Bayerisches Kommunalrecht:
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| Sprache: | German |
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München
Beck
2009
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| Schriftenreihe: | Landesrecht Freistaat Bayern
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS SEITE LITERATURVERZEICHNIS XIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XV § 1 DIE KOMMUNALEN GEBIETSKOERPERSCHARTEN UND IHR
SELBSTVERWALTUNGSRECHT I. BEGRIFF UND ARTEN DER KOMMUNALEN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 1 1. GEGENSTAND DES KOMMUNALRECHTS 1 2. DIE
KOMMUNEN ALS GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 2 A) DIE KOMMUNEN ALS JURISTISCHE
PERSONEN 2 B) DIE KOMMUNEN ALS JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN
RECHTS 2 C) DIE KOMMUNEN ALS KOERPERSCHAFTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 2 D)
DIE KOMMUNEN ALS GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 3 3. ARTEN DER KOMMUNALEN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 4 4. ZUSAMMENFASSENDES SCHAUBILD 6 II. FOLGERUNGEN
AUS DEM STATUS ALS KOMMUNALE (GEBIETS-) KOERPERSCHAFT 7 1.
RECHTSFAEHIGKEIT, GESCHAEFTSFAEHIGKEIT, PARTEI- UND BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT,
PROZESS- UND HANDLUNGSFAEHIGKEIT, DELIKTSFAEHIGKEIT 7 2.
GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT KOMMUNALER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN? 7 3.
NOTWENDIGKEIT VON ORGANEN 10 4. NAMENSRECHT 11 5. DIENSTHERRNFAEHIGKEIT
12 III. EINBINDUNG DER KOMMUNALEN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN IN DIE
STAATSORGANISA- TION UND -VERWALTUNG 13 1. AUSUEBUNG VON HOHEITSGEWALT
DURCH DIE KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNGS- KOERPERSCHAFTEN ALS MITTELBARE
STAATSVERWALTUNG 13 2. DEZENTRALISATION ALS VERSTAERKUNG DER
GEWALTENTEILUNG 15 3. SCHAUBILD 16 IV. DER INHALT DES
SELBSTVERWALTUNGSRECHTS DER KOMMUNALEN GEBIETSKOERPER- SCHAFTEN 16 1. DIE
INSTITUTIONELLE RECHTSSUBJEKTSGARANTIE VON GEMEINDEN UND GEMEIN-
DEVERBAENDE BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/995316279
DIGITALISIERT DURCH VIII INHALTSVERZEICHNIS SEITE 3. POPULARKLAGE GEM.
ART. 98 (4) BV, ART. 2 NR. 7, 55 VFGHG 41 4. VERFASSUNGSBESCHWERDE GEM.
ART. 66,120 BV, ART. 2 NR. 6, 51 FF. VFGHG 42 5. KLAGEN VOR DEN
VERWALTUNGSGERICHTEN GEM. § 40 I VWGO 43 6. ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT
44 § 2 DIE AUFGABEN DER KOMMUNALEN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN I.
UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN EIGENEN UND UEBERTRAGENEN ANGELEGENHEITEN 45 II.
DIE AUFGABEN DER KREISANGEHOERIGEN GEMEINDEN (OHNE DIE GROSSEN KREIS-
STAEDTE) 46 1. DIE AUFGABEN DES EIGENEN WIRKUNGSKREISES DER
KREISANGEHOERIGEN GE- MEINDEN 46 A) PFLICHTAUFGABEN DES EIGENEN
WIRKUNGSKREISES 47 B) FREIWILLIGE (SOLL-)AUFGABEN 48 2. DIE AUFGABEN DES
UEBERTRAGENEN WIRKUNGSKREISES DER KREISANGEHOERIGEN GEMEINDEN 49 3.
UEBERSICHT 50 III. DIE AUFGABEN DER GROSSEN KREISSTAEDTE UND DER
KREISFREIEN GEMEINDEN 51 1. ZUSAETZLICHE AUFGABEN DER KREISFREIEN
GEMEINDEN IM EIGENEN UND UEBERTRA- GENEN WIRKUNGSKREIS GEM. ART. 9 I GO
51 2. ZUSAETZLICHE AUFGABEN DER GROSSEN KREISSTAEDTE IM UEBERTRAGENEN WIR-
KUNGSKREIS GEM. ART. 9 II GO 52 3. UEBERSICHTEN 53 IV. DIE AUFGABEN DER
LANDKREISE UND BEZIRKE 54 1. AUFGABEN DES EIGENEN WIRKUNGSKREISES DER
GEMEINDEVERBAENDE 54 2. AUFGABEN DES UEBERTRAGENEN WIRKUNGSKREISES DER
GEMEINDEVERBAENDE 55 3. UEBERSICHTEN 57 V. DIE OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN
58 1. BEGRIFF 58 2. ORGANISATIONSFORMEN DER KOMMUNALEN OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNGEN 61 3. AUSGESTALTUNG DES BENUTZUNGSVERHAELTNISSES 65 4
INHALTSVERZEICHNIS IX SEITE C) INZIDENTPRUEFUNG IM RAHMEN EINES
VERWALTUNGSSTREITVERFAHRENS GEM. § 40 I VWGO 94 D) VERFASSUNGSBESCHWERDE
GEM. ART. 93 I NR. 4A GG, §§ 13 NR. 8A, 90FF. BVERFGG 95 E)
VERFASSUNGSBESCHWERDE GEM. ART. 120, 66 BV, ART. 2 NR. 6, 5IFF. VFGHG 96
F) ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT 97 III. ERLASS VON VERWALTUNGSAKTEN 98 1.
ANFORDERUNGEN AN DEN VERWALTUNGSAKTERLASS 98 A) RECHTSGRUNDLAGE 98 B)
FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 98 C) MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 99 D) FEHLERFOLGEN 99 E)
PRUEFUNGSSCHEMA 100 2. RECHTSBEHELFE DER VERWALTUNGSAKTADRESSATEN 100 A)
VERWALTUNGSGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 100 B) VERFASSUNGSBESCHWERDE GEM.
ART. 120, 66 BV, ART. 2 NR. 6, 51 FF. VFGHG 101 C) VERFASSUNGSBESCHWERDE
GEM. ART. 93 I NR. 4 A GG, §§ 13 NR. 8 A, 90 FF. BVERFGG 101 D)
ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT 102 3. VERWALTUNGSZUSTELLUNG 103 4.
VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 104 IV. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAG 108
1. UEBERBLICK 108 2. ANFORDERUNGEN AN DEN VERWALTUNGSVERTRAG 109 A)
VORPRUEFUNG 110 B) GRUNDLAGENBENENNUNG 110 C) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 110
D) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 110 E) FEHLERFOLGEN 110 F) PRUEFUNGSSCHEMA
111 V. DER PRIVATRECHTLICHE VERTRAG 111 § 4 DIE FUER DIE KOMMUNALEN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN HANDELNDEN UND IHRE KOMPETENZEN I. VORBEMERKUNG
112 II X INHALTSVERZEICHNIS SEITE 4. RECHTSSTELLUNG DER EHRENAMTLICHEN
GEMEINDERATSMITGLIEDER 131 5. RECHTSSTELLUNG DER BERUFSMAESSIGEN
GEMEINDERATSMITGLIEDER 133 6. DIE FRAKTIONEN 134 7. UEBERSICHT 136 IV.
AUSSCHUESSE 137 1. SINN UND ZWECK 137 2. VORBERATENDE UND BESCHLIESSENDE,
OBLIGATORISCHE UND FAKULTATIVE AUS- SCHUESSE 137 3. BILDUNG UND
ZUSAMMENSETZUNG DER AUSSCHUESSE 139 4. GESCHAEFTSGANG IN DEN AUSSCHUESSEN
143 5. UEBERSICHT 144 V. BUERGERVERSAMMLUNG, BUERGERBEGEHREN UND
-ENTSCHEID, BUERGERANTRAG 145 1. VORBEMERKUNG 145 2. BUERGERVERSAMMLUNG
147 3. BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID 148 4. BUERGERANTRAG 153 VI.
DIE KREISORGANE 154 1. DER LANDRAT 154 2. DER KREISTAG UND DER
KREISAUSSCHUSS 155 VII. DIE BEZIRKSORGANE 155 1. DER
BEZIRKSTAGSPRAESIDENT 155 2. DER BEZIRKSTAG UND DER BEZIRKSAUSSCHUSS 156
VIII. DER KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT 156 1. VORBEMERKUNG 156 2. DIE
EINZELNEN SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN UND DIE PASSIVLEGITIMATION 159 A)
VERWALTUNGSRECHTSWEG 159 B) STATTHAFTE KLAGEART 159 C) KLAGEBEFUGNIS 162
D) WIDERSPRUCHSVERFAHREN UND KLAGEFRIST 163 E) BETEILIGTEN- UND
PROZESSFAEHIGKEIT 163 F) ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 164 G)
PASSIVLEGITIMATION 164 § 5 DER GESCHAEFTSGANG I.BEGRIFF 165 II. DIE
GESCHAEFTSORDNUNG 165 1. RECHT UND PFLICHT ZUM ERLASS EINER
GESCHAEFTSORDNUNG 165 2 INHALTSVERZEICHNIS XI SEITE D) RECHTSFOLGEN
PERSOENLICHER BETEILIGUNG 180 3. BESCHLUSSFASSUNG 182 A) DER BESCHLUSS I.
S. V. ART. 51 I GO 182 B) BESCHLUSSWAHLEN I. S. V. ART. 51 III GO 183 4.
ORDNUNGSMASSNAHMEN ANLAESSLICH DER GEMEINDERATSSITZUNG 184 A)
TEILNAHMEPFLICHT, ORDNUNGSGELD WEGEN SAEUMNIS, ABERKENNUNG DES AMTS ALS
GEMEINDERATSMITGLIED 184 B) HANDHABUNG DER ORDNUNG, AUSUEBUNG DES
HAUSRECHTS, ENTFERNUNG VON ZUHOERERN, AUSSCHLUSS VON
GEMEINDERATSMITGLIEDERN 185 5. OEFFENTLICHKEIT 190 § 6 DAS ABGABENWESEN
I. BEGRIFF DER KOMMUNALABGABEN 191 II. KOMMUNALE STEUERN 192 1.
REALSTEUERN 192 A) GEWERBESTEUER 192 B) GRUNDSTEUER 193 2. OERTLICHE
VERBRAUCH-UND AUFWANDSTEUERN 194 A) STEUERFINDUNGSRECHT 194 B)
ANFORDERUNGEN AN DIE STEUERSATZUNG 195 III. KOMMUNALE GEBUEHREN 200 1.
BENUTZUNGSGEBUEHREN 201 A) GEBUEHRENBEGRIFF 201 B) ANFORDERUNGEN AN DIE
GEBUEHRENSATZUNG 201 2. VERWALTUNGSGEBUEHREN 204 RV. KOMMUNALE BEITRAEGE
205 1. BEITRAGSBEGRIFF 205 2. ANFORDERUNGEN AN DIE BEITRAGSSATZUNG 207
V. VERFAHREN DER ABGABEERHEBUNG 208 VI. RECHTSBEHELFE 208 1.
RECHTSBEHELFE GEGEN ABGABEBESCHEIDE 208 2. RECHTSBEHELFE GEGEN DIE
ABGABESATZUNG 209 § 7 KOMMUNALE UNTERNEHMEN I. UNTERNEHMENSFORMEN 211 1.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE UNTERNEHMENSFORMEN 211 A XII INHALTSVERZEICHNIS
SEITE 2. AUFSICHTSBEHOERDEN DER GROSSEN KREISSTAEDTE 225 3.
AUFSICHTSBEHOERDEN DER KREISFREIEN GEMEINDEN 225 4. OBERE
AUFSICHTSBEHOERDEN 226 V. AUFSICHTSMITTEL 226 1. BEFUGNISSE DER
RECHTSAUFSICHT 226 A) INFORMATIONSRECHT GEM. ART. ILL GO 226 B)
BEANSTANDUNGSRECHT GEM. ART. 112 GO 227 C) ERSATZVORNAHMERECHT GEM. ART.
113 GO 229 D) BESTELLUNGEINES BEAUFTRAGTEN GEM. ART. 114 GO 231 AA)
ERMAECHTIGUNG DES ERSTEN BUERGERMEISTERS 231 BB) BEAUFTRAGUNG WEITERER
BUERGERMEISTER UND HANDELN DER RECHTSAUF- SICHTSBEHOERDE 232 CC) AUFLOESUNG
UND NEUWAHL DES GEMEINDERATS GEM. ART. 114 III GO .... 232 2. BEFUGNISSE
DER FACHAUFSICHT 232 A) INFORMATIONSRECHT GEM. ART. 116 I I GO 232 B)
WEISUNGSRECHT GEM. ART. 116 I 2 GO 232 C) UNTERSTUETZENDE MASSNAHMEN DER
RECHTSAUFSICHTSBEHOERDE 233 VI. RECHTSSCHUTZ ANLAESSLICH AUFSICHTLICHER
MASSNAHMEN 234 1. VERWALTUNGSAKTSCHARAKTER AUFSICHTLICHER MASSNAHMEN 234
2. RECHTSVERLETZUNG DURCH AUFSICHTLICHE MASSNAHMEN 235 3. ANSPRUCH AUF
GENEHMIGUNG 236 4. HINWEIS ZU ART. 120 GO 237 VII. ZUSAMMENFASSENDE
UEBERSICHT 238 § 9 KOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT I. ALLGEMEINES 239 II.
VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT 240 1. BILDUNG DER VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT 240
A) ZWECK DES RECHTSINSTITUTS DER VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT 240 B)
VORAUSSETZUNGEN DER BILDUNG EINER VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT 240 C)
RECHTSBEHELF: POPULARKLAGE 242 2. AUFGABEN DER VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT
UND IHRER MITGLIEDSGEMEINDEN 243 A
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