, tempérée par l indifférence du fondement
du droit de séjour du citoyen de l Union
.................................................186
<} 2 -
L extension du champ d application matériel du principe
de non-discrimination fondée sur la nationalité
....................................188
Л
-D un principe d égalité de traitement à géométrie variable
vers une application uniforme du principe de non-discrimination
en raison de la nationalité du citoyen de l Union
..................................189
В
-
Le relâchement du lien entre le principe de non-discrimination
fondée sur la nationalité et le statut économique du citoyen
de l Union
..........................................................................................................196
Section
3 -
La promesse d un statut social fondamental du citoyen
de l Union
..........................................................................................................199
§ 1 -
La promesse d un statut social qui a vocation à absorber
les statuts particuliers
....................................................................................200
§ 2 -
La promesse d un statut social qui a vocation à protéger
le citoyen indépendamment de l exercice de la liberté
de circulation
....................................................................................................203
Conclusion du Chapitre
I
.................................................................................................209
Chapitre
II
-
La promesse d un nouvel espace de solidarité entre
les citoyens de l Union
...........................................................................213
Section
1 -
L émergence d une exigence de solidarité entre les citoyens
de l union
..........................................................................................................2 13
§ 1 -
D une manifestation restreinte de la solidarité au sein
de la Communauté européenne
:
une solidarité entre les États
membres
.............................................................................................................214
A-La solidarité entre les peuples européens, un idéal dans l esprit
des
«
pères fondateurs
»................................................................................215
В
-
La réalisation d une solidarité entre les États membres,
un instrument au service du rapprochement des peuples
européens
...........................................................................................................216
§ 2 -
Vers une exigence de solidarité entre les citoyens de l Union
.............217
A
-
Citoyenneté et solidarité, deux notions étroitement liées
:
une exigence de solidarité
«
implicitement
»
exprimée
.......................2 1 8
Table
des matières
В
-
L accès non discriminatoire du citoyen de l Union
«
pauvre
»
aux prestations non contributives
:
une exigence
de solidarité exprimée par la Cour de justice
...................... 2 1 9
С
-
Une exigence de solidarité entre les citoyens, élevée au rang
de valeur fondatrice de l Union par la Charte des droits
fondamentaux
....................................................................................... 223
Section
2 -
La portée réduite de l exigence de solidarité entre les citoyens
de l Union
............................................................................................ 225
§ 1 -
Des limites inhérentes à la consécration d une exigence
de solidarité dans la Charte des droits fondamentaux
de l Union européenne
........................................................................ 225
A
-
Une limite temporaire inhérente à la nature non contraignante
de la Charte des droits fondamentaux de l Union européenne
226
В
-
Une limite inhérente à la formulation des droits attachés
à la solidarité
.................................................................................................. 228
§ 2 -
Une solidarité entre les citoyens de l Union strictement encadrée
par la jurisprudence et la législation communautaires
....................... 230
A- Des limites
jurisprudentielies
à la solidarité entre les citoyens
de l Union
......................................................................................................23 1
1-
L exigence de solidarité entre les citoyens de l Union limitée
à une aide raisonnable
................................................................................23 1
2-
L exigence de solidarité limitée à un cercle d appartenance
restreint
:
la condition d un lien réel de rattachement du citoyen
de l Union avec l État membre d accueil
...............................................233
В
-
Des limites législatives à la solidarité entre les citoyens
de l Union
:
une lecture de la directive n°
2004/38...........................239
Conclusion du Chapitre
II
...............................................................................................243
Conclusion du Titre
II
......................................................................................................247
Conclusion de la Première Partie
...................................................................................249
SECONDE PARTIE
L OUVERTURE DE LA CITOYENNETÉ SOCIALE EUROPÉENNE
AUX RESSORTISSANTS DES PAYS TIERS
TITRE
I
-
Une marche hésitante vers la citoyenneté sociale
européenne déconnectée de la nationalité
..........................................257
Chapitre
I
-
L accès de certains ressortissants d États tiers à des droits
attachés à la citoyenneté sociale européenne
.......................................259
Section
1 -
Le ressortissant d un État tiers,
«
non-sujet de droit
» :
la mise en évidence d une inégalité de traitement entre
ressortissants non communautaires et ressortissants
d un État membre
.........................................................................................259
§ 1 -
Le profil du
«
non-sujet de droit
»
communautaire
:
le ressortissant d un État tiers
.....................................................................260
A
-
Le profil originel du
«
non-sujet de droit
»
communautaire
:
le
«
non-travailleur
»,
quelle que soit sa nationalité
............................260
В
-
Le nouveau profil du
«
non-sujet de droit
»
communautaire
:
le non-national d un État membre devenu non-citoyen de l Union
.261
§ 2 -
Le
«
statut d exclusion
»
du ressortissant d un pays tiers
:
une catégorie sociale sans statut social
....................................................262
468
L émergence de la citoyenneté sociale européenne
Л-
Le ressortissant d un pays tiers, privé du droit à la libre circulation
sur le territoire de l Union européenne
.....................................................264
В
-
Le ressortissant d un pays tiers, privé du droit de ne pas être
discriminé en raison de sa nationalité
.......................................................266
Section
2 -
Certains ressortissants des États tiers, devenus sujets
de certains droits sociaux
:
la mise en évidence d une inégalité
de traitement entre les ressortissants extracommunautaires
...........268
§ 1 -
La protection communautaire du ressortissant d un État tiers,
en raison de l existence d un lien
«
personnel
»
avec un citoyen
de l Union
..........................................................................................................269
Л-
La protection du ressortissant d un État tiers, membre
de la famille d un ressortissant communautaire migrant
.....................269
1-
Le lien familial avec un citoyen de l Union migrant, fondement
de la protection communautaire du ressortissant d un État tiers.
..269
a- Un statut social étroitement lié à l existence
d un lien familial avec un citoyen de l Union
..........................272
b- Un statut social étroitement lié au maintien
du lien familial avec un citoyen de l Union
..............................273
2-
La liberté de circulation intracommunautaire du ressortissant
d un État tiers, subordonnée à la condition de la régularité
de son séjour sur le territoire de l État membre de provenance.
.275
В
-
La protection du ressortissant d un État tiers, membre
du personnel d un prestataire de services communautaire
..............278
1-
Le travailleur ressortissant d un État tiers, bénéficiaire indirect
de la liberté de circulation du prestataire de services
....................279
2-
La précarité de la protection communautaire du ressortissant
d un pays tiers, détaché sur le territoire d un autre
État membre
................................................................................................282
a- Le droit de séjour du ressortissant d un État tiers détaché
sur le territoire d un autre État membre, subordonné
à l exécution de la prestation de services
...................................283
b- Le ressortissant d un État tiers détaché, privé d un droit
à l égalité de traitement avec les travailleurs nationaux
de l État membre d accueil
..............................................................284
§ 2 -
La protection communautaire du ressortissant d un État tiers,
en raison de l existence d un accord entre l Union et le pays tiers..
.288
A-L affirmation d un principe de non-discrimination en raison
de la nationalité du travailleur d un État tiers installé
sur le territoire d un État membre
...............................................................293
1-Le champ d application
«
étroit
»
du principe
de non-discrimination fondée sur la nationalité
:
une protection
du travailleur d un État tiers limitée aux conditions de travail
et de sécurité sociale
...................................................................................293
2-
L application efficace du principe de non-discrimination
fondée sur la nationalité du travailleur d un État tiers, protégé
par un accord d association ou de coopération
...................................295
a- L effet direct du principe de non-discrimination en raison
de la nationalité
................................................ 295
b- Une interprétation
extensive
du principe d interdiction
des discriminations fondées sur la nationalité,
calquée sur la jurisprudence relative aux travailleurs
communautaires
........................................ 297
В
-
L enrichissement du statut social du travailleur turc
:
la reconnaissance prétorienne d un droit au maintien du séjour
.......300
Table
des matières
.. „
Conclusion du Chapitre
I
.................................................................
Chapitre II
-
La construction d un statut social embryonnaire
du ressortissant d un pays tiers
............................................. 309
Section
1 -
Le ressortissant d un État tiers, devenu sujet de droit
communautaire
................................................................................... 3
jq
§ 1 -
La compétence du législateur communautaire pour régir
la situation des ressortissants des États tiers régulièrement
installés sur le territoire communautaire
..................................................3 ] ]
§ 2 -
La construction d un
«
embryon de statut social
»
du ressortissant d un État tiers, sous l impulsion
d une politique d intégration
................................................................... 3
ą
A
-
L affirmation d une politique communautaire d intégration
des ressortissants des pays tiers sur le territoire des États membres
:
la fin d une logique d exclusion
................................................................314
В
-
La mise en œuvre d une politique d intégration des ressortissants
des États tiers
:
les prémices d un statut social
......................................3 (6
1-
L ébauche d un droit à la non-discrimination
des ressortissants d États tiers sur le fondement de l article
13
du Traité CE
...................................................................................................
З і
(,
2-
L élargissement aux ressortissants des États tiers du droit
au regroupement familial et du droit à la coordination
des systèmes de sécurité sociale des États membres
..........................3 1 8
3-
Une protection fragmentaire des ressortissants des pays tiers
.......319
§ 3 -
L émergence de la liberté de circulation du ressortissant
d un État tiers
:
la promesse d un statut social communautaire
........322
A-La libre circulation du ressortissant extracommunautaire
:
un moteur à la construction d un statut social du ressortissant
d un État tiers migrant
...................................................................................322
В
-
Une logique d extension de la liberté de circulation
intracommunautaire aux ressortissants des pays tiers
.........................323
1 -
La liberté de circulation des ressortissants des États tiers
:
un objectif posé par le droit communautaire
.......................................324
2-
La liberté de circulation des ressortissants des États tiers
:
un objectif progressivement réalisé par le droit communautaire...326
Section
2 -
Le ressortissant d un État tiers, un sujet de droit maintenu
en marge du citoyen de l Union
...............................................................329
§ 1 -
Le maintien d une logique de différenciation entre le ressortissant
d un État tiers et le ressortissant d un État membre
..............................329
A- De l absence de statut à la possibilité de forger un statut particulier
du ressortissant non communautaire
:
d un statut d exclusion
vers un statut d exception
............................................................................3 3 0
В
-L absence persistante d un principe général d interdiction
des discriminations fondées sur la nationalité du ressortissant
d un État tiers
................................................................................·■■;...............332
1 -
La permanence de l inapplication de l article
12
du Traité CE
aux discriminations fondées sur la nationalité du ressortissant
d un pays tiers
..............................................................................................333
2-
L inefficacité de l article
13
du Traité CE à sanctionner
les discriminations fondées sur la nationalité du ressortissant
d un pays tiers
..............................................................................................
3 3 5
§ 2 -
Le déclin de la politique d intégration des ressortissants
des pays tiers
:
l éloignement de la perspective de rapprochement
du statut social du ressortissant d un Etat tiers de celui du c 0^«1
de l Union
..........................................................................................................
470
L émergence de la citoyenneté sociale européenne
A-L intégration du ressortissant d un État tiers dans l État
membre d accueil, devenue une condition d octroi
du statut social communautaire
:
la mise à l écart du ressortissant
d un État tiers
«
non intégré
».....................................................................340
В
-
L effacement de la politique d intégration des ressortissants
des États tiers dans la liste des priorités de l Union
.............................343
Conclusion du Chapitre
II
...............................................................................................346
Conclusion du titre
I
..........................................................................................................349
TITRE
II
-
La perspective d une citoyenneté sociale européenne ouverte
aux ressortissants des États tiers
:
la solidarité au-delà
de la nationalité
..........................................................................................353
Chapitre
I
-
L émergence de la solidarité
:
la promesse d un statut social
du ressortissant d un État tiers
.............................................................355
Section
-1 -
La portée limitée d un appel collectif« au fondamental
».................356
§ 1 -
La dynamique attendue des droits fondamentaux
:
la construction d un statut social communautaire
des ressortissants des pays tiers
.................................................................356
Л
-
Un appel
«
au fondamental
»
reposant sur le rayonnement
universel des droits fondamentaux
............................................................357
1-
L indifférence de la nationalité, manifestation de l universalité
des droits fondamentaux
........................................................................3 5 7
2-
L exemple de la CEDH
:
l effacement de la condition
de nationalité dans l octroi des droits sociaux, guidé
par une logique de protection universelle des droits
fondamentaux
............................................................................................359
В
-
La promesse d un statut social communautaire du ressortissant
d un État tiers reposant sur une logique de droits fondamentaux
....366
§ 2 -
La déception des droits sociaux fondamentaux communautaires
:
la construction d un
«
embryon de statut social
»
des ressortissants des pays tiers
.................................................................368
A- L ancrage des différences de traitement entre citoyens
et non-citoyens de l Union
...........................................................................371
1-La protection jurisprudentielle des droits sociaux fondamentaux
de
1 «
homme communautaire
»..............................................................371
2-
La reconnaissance d un champ d application personnel
à géométrie variable des droits fondamentaux par la Charte
des droits fondamentaux de l Union européenne
...............................375
a- La vocation
universaliste
des droits fondamentaux
reconnus par la Charte
......................................................................375
b- Le maintien d une différence de traitement
entre ressortissants d États tiers et ressortissants
communautaires
.................................................................................376
В
-
La perspective d un
«
embryon de statut social
»
du ressortissant
d un pays tiers, reposant sur une logique de protection
des droits fondamentaux
...............................................................................3 8 1
1-
L ouverture de certains droits sociaux fondamentaux
aux travailleurs extracommunautaires
...................................................38
I
2-
Le droit fondamental à la dignité humaine, vecteur de droits
sociaux fondamentaux du ressortissant extracommunautaire
........382
Table
des matières
47 1
Section
2 -
Un appel à la solidarité
..................................................................................385
§ 1 -
L ouverture du cercle de la solidarité européenne
aux ressortissants des pays tiers
.................................................................387
Λ
-
La solidarité en tant qu élément du
«
discours
»
communautaire
:
un appel à la solidarité des citoyens de l Union envers
les ressortissants des pays tiers
..................................................................388
В
-
La solidarité en tant que valeur fondatrice de l Union
:
une exigence de solidarité entre les résidents régulièrement
installés sur le territoire communautaire
..................................................390
§ 2 -
La perspective d un statut social communautaire
des ressortissants des Etats tiers reposant
sur une logique de solidarité
.......................................................................392
A
-
La solidarité, une valeur sociale
..................................................................393
В
-
La solidarité, une valeur sociale susceptible de fonder
une nouvelle lecture des droits sociaux attachés
à la citoyenneté sociale
..................................................................................393
Conclusion du Chapitre
I
................................................................................................395
Chapitre
II
-
Le renouveau du citoyen européen
........................................................401
Section
1 -
Le déploiement de la citoyenneté sociale européenne,
riche et ouverte
:
la dynamique de la solidarité
..................................402
§ 1 -
Une dynamique d enrichissement du statut social
communautaire, façonnant le citoyen social
...........................................402
A-L enrichissement des droits attachés à la citoyenneté sociale
:
le citoyen social, acteur de la communauté sociale européenne
........403
В
-
L émergence d un devoir de solidarité, de nature à renforcer
le lien de citoyenneté
.....................................................................................405
§ 2 -
Une dynamique d élargissement de la qualité
de citoyen social européen
:
la perspective d une
«
citoyenneté
sociale de résidence
».....................................................................................410
A- Le séjour régulier sur le territoire communautaire, manifestation
du lien d appartenance à la communauté sociale européenne
:
le résident régulier, un citoyen social
.......................................................41 1
В
-
La clandestinité, manifestation de l absence de lien
d appartenance à la communauté sociale
:
le ressortissant
en séjour irrégulier sur le territoire communautaire, en marge
de la citoyenneté sociale
...............................................................................41 7
Section
2 -
L ouverture de la citoyenneté politique au ressortissant
d un État Tiers, devenu citoyen social
...................................................420
§ 1 -
Critique d une citoyenneté politique européenne, inscrite
dans une dimension nationale
:
le ressortissant d un État tiers,
citoyen social sans citoyenneté politique
...............................................421
§ 2 -
Un
«
embryon de citoyenneté politique
»,
ouvert
aux ressortissants des États tiers
:
un premier pas vers
une citoyenneté politique détachée de la nationalité
...........................423
§ 3 -
La perspective d une
«
citoyenneté politique de résidence
»...............427
Conclusion du chapitre
II
................................................................................................433
Conclusion du titre
II
........................................................................................................
435
Conclusion de la Seconde Partie
.....................................................................................
437
472
L émergence de la citoyenneté sociale européenne
CONCLUSION GÉNÉRALE
.............................................................................................441
Bibliographie
........................................................................................................................445
Index alphabétique
.............................................................................................................459
Table des matières
...............................................................................................................463
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