Rechtliche Betreuung in Deutschland: Evaluation des Zweiten Betreuungsrechtsänderungsgesetzes
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Bundesanzeiger-Verl.-Ges.
2009
|
| Schriftenreihe: | Rechtstatsachenforschung
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Vorwort...............................................................................
Jmi
ñ
Einführung und Zusammenfassung
1 Einleitung...............................................................................................................13
2 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen ......................................................17
2.1 Zusammenfassung ..........................................................................................17
2.2 Schlussfolgerangen ........................................................................................30
Hintergrund und Untersuchungskonzept
Hintergrund und Untersuchungskonzept...........................................................41
3.1 Ausgangslage - Beschreibung der Vorgängeruntersuchung im Jahr 2002.....41
3.2 Beschreibung der aktuellen Untersuchung ....................................................42
3.3 Ziel der Untersuchung.....................................................................................43
Untersuchungsmethoden und Arbeitsschritte....................................................53
4.1 Untersuchungsmethoden und Arbeitsschritte .................................................53
4.2 Die Befragten .................................................................................................54
4.2.1 Beteiligung der selbstständigen Berufsbetreuer .................................54
4.2.2 Beteiligung der Betreuungsvereine .....................................................56
4.2.3 Beteiligung der Betreuungsbehörden .................................................57
4.2.4 Beteiligung der Gerichte und Notariate mit vormundschaftlicher
Zuständigkeit ......................................................................................58
4.2.5 Befragung der Altenpflegeheime und Behinderteneinrichtungen ......59
4.3 Die analysierten Akten ...................................................................................62
4.4 Qualitative Interviews mit Akteuren aus der betreuungsrechtlichen Praxis .. 63
4.5 Repräsentativität der Untersuchung................................................................63
leu!]
c:
Ergebnisse zu berufsmäßiger Betreuung
Die berufsmäßig Betreuten .................................................................................69
5.1 Allgemeine Informationen .............................................................................69
5.1.1 Betreuungszahlen insgesamt ...............................................................69
5.1.2 Berufliche und ehrenamtliche Betreuungen .......................................71
5.1.3 Berufsmäßige Betreuungen in den ISG-Analysen...............................72
5.1.4 Geschlechterrelation ............................................................................74
Inhaltsübersicht
5.1.5 Altersverteilung ...................................................................................74
5.1.6 Grand für die Bestellung eines berufsmäßigen Betreuers....................76
5.1.7 Familienstand ......................................................................................79
5.1.8 Wohnverhältnis und finanzielle Lage der Betreuten ...........................79
5.1.9 Lebenssituation der Betreuten und Einstellung zur Betreuung............81
5.2 Teilnahme am persönlichen Budget ................................................................83
5.3 Zusammenfassung und Auswirkungen des 2. BtÄndG ..................................85
Die berufsmäßigen Betreuungen .........................................................................89
6.1 Anregung der Betreuung ................................................................................89
6.2 Aufgabenkreise................................................................................................92
6.3 Dauer der Betreuung........................................................................................93
6.4 Wohnsituation .................................................................................................93
6.5 Kontakthäufigkeit vor und nach Inkrafttreten des 2. BtÄndG .......................95
6.5.1 Häufigkeit des persönlichen Kontakts - Angaben der
berufsmäßigen Betreuer .......................................................................96
6.5.2 Häufigkeit des persönlichen Kontakts - Angaben der Gerichte ..........98
6.5.3 Häufigkeit des persönlichen Kontakts - Angaben der
Altenpflegeheime und Behinderteneinrichtungen ...............................99
6.5.4 Gründe für Änderungen in der Kontakthäufigkeit und die Folgen ...101
6.6 Zusätzlicher Betreuer und Betreuerwechsel .................................................105
6.6.1 Zusätzlicher Betreuer ........................................................................105
6.6.2 Betreuerwechsel ................................................................................105
6.7 Betreuungsplan ..............................................................................................111
6.8 Zusammenfassung und Auswirkungen des 2. BtÄndG.................................114
Die berufsmäßigen Betreuer...............................................................................117
7.1 Allgemeine Informationen ............................................................................117
7.1.1 Anzahl und Geschlecht ......................................................................117
7.1.2 Qualifikationen ..................................................................................118
7.2 Wochenarbeitszeit und Anzahl der Betreuungen ..........................................119
7.3 Tätigkeiten ....................................................................................................123
7.4 Organisation und Kooperation ......................................................................127
7.5 Abgerechnete Stunden und Aufwendungen ..................................................129
7.5.1 Abgerechnete Stunden .......................................................................129
7.5.2 Aufwendungen ...................................................................................133
7.6 Haftungsfälle ................................................................................................137
7.7 Aktuelle Situation der berufsmäßigen Betreuer zu den
Befragungszeitpunkten .................................................................................138
7.7.1 Zeitersparnis ......................................................................................138
7.7.2 Auswirkungen des Urteils des Bundesfinanzhofs vom 4.11. 2004 ... 139
7.8 Zusammenfassung und Auswirkungen des 2. BtÄndG ................................141
Vergütungssystem und Ausgaben .....................................................................145
8.1 Allgemeineinformationen zum Vergütungssystem .....................................145
8.2 Einkommenssituation der beruflichen Betreuer ...........................................146
8.2.1 Vergütungsstufen ..............................................................................146
Inhaltsübersicht
8.2.2 Angaben der selbstständigen Berufsbetreuer
zur Auskömmlichkeit ........................................................................147
8.3 Ausgaben der Staatskasse in Betreuungssachen ..........................................150
8.3.1 Berufsmäßige Betreuungen ..............................................................151
8.3.2 Kosten pro beruflicher Betreuung .....................................................152
8.3.3 Angaben aus den quartalsweisen Abfragen des ISG ........................153
8.4 Zusammenfassung und Auswirkungen des 2. BtÄndG ................................158
9 Aufgabenerfüllung der beruflichen Betreuer und Aufsicht der Gerichte.....159
9.1 Auswahl des berufsmäßigen Betreuers ........................................................159
9.2 Erstbestellung von berufsmäßigen Betreuern ...............................................160
9.3 Qualifikationen und Kompetenzen von berufsmäßigen Betreuern ..............163
9.4 Aufgabenerfüllung durch die berufsmäßigen Betreuer ................................163
9.5 Aufsicht über die Tätigkeiten der beruflichen Betreuer durch die Gerichte 164
9.6 Beanstandungen und Beschwerden ..............................................................166
9.7 Betreuungsplanung als Mittel zur Aufsicht und zur Qualitätssicherung ......170
9.8 Kontakte des Gerichts zu den berufsmäßigen Betreuern und
den Betreuten - Angaben aus den Akten......................................................172
9.9 Netzwerkarbeit .............................................................................................173
9.10 Zusammenfassung und Auswirkungen des 2. BtÄndG ................................174
Teil
D
Ergebnisse zur Betreuungspraxis
von Betreuungsvereinen,
Betreuungsbehörden und Vormundschaftsgerichten
10 Betreuungsvereine - Tätigkeit und wirtschaftliche Situation ........................181
10.1 Allgemeine Informationen ...........................................................................181
10.1.1 Finanzierung .....................................................................................182
10.1.2 Ehrenamtliche Betreuer ....................................................................186
10.2 Arbeitszeitverwendung und weitere Tätigkeiten .........................................187
10.3 Zusammenfassung und Auswirkungen des 2. BtÄndG ...............................189
11 Betreuungsbehörden - Aufgabenspektrum und Arbeitsbelastung ...............191
11.1 Allgemeine Informationen zu den beteiligten Behörden .............................191
11.2 Zeitverwendung der Betreuungsbehörden ...................................................193
11.2.1 Unterstützung des Gerichts und Beteiligung am Verfahren .............194
11.2.2 Betreuungen der Behörde ..................................................................197
11.3 Zusammenfassung und Auswirkungen des 2. BtÄndG ...............................199
12 Gerichte - Arbeitssituation und Arbeitsentlastung ........................................201
12.1 Anhängige Betreuungsverfahren...................................................................201
12.2 Personelle Situation ......................................................................................202
12.3 Berufsmäßige Betreuer .................................................................................205
12.4 Verfahrensvereinfachung und Bürokratieabbau ...........................................206
Inhaltsübersicht
12.5 Zweitverwertung von Gutachten ...................................................................208
12.6 Zusammenfassung und Auswirkungen des 2. BtÄndG ................................209
Itili
Ergebnisse zu alternativen Formen rechtlicher Betreuung
13 Vorsorgevollmachten ..........................................................................................213
13.1 Vorsorgevollmachten 2004 bis 2007 - Angaben der Bundesnotarkammer ..213
13.1.1 Angaben zum Vollmachtsumfang .....................................................214
13.1.2 Angaben zu den Bevollmächtigten ...................................................215
13.1.3 Angaben zu den Eintragungsanträgen ...............................................215
13.1.4 Beauskunftungsverfahren...................................................................216
13.2 Vorsorgevollmachten - Angaben der befragten Gerichte .............................216
13.3
Informations-
und Beratungsangebote - Angaben der Betreuungsbehörden
und der
В
etreuungsvereine ...........................................................................218
13.3.1
Informations-
und Beratungsangebote der Betreuungsbehörden.......219
13.3.2
Informations-
und Beratungsangebote der Betreuungsvereine..........221
13.4 Vertretung durch Vorsorgebevollmächtigte - Angaben der Leitungen
der befragten Altenpflegeheime und Behinderteneinrichtungen ..................221
13.4.1 Vertretung durch Vorsorgebevollmächtigte - Angaben
der Heimleitungen .............................................................................222
13.4.2 Vertretung durch Vorsorgebevollmächtigte - Angaben der
Wohnbereichsleitungen der befragten Altenpflegeheime
und Behinderteneinrichtungen ..........................................................225
13.4.2.1 Angaben zu erteilten Vorsorgevollmachten......................225
13.4.2.2 Veränderung der Anzahl der erteilten
Vorsorgevollmachten....................................................... 225
13.4.2.3 Veränderung der Anzahl der Bewohner mit
einem Bevollmächtigten ...................................................226
13.4.2.4 Situation der Bewohner, die durch einen
Vorsorgebevollmächtigten vertreten werden................... 227
13.5 Bestellung eines Betreuers trotz Vollmacht - Angaben der Gerichte...........232
13.5.1 Kontrollbetreuer.................................................................................233
13.5.2 Betreuerbestellung trotz Vollmacht ...................................................235
13.5.3 Ablösung eines Bevollmächtigten .....................................................236
13.6 Zusammenfassung und Auswirkungen des 2. BtÄndG ................................238
¡ієні!
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Anhang............................................................................................................................239
10
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