Der Wasserversorgungsvertrag: Verbraucherschutz bei der Privatisierung von Wasserversorgungsunternehmen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2009
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| Schriftenreihe: | Schriften zum öffentlichen Recht
1129 |
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 19 A. HINTERGRUND UND PROBLEMSTELLUNG DER
ARBEIT 19 B. GANG DER UNTERSUCHUNG 20 /. KAPITEL GRUNDLAGEN 23 A.
WASSERMARKT UND WASSERVERSORGUNG IN DEUTSCHLAND 23 I. WASSER UND
WASSERVERSORGUNG 23 1. WASSERFOERDERUNG UND WASSERAUFBEREITUNG 24 2.
WASSERVERTEILUNG 24 N. DER WASSERMARKT IN DEUTSCHLAND 24 1.
WASSERDARGEBOT UND WASSERBEDARF 24 2. DERZEITIGE ORGANISATIONSSTRUKTUR
25 3. RECHTLICHER RAHMEN 26 A) ART. 28 ABS. 2 GG UND DIE DARAUS
RESULTIERENDEN GEMEINDEBEFUGNISSE 27 AA) HINTERGRUND DER NORM UND
BEDEUTUNG FUER DIE WASSERVERSORGUNG 27 BB) GEMEINDEHOHEITEN 27 (1) DIE
BEFUGNISSE IM EINZELNEN 28 (2) UEBERTRAGUNG AUF WASSERVERSORGUNG 29 CC)
BESONDERE BEDEUTUNG DER WEGEHOHEIT ALS TEIL DER PLANUNGSHOHEIT .... 31
DD) BESONDERE BEDEUTUNG DES ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANGES ALS
AUSFLUSS DER SATZUNGSHOHEIT 31 B) KARTELLRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 33 C)
ORTSNAEHEPRINZIP DES WHG 34 D) ZUSAMMENFASSUNG 35 4. AUSGESTALTUNG DER
BENUTZUNGSVERHAELTNISSE 35 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/994882912 DIGITALISIERT DURCH INHALTSVERZEICHNIS 5.
PREISGESTALTUNG 36 6. TENDENZEN 37 B. PRIVATISIERUNG 39 I. DEFINITION 39
N. FORMEN DER PRIVATISIERUNG 40 1. FORMELLE PRIVATISIERUNG 40 2.
MATERIELLE PRIVATISIERUNG 41 3. FUNKTIONALE PRIVATISIERUNG 41 4.
MASSGEBLICHE FORM DER PRIVATISIERUNG 41 III. PHASEN DER PRIVATISIERUNG 42
1. PLANUNGSPHASE . 42 2. DURCHFUEHRUNGSPHASE 43 3.
PRIVATISIERUNGSFOLGENPHASE 43 IV. PRIVATISIERUNG IM LIBERALISIERUNGS-
UND DEREGULIERUNGSPROZESS 43 1. LIBERALISIERUNG 43 A) WETTBEWERB IM
MARKT 44 B) WETTBEWERB UM DEN MARKT 44 2. DEREGULIERUNG 45 3. EINORDNUNG
DER PRIVATISIERUNG IN DEN KONTEXT DER LIBERALISIERUNG UND DEREGULIERUNG
45 V. AUSWIRKUNG DER PRIVATISIERUNG 46 C. PRIVATISIERUNG DER
WASSERVERSORGUNG ALS TEIL DER DASEINSVORSORGE UNTER DEM BLICKWINKEL DER
STAATLICHEN GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 48 I. WASSERVERSORGUNG ALS TEIL
DER DASEINSVORSORGE 48 1. WASSERVERSORGUNG ALS TEIL DER DASEINSVORSORGE
AUF NATIONALER EBENE 48 A) AUSGANGSLAGE 48 B) KRITERIEN DER
DASEINSVORSORGE 49 C) ZWISCHENERGEBNIS 50 2. WASSERVERSORGUNG ALS TEIL
DER DASEINSVORSORGE AUF EUROPAEISCHER EBENE 51 A) DIENSTLEISTUNG VON
ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE 51 INHALTSVERZEICHNIS 9 B)
KRITERIEN DER GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG 52 C) ZWISCHENERGEBNIS 52 II.
PRIVATISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG 53 1. MEINUNGSSTAND 53 A)
MOEGLICHKEIT DER PRIVATISIERUNG DES WASSERMARKTES 53 B)
PRIVATISIERUNGSAUSSCHLUSS 54 C) MOEGLICHKEIT DER PRIVATISIERUNG BEIM
VORLIEGEN BESTIMMTER VORAUSSETZUNGEN 55 2. GUTACHTEN ZUR MOEGLICHKEIT DER
PRIVATISIERUNG DES WASSERMARKTES 56 A) GUTACHTEN DES UMWELTBUNDESAMTES
56 B) GUTACHTEN DES BUNDESMINISTERIUMS FUER WIRTSCHAFT UND ARBEIT 56 C)
REAKTIONEN UND WEITERE STELLUNGNAHMEN 57 3. AUFFASSUNG DER KOMMISSION 58
4. STELLUNGNAHME 58 III. STAATLICHE VERANTWORTUNG FUER DIE
WASSERVERSORGUNG 59 1. STAATLICHE GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 60 A)
KATEGORIEN STAATLICHER VERANTWORTUNG 60 B) VOM ERFUELLUNGS- ZUM
GEWAEHRLEISTUNGSSTAAT 61 C) INHALT DER STAATLICHEN
GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 62 D) HERLEITUNG DER STAATLICHEN
GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG 63 AA) HERLEITUNG DER
GEWAEHRLEISTUNGSFUNKTION AUS DER VERFASSUNG 63 (1) (GRUND-)RECHT AUF
WASSER GEMAESS ART. 2 ABS. 2 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 GG 64 (2)
SOZIALSTAATSPRINZIP GEMAESS ART. 20 ABS. 1 GG 65 (3) SCHLUSSFOLGERUNG 65
BB) ZWISCHENERGEBNIS 66 2. HERLEITUNG DER STAATLICHEN VERANTWORTUNG AUS
STAATSAUFGABENDOGMATIK 66 A) BEGRIFF DER STAATSAUFGABE UND EINORDNUNG IN
DEN KONTEXT DER OEFFENTLICHEN AUFGABEN 66 B) KONKRETISIERUNG DER
STAATSAUFGABE 67 C) ZWISCHENERGEBNIS 68 3. HERLEITUNG DER STAATLICHEN
VERANTWORTUNG AUS DER INFRASTRUKTURVERANTWORTUNG . 69 4 2.
SELBSTKONTROLLE DER WIRTSCHAFT 86 10 INHALTSVERZEICHNIS 2. KAPITEL
VERBRAUCHERSCHUTZ IN DER PRIVATISIERUNGSDEBATTE 71 A. DER
VERBRAUCHERSCHUTZGEDANKE 71 I. VERBRAUCHERBEGRIFF 72 1. VON DER
ROLLENSOZIOLOGISCHEN KONZEPTION DES VERBRAUCHERBEGRIFFS ZUM
PERSONENBEZOGENEN VERBRAUCHERBEGRIFF 72 2. DER VERBRAUCHERBEGRIFF IM
RECHT 73 3. ZWISCHENERGEBNIS 73 II. NOTWENDIGKEIT EINER STAATLICHEN
VERBRAUCHERPOLITIK 74 1. INFORMATIONSDEFIZIT 74 2.
RATIONALISIERUNGSDEFIZIT 76 3. MANGELNDE MARKTMACHT DER VERBRAUCHER 76
4. ORGANISATIONSPROBLEME 77 5. DEFIZITE BEI DER RECHTSDURCHSETZUNG 78 6.
SCHLUSSFOLGERUNG 78 M. VERBRAUCHERLEITBILDER 79 1.
VERBRAUCHERLEITBILDER, DIE AUF DIE MACHTVERHAELTNISSE AM MARKT ABSTELLEN
79 A) KONSUMENTENSOUVERAENITAET 80 B) PRODUZENTENSOUVERAENITAET 80 C)
KONSUMFREIHEIT 81 D) KRITIK 81 2. DAS MENSCHENLEITBILD DES HOMO
OECONOMICUS 82 A) WESENSMERKMALE 82 B) KRITIK 83 3. DAS
VERBRAUCHERLEITBILD IN DER RECHTSPRECHUNG 83 A) DER *MUENDIGE UND
INFORMIERTE VERBRAUCHER 83 B) KRITIK 84 4. UEBERTRAGUNG AUF DIE
WASSERVERSORGUNG 84 IV. VERBRAUCHERSCHUTZKONZEPTE 85 1. GESETZLICHE
MASSNAHMEN 86 3. ZWISCHENERGEBNIS 102 INHALTSVERZEICHNIS 11 3. FOERDERUNG
DES WETTBEWERBS 87 4. ORGANISATION UND REPRAESENTATION DER VERBRAUCHER 88
5. ERZIEHUNG UND INFORMATION DER VERBRAUCHER 88 6. KONTROLLE 88 7.
UEBERTRAGUNG AUF DIE WASSERVERSORGUNG 89 V. ZUSAMMENFASSUNG UND
SCHLUSSFOLGERUNG 89 B. WETTBEWERB UND VERBRAUCHERVERHALTEN 90 I.
WETTBEWERB 90 1. WETTBEWERB ALS ORDNUNGSPRINZIP 91 2. VORAUSSETZUNGEN
FUER EINEN FUNKTIONIERENDEN WETTBEWERB 92 A) RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN
DES WETTBEWERBS 92 B) ALLGEMEINE WETTBEWERBSAUFSICHT 93 3. WETTBEWERB IN
AUSNAHMEBEREICHEN 94 A) AUSNAHMEBEREICHE 95 AA) DAS NATUERLICHE MONOPOL
95 BB) DER RUINOESE WETTBEWERB 96 CC) OEFFENTLICHE GUETER 97 DD)
MARKTOEFFNUNGEN/GEWAEHRLEISTUNGSBEREICHE 97 EE) NETZSTRUKTUREN 97 B) DAS
RECHTSINSTITUT DER REGULIERUNG 98 AA) MARKTTEILNAHME 98 BB)
MARKTVERHALTEN 99 C) ZWISCHENERGEBNIS 100 II. VERBRAUCHERVERHALTEN 100
1. PRIVATAUTONOMIE ALS AUSGANGSPUNKT 101 2. SELBSTVERANTWORTUNG 101 A)
WAHL DES VERTRAGSPARTNERS 102 B) WAHL DES VERTRAGSGEGENSTANDES 102 2.
ART. 295 EG 119 12 INHALTSVERZEICHNIS IQ. WETTBEWERB UND
VERBRAUCHERVERHALTEN IN DER WASSERVERSORGUNG 103 1. BESONDERHEITEN DES
WASSERMARKTES 103 2. WETTBEWERB IN DER WASSERVERSORGUNG 104 A)
WETTBEWERB IM MARKT 104 AA) WETTBEWERB DURCH EIGENVERSORGUNG 104 BB)
WETTBEWERB DURCH FREIEN LEITUNGSBAU 105 CC) WETTBEWERB DURCH GEMEINSAME
NETZNUTZUNG 105 DD) WETTBEWERB DURCH DIE EINSCHALTUNG VON
ZWISCHENHAENDLERN 106 B) WETTBEWERB UM DEN MARKT 107 C)
KOMBINATIONSMODELL 108 D) ZWISCHENERGEBNIS 109 3. VERBRAUCHERVERHALTEN
IM WASSERMARKT 110 A) ASPEKTE DES VERBRAUCHERVERHALTENS 111 AA) ENTGELT
111 BB) QUALITAET 113 CC) VERSORGUNGSSICHERHEIT 113 B)
SELBSTVERANTWORTUNG 114 AA) VERBRAUCHSVERWEIGERUNG 114 BB) WECHSEL DES
PRODUKTS 114 CC) WECHSEL DES ANBIETERS 115 C) ZWISCHENERGEBNIS 115 3.
KAPITEL SCHUTZ DURCH BEREITS BESTEHENDE VORSCHRIFTEN 117 A. SCHUTZ DES
VERBRAUCHERS DURCH EUROPAEISCHES RECHT 117 I. HINTERGRUND 117 II. DIE
EINSCHLAEGIGEN VERTRAGSVORSCHRIFTEN IM EINZELNEN 118 1. ART. 4 EG 118
DASEINSVORSORGE IN EUROPA 136 INHALTSVERZEICHNIS 13 3. ART. 86 EG 120 A)
ART. 86 ABS. 1 EG 120 AA) DEFINITION VON *UNTERNEHMEN 120 BB)
DEFINITION VON *OEFFENTLICH 121 CC) UNTERNEHMEN MIT BESONDEREN ODER
AUSSCHLIESSLICHEN RECHTEN 122 DD) ZWISCHENERGEBNIS ZU ART. 86 ABS. 1 EG
123 B) ART. 86 ABS. 2 EG 123 AA) ANWENDUNGSBEREICH 124 BB)
VORAUSSETZUNGEN 124 CC) RECHTSFOLGE 125 C) ZWISCHENERGEBNIS ZU ART. 86
EG 126 4. ART. 16 EG 126 A) BEDEUTUNG UND AUSWIRKUNG DES ART. 16 EG 127
B) ZWISCHENERGEBNIS 128 5. ART. 87 EG 128 A) DER BEGRIFF DER BEIHILFE
129 B) AUSNAHME VOM ANWENDUNGSBEREICH DER BEIHILFEREGELUNGEN 130 C)
EINSCHLAEGIGKEIT DER VORSCHRIFTEN AUF PRIVATISIERUNGEN IN DER
WASSERVERSORGUNG 130 D) VERBRAUCHERSCHUTZ DURCH BEIHILFERECHTLICHE
REGELUNGEN 131 6. SCHLUSSFOLGERUNG FUER DEN DEUTSCHEN MARKT 131 N.
SEKUNDAERRECHT UND MASSNAHMEN OHNE RECHTSVERBINDLICHKEIT 132 1.
RICHTLINIEN 133 A) DIE DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 133 B) RICHTLINIEN ZUM
VERGABERECHT 134 C) TRANSPARENZRICHTLINIE 134 D) DIE
WASSERRAHMENRICHTLINIE 135 E) DIE TRINKWASSERRICHTLINIEN 135 2.
MASSNAHMEN OHNE RECHTSVERBINDLICHKEIT 135 A) GRUEN- UND WEISSBUCH ZU DEN
DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE 136 B)
MITTEILUNG DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION ZU DEN LEISTUNGEN DER HI.
ZWISCHENERGEBNIS 150 14 INHALTSVERZEICHNIS 3. SCHLUSSFOLGERUNG FUER DEN
DEUTSCHEN MARKT 137 III. ZWISCHENERGEBNIS 137 B. SCHUTZ DES VERBRAUCHERS
DURCH NATIONALES RECHT 138 I. SCHUTZ DURCH VERFASSUNGSRECHT 138 1. ART.
28 ABS. 2 GG 138 2. ART. 1 ABS. 1 I.V.M. ART. 20 ABS. 1 GG 139 3. ART.
20A GG 140 4. ZWISCHENERGEBNIS 140 H. SCHUTZ DURCH EINFACHES RECHT 141
1. WASSERRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 141 A) WASSERHAUSHALTSGESETZ 141 B)
TRINKWASSERVERORDNUNG 143 C) AVBWASSERV 144 D) WEITERE VORSCHRIFTEN 144
E) VERBRAUCHERPERSPEKTIVE 144 2. WETTBEWERBSRECHT 145 A) REGELUNGSINHALT
145 B) VERBRAUCHERPERSPEKTIVE 146 3. VERGABERECHT 146 A) ALLGEMEINER
ANWENDUNGSBEREICH 147 B) VERGABERECHT IN DER WASSERVERSORGUNG 147 C)
PRIVATISIERUNGEN IM BEREICH DER WASSERVERSORGUNG UND VERGABERECHT 148 D)
VERGABEPRINZIPIEN UND VERGABEKRITERIEN 149 E) VERBRAUCHERPERSPEKTIVE 150
CC) KONTROLLE DER NETZNUTZUNGSENTGELTE 172 INHALTSVERZEICHNIS 15 4.
KAPITEL VORBILDFUNKTION ANDERER MAERKTE UND LAENDER 1 51 A.
PRIVATISIERUNGEN VON ANDEREN MAERKTEN ALS VORBILD 151 I. DER
TELEKOMMUNIKATIONSSEKTOR 151 1. DER TELEKOMMUNIKATIONSMARKT 151 2. DIE
ORGANISATIONSSTRAKTUR 152 3. DIE RECHTLICHE ENTWICKLUNG . 153 4. DIE
REGELUNGEN IM EINZELNEN 155 A) ANWENDUNGSBEREICH 155 B)
ZUGANGSREGULIERUNG 156 C) ENTGELTREGULIERUNG 157 D) BESONDERE
MISSBRAUCHSAUFSICHT 158 E) KUNDENSCHUTZ 158 F) UNIVERSALDIENST 158 G)
BUNDESNETZAGENTUR 159 5. ZWISCHENERGEBNIS FUER DEN
TELEKOMMUNIKATIONSSEKTOR 160 II. DER ENERGIESEKTOR 161 1. DER STROMMARKT
161 2. DIE ORGANISATIONSSTRUKTUR 162 3. DIE RECHTLICHE ENTWICKLUNG 163
4. DIE REGELUNGEN IM EINZELNEN 164 A) NETZZUGANG 164 B)
NETZNUTZUNGSENTGELTE 166 AA) KOSTENKONTROLLE UND VERGLEICHSVERFAHREN 167
BB) ANREIZREGULIERUNG 168 C) ENTFLECHTUNG 169 D) AUFGABEN DER
NETZBETREIBER 170 E) REGULIENMGSBEHOERDE 170 AA) ORGANISATION UND
FINANZIERUNG 170 BB) ALLGEMEINE AUFGABEN UND BEFUGNISSE 171 5.
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT 195 16 INHALTSVERZEICHNIS DD) VERHAELTNIS ZU DEN
LANDESREGULIERUNGSBEHOERDEN 173 EE) VERHAELTNIS ZUR KARTELLBEHOERDE ... :
174 F) VERPFLICHTUNG ZUR GRUNDVERSORGUNG 174 5. ZWISCHENERGEBNIS FUER DEN
ENERGIESEKTOR 175 IH. UEBERTRAGUNG AUF DEN WASSERVERSORGUNGSMARKT 175 B.
VORBILDFUNKTION ANDERER EUROPAEISCHER WASSERVERSORGUNGSSYSTEME 178 I. DAS
MODELL DES *SERVICE PUBLIC IN FRANKREICH 178 1. DAS KONZEPT DES
*SERVICE PUBLIC 178 A) BEGRIFF UND TAETIGKEITEN 179 B)
HANDLUNGSGRUNDSAETZE 180 2. *SERVICE PUBLIC UND WASSERVERSORGUNG 180 A)
DER WASSERVERSORGUNGSMARKT IN FRANKREICH 180 B) DIE ORGANISATION DER
WASSERVERSORGUNG IN FRANKREICH 181 3. ZWISCHENERGEBNIS 184 H. MODELL DER
NIEDERLAENDISCHEN WASSERVERSORGUNG 184 1. DER WASSERVERSORGUNGSMARKT IN
DEN NIEDERLANDEN 184 2. DIE ORGANISATION DER WASSERVERSORGUNG IN DEN
NIEDERLANDEN 185 3. ZWISCHENERGEBNIS 186 III. UEBERTRAGUNG AUF
DEUTSCHLAND 186 5. KAPITEL DER WASSERVERSORGUNGSVERTRAG 189 A.
RAHMENBEDINGUNGEN BEI DER PRIVATISIERUNG DER WASSERVERSORGUNG 189 I.
BESONDERHEITEN UND HERAUSFORDERUNGEN IN DER DEUTSCHEN WASSERVERSORGUNG
.... 190 N. VORAUSSETZUNGEN 191 1. WETTBEWERBSFORM 191 2.
UNTERNEHMENSFORM 192 3. TRENNUNG VON NETZ UND BETRIEB 193 4.
VERGLEICHENDER WETTBEWERB 194 229 INHALTSVERZEICHNIS 17 6. EINFUEHRUNG
EINER REGULIERUNGSBEHOERDE 196 7. INSTANDHALTUNG DER INFRASTRUKTUR 196 8.
AUSGLEICH MIT ANDEREN ANBIETERN/UNIVERSALDIENSTLEISTUNG 197 9.
MITSPRACHERECHT 198 10. EINTRITTSRECHT DER KOMMUNE 199 11. BEIBEHALTUNG
DES ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANGES 199 12. ENTGELTE UND
PREISGESTALTUNG 200 13. AVBWASSERVUND VERSORGUNGSSICHERHEIT 201 14.
HAFTUNGSFRAGEN 201 15. ZWISCHENERGEBNIS 201 B. DER
WASSERVERSORGUNGSVERTRAG 202 I. INHALT UND BESONDERHEITEN DES
WASSERVERSORGUNGSVERTRAGES 203 II. VERTRAGSVORSCHRIFTEN 204 1. LEISTUNG
UND GEGENLEISTUNG 204 2. BESCHAFFENHEIT DES WASSERS , 204 3.
NEBENLEISTUNGSPFLICHTEN 205 4. AUSFALL DER VERSORGUNG 205 5.
VERTRAGSVERLETZUNG 205 6. VERTRAGSBEENDIGUNG 206 7. RECHTSSCHUTZ 206 HI.
ZUSAMMENFASSUNG 206 6. KAPITEL ABSCHLIESSENDE BETRACHTUNG 207 A.
EINHALTUNG DER ZIELVORGABEN , 207 B. FAZIT UND AUSBLICK 208 THESEN 210
LITERATURVERZEICHNIS 212 SACHWORTVERZEICHNIS
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