Regulierte Selbstregulierung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk: Verfahren zur Ausgestaltung des Funktionsauftrages im Vergleich zur Regulierung des Jugendmedienschutzes im Privatrundfunk
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Ilmenau
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2009
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INHALTSVERZEICHNIS ABKURZUNGSVERZEICHNIS XI A. EINLEITIMG 1 B. DIE
SELBSTVERPFLICHTUNGEN DER OFFENTLICH-RECHTUCHEN RUNDFUNKANSTALTEN 4 I.
HISTORISCHE BETRACHTUNG 4 1. DER FUNKTIONSAUFTRAG DER
OFFENTLICH-RECHDICHEN RUNDFUNKANSTALTEN .4 2. EINFFIHRUNG VON § 11 RSTV.
6 II. RECHTLICHE GRUNDLAGEN FUR DIE SELBSTVERPFLICHTUNGEN 9 1. § 11 ABS.
4 RSTV UND SEINE KONKRETE AUSGESTALTUNG 9 A) DIE DREI STUFEN DES
SELBSTVERPFLICHTUNGSMODELLS 9 B) SELBSTVERPFLICHTUNGEN I.E.S 11 2.
VERFASSUNGSRECHDICHE BETRACHTUNG VON § 11 ABS. 4 RSTV 12 III. UMSETZUNG
DER SELBSTVERPFLICHTUNGEN IN DEN OFFENDICH-RECHDICHEN RUNDFUNKANSTALTEN
14 1. ANWENDUNG 15 A) ERSTELLUNG VON SATZUNGEN UND RICHDINIEN 15 B)
ERSTELLUNG DER SELBSTVERPFLICHTUNGSERKLARUNGEN 16 2. KONTROLLE 19 A)
INTERNE KONTROLLE DURCH RUNDFUNKRATE, FERNSEHRAT UND HORFUNKRAT 19 B)
EXTEME KONTROLLE DURCH DIE LANDER 19 C) EXTERNE KONTROLLE DURCH DIE
OFFENDICHKEIT 20 IV. PROBLEME DER SELBSTVERPFLICHTUNGEN 20 1.
VERFASSUNGSRECHDICHE GRENZEN.; * 21 2. PROBLEME HINSICHDICH DER
KONTROLLMOGECHKEITEN 21 VN BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
HTTP://D-NB.INFO/993962343 DIGITALISIERT DURCH V. EFFIZIENZ DER
SELBSTVERPFLICHTUNGEN 23 1. SELBSTVERPFLICHTUNGSERKLARUNGEN 24 2.
GESAMTBEWERTUNG 26 VI. AUSBLICK: DIE NEUREGELUNGEN DES 12. RASTV 27 1.
HINTERGRUND 28 2. NEUREGELUNGEN IN DER AUFTRAGSKONKRETISIERUNG 29 3. DER
DREI-STUFEN-TEST FUR TELEMEDIENANGEBOTE 31 4. BEITRAG DES
DREI-STUFEN-TESTS ZU DEN SELBSTVERPFLICHTUNGEN 33 VII. ERGEBNIS 35 C.
DIE REGULIETTE SELBSTREGULIERUNG IM JUGENDMEDIENSCHUTZ- STAATSVERTRAG
.36 I. ANWENDUNG DER REGULIERTEN SELBSTREGULIERUNG IM JMSTV 36 II.
RECHDICHE GRUNDLAGEN DER REGULIERTEN SELBSTREGULIERUNG IM JMSTV 38 1. §§
19 UND 20 JMSTV UND IHRE KONKRETE AUSGESTALTUNG 38 A) § 19 JMSTV 38 B)
§20 JMSTV 40 2. VERFASSUNGSRECHDICHE BETRACHTUNG DER REGULIERTEN
SELBSTREGULIERUNG IM JMSTV 42 A) GEWAHRLEISTUNGDESJUGENDSCHUTZES 43 B)
KOLLISIONDESJUGENDSCHUTZESMITDEN KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN 44 III.
UMSETZUNG DER REGULIERTEN SELBSTREGULIERUNG DES JMSTV 46 1.
SELBSTREGULIERUNG AM BEISPIEL DER FREKRILLIGEN SELBSDCONTROLLE FERNSEHEN
E.V. 46 2. HOHEIDICHE REGULIERUNG DER SELBSTREGULIERUNG DURCH DIE KJM 48
IV. PROBLEME DER REGULIERTEN SELBSTREGULIERUNG IM JMSTV. 50 1. PROBLEME
IN DER DURCHFUHRUNG 50 A) KOMPETENZUBERSCHNEIDUNGEN VON FSF UND KJM 50
B) KONFLIKTE MIT DEM VERFASSUNGSRECHT 51 VIN IX C) MANGELNDE
SANKTIONSMOGLICHKEITEN DER KJM 52 2. UNGLEICHBEHANDLUNG VON PRIVATEN UND
OFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKANBIETERN IM JMSTV 53 V. EFFIZIENZ DER
REGULIERTEN SELBSTREGULIERUNG IM JMSTV 54 VI. ERGEBNIS 55 D.
GEGENUBERSTELLUNG VON SELBSTVERPFLICHTUNGEN UND REGULIERTER
SELBSTREGULIERUNG IM JMSTV 57 I. UMSETZUNG DER REGULIERTEN
SELBSTREGULIERUNG IN BEIDEN SYSTEMEN .57 1. BEIDE SYSTEME IM
ALLGEMEINEN 57 2. MODELLTHEORETISCHE EINORDNUNG INTERNER UND EXTERNER
KONTROLLE 58 3. SELBSTREGULIERUNG DURCH RUNDFUNKRATE UND FSF 59 4.
SANKTIONSMOGLICHKEITEN 60 5. STAATSFERNE 61 6. GESETZGEBUNG 62 7.
EFFIZIENZ 63 II. DIE REGULIERTE SELBSTREGULIERUNG IM JMSTV, EIN MODELL
FUR DEN OFFENDICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK? 64 1. GRIINDE FUR EINE UBERNAHME
DES MODELLS AUS DEM JMSTV 65 2. PROBLEME EINER VOLLSTANDIGEN
MODELLUBERNAHME 67 A) VERFASSUNGSRECHDICHE PROBLEME 67 B) ANREIZPROBLEME
68 III. ERGEBNIS 69 E. NEUE REGULIERUNG DER SELBSTVERPFLICHTUNGEN DES
OFFENDICH- RECHDICHEN RUNDFUNKS 70 I. ANFORDERUNGEN AN DAS NEUE SYSTEM
70 II. UBERLEGUNGEN ZUM NEUEN SYSTEM 72 1. EXPERTENGREMIUM 72 A)
STARKUNG DER INTERNEN SELBSTREGULIERUNG 73 ANHANG 104 B) MISCHFORM
INTERNER UND EXTERNER SELBSTREGULIERUNG 74 2. HOHEIDICHE REGULIERUNG 75
3. SANKTIONEN 77 III. VERFASSUNGSRECHDICHE BETRACHTUNG DER NEUEN ORGANE
78 1. ARBEITSVERBUND ZUR QUALITATSSICHERUNG 78 2. REGULIERUNGSORGAN 80
IV. MODELLVORSCHLAG 81 1. DIE NEUE REGULIERTE SELBSTREGULIERUNG DER
SELBSTVERPFLICHTUNGEN 82 2. WEITERE VERBESSERUNGSVORSCHLAGE 84 V.
ERGEBNIS 85 F. FAZIT UND AUSBLICK 86 LITERATURVERZEICHNIS 93 |
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