Unter Ausschluss der Öffentlichkeit ?: die Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtlinie in nationales Recht: eine Herausforderung für Politik und Gewerkschaften ; Expertise im Auftrag der Abteilung Wirtschafts- und Sozialpolitik der Friedrich-Ebert-Stiftung
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Veröffentlicht: |
Bonn
Friedrich-Ebert-Stiftung, Abt. Wirtschafts- und Sozialpolitik
2009
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Schriftenreihe: | WISO-Diskurs - Expertisen und Dokumentationen zur Wirtschafts- und Sozialpolitik
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adam_text | EXPERTISE IM AUFTRAG DER ABTEILUNG WIRTSCHAFTS- UND
SOZIALPOLITIK DER FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG
UNTER AUSSCHLUSS DER
OEFFENTLICHKEIT?
DIE UMSETZUNG DER EU-DIENSTLEISTUNGS-
RICHTLINIE IN NATIONALES RECHT:
EINE HERAUSFORDERUNG FUER POLITIK
UND GEWERKSCHAFTEN
FRANK LORENZ UND MANFRED WANNOEFFEL
;KURS
FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG
INHALT
VORBEMERKUNG K __ 3
AUF EINEN BLICK 4
I. DIE UMSETZUNG DER EU-DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE IN NATIONALES RECHT:
EIN NUR TECHNISCH-ADMINISTRATIVER ODER DOCH POLITISCHER PROZESS? 7
II. PERSPEKTIVEN DES EUROPAEISCHEN DIENSTLEISTUNGSMARKTES 12
1. DIENSTLEISTUNGSBEGRIFF IM TRADIERTEN VOLKSWIRTSCHAFTLICHEN
VERSTAENDNIS
UND IM EG-VERTRAG 12
2. OEKONOMISCHE UND ARBEITSMARKTPOLITISCHE BEDEUTUNG DES
DIENSTLEISTUNGSSEKTORS
IN DEUTSCHLAND UND DER EU-27 14
3. ZUNEHMENDE BEDEUTUNG EXPORTORIENTIERTER DIENSTLEISTUNGEN 16
III. INHALTE DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 18
1. AENDERUNGEN DER RICHTLINIE GEGENUEBER DEM ENTWURF DER KOMMISSION
AUS DEM JAHRE 2004 18
2. ABSCHWAECHUNG DES HERKUNFTSLANDPRINZIPS 19
3. REICHWEITE DER BEREICHSAUSNAHMEN FUER ARBEITS- UND SOZIALRECHT 20
4. ABGRENZUNG ZWISCHEN DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM INTERESSE (DAI)
UND
DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEN INTERESSE (DAWI) 21
5. LIBERALISIERUNG DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 23
6. REVISION DER BOLKESTEIN-VERSION: WAS WAREN DIE ERFOLGSFAKTOREN? 24
IV. UMSETZUNG DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE BIS DEZEMBER 2009 26
1. DER PROZESS DES NORMENSCREENINGS 26
2. ROLLE UND ANSIEDLUNG DER EINHEITLICHEN ANSPRECHPARTNER 28
3. MOEGLICHE UNTERNEHMERISCHE STRATEGIEN ZUR UMSETZUNG DER
EU-DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE UND POLITISCHE HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN 31
4. UMSETZUNG DER EU
:
DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE IM BEREICH DER
BERUFLICHEN UND POLITISCHEN WEITERBILDUNG 32
V. FAZIT UND POLITISCHE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 35
1. AUF DER EBENE DER EUROPAPOLITIK 37
2. AUF DER EBENE DER BUNDESPOLITIK 39
3. AUF DER EBENE DER LANDESPOLITIK 40
4. AUF DER EBENE DER KOMMUNALPOLITIK 41
5. AUF DER EBENE DER EUROPAEISCHEN GEWERKSCHAFTSPOLITIK 41
LITERATURVERZEICHNIS 42
INFORMATIONEN ZU DEN AUTOREN 44
DIESE EXPERTISE WIRD VON DER ABTEILUNG WIRTSCHAFTS- UND SOZIALPOLITIK
DER FRIEDRICH-EBERT-
STIFTUNG VEROEFFENTLICHT. DIE AUSFUEHRUNGEN UND SCHLUSSFOLGERUNGEN SIND
VON DEN
AUTOREN IN EIGENER VERANTWORTUNG VORGENOMMEN WORDEN.
IMPRESSUM: FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG I: HERAUSGEBER: ABTEILUNG
WIRTSCHAFTS- UND SOZIALPOLITIK DER
FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG I GODESBERGER ALLEE 149 FI 53175 BONN H FAX
0228 883 9205 (I WWW.FES.DE/WISO 0
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