Verfügbarkeit: Allgemeines Verwaltungsrecht

Allgemeines Verwaltungsrecht: mit Jura-Kartei (JK) auf CD-ROM

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Weitere Verfasser:	Erichsen, Hans-Uwe 1934- (HerausgeberIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin [u.a.] de Gruyter 2010
Ausgabe:	14., neu bearb. Aufl.
Schriftenreihe:	De-Gruyter-Lehrbuch De-Gruyter-Studium
Schlagworte:	Allgemeines Verwaltungsrecht Deutschland - Allgemeines Verwaltungsrecht - Lehrbuch Deutschland - Allgemeines Verwaltungsrecht - Lehrbuch - CD-ROM Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	CD-ROM-Beil. u.d.T.: Jura-Kartei (JK). - 15. Aufl. hrsg. von Dirk Ehlers
Beschreibung:	XL, 1066 S. CD-ROM (12 cm)
ISBN:	9783899496222 9783899496239

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MARC


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adam_text	AUTOREN- UND INHALTSUEBERSICHT DR. DIRK EHLERS PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MUENSTER VERWALTUNG UND VERWALTUNGSRECHT IM DEMOKRATISCHEN UND SOZIALEN RECHTSSTAAT . 1 DR. MARTIN BURGI PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET BOCHUM VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHT 253 DR. MATTHIAS JESTAEDT PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET ERLANGEN-NUERNBERG MASSSTAEBE DES VERWALTUNGSHANDELNS 329 DR. ARNO SCHERZBERG PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET ERFURT SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE 379 DR. HERMANN PUENDER PROFESSOR AN DER BUCERIUS LAW SCHOOL, HAMBURG VERWALTUNGSVERFAHREN 415 DR. BARBARA REMMERT PROFESSORIN AN DER UNIVERSITAET TUEBINGEN VERWALTUNGSHANDELN UND VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS IM UEBERBLICK 585 DR. MARKUS MOSTI PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET BAYREUTH NORMATIVE HANDLUNGSFORMEN 614 DR. MATTHIAS RUFFERT PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET JENA VERWALTUNGSAKT . . . . 669 DR. ELKE GURLIT PROFESSORIN AN DER UNIVERSITAET MAINZ VERWALTUNGSRECHTLICHER VERTRAG UND ANDERE VERWALTUNGSRECHTLICHE SONDERVERBINDUNGEN 756 DR. BARBARA REMMERT PROFESSORIN AN DER UNIVERSITAET TUEBINGEN SCHLICHTES VERWALTUNGSHANDELN 832 DR. HANS-JUERGEN PAPIER PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET MUENCHEN RECHT DER OEFFENTLICHEN SACHEN 855 V BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1003493092 DIGITALISIERT DURCH AUTOREN- UND INHALTSUEBERSICHT DR. BERND GRZESZICK PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET HEIDELBERG STAATSHAFTUNGSRECHT 931 SACHVERZEICHNIS 1041 MIT JURA-KARTEI (JK) AUF CD-ROM INNENTASCHE VM . INHALTSVERZEICHNIS VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XXVII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXXI ERSTER ABSCHNITT VERWALTUNG UND VERWALTUNGSRECHT IM DEMOKRATISCHEN UND SOZIALEN RECHTSSTAAT 1 STAATLICHE VERWALTUNG 4 I. BEGRIFF DER STAATLICHEN VERWALTUNG 4 1. STAATLICHE VERWALTUNG IM ORGANISATORISCHEN SINNE 5 2. STAATLICHE VERWALTUNG IM MATERIELLEN SINNE 5 3. STAATLICHE VERWALTUNG IM FORMELLEN SINNE 9 II. ORGANISATION DER STAATLICHEN VERWALTUNG 9 III. PERSONAL DER STAATLICHEN VERWALTUNG 16 1. BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE 16 2. ZULAESSIGKEIT EINER MITBESTIMMUNG DES VERWALTUNGSPERSONALS . . . 18 3. PARTIZIPATION AN VERWALTUNGSENTSCHEIDUNGEN 21 IV. ZIELSETZUNG DER STAATLICHEN VERWALTUNG 23 V. AUFGABEN DER STAATLICHEN VERWALTUNG 26 VI. MASSSTAEBE DES VERWALTUNGSHANDELNS 27 VU. ARTEN DER STAATLICHEN VERWALTUNG 28 1. UNTERSCHEIDUNG NACH DER ART DER AUFGABENSTELLUNG 28 2. UNTERSCHEIDUNG NACH DEM GEGENSTAND DER VERWALTUNG 34 3. UNTERSCHEIDUNG NACH DEM VERWALTUNGSTRAEGER 35 4. UNTERSCHEIDUNG NACH DER RECHTSFORM DES TAETIGWERDENS 35 5. UNTERSCHEIDUNG NACH DER MODALITAET DES HANDELNS 35 6. UNTERSCHEIDUNG NACH DER INTENSITAET DER GESETZESBINDUNG 36 VIII. HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG 37 IX. PLANENDE VERWALTUNG 39 X. INFORMATIONELLE VERWALTUNG 42 1. RECHT DER PRIVATEN AUF ZUGANG ZU AMTLICHEN INFORMATIONEN . . INHALTSVERZEICHNIS XII. VERWALTUNGSKONTROLLE 59 XIII. VERWALTUNGSWISSENSCHAFTEN 61 2 RECHTSQUELLEN UND RECHTSNORMEN DER VERWALTUNG 64 I. RECHT, RECHTSQUELLE UND RECHTSNORM 64 1. BEGRIFF DES RECHTS 64 2. BEGRIFF DER RECHTSQUELLE 66 3. BEGRIFF DER RECHTSNORM 66 4. WIRKUNGSWEISE VON RECHTSNORMEN 67 5. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE UND IHRE WIRKUNGSWEISE 68 6. RECHTSAUSLEGUNG, RECHTSKONKRETISIERUNG UND RECHTSANWENDUNG . 71 II. ARTEN DER RECHTSNORMEN 73 1. NORMEN DES INTERNATIONALEN RECHTS . . 74 2. NORMEN DES NATIONALEN RECHTS 80 IH. GELTUNGSBEREICH DER RECHTSNORMEN 103 1. NORMEN DES INTERNATIONALEN RECHTS 103 2. NORMEN DES NATIONALEN RECHTS 108 IV. RANGORDNUNG DER RECHTSQUELLEN 111 1. NOTWENDIGKEIT EINER RANGORDNUNG 111 2. STUFEN DER VOELKERRECHTSORDNUNG 112 3. VERHAELTNIS VON VOELKERRECHT UND UNIONSRECHT 112 4. VERHAELTNIS VON VOELKERRECHT UND INNERSTAATLICHEM RECHT 113 5. STUFEN DER UNIONSRECHTSORDNUNG 114 6. VERHAELTNIS VON UNIONSRECHT UND INNERSTAATLICHEM RECHT . . . . . . 114 7. VERHAELTNIS VON UNIONSRECHT UND EMRK-RECHT 121 8. STUFEN DER INNERSTAATLICHEN RANGORDNUNG 122 V. FEHLERFOLGEN BEI VERSTOESSEN GEGEN DAS HOEHERRANGIGE RECHT 123 1. FOLGEN FEHLERHAFTER NORMEN DES VOELKER- UND UNIONSRECHTS SOWIE FEHLERHAFTER PARLAMENTSGESETZE 123 2 INHALTSVERZEICHNIS 3. GELTUNGSBEREICH DES OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN RECHTS 149 4. EINWIRKUNGEN DES EUROPAEISCHEN UNIONSRECHTS 159 S.EINZELFAELLE 160 6. GRENZFAELLE 165 7. EINWIRKUNGEN DES OEFFENTLICHEN UND PRIVATEN RECHTS AUFEINANDER . . 166 8. EINWIRKUNGEN DES VERWALTUNGSRECHTS UND STRAFRECHTS AUFEINANDER . 170 IV. VERWALTUNGSPRIVATRECHT 172 1. TAETIGWERDEN DER VERWALTUNG IN PRIVATRECHTLICHEN FORMEN 172 2. STEUERUNG DER PRIVATRECHTLICH ORGANISIERTEN VERWALTUNG 175 3. BINDUNG DER VERWALTUNG AN DAS PRIVATRECHT BEIM HANDELN IN PRIVAT- RECHTSFORM 176 4. BINDUNG DER VERWALTUNG AN DAS OEFFENTLICHE RECHT BEIM HANDELN IN PRIVATRECHTSFORM 177 5. RECHTSWEG IM FALLE EINER BINDUNG DER PRIVATRECHTLICHEN VERWALTUNG AN DAS OEFFENTLICHE RECHT 181 V. VERWALTUNGSRECHTSWISSENSCHAFT 183 1. GRUNDLEGUNG UND AUSFORMUNG 183 2. REFORM DES VERWALTUNGSRECHTS UND NEUAUSRICHTUNG DER VERWAL- TUNGSRECHTSDOGMATIK 185 § 4 INTERNATIONALES VERWALTUNGSRECHT 188 I. OEFFENTLICHES KOLLISIONSRECHT 188 II. VOELKERRECHTLICH BEGRUENDETES VERWALTUNGSRECHT 190 III. GRENZUEBERSCHREITEND BEDEUTSAME VERWALTUNGSTAETIGKEIT 191 IV. FORTENTWICKLUNG DES INTERNATIONALEN VERWALTUNGSRECHTS 192 § 5 EUROPAEISCHES RECHT UND VERWALTUNGSRECHT 192 I. RECHTSETZUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 193 1. ZUSTAENDIGKEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION . 193 2. ARTEN DER ZUSTAENDIGKEITEN 193 3. KOMPETENZAUSUEBUNGSSCHRANKEN 194 4. ORGANZUSTAENDIGKEITEN UND FORMEN DES RECHTSETZUNGS- VERFAHREN INHALTSVERZEICHNIS VI. VOLLZIEHUNG DES UNIONSRECHTS DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN 219 1. ARTEN DER VOLLZIEHUNG 219 2. AUSWIRKUNGEN AUF DIE VERWALTUNGSORGANISATION 224 3. AUSWIRKUNGEN AUF DIE VERWALTUNGSKOMPETENZEN 225 4. AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERWALTUNGSPERSONAL 226 5. AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 227 6. AUSWIRKUNGEN AUF DIE VERWALTUNGSKONTROLLE 228 VII. VERWALTUNGSKOOPERATION 229 VNI. VOLLZIEHUNG DES UNIONSRECHTS DURCH PRIVATE 232 IX. RECHTSSCHUTZ 234 § 6 VERFASSUNGSRECHT UND VERWALTUNGSRECHT 237 I. ALLGEMEINES 237 II. DIE BEDEUTUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDENTSCHEIDUNGEN FUER DAS VERWALTUNGSRECHT 239 1. DEMOKRATIE 239 2. BUNDESSTAAT 242 3. RECHTSSTAATLICHKEIT 246 4. WEITERE VERFASSUNGSAUFTRAEGE 251 ZWEITER ABSCHNITT VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHT § 7 GRUNDLAGEN 254 I. BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER VERWALTUNGSORGANISATION 256 1. ORGANISATION UND ORGANISATIONSRECHT 256 2. VERWALTUNGSORGANISATION ALS TEIL ORGANISIERTER STAATLICHKEIT . . . . 257 3. FUNKTIONEN DES VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHTS 261 4. VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHE ZUGAENGE 262 II. VERFASSUNGSRECHT 265 1. BEDEUTUNG UND BESTAND . 265 2. VERFASSUNGSAUSSAGEN MIT FOEDERALEM GEHALT 265 3. VERFASSUNGSAUSSAGEN MIT ORGANISATIONSBEZUG 268 DI. EUROPARECHT . . . 272 § 8 STRUKTUREN UND ORGANISATIONSEINHEITEN 275 I INHALTSVERZEICHNIS III. DIE EBENE DER BINNENORGANISATION 286 1. VERSCHIEDENE VERWALTUNGSSTELLEN INNERHALB EINES VERWALTUNGSTRAEGERS (DEKONZENTRATION) 286 2. ORGAN, BEHOERDE, AMT 287 3. EINZELNE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 289 IV. ZUSTAENDIGKEIT 290 1. BEGRIFF UND ARTEN 290 2. BEDEUTUNG UND FEHLERFOLGEN 291 V. STAATSAUFSICHT 292 1. FUNKTION UND STANDORT 292 2. ARTEN 293 3. INSTRUMENTE 294 VI. VERWALTUNGSPROZESSRECHT 296 1. VERWALTUNGSORGANISATION IM VERWALTUNGSPROZESS 297 2. DER VERWALTUNGSGERICHTLICHE INNENRECHTSSTREIT 298 § 9 BESTAND UND AUFBAU DER UNMITTELBAREN STAATSVERWALTUNG 300 I. UNMITTELBARE BUNDESVERWALTUNG 300 1. STRUKTUR 300 2. EINZELNE AUFGABENFELDER 302 II. UNMITTELBARE LANDESVERWALTUNG . 304 1. NORMENBESTAND UND STRUKTUR 304 2. AUSBLICK AUF DIE KOMMUNALE UND REGIONALE EBENE 307 § 10 ENTWICKLUNGSLINIEN 308 I. GESCHICHTE 308 II. VERWALTUNGSMODERNISIERUNG 309 HI. PRIVATISIERUNG 312 1. GRUENDE UND UEBERBLICK 313 2. ORGANISATIONSPRIVATISIERUNG EINSCHLIESSLICH BELEIHUNG 314 3. FUNKTIONALE PRIVATISIERUNG (VERWALTUNGSHILFE) 324 4. AUFGABENPRIVATISIERUNG 327 DRITTER ABSCHNITT MASSSTAEBE DES VERWALTUNGSHANDELNS 11 MASSSTAEBE DES VERWALTUNGSHANDELNS 329 I. MASSSTAEBE DES RECHTS UND RECHT ALS MASSSTAB 329 1. RECHTMAESSIGKEIT UND ZWECKMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSHANDELNS . . 329 2 INHALTSVERZEICHNIS III. DIE DOGMATIK ZU UNBESTIMMTEM RECHTSBEGRIFF UND ERMESSEN IM WANDEL 337 1. UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF UND ERMESSEN ALS TRADITIONELLE DOPPEL-THEMATIK 337 2. DIE DICHOTOMIE VON UNBESTIMMTEM RECHTSBEGRIFF UND ERMESSEN IN DER KRITIK 338 IV. DER SOGENANNTE UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFF 347 1. BESTIMMTHEIT UND UNBESTIMMTHEIT VON RECHTSBEGRIFFEN . . . . . . 347 2. NOTWENDIGE, ABER NICHT HINREICHENDE BEDINGUNG ADMINISTRATIVER ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT 349 3. DIE FUNKTION DES UNBESTIMMTEN RECHTSBEGRIFFS ALS KONTRASTFIGUR . 350 V. DER ADMINISTRATIVE ENTSCHEIDUNGSFREIRAUM 351 1. GRUNDLINIEN EINER DOGMATIK DES ADMINISTRATIVEN ENTSCHEIDUNGS- FREIRAUMS 351 2. DER BEURTEILUNGSSPIELRAUM 363 3. DAS ERMESSEN 370 VIERTER ABSCHNITT SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE § 12 SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE . 380 I. BEGRIFF UND FUNKTION DES SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTS . 380 1. DIE UNTERSCHEIDUNG VON SUBJEKTIVEM UND OBJEKTIVEM RECHT . . . . 380 2. EINE TYPOLOGIE SUBJEKTIV-OEFFENTLICHER RECHTE . . . . . . . . . . . . 380 3. DAS SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHT ALS RECHT AUF NORMVOLLZUG . . . . 381 4. DIE FUNKTION DES SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTS 383 H . INHALTSVERZEICHNIS 3. STAATLICHE KOMPETENZEN UND BEFUGNISSE ALS SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE 401 VI. DAS SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHT IM VERWALTUNGSPROZESS 402 VII. DAS SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHT IM EUROPAEISCHEN UNIONSRECHT . . . . 406 1. DER AUSGANGSBEFUND 406 2. DIE PROBLEMFELDER - 407 VNI. ENTWICKLUNGSTENDENZEN DES SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTS 412 FUENFTER ABSCHNITT VERWALTUNGSVERFAHREN 13 GRUNDLAGEN 417 I. ENTWICKLUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTS 418 1. VERWALTUNGSVERFAHREN IN DER ENTWICKLUNG ZUM BUERGERLICHEN RECHTS- STAAT 418 2. KODIFIKATION DES VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTS 419 3. VERFAHRENSEUPHORIE 424 4. ERNUECHTERUNG . 425 N. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 426 1. KOMPETENZ ZUR NORMIERUNG VON VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT . . . 426 2. VERFAHRENSBEZOGENE VERFASSUNGSPRINZIPIEN: EFFEKTIVITAET, RECHTS- SCHUTZ, LEGITIMATION UND EFFIZIENZ 427 M. VORGABEN AUS EUROPAEISCHEM UNIONSRECHT UND INTERNATIONALEM RECHT 434 1. UNIONSRECHTLICHE VORGABEN FUER DAS VERWALTUNGSVERFAHREN DER MITGLIEDSTAATEN 434 2. VOELKERRECHTLICHE VORGABEN FUER DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 437 IV. RECHTSVERGLEICHENDE HINWEISE 439 1. VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT IN EUROPA, HERAUSBILDUNG EINES GEMEIN- EUROPAEISCHEN VERWALTUNGSRECHTS 439 2. VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT IM AUSSEREUROPAEISCHEN RAUM . . . INHALTSVERZEICHNIS 2. ANHOERUNGSRECHT DER BETEILIGTEN 471 3. RECHT AUF AKTENEINSICHT UND INFORMATION SOWIE AUF GEHEIMHALTUNG UND DATENSCHUTZ 476 4. BERATUNGS- UND AUSKUNFTSPFLICHTEN DER BEHOERDE 484 5. MITWIRKUNG ANDERER BEHOERDEN 487 IV. ABSCHLUSS DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 491 1. ARTEN UND RECHTSWIRKUNGEN DES VERFAHRENSABSCHLUSSES; GENEHMI- GUNGSFIKTION 491 2. FORM DES VERWALTUNGSAKTES 496 3. KOSTENENTSCHEIDUNG 497 4. BEGRUENDUNG DES VERWALTUNGSAKTES 498 5. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG . . . 502 6. BEKANNTGABE DES VERWALTUNGSAKTES 503 V. BEHANDLUNG VON ZUSTAENDIGKEITS-, VERFAHRENS- UND FORMFEHLERN . . . 503 1. HEILUNG VON VERFAHRENS- UND FORMFEHLERN 504 2. KEIN AUFHEBUNGSANSPRUCH TROTZ VERFAHRENS-, FORM- UND (OERTLICHEN) ZUSTAENDIGKEITSFEHLERN 509 3. KEINE SELBSTAENDIGE GERICHTLICHE GELTENDMACHUNG VON VERFAHRENS- FEHLERN . . . 513 § 15 MODIFIKATIONEN DES GRUNDMODELLS: PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN UND ANDERE BESONDERE VERFAHRENSARTEN UND -GESTALTUNGEN . . 515 I. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 515 1. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 516 2. DAS ANHOERUNGSVERFAHREN 517 3. DER PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSS 526 4. FOLGEN VON VERFAHRENS- UND ABWAEGUNGSFEHLERN 538 5. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 540 N. SONSTIGE BESONDERE VERFAHRENSARTEN 548 1. DAS SOGENANNTE FOERMLICHE VERWALTUNGSVERFAHREN DER VERWALTUNGS- VERFAHRENSGESETZE ... 548 2. ANDERE FOERMLICHE VERWALTUNGSVERFAHREN (VOR ALLEM IM TELE- KOMMUNIKATIONS- INHALTSVERZEICHNIS § 16 MEDIATION IN VERWALTUNGSVERFAHREN 568 I. KONFLIKTBEWAELTIGUNG DURCH MEDIATION 568 1. SCHWAECHEN DER HERKOEMMLICHEN VERFAHREN 568 2. VORAUSSETZUNGEN FUER EINE ERFOLGREICHE MEDIATION 570 3. DAS KOSTENARGUMENT UND MEDIATIONSERFAHRUNGEN 574 II. ZULAESSIGKEIT VON MITTLERGESTUETZTEN AUSHANDLUNGSPROZESSEN 575 1. ZULAESSIGKEIT VON AUSHANDLUNGSPROZESSEN 575 2. ZULAESSIGKEIT DES EINSATZES EINES EXTERNEN MEDIATORS 578 III. UMSETZUNG DES VERHANDLUNGSERGEBNISSES 579 1. BINDUNG DER BETEILIGTEN 579 2. ART DER UMSETZUNG UND GERICHTLICHE KONTROLLE 581 3. RECHTSFOLGEN DES SCHEITERNS 583 SECHSTER ABSCHNITT VERWALTUNGSHANDELN UND VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS 1. TEIL: VERWALTUNGSHANDELN UND VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS IM UEBERBLICK § 17 HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG 585 I. UEBERSICHT UEBER DIE HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG 585 II. RECHTLICHE BEDEUTUNG DER HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG 590 1. RECHTSBINDUNGEN 590 2. FEHLERFOLGEN 592 3. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 593 III. BEDEUTUNG DER HANDLUNGSFORMEN DER VERWALTUNG IM SYSTEM DES VERWALTUNGSRECHTS 595 § 18 VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS 596 I. BEGRIFF UND UEBERBLICK 596 N. EINZELFRAGEN . . . 599 1. DIE AM VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS BETEILIGTEN 599 2 DIE BEGRUENDUNG VON VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSEN . . . . . . . 602 3 INHALTSVERZEICHNIS 2. TEIL: NORMATIVE HANDLUNGSFORMEN S 19 ALLGEMEINER TEIL 614 I. BEGRIFF UND FUNKTION NORMATIVER HANDLUNGSFORMEN - AUFGABEN EINER HANDLUNGSFORMENLEHRE 614 N. GRUND UND GRENZEN DES MANDATS DER EXEKUTIVE ZUR NORMSETZUNG - ARTEN NORMATIVER HANDLUNGSFORMEN 618 1. GRUNDSAETZLICHER RECHTSETZUNGSVORBEHAELT DER LEGISLATIVE ODER ORIGINAERES NORMSETZUNGSRECHT DER EXEKUTIVE? 618 2. ARTEN EXEKUTIVISCHER NORMSETZUNG - NUMERUS CLAUSUS DER NORM- SETZUNGSFORMEN? 622 3. GRENZ- UND SONDERFAELLE 624 HI. NORMSETZUNGSVERFAHREN 627 1. ANHOERUNGS- UND BETEILIGUNGSRECHTE, INSBESONDERE DIE OEFFENTLICH- KEITSBETEILIGUNG 629 2. BEGRUENDUNG VON NORMSETZUNGSAKTEN 632 3. AUSFERTIGUNG UND VERKUENDUNG, IN- UND AUSSERKRAFTTRETEN 632 IV. NORMSETZUNGSERMESSEN UND GESETZESBINDUNG 633 1. DAS GESETZ ALS DETERMINANTE EXEKUTIVER NORMSETZUNGSSPIELRAEUME 634 2. UEBERTRAGBARKEIT VON ELEMENTEN DER AUF EXEKUTIVE EINZELAKTE BEZOGENEN LEHRE VOM ERMESSEN/BEURTEILUNGSSPIELRAUM? 637 V. FEHLERFOLGEN UND RECHTSSCHUTZ 642 § 20 BESONDERER TEIL 645 I. EXEKUTIVE NORMSETZUNG KRAFT DELEGATION: DIE RECHTSVERORDNUNG . . 645 II. EXEKUTIVE NORMSETZUNG KRAFT (VERLIEHENER) AUTONOMIE: DIE SATZUNG . 653 HI. EXEKUTIVE NORMSETZUNG KRAFT EIGENEN RECHTS: DIE VERWALTUNGS- VORSCHRIFT 659 3. TEIL: VERWALTUNGSAKT § 21 BEDEUTUNG, FUNKTION UND BEGRIFF DES VERWALTUNGSAKTS . . . . . . . . . . . 671 I. BEDEUTUNG UND HISTORISCHE ENTWICKLUNG 671 N INHALTSVERZEICHNIS § 22 RECHTMAESSIGKEIT UND RECHTSWIRKUNGEN VON VERWALTUNGSAKTEN 698 I. RECHTMAESSIGKEIT UND RECHTSWIRKSAMKEIT 698 1. GRUNDLAGEN 698 2. NICHTIGE VERWALTUNGSAKTE 699 3. TEILRECHTSWIDRIGKEIT UND TEILNICHTIGKEIT 701 4. UMDEUTUNG 702 II. BEGINN DER WIRKSAMKEIT 703 III. EINZELNE WIRKUNGSEBENEN 703 1. EXISTENZ UND WIRKSAMKEIT 703 2. BINDUNGSWIRKUNG 704 IV. ENDE DER WIRKSAMKEIT 707 V. VORAUSSETZUNGEN DER RECHTMAESSIGKEIT VON VERWALTUNGSAKTEN 707 1. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE UND VERWALTUNGSAKTSBEFUGNIS 707 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 709 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 711 VI. ZEITPUNKT DER BEURTEILUNG DES VERWALTUNGSAKTS 711 § 23 NEBENBESTIMMUNGEN 712 I. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 712 II. EINZELNE NEBENBESTIMMUNGEN 713 1. BEFRISTUNG, BEDINGUNG UND WIDERRUFSVORBEHALT 713 2. AUFLAGE UND AUFLAGENVORBEHALT 714 III. ZULAESSIGKEIT 716 IV. RECHTSSCHUTZ GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN 717 § 24 RUECKNAHME VON VERWALTUNGSAKTEN 719 I. DIE BEHOERDLICHE AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN 719 II. BEGRIFF UND FUNKTION DER RUECKNAHME 720 HI. SONDERREGELUNGEN 721 IV. RUECKNAHME BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE 722 1. BEGUENSTIGENDE UND BELASTENDE VERWALTUNGSAKTE . . 722 2. RUECKNAHMEERMESSEN 723 V. VERTRAUENSSCHUTZ BEI DER RUECKNAHME BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE 725 1. DIE REGELUNG DES VWVFG 725 2. RUECKNAHMEFRIST 725 3. GELDLEISTUNGSVERWALTUNGSAKTE 727 4 . INHALTSVERZEICHNIS IV. VERTRAUENSSCHUTZ BEI WIDERRUF BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE . . . 738 1. WIDERRUFSFRIST 738 2. WIDERRUFSGRUENDE 738 3. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH 741 4. WIDERRUF BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE ANLAESSLICH EINES RECHTS- BEHELFSVERFAHRENS 742 V. WIDERRUFSENTSCHEIDUNG UND FOLGEN DES WIDERRUFS 742 § 26 WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS 743 I. FUNKTION DES WIEDERAUFGREIFENS 743 H. VORAUSSETZUNGEN DES WIEDERAUFGREIFENS 745 1. WIEDERAUFGREIFENSGRUENDE 745 2. VERHALTEN DES BETROFFENEN 745 IH. ENTSCHEIDUNG DER BEHOERDE UND RECHTSSCHUTZ 746 IV. WIEDERAUFGREIFEN IM WEITEREN SINNE? 747 § 27 VOLLSTRECKUNG VON VERWALTUNGSAKTEN 748 I. GRUNDLAGEN 748 H. BEITREIBUNG VON GELDFORDERUNGEN 748 1. GEGENSTAND UND MITTEL DER VOLLSTRECKUNG 748 2. VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN 749 3. VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 749 4. RECHTSSCHUTZ 749 HL VERWALTUNGSZWANG . . . . 750 1. GEGENSTAND UND MITTEL DER VOLLSTRECKUNG 750 2. VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN 751 3. VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 753 4. RECHTSSCHUTZ 754 4. TEIL: VERWALTUNGSRECHTLICHER VERTRAG UND ANDERE VERWALTUNGSRECHTLICHE SONDERVERBINDUNGEN § 28 DIE VERWALTUNGSRECHTLICHE WILLENSERKLAERUNG . . . . . .* . . . 757 I. BEGRIFF UND EINORDNUNG IN DIE HANDLUNGSFORMENLEHRE 757 H. WIRKSAMWERDEN VERWALTUNGSRECHTLICHER WILLENSERKLAERUNGEN . . . INHALTSVERZEICHNIS II. UNTERSCHEIDUNGSKRITERIEN 770 III. DIE ANWENDUNG DER VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE 773 IV. DIE ANWENDUNG DES BUERGERLICHEN GESETZBUCHS 775 § 31 ZUSTANDEKOMMEN VON VERWALTUNGSVERTRAEGEN 776 I. ZUSTANDEKOMMEN EINES VERTRAGES DURCH UEBEREINSTIMMENDE WILLENS- ERKLAERUNG 777 N. VERWALTUNGS- UND VERBANDSKOMPETENZ 778 § 32 WIRKSAMKEIT VON VERWALTUNGSVERTRAEGEN 781 I. WIRKSAMKEITSERFORDERNISSE . . . 781 II. WIRKSAMKEITSHINDERNISSE 783 1. RECHTMAESSIGKEITSMASSSTAEBE . 784 2. NICHTIGKEITSGRUENDE 793 § 33 VERTRAGSERFUELLUNG UND LEISTUNGSSTOERUNGEN 800 § 34 DURCHSETZUNG VERTRAGLICHER ANSPRUECHE 804 § 35 WEITERE VERWALTUNGSRECHTLICHE SONDERVERBINDUNGEN 806 I. BEGRIFF UND RECHTSFOLGENREGIME 806 II. DAS OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERWAHRUNGSVERHAELTNIS 809 M. DIE OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 811 1. BEGRIFF UND FUNKTIONEN DER GOA 811 2. DIE GOA IM VERHAELTNIS ZWISCHEN HOHEITSTRAEGERN 812 3. DIE GOA DER VERWALTUNG FUER DEN BUERGER 814 4. DIE GOA DES BUERGERS FUER DIE VERWALTUNG 816 IV. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE ERSTATTUNGSANSPRUCH 818 1. GESETZLICHE ERSTATTUNGSANSPRUECHE 818 2. DER ALLGEMEINE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ERSTATTUNGSANSPRUCH 822 V. DAS OEFFENTLICH-RECHTLICHE BENUTZUNGSVERHAELTNIS 826 5. TEIL: SCHLICHTES VERWALTUNGSHANDELN § 36 GRUNDLAGEN DES SCHLICHTEN VERWALTUNGSHANDELNS 832 I. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 832 N. RECHTSBINDUNGEN 834 FFL. FEHLERFOLGEN UND RECHTSSCHUTZ 838 1 INHALTSVERZEICHNIS SIEBENTER ABSCHNITT RECHT DER OEFFENTLICHEN SACHEN § 38 BEGRIFF UND WESEN DER OEFFENTLICHEN SACHEN 856 I. DER SACHBEGRIFF 857 H. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE STATUS 858 1. DIE SACHEN DES FINANZVERMOEGENS 858 2. ENTSTEHUNG DURCH RECHTSAKT 858 3. VERWALTUNGSRECHTLICHER SONDERSTATUS ALS DINGLICHE RECHTSMACHT . 859 4. DAS OEFFENTLICHE EIGENTUM 859 5. DUALISTISCHE KONSTRUKTION DES RECHTSSTATUS 861 6. OEFFENTLICH-RECHTLICHER SONDERSTATUS OHNE DINGLICHKEIT - DAS VERHAELTNIS VON SACHEN- UND ANSTALTSRECHT . 863 § 39 DIE ARTEN DER OEFFENTLICHEN SACHEN 866 I. OEFFENTLICHE SACHEN IM ZIVILGEBRAUCH 866 1. SACHEN IM GEMEINGEBRAUCH 866 2. OEFFENTLICHE SACHEN IM SONDERGEBRAUCH 870 3. OEFFENTLICHE SACHEN IM ANSTALTSGEBRAUCH 872 4. DIE EISENBAHNRECHTLICHE WIDMUNG 877 H. OEFFENTLICHE SACHEN IM VERWALTUNGSGEBRAUCH 878 FFL. DIERESSACRAE 880 § 40 ENTSTEHUNG, INHALT UND BEENDIGUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN STATUS . . . 881 I. ENTSTEHUNG EINER OEFFENTLICHEN SACHE IM RECHTSSINNE 881 1. RECHTSFORM UND RECHTSNATUR DER WIDMUNG 881 2. WIDMUNG BEI SACHEN IM ANSTALTS-UND VERWALTUNGSGEBRAUCH ... 884 3. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN EINER VERWALTUNGSAKTSMAESSIGEN WIDMUNG 885 4. RECHTSFOLGEN BEI FEHLERHAFTER WIDMUNGSVERFUEGUNG 887 H. BEENDIGUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SONDERSTATUS (ENTWIDMUNG , EINZIEHUNG ) 888 HI. DIE AENDERUNGSVERFUEGUNG (UMSTUFUNG ) 889 1 . INHALTSVERZEICHNIS 2. REALAKTE DES EIGENTUEMERS 897 3. GELTENDMACHUNG DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SACHHERRSCHAFT . . . . 897 4. HERAUSGABE- UND ABWEHRANSPRUECHE DES EIGENTUEMERS 898 HI. GEMEINGEBRAUCHSBESTIMMENDE UND -BEGRENZENDE WIDMUNGSFUNKTION 899 1. GRUNDLAGEN 899 2. VERKEHRSGEBRAUCH 900 3. ANLIEGERGEBRAUCH 901 4. DER RUHENDE VERKEHR 903 5. ZUM ZWECKE DES VERKEHRS ALS SUBJEKTIVE KOMPONENTE . . . . 905 6. SONDERREGELUNGEN DURCH SATZUNG 911 7. BESONDERE GEMEINGEBRAUCHSSCHRANKEN 911 8. ERLAUBNISFREIE BENUTZUNG 912 9. UNENTGELTLICHKEIT? 912 10. GEBRAUCH IM RAHMEN DER VERKEHRSVORSCHRIFTEN 913 IV. GEMEINGEBRAUCH UND SUBJEKTIVES OEFFENTLICHES RECHT 916 1. DER SCHLICHTE GEMEINGEBRAUCH 916 2. DER ANLIEGERGEBRAUCH 918 § 42 SONDERNUTZUNG 922 I. GRUNDLAGEN 922 II. SONDERNUTZUNGSERLAUBNIS 923 1. VORAUSSETZUNGEN, FORMEN UND INHALT DER ERLAUBNISERTEILUNG . . . 924 2. BENUTZUNGSGEBUEHR 925 3. ERLAUBNISBEHOERDE 926 4. DAS VERHAELTNIS ZU ANDEREN VERWALTUNGSRECHTLICHEN ERLAUBNISSEN UND GENEHMIGUNGEN 926 5. DULDUNGSPFLICHT DES EIGENTUEMERS 927 6. DER *ILLEGALE SONDERGEBRAUCH 927 NI. GESTATTUNG DES WEGEEIGENTUEMERS 928 1. ANWENDUNGSBEREICH 928 2. BINDUNGEN DES WEGEEIGENTUEMERS . . . 929 ACHTER ABSCHNITT STAATSHAFTUNGSRECHT I 43 EINLEITUNG . . . . INHALTSVERZEICHNIS 2. BEGRIFF DES BEAMTEN 940 3. AMTSPFLICHT GEGENUEBER EINEM DRITTEN 940 4. VERSCHULDEN 948 5. KAUSALITAET 949 6. HAFTUNGSEINSCHRAENKUNGEN 950 7. VERJAEHRUNG UND RECHTSWEG 953 DI. HAFTUNG WEGEN VERLETZUNG EINER AMTSPFLICHT BEI PRIVATRECHTLICHEM HANDELN 954 1. HAFTUNG DES BEAMTEN 954 2. HAFTUNG DES DIENSTHERRN 954 IV. ART UND HOEHE DES SCHADENSERSATZES 955 V. RUECKGRIFF DES STAATES UND INNENHAFTUNG 956 § 45 GRUNDRECHTSHAFTUNG 958 I. GRUNDLAGEN 958 1. HISTORISCHER URSPRUNG: ENTEIGNUNGS- UND AUFOPFERUNGSRECHT ... 958 2. ENTEIGNUNG UND AUFOPFERUNG UNTER DER WEIMARER REICHSVERFASSUNG 959 3. ENTWICKLUNG UNTER DEM GRUNDGESETZ 961 H. ENTEIGNUNG 964 1. TATBESTAND DER ENTEIGNUNG 964 2. ZULAESSIGKEIT DER ENTEIGNUNG 965 3. ENTSCHAEDIGUNG ; 967 4. ENTEIGNUNGSVERFAHREN 971 HI. AUSGLEICHSPFLICHTIGE INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 972 1. GRUNDLAGEN 972 2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN 973 3. FOLGEN 975 4. ABGRENZUNG VON ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHTIGER UND ENTSCHAEDIGUNGSLOS ZULAESSIGER INHALTSBESTIMMUNG 976 5. SALVATORISCHE KLAUSELN 977 IV. ENTEIGNUNGSGLEICHER EINGRIFF 978 1. GRUNDLAGEN 978 2. TATBESTAND 980 3. RECHTSFOLGE: ENTSCHAEDIGUNG 983 4. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES UND MITVERSCHULDEN 984 V. ENTEIGNENDER EINGRIFF 985 1. GRUNDLAGEN 985 2 INHALTSVERZEICHNIS 3. ANSPRUECHE IM UMKREIS DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 1001 4. DER SOZIALRECHTLICHE HERSTELLUNGSANSPRUCH 1002 § 46 ERGAENZUNGEN DES ALLGEMEINEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SCHADENSERSATZ- UND ENTSCHAEDIGUNGSRECHTS 1004 I. SONDERBESTIMMUNGEN DES POLIZEIRECHTS 1004 H. ENTSCHAEDIGUNG BEI WIDERRUF ODER RUECKNAHME BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE 1005 IN. SOZIALE ENTSCHAEDIGUNG 1005 IV. PLANGEWAEHRLEISTUNG 1006 V. SCHADENSERSATZANSPRUECHE AUS VERWALTUNGSRECHTLICHEN SCHULD- VERHAELTNISSEN 1008 VI. OEFFENTLICH-RECHTLICHE GEFAEHRDUNGSHAFTUNG 1011 VII. STAATSHAFTUNGSGESETZE IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 1012 § 47 HAFTUNG NACH EUROPAEISCHEM RECHT 1015 I. HAFTUNG NACH UNIONSRECHT 1015 1. HAFTUNG DER UNION 1015 2. HAFTUNG VON MITGLIEDSTAATEN 1018 II. HAFTUNG NACH EMRK 1026 1. GRUNDLAGEN 1026 2. HAFTUNG NACH ART 41 EMRK 1028 3. HAFTUNG NACH ART 5 V EMRK 1037 § 48 KUENFTIGE ENTWICKLUNG DES STAATSHAFTUNGSRECHTS 1038 SACHVERZEICHNIS 1041 XXV
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