Recht der Ratsfraktionen: Darstellung
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Kommunal- und Schul-Verlag
2009
|
| Ausgabe: | 5. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 182 S. |
| ISBN: | 9783829308779 |
Internformat
MARC
| LEADER | 00000nam a2200000 c 4500 | ||
|---|---|---|---|
| 001 | BV035606880 | ||
| 003 | DE-604 | ||
| 005 | 20100121 | ||
| 007 | t | ||
| 008 | 090708s2009 gw |||| 00||| ger d | ||
| 015 | |a 09,N24,0344 |2 dnb | ||
| 016 | 7 | |a 994476272 |2 DE-101 | |
| 020 | |a 9783829308779 |c KART. : EUR 22.00 |9 978-3-8293-0877-9 | ||
| 024 | 3 | |a 9783829308779 | |
| 035 | |a (OCoLC)427645941 | ||
| 035 | |a (DE-599)DNB994476272 | ||
| 040 | |a DE-604 |b ger |e rakddb | ||
| 041 | 0 | |a ger | |
| 044 | |a gw |c XA-DE-HE | ||
| 049 | |a DE-521 |a DE-29 |a DE-20 |a DE-11 | ||
| 082 | 0 | |a 342.4309 |2 22/ger | |
| 084 | |a PN 341 |0 (DE-625)137421: |2 rvk | ||
| 084 | |a 340 |2 sdnb | ||
| 100 | 1 | |a Meyer, Hubert |d 1959- |e Verfasser |0 (DE-588)132698846 |4 aut | |
| 245 | 1 | 0 | |a Recht der Ratsfraktionen |b Darstellung |c Hubert Meyer |
| 250 | |a 5. Aufl. | ||
| 264 | 1 | |a Wiesbaden |b Kommunal- und Schul-Verlag |c 2009 | |
| 300 | |a 182 S. | ||
| 336 | |b txt |2 rdacontent | ||
| 337 | |b n |2 rdamedia | ||
| 338 | |b nc |2 rdacarrier | ||
| 650 | 0 | 7 | |a Recht |0 (DE-588)4048737-4 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Fraktion |0 (DE-588)4018055-4 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Gemeinderat |0 (DE-588)4071677-6 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Gemeindevertretung |0 (DE-588)4156526-5 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 651 | 7 | |a Deutschland |0 (DE-588)4011882-4 |2 gnd |9 rswk-swf | |
| 651 | 7 | |a Bayern |0 (DE-588)4005044-0 |2 gnd |9 rswk-swf | |
| 689 | 0 | 0 | |a Deutschland |0 (DE-588)4011882-4 |D g |
| 689 | 0 | 1 | |a Gemeindevertretung |0 (DE-588)4156526-5 |D s |
| 689 | 0 | 2 | |a Fraktion |0 (DE-588)4018055-4 |D s |
| 689 | 0 | 3 | |a Recht |0 (DE-588)4048737-4 |D s |
| 689 | 0 | |8 1\p |5 DE-604 | |
| 689 | 1 | 0 | |a Bayern |0 (DE-588)4005044-0 |D g |
| 689 | 1 | 1 | |a Gemeinderat |0 (DE-588)4071677-6 |D s |
| 689 | 1 | 2 | |a Fraktion |0 (DE-588)4018055-4 |D s |
| 689 | 1 | |8 2\p |5 DE-604 | |
| 856 | 4 | 2 | |m DNB Datenaustausch |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=017662091&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Inhaltsverzeichnis |
| 999 | |a oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-017662091 | ||
| 883 | 1 | |8 1\p |a cgwrk |d 20201028 |q DE-101 |u https://d-nb.info/provenance/plan#cgwrk | |
| 883 | 1 | |8 2\p |a cgwrk |d 20201028 |q DE-101 |u https://d-nb.info/provenance/plan#cgwrk | |
Datensatz im Suchindex
| _version_ | 1804139276490768384 |
|---|---|
| adam_text | IMAGE 1
RECHT DER RATSFRAKTIONEN
DARSTELLUNG VON GESCHAEFTSFUEHRENDEM VORSTANDSMITGLIED DES
NIEDERSAECHSISCHEN LANDKREISTAGES DR. HUBERT MEYER
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 8
LITERATURVERZEICHNIS 12
VORWORT 27
1. UE B E R B L I C K: G E S E T Z L I C HE R E G E L U N G EN 29
1.1 ERSTE VORBOTEN EINER FRAKTIONSBILDUNG 29
1.2 FRAKTIONEN IM GRUNDGESETZ UND DEN LANDESVERFASSUNGEN . . .. 29
1.3 FRAKTIONSGESETZE DES BUNDES UND DER LAENDER 30
1.4 REGELUNGEN ZU DEN FRAKTIONEN IN DEN GEMEINDE- UND KREISORDNUN- GEN
31
2. B E D E U T U N G, R E C H T S N A T UR U ND BEGRIFF DER F R A K T I
O N EN . . 31
2.1 FUNKTIONALE BETRACHTUNG DER FRAKTIONEN 32
2.1.1 AUS SICHT DER VOLKSVERTRETUNG 32
2.1.2 AUS SICHT DES GEMEINDERATSMITGLIEDES 36
2.1.3 AUS SICHT DES WAEHLERS 36
2.1.4 AUS SICHT DER PARTEIEN 37
2.1.5 ZWISCHENERGEBNIS 37
2.2 RECHTSNATUR DER FRAKTIONEN 38
2.2.1 STIMMEN FUER ZUORDNUNG ZUM BUERGERLICHEN RECHT 38
2.2.2 STIMMEN FUER ZUORDNUNG ZUM OEFFENTLICHEN RECHT 39
2.2.3 . STELLUNGNAHME 40
2.3 BEGRIFF DER FRAKTION 40
2.4 RECHTSSCHUTZFRAGEN 41
3. B I L D U N G, M I T G L I E D S C H A FT U ND B E E N D I G U NG 42
3.1 OEFFENTLICHES AMT UND FREIES MANDAT 42
3.1.1 WAHLENTSCHEIDUNG ALS ZAESUR 42
1
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/994476272
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
SEITE
3.1.2 GRUNDGESETZLICHE ABSICHERUNG DES FREIEN MANDATES 43
3.1.3 FREIES MANDAT ALS BASIS DER FRAKTIONSBILDUNG 43
3.1.4 GELTUNG DES FREIEN MANDATS FUER DIE KOMMUNALE EBENE 44
3.1.5 FREIES MANDAT UND FRAKTIONSBINDUNG 45
3.2 PARTEI- UND FRAKTIONSZUGEHOERIGKEIT 46
3.2.1 KEIN ANSPRUCH AUF BEITRITT DURCH DIE PARTEI 46
3.2.2 KEIN ANSPRUCH DES RATSMITGLIEDS AUF BEITRITT 46
3.2.3 PARTEIMITGLIEDSCHAFT KEINE NOTWENDIGE BEDINGUNG 47
3.2.3.1 UNPROBLEMATISCHE LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN 48
3.2.3.2 SAARLAND 48
3.2.3.3 SCHLESWIG-HOLSTEIN 49
3.2.3.4 GESCHAEFTSORDNUNGEN DUERFEN FREIES MANDAT NICHT EINSCHRAENKEN . ..
50 3.2.4 VERBOT DER DOPPELMITGLIEDSCHAFT 50
3.2.5 MEHRERE FRAKTIONEN DERSELBEN PARTEI? 51
3.2.6 KEIN MANDATSVERLUST DURCH AUSSCHEIDEN AUS DER FRAKTION . . .. 52
3.2.7 AUSWIRKUNGEN EINES PARTEIVERBOTS AUF DAS MANDAT 52
3.3 ERFORDERNIS GRUNDSAETZLICHER POLITISCHER UEBEREINSTIMMUNG . . .. 53
3.4 MITGLIEDSCHAFT UND MITWIRKUNG 54
3.4.1 PROBLEMSTELLUNG 54
3.4.2 AUFFASSUNG DES BVERWG 55
3.4.3 STELLUNGNAHME 56
3.4.4 RECHTSLAGE IN SCHLESWIG-HOLSTEIN 57
3.4.5 KEINE SONDERSTELLUNG SACHKUNDIGER BUERGER IN ANDEREN BUNDESLAENDERN
58 3.4.6 RUHEN DES MANDATS BERUEHRT MITGLIEDSCHAFT NICHT 58
3.5 ABGRENZUNG ZU ANDEREN ZUSAMMENSCHLUESSEN 58
3.5.1 GRUPPEN IN NIEDERSACHSEN 58
3.5.2 GRUPPEN IN NORDRHEIN-WESTFALEN 59
3.5.3 AUSSCHUSSGEMEINSCHAFT IN BAYERN 60
3.6 DAUER DER FRAKTIONSEXISTENZ 60
4. P F L I C H T EN U ND R E C H TE DER F R A K T I O N EN 62
4.1 FRAKTIONSMINDESTSTAERKE 62
4.1.1 ZULAESSIGKEIT UND MASSSTAEBE DER FESTSETZUNG EINER MINDESTSTAERKE . .
62 4.1.1.1 WAHLRECHTLICHE SPERRKLAUSEL ALS HINDERNIS 62
4.1.1.2 GEBOT DER CHANCENGLEICHHEIT 63
4.1.1.3 FUNKTIONSFAEHIGKEIT DES GEMEINDERATES ALS SCHRANKE 64
4.1.2 HOEHE UND REGELUNGEN DER EINZELNEN BUNDESLAENDER 65
4.1.2.1 HOEHE EINER MINDESTSTAERKE 65
4.1.2.2 UEBERPRUEFUNG DER LANDESRECHTLICHEN REGELUNGEN 66
4.1.2.2.1 MINDESTSTAERKE ZWEI PERSONEN 66
4.1.2.2.2 DIFFERENZIERTE QUOREN 67
IMAGE 3
RECHT DER RATSFRAKTIONEN
SEITE
4.1.2.2.3 LAGE IN BUNDESLAENDERN OHNE GESETZLICHE REGELUNG 68
4.1.2.2.4 RECHTSSCHUTZ GEGEN GESCHAEFTSORDNUNGSBESTIMMUNGEN ZUR MINDEST-
STAERKE 69
4.2 FORMELLE ERFORDERNISSE 70
4.2.1 KONSTITUIERUNG DER FRAKTION 70
4.2.2 MITTEILUNGS- UND ANZEIGEPFLICHTEN 70
4.2.3 INNERE ORDNUNG 71
4.3 GESCHAEFTSORDNUNGSRECHT 71
4.3.1 NOTWENDIGKEIT UND TYPISCHER REGELUNGSGEHALT EINER GESCHAEFTSORD-
NUNG 71
4.3.2 RECHTSNATUR UND RECHTLICHE BINDUNGSWIRKUNG 72
4.3.3 RECHTSSCHUTZ GEGEN BEEINTRAECHTIGENDE GESCHAEFTSORDNUNGSNONNEN . 74
4.4 FRAKTIONSAUSSCHLUSS 74
4.4.1 BEDEUTUNG 74
4.4.2 VERFAHRENSRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN 75
4.4.2.1 ZUSTAENDIGKEIT 75
4.4.2.2 VERFAHREN 75
4.4.2.3 FORM 77
4.4.3 MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 78
4.4.3.1 AUSDRUECKLICHE REGELUNG 78
4.4.3.2 WICHTIGER GRUND 78
4.4.3.3 GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 81
4.4.3.4 WILLKUERVERBOT 81
4.4.4 RECHTSSCHUTZ 81
4.4.4.1 RECHTSWEG UND KLAGEART 81
4.4.4.2 BETEILIGTENFAEHIGKEIT UND RECHTSSCHUTZINTERESSE 82
4.4.4.3 PASSIVLEGITIMATION 82
4.4.4.4 MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DIE GERICHTLICHE BEURTEILUNG . . ..
83
4.5 RECHT AUF GIROKONTO 83
4.5.1 PROBLEMSTELLUNG 83
4.5.2 RECHT AUF GIROKONTO FUER PARTEIEN 83
4.5.3 RECHT AUF GIROKONTO FUER FRAKTIONEN 84
5. R E C H TE DER F R A K T I O N EN IM K O M M U N A L V E R F A S S U
N G S R E C HT . 85
5.1 ANTRAGS-UND INITIATIVRECHTE DER FRAKTIONEN 85
5.1.1 EINBERUFEN EINER SITZUNG DES GEMEINDERATES 85
5.1.2 INITIATIVRECHT ZUR TAGESORDNUNG 86
5.1.2.1 AUSGESTALTUNG IN DEN GEMEINDEORDNUNGEN 86
5.1.2.2 VORPRUEFUNGSRECHT DES RATSVORSITZENDEN? 89
5.1.2.2.1 STIMMEN FUER EIN VORPRUEFUNGSRECHT 90
5.1.2.2.2 STIMMEN GEGEN EIN VORPRUEFUNGSRECHT 90
5.1.2.2.3 STELLUNGNAHME 91
5.1.2.3 FOLGERUNGEN AUS DER LANDESRECHTLICHEN AUSGESTALTUNG 92
3
IMAGE 4
SEITE
5.1.2.4 MOEGLICHKEIT DER ANTRAGSERLAEUTERUNG 94
5.1.2.5 KEIN RECHT AUF SACHLICHE BESCHLUSSFASSUNG 94
5.1.2.6 KEIN RECHT AUF VORRANGIGE BEHANDLUNG 95
5.1.2.7 VERFAHREN IN DEN AUSSCHUESSEN 95
5.2 KONTROLL- UND INFORMATIONSRECHTE 96
5.2.1 AUSKUNFTSRECHT 96
5.2.1.1 PROBLEMSTELLUNG 96
5.2.1.2 LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN 96
5.2.1.3 RECHTLICHE PROBLEME DER AUSGESTALTUNG 97
5.2.2 VORBEREITEN EINZELNER TAGESORDNUNGSPUNKTE 98
5.2.2.1 GRUNDSAETZLICH EIGENE VERANTWORTUNG DER HAUPTAMTLICHEN VERWALTUNG
98 5.2.2.2 GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUCH ALLER FRAKTIONEN 99
5.2.3 AKTENEINSICHT 100
5.2.3.1 GRUNDSAETZLICH DEM GEMEINDERAT ZUSTEHENDES RECHT 100
5.2.3.2 UEBERWIEGENDE AUSGESTALTUNG ALS MINDERHEITENRECHT 100
5.2.4 OEFFENTLICHKEIT DER SITZUNG 101
5.3 VORSCHLAGS- UND ENTSENDUNGSRECHTE 102
5.3.1 AUSSCHUSSBESETZUNG 102
5.3.1.1 LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN 102
5.3.1.2 ALLGEMEINE GRENZE DER GESCHAEFTSORDNUNGSAUTONOMIE 102
5.3.1.3 AUSSCHUESSE MUESSEN ZUSAMMENSETZUNG DES PLENUMS WIDERSPIEGELN .
103 5.3.1.4 GEBUNDENE ENTSCHEIDUNG FUER VERHAELTNISWAHL 105
5.3.1.5 BERECHNUNGSMETHODEN 106
5.3.1.5.1 DIE VERFAHREN NACH D HONDT UND HARE/NIEMEYER 106
5.3.1.5.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE ZWEIFEL GREIFEN NICHT DURCH 106
5.3.1.5.3 ANWENDUNG DES VERFAHRENS NACH D HONDT FUER BESETZUNG ANDERER
AEM- TER 108
5.3.1.5.4 DAS VERFAHREN SAINT-LAGUE/SCHEPERS 108
5.3.1.6 KEIN VORABAUSGLEICH BEI LISTENVERBINDUNGEN 109
5.3.1.7 AUFLOESEN VON PATT-SITUATIONEN 110
5.3.1.7.1 GESETZLICHE REGELUNGEN 110
5.3.1.7.2 LOSVERFAHREN VERFASSUNGSRECHTLICH GEBOTEN? 110
5.3.1.7.3 LOSVERFAHREN NUR ALS *ULTIMARATIO 110
5.3.2 ANSPRUCH AUF MITWIRKUNG IN AUSSCHUESSEN? 111
5.3.2.1 STELLENWERT DER AUSSCHUSSARBEIT 111
5.3.2.2 GESETZLICHE REGELUNGEN 111
5.3.2.3 RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 112
5.3.2.4 KONSEQUENZEN FUER DIE KOMMUNALE EBENE 113
5.3.2.4.1 STIMMEN FUER EINE WEITGEHENDE AUSSCHUSSBETEILIGUNG 113
5.3.2.4.2 STIMMEN GEGEN EINE WEITGEHENDE AUSSCHUSSBETEILIGUNG . . .. 114
5.3.2.4.3 STELLUNGNAHME 114
5.3.2.4.4 ERGEBNIS 115
5.3.3 ABBERUFUNG AUS DEM AUSSCHUSS DURCH FRAKTION 116
IMAGE 5
RECHT DER RATSFRAKTIONEN
SEITE
5.3.4 AENDERUNG DER FRAKTIONSSTAERKE 116
5.3.4.1 GESETZLICHE REGELUNGEN 116
5.3.4.2 RECHTSLAGE BEI FEHLENDER GESETZLICHER REGELUNG 116
5.3.5 WEITERE ENTSENDUNGS-UND BENENNUNGSRECHTE 118
5.4 RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DER FRAKTION 119
5.4.1 RECHTSSCHUTZ DER PARLAMENTSFRAKTIONEN 119
5.4.2 RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDERATSFRAKTIONEN 119
5.4.2.1 RICHTIGE KLAGEART 119
5.4.2.2 BETEILIGTENFAEHIGKEIT 119
5.4.2.3 PROZESSFAEHIGKEIT 120
5.4.2.4 GELTENDMACHEN EIGENER RECHTE 120
5.4.2.5 RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 121
5.4.3 ERSTATTUNGSANSPRUCH FUER ENTSTANDENE KOSTEN 122
6. F I N A N Z I E R U NG DER F R A K T I O N EN 122
6.1 GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT KOMMUNALER FRAKTIONENFINANZIERUNG . .
123 6.1.1 TATSAECHLICHE BEDEUTUNG 123
6.1.2 NORMATIVE REGELUNGEN 123
6.1.3 LEGITIMATION FUER DIE FRAKTIONSFINANZIERUNG 124
6.1.3.1 WEITGEHENDE EINIGKEIT IM ERGEBNIS 124
6.1.3.2 STAATLICHE FRAKTIONENFINANZIERUNG ALS TEIL DER
PARLAMENTSFINANZIERUNG 124 6.1.3.3 KOMMUNALE FRAKTIONENFINANZIERUNG ALS
TEIL DER GEMEINDERATSFINANZIE- RUNG 125
6.1.3.3.1 BEGRENZUNG DURCH FUNKTION DER FRAKTIONEN 125
6.1.3.3.2 SITZUNGSGELDER FUER FRAKTIONSSITZUNGEN 126
6.1.3.3.3 AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG FUER FRAKTIONSVORSITZENDE 126
6.1.3.3.3.1 STATUSRECHTLICHE PROBLEME IN STAATLICHEN PARLAMENTEN 126
6.1.3.3.3.2 ZULAESSIGKEIT AUF KOMMUNALER EBENE 127
6.2 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER FRAKTIONSFINANZIERUNG 128
6.2.1 RECHTSANSPRUCH DEM GRUNDE NACH? 128
6.2.1.1 RECHTSLAGE BEI FEHLENDER GESETZLICHER REGELUNG 128
6.2.1.2 RECHTSLAGE IN NORDRHEIN-WESTFALEN UND SACHSEN 128
6.2.2 GRUNDSAETZE DER SPARSAMKEIT UND WIRTSCHAFTLICHKEIT 129
6.2.3 GRUNDSAETZE DER HAUSHALTSWAHRHEIT UND-KLARHEIT 129
6.2.4 VERWENDUNGSNACHWEIS 130
6.2.5 ERSTATTUNGSPFLICHT UND RUECKFORDERUNG VON FRAKTIONSMITTELN . . .
130 6.3 ZULAESSIGKEIT SAECHLICHER AUFWENDUNGEN 131
6.3.1 ZUWENDUNGEN FUER LAUFENDE GESCHAEFTSBEDUERFNISSE 131
6.3.2 RAEUMLICHKEITEN FUER GESCHAEFTSSTELLE UND SITZUNGEN 132
6.3.2.1 NOTWENDIGKEIT EIGENER RAEUMLICHKEITEN 132
6.3.2.2 HAUSRECHT 133
6.3.3 BEITRAEGE AN KOMMUNALPOLITISCHE VEREINIGUNGEN 134
6.3.4 FORTBILDUNG VON FRAKTIONSMITGLIEDERN 134
5
IMAGE 6
SEITE
6.3.5 HERANZIEHEN EXTERNEN SACHVERSTANDS 135
6.3.5.1 ABSCHLIESSENDE REGELUNGEN IN DEN KOMMUNALVERFASSUNGEN . . . 135
6.3.5.2 FRAKTIONEN KEINE *KONTRASTORGANE ZUR HAUPTAMTLICHEN VERWALTUNG
. 136 6.3.6 OEFFENTLICHKEITSARBEIT 136
6.3.6.1 ZULAESSIGER UMFANG DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT VON
PARLAMENTSFRAKTIO- NEN 136
6.3.6.1.1 PROBLEMAUFRISS 136
6.3.6.1.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN IN DER JUDIKATUR 137
6.3.6.1.3 MEINUNGSSPEKTRUM IN DER LITERATUR 138
6.3.6.1.4 STELLUNGNAHME 138
6.3.6.2 ZULAESSIGER UMFANG DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT KOMMUNALER
FRAKTIONEN . 139 6.3.6.2.1 GENERELL ABLEHNENDE STIMMEN 139
6.3.6.2.2 BEFUERWORTENDE STIMMEN 140
6.3.6.2.3 STELLUNGNAHME 140
6.3.6.2.4 MODIFIKATIONEN BEI AUSDRUECKLICHER GESETZLICHER REGELUNG? . .
.. 141 6.3.6.2.5 SONSTIGE WAHLBEEINFLUSSUNG DURCH OEFFENTLICHKEITSARBEIT
DER FRAKTION . 142 6.3.7 WEITERE UNZULAESSIGE AUFWENDUNGEN 142
6.4 FRAKTIONSMITARBEITER 143
6.4.1 PROBLEMAUFRISS 143
6.4.2 GESCHAEFTSSTELLENPERSONAL 144
6.4.3 FRAKTIONSASSISTENTEN 144
6.4.3.1 KONTRAERE VERWALTUNGSGERICHTLICHE POSITIONEN 144
6.4.3.2 STELLUNGNAHME 145
6.4.3.2.1 VERBOT *P ARTEIPOLITISCHER NACHWUCHSFOERDERUNG 146
6.4.3.2.2 GEFAHR EINER *HIERARCHISIERANG DER FRAKTIONSARBEIT 147
6.4.3.2.3 KEINE *GEWALTENTRENNUNG AUF KOMMUNALER EBENE 148
6.4.3.2.4 DIENST-UND ARBEITSRECHTLICHE PROBLEME 149
6.4.3.2.5 UNZULAESSIGES VERSCHIEBEN DER ORGAN-VERANTWORTUNG 151
6.4.3.2.5.1 EHRENAMTLICHE MANDATSWAHRNEHMUNG KONSTITUTIV 151
6.4.3.2.5.2 HAUPTAMTLICHE FRAKTIONSMITARBEITER KOENNEN KEINE
DEMOKRATIEDEFIZITE KOMPENSIEREN 153
6.4.3.2.5.3 STELLUNGNAHME 154
6.5 AUSGESTALTUNG DER FRAKTIONSAUSSTATTUNG 155
6.5.1 KREIS DER ZUWENDUNGSEMPFAENGER 155
6.5.1.1 VERBOT DER ZUSAETZLICHEN ENTSCHAEDIGUNG EINZELNER RATSMITGLIEDER .
. 155 6.5.1.2 GLEICHBERECHTIGTE FOERDERUNG ALLER FRAKTIONEN 156
6.5.1.3 ZULAESSIGKEIT DER FOERDERUNG ANDERER ZUSAMMENSCHLUESSE? . . .. 156
6.5.2 KRITERIEN FUER DIE VERTEILUNG DER MITTEL 157
6.6 FINANZKONTROLLE 158
6.6.1 AUSGANGSSITUATION 158
6.6.2 KONTROLLE IN DEN KOMMUNEN 159
6.6.2.1 GRUNDSAETZLICH KEIN PRUEFUNGSFREIER RAUM 159
6.6.2.2 KEINE ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE 160
6
IMAGE 7
RECHT DER RATSFRAKTIONEN
SEITE
6.6.2.3 RECHTSLAGE IN HESSEN, NIEDERSACHSEN, NORDRHEIN-WESTFALEN,
MECKLEN- BURG-VORPOMMERN UND SACHSEN 161
6.6.2.4 UEBEROERTLICHE PRUEFUNG 162
6.7 RECHTSSCHUTZ 162
ANHANG
1. UEBERSICHT UEBER BESTIMMUNGEN IN DEN GEMEINDEORDNUNGEN DER BUN-
DESLAENDER ZU FRAKTIONEN 165
2. MUSTER EINER GESCHAEFTSORDNUNG FUER RATSFRAKTIONEN 169
3. DURCHFUEHRUNGSVERORDNUNG ZUR KOMMUNALVERFASSUNG MECKLENBURG-
VORPOMMERN (KV-DVO) - AUSZUG - 177
S T I C H W O R T V E R Z E I C H N IS 179
|
| any_adam_object | 1 |
| author | Meyer, Hubert 1959- |
| author_GND | (DE-588)132698846 |
| author_facet | Meyer, Hubert 1959- |
| author_role | aut |
| author_sort | Meyer, Hubert 1959- |
| author_variant | h m hm |
| building | Verbundindex |
| bvnumber | BV035606880 |
| classification_rvk | PN 341 |
| ctrlnum | (OCoLC)427645941 (DE-599)DNB994476272 |
| dewey-full | 342.4309 |
| dewey-hundreds | 300 - Social sciences |
| dewey-ones | 342 - Constitutional and administrative law |
| dewey-raw | 342.4309 |
| dewey-search | 342.4309 |
| dewey-sort | 3342.4309 |
| dewey-tens | 340 - Law |
| discipline | Rechtswissenschaft |
| edition | 5. Aufl. |
| format | Book |
| fullrecord | <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><collection xmlns="http://www.loc.gov/MARC21/slim"><record><leader>02203nam a2200565 c 4500</leader><controlfield tag="001">BV035606880</controlfield><controlfield tag="003">DE-604</controlfield><controlfield tag="005">20100121 </controlfield><controlfield tag="007">t</controlfield><controlfield tag="008">090708s2009 gw |||| 00||| ger d</controlfield><datafield tag="015" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">09,N24,0344</subfield><subfield code="2">dnb</subfield></datafield><datafield tag="016" ind1="7" ind2=" "><subfield code="a">994476272</subfield><subfield code="2">DE-101</subfield></datafield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">9783829308779</subfield><subfield code="c">KART. : EUR 22.00</subfield><subfield code="9">978-3-8293-0877-9</subfield></datafield><datafield tag="024" ind1="3" ind2=" "><subfield code="a">9783829308779</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(OCoLC)427645941</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(DE-599)DNB994476272</subfield></datafield><datafield tag="040" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-604</subfield><subfield code="b">ger</subfield><subfield code="e">rakddb</subfield></datafield><datafield tag="041" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">ger</subfield></datafield><datafield tag="044" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">gw</subfield><subfield code="c">XA-DE-HE</subfield></datafield><datafield tag="049" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-521</subfield><subfield code="a">DE-29</subfield><subfield code="a">DE-20</subfield><subfield code="a">DE-11</subfield></datafield><datafield tag="082" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">342.4309</subfield><subfield code="2">22/ger</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">PN 341</subfield><subfield code="0">(DE-625)137421:</subfield><subfield code="2">rvk</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">340</subfield><subfield code="2">sdnb</subfield></datafield><datafield tag="100" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Meyer, Hubert</subfield><subfield code="d">1959-</subfield><subfield code="e">Verfasser</subfield><subfield code="0">(DE-588)132698846</subfield><subfield code="4">aut</subfield></datafield><datafield tag="245" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Recht der Ratsfraktionen</subfield><subfield code="b">Darstellung</subfield><subfield code="c">Hubert Meyer</subfield></datafield><datafield tag="250" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">5. Aufl.</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Wiesbaden</subfield><subfield code="b">Kommunal- und Schul-Verlag</subfield><subfield code="c">2009</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">182 S.</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">n</subfield><subfield code="2">rdamedia</subfield></datafield><datafield tag="338" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">nc</subfield><subfield code="2">rdacarrier</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Recht</subfield><subfield code="0">(DE-588)4048737-4</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Fraktion</subfield><subfield code="0">(DE-588)4018055-4</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Gemeinderat</subfield><subfield code="0">(DE-588)4071677-6</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Gemeindevertretung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4156526-5</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="0">(DE-588)4011882-4</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="651" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Bayern</subfield><subfield code="0">(DE-588)4005044-0</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Deutschland</subfield><subfield code="0">(DE-588)4011882-4</subfield><subfield code="D">g</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="1"><subfield code="a">Gemeindevertretung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4156526-5</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="2"><subfield code="a">Fraktion</subfield><subfield code="0">(DE-588)4018055-4</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="3"><subfield code="a">Recht</subfield><subfield code="0">(DE-588)4048737-4</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="8">1\p</subfield><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Bayern</subfield><subfield code="0">(DE-588)4005044-0</subfield><subfield code="D">g</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="1" ind2="1"><subfield code="a">Gemeinderat</subfield><subfield code="0">(DE-588)4071677-6</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="1" ind2="2"><subfield code="a">Fraktion</subfield><subfield code="0">(DE-588)4018055-4</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="1" ind2=" "><subfield code="8">2\p</subfield><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">DNB Datenaustausch</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=017662091&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Inhaltsverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="999" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-017662091</subfield></datafield><datafield tag="883" ind1="1" ind2=" "><subfield code="8">1\p</subfield><subfield code="a">cgwrk</subfield><subfield code="d">20201028</subfield><subfield code="q">DE-101</subfield><subfield code="u">https://d-nb.info/provenance/plan#cgwrk</subfield></datafield><datafield tag="883" ind1="1" ind2=" "><subfield code="8">2\p</subfield><subfield code="a">cgwrk</subfield><subfield code="d">20201028</subfield><subfield code="q">DE-101</subfield><subfield code="u">https://d-nb.info/provenance/plan#cgwrk</subfield></datafield></record></collection> |
| geographic | Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd Bayern (DE-588)4005044-0 gnd |
| geographic_facet | Deutschland Bayern |
| id | DE-604.BV035606880 |
| illustrated | Not Illustrated |
| indexdate | 2024-07-09T21:41:31Z |
| institution | BVB |
| isbn | 9783829308779 |
| language | German |
| oai_aleph_id | oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-017662091 |
| oclc_num | 427645941 |
| open_access_boolean | |
| owner | DE-521 DE-29 DE-20 DE-11 |
| owner_facet | DE-521 DE-29 DE-20 DE-11 |
| physical | 182 S. |
| publishDate | 2009 |
| publishDateSearch | 2009 |
| publishDateSort | 2009 |
| publisher | Kommunal- und Schul-Verlag |
| record_format | marc |
| spelling | Meyer, Hubert 1959- Verfasser (DE-588)132698846 aut Recht der Ratsfraktionen Darstellung Hubert Meyer 5. Aufl. Wiesbaden Kommunal- und Schul-Verlag 2009 182 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Recht (DE-588)4048737-4 gnd rswk-swf Fraktion (DE-588)4018055-4 gnd rswk-swf Gemeinderat (DE-588)4071677-6 gnd rswk-swf Gemeindevertretung (DE-588)4156526-5 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Bayern (DE-588)4005044-0 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 g Gemeindevertretung (DE-588)4156526-5 s Fraktion (DE-588)4018055-4 s Recht (DE-588)4048737-4 s 1\p DE-604 Bayern (DE-588)4005044-0 g Gemeinderat (DE-588)4071677-6 s 2\p DE-604 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=017662091&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis 1\p cgwrk 20201028 DE-101 https://d-nb.info/provenance/plan#cgwrk 2\p cgwrk 20201028 DE-101 https://d-nb.info/provenance/plan#cgwrk |
| spellingShingle | Meyer, Hubert 1959- Recht der Ratsfraktionen Darstellung Recht (DE-588)4048737-4 gnd Fraktion (DE-588)4018055-4 gnd Gemeinderat (DE-588)4071677-6 gnd Gemeindevertretung (DE-588)4156526-5 gnd |
| subject_GND | (DE-588)4048737-4 (DE-588)4018055-4 (DE-588)4071677-6 (DE-588)4156526-5 (DE-588)4011882-4 (DE-588)4005044-0 |
| title | Recht der Ratsfraktionen Darstellung |
| title_auth | Recht der Ratsfraktionen Darstellung |
| title_exact_search | Recht der Ratsfraktionen Darstellung |
| title_full | Recht der Ratsfraktionen Darstellung Hubert Meyer |
| title_fullStr | Recht der Ratsfraktionen Darstellung Hubert Meyer |
| title_full_unstemmed | Recht der Ratsfraktionen Darstellung Hubert Meyer |
| title_short | Recht der Ratsfraktionen |
| title_sort | recht der ratsfraktionen darstellung |
| title_sub | Darstellung |
| topic | Recht (DE-588)4048737-4 gnd Fraktion (DE-588)4018055-4 gnd Gemeinderat (DE-588)4071677-6 gnd Gemeindevertretung (DE-588)4156526-5 gnd |
| topic_facet | Recht Fraktion Gemeinderat Gemeindevertretung Deutschland Bayern |
| url | http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=017662091&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |
| work_keys_str_mv | AT meyerhubert rechtderratsfraktionendarstellung |