Schadensersatz und Verbandsklagerechte im Deutschen und Europäischen Kartellrecht: Gutachten im Auftrag des Verbraucherzentrale Bundesverbandes e.V.
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Berlin
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2009
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Titel: Schadensersatz und Verbandsklagerechte im deutschen und europäischen Kartellrecht
Autor: Keßler, Jürgen
Jahr: 2009
Inhalt
I. Einleitung und Problemstellung 11
II. Verbraucherinteressen im Kartellrecht 15
1. Zur Rechtslage im GWB 15
a) Individualschutz oder Institutionenschutz? 15
b) Die Verankerung von Verbraucherinteressen im Regelungs¬
bestand des GWB 20
c) Zur Einbeziehung der Verbraucher in den Schutzbereich des
Kartelldeliktsrechts 23
2. Die Entwicklung im Kontext der europäischen Rechtsordnung 27
a) Wettbewerbsschutz und Verbraucherschutz 27
b) Die Harmonisierung Verbraucher- und wettbewerbspolitischer
Vorgaben seitens der Europäischen Kommission 29
c) Schadensersatzansprüche bei Verletzung der europäischen
Wettbewerbsregeln 31
aa) Die Courage-Doktrin des EuGH 31
bb) Die dogmatische Verortung der Courage-Entscheidung 33
cc) Die Manfredi-Entscheidung des EuGH 35
dd) Dogmatische Implikationen der Manfredi-Entscheidung 36
III. Zur inneren Dogmatik und Funktion des kartellrechtlichen
Schadensersatzanspruchs 40
1. Zur dogmatischen Verortung und Zweckrichtung von § 33
Abs. 3 GWB 40
2. Zur Funktionalität des (Kartell-) Deliktsrechts 42
a) Ausgleichs- und Präventionsfunktion im deutschen Schadens¬
ersatzrecht 42
b) Zur Lenkungs- und Präventionsfunktion des § 33 Abs. 3 GWB . 44
c) Ausgleichsfunktion und Schadensermittlung 47
aa) Differenzhypothese und Bereicherungsverbot 47
bb) Der Einwand der Schadensabwälzung
Cpassing-on defense") 49
cc) Bereicherungsverbot und Strafschadensersatz 57
d) Vom Bereicherungsverbot des Geschädigten zum
Entreicherungsgebot des Schädigers 62
e) Gewinnabschöpfung gemäß § 33 Abs. 3 Satz 3 GWB 65
3. Rechtszugang und Beweislast 67
a) Allgemeine Vorgaben 67
b) „Follow-on-Klagen" 68
c) Die Möglichkeit der Streitwertanpassung 71
4. Zwischenergebnis 72
IV. Zur empirischen Relevanz von Kartellverstößen im Lichte
des Verbraucherschutzes 74
1. Zur Systematik des deutschen Kartellrechts 74
2. Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen 75
a) Horizontalvereinbarungen 75
b) Vertikalvereinbarungen 76
3. Einseitige wettbewerbsbeschränkende Maßnahmen j-/
4. Zugangsprobleme privatrechtlicher Durchsetzung von
Kartellrechtsnormen 78
V. Zur Europarechtskonformität der kartelldeliktsrechtlichen
Ausgleichsordnung des GWB 83
1. Regelungsdefizite und Regelungswidersprüche (§§ 33 Abs. 2,
34a Abs. 1 GWB) 83
2. Gemeinschaftsrechtlicher Effektivitätsgrundsatz
und Verbraucherschutz 86
a) Unterlassung, Beseitigung, Schadensersatz und Unrechts¬
gewinnabschöpfung - zur dogmatischen Feinabstimmung der
Rechtsbehelfe g6
b) Unterlassungs- und Beseitigungsklagen sowie die Vorteils¬
abschöpfung durch qualifizierte Einrichtungen 9o
aa) Unterlassungs-und Beseitigungsklagen 90
bb) Regelungsvorschlag „
cc) Vorteilsabschöpfung durch qualifizierte Einrichtungen -
zur Ausgangslage 7
dd) Zur Analyse des rechtspolitischen und dogmatischen
Konzepts der Vorteilsabschöpfung 99
ee) Vorteilsabschöpfung durch Verbraucherverbände versus
Vorteilsabschöpfung seitens der Kartellbehörden 104
ff) Zum Verhältnis von Vorteilsabschöpfung und individuellem
Schadensersatzanspruch der Verletzten 108
c) Schadensersatzansprüche 113
aa) Individualklagen, Gruppenklagen, Verbandsklagen 113
bb) Bestimmungskriterien einer Durchsetzung individueller
Schadensersatzansprüche durch „qualifizierte Einrich¬
tungen" 115
cc) Informationsasymmetrie und Beweislastverteilung 117
dd) Streitwertbegrenzung 123
VI. Zusammenfassung und Ergebnis 125
VII. Summary 129
VIII. Literatur 133 |
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