Das Recht auf informationelle Selbstbestimmung im Rahmen der Terrorabwehr: Darstellung anhand einer Untersuchung der präventiven Rasterfahndung
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Hamburg
Kovač
2009
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 25 ALLGEMEINER TEIL: DAS RECHT AUF
INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG IM RAHMEN DER TERRORABWEHR 29 1.
KAPITEL: DAS RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG ......29 A.
ENTWICKLUNG DER GRUNDGESETZLICHEN GEWAEHRLEISTUNGEN 29 I. SCHUTZ DER
PRIVATSPHAERE 29 1. ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT 30 2. SPHAERENTHEORIE
33 3. ASPEKT DER SELBSTBESTIMMUNG 36 II. ANERKENNUNG DES GRUNDRECHTS AUF
INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG IM VOLKSZAEHLUNGSURTEIL 38 1. INHALT,
URSPRUNG UND BESCHRAENKUNG DES RECHTS AUF INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNG 40 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG VON
EINGRIFFEN 46 3. WICHTIGE INHALTLICHE MASSGABEN UND FOLGEN DES
VOLKSZAEHLUNGSUR- TEILS 48 III. WEITERENTWICKLUNG UND KONKRETISIERUNG DER
INFORMATIONELLEN SELBSTBESTIMMUNG 51 IV. ERWEITERUNG UM
*COMPUTERGRUNDRECHT IM URTEIL UEBER DIE ONLINE- DURCHSUCHUNG 56 B.
SCHUTZ DER INFORMATIONEILEN SELBSTBESTIMMUNG IN DEN LANDESVERFASSUNGEN
60 C. UEBERBLICK UEBER DEN EINFACHGESETZLICHEN DATENSCHUTZ 62 D.
PERSOENLICHKEITS- UND DATENSCHUTZ AUF INTERNATIONALER EBENE 65
I.ART.8EMRK 68 II. ART. 8 EU-GRUNDRECHTECHARTA 72 III. EUROPAEISCHE
DATENSCHUTZRICHTLINIE 74 2. KAPITEL: FREIHEIT UND SICHERHEIT IN ZEITEN
DES INTERNATIONALEN TERRORISMUS .. ~~ *~* A. STRUKTUREN BIBLIOGRAFISCHE
INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/995316945 DIGITALISIERT DURCH 18
INHALTSVERZEICHNIS I. DEFINITIONSANSAETZE 79 II. ZIELRICHTUNG DES
TERRORISMUS 81 III. BESONDERHEITEN DES ISLAMISTISCHEN TERRORISMUS 85 B.
GEWAEHRLEISTUNG VON SICHERHEIT IM RECHTSSTAAT 88 I. STAATSTHEORETISCHE
URSPRUENGE DER SICHERHEIT 88 II. GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN 91 III.
*GRUNDRECHT AUF SICHERHEIT UND SUBJEKTIVITAET VON SICHERHEIT 95 IV. DIE
INNERE SICHERHEIT 99 C. WAHRUNG DER RECHTSSTAATLICHEN BALANCE VON
FREIHEIT UND SICHERHEIT ANGESICHTS VON TERRORISMUS 104 I. DAS VERHAELTNIS
VON FREIHEIT UND SICHERHEIT 104 II. WAHRUNG DER RECHTSSTAATLICHEN
BALANCE ANGESICHTS VON AUSNAHMESITUATIONEN 107 III. ABKEHR VON DER
TRADITIONELLEN GEFAHRENABWEHR 113 3. KAPITEL: EINGRIFFE IN DAS RECHT AUF
INFORMATIONELLE SELBST- BESTIMMUNG ZUR VERBRECHENS- UND
TERRORISMUSBEKAEMPFUNG ....117 A. NATIONALE MASSNAHMEN 117 I.
TERRORISMUSBEKAEMPFUNGSGESETZE 117 1. AUSKUNFTSBEFUGNISSE DER
NACHRICHTENDIENSTE 120 2. IMSI-CATCHER. 122 3. BIOMETRISCHE DATEN IN
PASS UND PERSONALAUSWEIS 125 II. ANTITERRORDATEI 129 III.
ONLINE-DURCHSUCHUNG 134 1. MASSGABEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 134 2.
UMSETZUNG IM BKA-GESETZ 137 IV. AUTOMATISIERTE ERFASSUNG VON
KFZ-KENNZEICHEN 140 B. EUROPARECHTLICHE MASSNAHMEN 147 I. UEBERMITTLUNG
VON FLUGGASTDATEN 147 INHALTSVERZEICHNIS 1. DATENUEBERMITTLUNG IN
DRITTLAENDER 147 2. DAS FLUGGASTDATENUEBEREINKOMMEN ZWISCHEN DER
EUROPAEISCHEN UNION UND DEN USA 152 II. VORRATSDATENSPEICHERANG 157 1.
RICHTLINIE 2006/24/EG 157 2. UMSETZUNG IM TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ 162
BESONDERER TEIL: DIE PRAEVENTIVE RASTERFAHNDUNG ALS MITTEL DER
TERRORBEKAEMPFUNG NACH DEM 11. SEP- TEMBER 2001 169 1. KAPITEL: DIE
PRAEVENTIVE RASTERFAHNDUNG 169 A. ALLGEMEINES 169 I. BEGRIFF DER
RASTERFAHNDUNG 169 1. BEDEUTUNG DES AUTOMATISIERTEN DATENABGLEICHS 170
2. NEGATIVE UND POSITIVE RASTERFAHNDUNG 172 II. BESTIMMUNG DES RASTERS
174 III. DIE REPRESSIVE RASTERFAHNDUNG NACH §§ 98 A, 98 B STPO 176 B.
REGELUNG DER PRAEVENTIVEN RASTERFAHNDUNG IN DEN LANDESPOLIZEI- GESETZEN
179 I. UEBERSCHRIFTEN UND BEGRIFFE 181 II. MATERIELLE
EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 183 1. KOPPLUNG DER RASTERFAHNDUNG AN DAS
VORLIEGEN EINER POLIZEILICHEN GEFAHR 184 A) ERFORDERNIS EINER
GEGENWAERTIGEN GEFAHR 184 B) ERFORDERNIS EINER KONKRETEN GEFAHR 185 C)
BEDEUTUNG DER GEFAHR UND DEREN ABSTUFUNGEN 187 D) BEDEUTUNG DER
GESCHUETZTEN RECHTSGUETER 191 E) EINBEZIEHUNG DER ERFORDERLICHKEIT IN DEN
WORTLAUT DER MASS- NAHME 194 2. ALTERNATIVE VORAUSSETZUNGEN UNABHAENGIG
VOM VORLIEGEN EINER POLIZEILICHEN GEFAHR 1% A INHALTSVERZEICHNIS
STRAFVERFOLGUNGSVORSORGE 202 (B) REICHWEITE DES § 98 A STPO 205 (3)
BEDEUTUNG FUER DIE GEFAHRENABWEHR 207 B) STRAFTATEN VON ERHEBLICHER
BEDEUTUNG BZW. VON BESONDERS SCHWERWIEGENDER ART 208 (1) BEDEUTUNG DER
LEGALDEFINITIONEN 209 (2) BESCHRAENKUNGSWIRKUNG UND BESTIMMTHEIT 213 C)
ANFORDERUNGEN AN DIE ZU STELLENDE PROGNOSE 216 (1) ERFORDERLICHKEIT 217
(2) TATSACHEN BZW. TATSAECHLICHE ANHALTSPUNKTE 217 (A) SINNVOLLER
ANKNUEPFUNGSPUNKT 217 (B) AUFNAHME IN DEN WORTLAUT 219 (C) NOTWENDIGE
TATSACHENBASIS UND ABGRENZUNG DES GEFAHREN- VORFELDS VON DER GEFAHR 220
(3) SUBSIDIARITAETSKLAUSEL 225 D) SCHLUSSFOLGERUNGEN 227 3. VORSEHEN
BEIDER EINGRIFFSSCHWELLEN 228 III. INHALT DES DATENABGLEICHS 230 1.
INHALT UND BEDEUTUNG DES UEBERMITTLUNGSERSUCHENS 231 2. VERWERTUNGSVERBOT
FUER SO GENANNTE UEBERSCHUSSDATEN 233 3. SCHUTZ BESONDERER
VERTRAUENSVERHAELTNISSE 234 RV. VERFAHRENSRECHTLICHE VORKEHRUNGEN 239 1.
ENTSCHEIDUNGSVORBEHALTE 240 A) BEDEUTUNG DES ANORDNUNGSVERFAHRENS 242
(1) BEHOERDENLEITERVORBEHALT 243 (2) RICHTERVORBEHALT 245 B) FAZIT 248 2.
BETEILIGUNG DER DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN 249 3. LOESCHEN UND VERNICHTEN
DER DATEN UND UNTERLAGEN 252 A) GRUNDSATZ 252 B) AUSNAHMEN 255 (1)
AUSNAHME VON DER PFLICHT ZUR VERNICHTUNG DER UNTERLAGEN...256 (2)
AUSNAHME AUCH VON DER PFLICHT ZUR DATENLOESCHUNG 257 (3) UMWIDMUNG
PERSONENBEZOGENER DATEN 260 C INHALTSVERZEICHNIS C. EINORDNUNG DER
PRAEVENTIVEN RASTERFAHNDUNG 275 I. DIE PRAEVENTIVE RASTERFAHNDUNG ALS
EINGRIFF IN DAS RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 275 1.
ALLGEMEIN ZUR EINGRIFFSQUALITAET DER RASTERFAHNDUNG 275 2.
EINGRIFFSRELEVANTE SCHRITTE DER PRAEVENTIVEN RASTERFAHNDUNG 277 3. KEINE
GRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGUNG DER DATENHERREN 282 II. DIE PRAEVENTIVE
RASTERFAHNDUNG ALS DOPPELFUNKTIONELLE MASSNAHME ..284 III. EINORDNUNG DER
RASTERFAHNDUNG IN DAS SYSTEM DES GEFAHREN- ABWEHRRECHTS 291 1. DIE
DOGMATIK DER GEFAHREN- UND INFORMATIONSVORSORGE 291 A) WANDEL DES
POLIZEIRECHTS 291 B) FORMULIERUNG UND DIFFERENZIERUNG DER BEFUGNISNORMEN
IM GEFAHRENVORFELD 298 C) PROBLEM DER WAHRUNG DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM
GEFAHREN- VORFELD 304 D) BEDEUTUNG DES GEFAHRENVORFELDS UND DER
INFORMATIONSVORSORGE FUER DIE RASTERFAHNDUNG 306 E) AUSWEITUNG DER
BETROFFENEN PERSONEN 308 2. DIE PRAEVENTIVE RASTERFAHNDUNG ALS
NOTSTANDSBEFUGNIS 315 3. ZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER EINGRIFFSINTENSITAET
UND DEN EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 320 IV. DIE PRAEVENTIVE RASTERFAHNDUNG
ALS SO GENANNTER VERDACHTSGEWINNUNGSEINGRIFF. 322 D. RECHTSSCHUTZ GEGEN
DIE PRAEVENTIVE RASTERFAHNDUNG 325 I. RECHTSSTELLUNG DER POLIZEI BEI
NICHTANORDNUNG DER RASTERFAHNDUNG BZW. BEI AUFHEBUNG DER ANORDNUNG 326
II. RECHTSNATUR DES AN DIE DATENHERREN GERICHTETEN POLIZEILICHEN
UEBERMITTLUNGSERSUCHENS 328 III INHALTSVERZEICHNIS 1. FORTBESTEHEN AUCH
NACH ABSCHLUSS DER MASSNAHME 334 2. BEWERTUNG DER ENTSCHEIDUNG DES
HESSISCHEN STAATSGERICHTSHOFS ...335 2. KAPITEL: DIE RASTERFAHNDUNG NACH
DEN TERRORANSCHLAEGEN VOM 11. SEPTEMBER 2001 UND DEREN GERICHTLICHE
BEWERTUNG 339 A. DURCHSSHRUNG UND EINORDNUNG DER SCHLAEFERSUCHE 339 B.
RECHTLICHE BEWERTUNG DER DURCHGEFUEHRTEN RASTERFAHNDUNG 344 I. ZUM
VORLIEGEN EINER GEGENWAERTIGEN GEFAHR 344 1. RECHTSWIDRIGKEIT DER
SCHLAEFERFAHNDUNG MANGELS VORLIEGENS EINER GEGENWAERTIGEN GEFAHR 345 2.
RECHTMAESSIGKEIT DER RASTERFAHNDUNG AUFGRUND VORLIEGENS EINER GE-
GENWAERTIGEN GEFAHR 347 3. KRITIK 351 A) UNSACHGEMAESSE AUSWEITUNG DES
BEGRIFFS DER GEGENWAERTIGEN GE- FAHR 351 B) FRAGLICHE GEEIGNETHEIT DER
RASTERFAHNDUNG ZUR ABWEHR EINER POLIZEILICHEN GEFAHR 354 C)
NOTWENDIGKEIT ALTERNATIVER VORAUSSETZUNGEN 356 II. ZUM ORT DES
ERWARTETEN SCHADENSEINTRITTS 358 III. ZUR VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER
SCHLAEFERFAHNDUNG 361 1. GEEIGNETHEIT 362 A) AUFGABE DER PRAEVENTIVEN
RASTERFAHNDUNG 362 B) GEEIGNETHEIT DER RASTERFAHNDUNG IN FORM DER
SCHLAEFERSUCHE 365 2. ERFORDERLICHKEIT 368 A) GRUNDSAETZLICHE
ERFORDERLICHKEIT DER SCHLAEFERSUCHE 368 B) FEHLENDE ERFORDERLICHKEIT BEI
EINBEZIEHUNG DEUTSCHER STAATS- ANGEHOERIGER 370 3. ANGEMESSENHEIT 373 IV.
BETEILIGUNG DES BUNDESKRIMINALAMTS 374 3. KAPITEL: DER BESCHLUSS DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS OBER DI INHALTSVERZEICHNIS B. FOLGEN UND
REICHWEITE DES URTEILS 385 I. BEDEUTUNG DER BINDUNGSWIRKUNG
VERFASSUNGSGERICHTLICHER URTEILE....385 II. KRITIK AM UMFANG DER
VERFASSUNGSGERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG 388 C. EINGRIFFSINTENSITAET DER
PRAEVENTIVEN RASTERFAHNDUNG. 390 I.BETROFFENHEIT 390 II. BEWERTUNG DER
EINGRIFFSINTENSITAET 393 1. AUSGANGSPUNKT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
396 2. VIELFALT UND ART, HERKUNFT UND VERWENDUNG DER DATEN 396 A)
VIELFALT DER DATEN 397 (1) UMGEHUNG DES VERBOTS DER DATENSAMMLUNG AUF
VORRAT 398 (2) GEFAHR DER SCHAFFUNG EINES TEILWEISEN ODER VOLLSTAENDIGEN
PERSOENLICHKEITSBILDES 399 B) PERSOENLICHKEITSRELEVANZ DER DATEN 402 (1)
ALLEIN POTENTIELL HOHE PERSOENLICHKEITSRELEVANZ UNZUREICHEND 402 (2)
MOEGLICHE EINGRIFFE IN ART. 4, ART. 3 GG 406 (3) MOEGLICHE HOHE
PERSOENLICHKEITSRELEVANZ DURCH DATEN- VERKNUEPFUNG 408 C) ERHEBUNG UND
ABGLEICH DER DATEN 409 (1) RUECKGRIFF AUF BEREITS OFFENBARTE UND
GESPEICHERTE DATEN 410 (2) HEIMLICHKEIT DER MASSNAHME 412 (3) FEHLENDE
ANONYMITAET DER BETROFFENEN 413 (4) ZEITLICHER ASPEKT DER RASTERFAHNDUNG
415 3. VERDACHTSLOSIGKEIT UND GROSSE STREUBREITE DER RASTERFAHNDUNG 416
A) VERDACHTSLOSES EINGREIFEN DER RASTERFAHNDUNG 417 B) GROSSE STREUBREITE
DER RASTERFAHNDUNG 419 4. FOLGEN DER RASTERFAHNDUNG 422 A) ERHOEHTES
RISIKO DER BETROFFENEN, GEGENSTAND STAATLICHER ERMITTLUNGSMASSNAHMEN ZU
WERDEN 422 B) INHALTSVERZEICHNIS 3. KONKRETE BETRACHTUNG DER
SCHLAEFERSUCHE 436 III. BEWERTUNG DER DIE SCHLAEFERSUCHE AUSLOESENDEN
UMSTAENDE 438 IV. WAHRUNG DER GRUNDGESETZLICHEN ANFORDERUNGEN DURCH
RASTERFAHN- DUNGSVORSCHRIFTEN IM GEFAHRENVORFELD 440 1. AUF TATSACHEN
GESTUETZTER AUSGANGSPUNKT 440 2. KEINE UFERLOSIGKEIT DER ALTERNATIVEN
VORSCHRIFTEN 441 A) AUSREICHENDE BESTIMMTHEIT UND BESCHRAENKUNGSWIRKUNG
DER VOR- FELDVORSCHRIFTEN 442 B) BESTIMMBARKEIT DER FUER DEN EINZELFALL
BENOETIGTEN DATEN 445 V. BEDEUTUNG DES VERAENDERTEN SICHERHEITSGEFUEGES 446
ZUSAMMENFASSUNG DES ALLGEMEINEN TEILS 451 ZUSAMMENFASSUNG DER
WICHTIGSTEN ERGEBNISSE DES BESONDEREN TEILS 459 ANHANG 471
LITERATURVERZEICHNIS 487 24
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