Der Minderheitenschutz nach der schleswig-holsteinischen Landesverfassung:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bräist/Bredstedt
Nordfriisk Instituut
2009
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| Schriftenreihe: | Studien und Materialien / Nordfriisk Instituut
34 |
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| adam_text | INHALTSÜBERSICHT
Α.
Historische Entwicklung des Minderheiten¬
schutzes in Schleswig-Holstein und Entstehung
des Art. 5 Landesverfassung (LV) ........................................................ 1
B. Inhalt und Aufbau von Art. 5 LV ......................................................... 33
I.
DieRegelungsinhaltevonArt.SLVimÜberlick .......................... 33
Π.
Die Tatbestandsmerkmale des Art 5 Abs. 1 LV
im Einzelnen ..................................................................................... 34
1. „Das Bekenntnis ...ist
f
rei .......................................................
34
a)
Einführung .............................................................................. 34
b)
Inhalt, Form und Reichweite des Bekenntnisprinzips ............. 35
c) Rechtliche Einordnung der Bekenntnisfreiheit ....................... 39
d) Historische Grundlagen des freien Bekenntnisses .................. 53
e) Völkerrechtliche Verankerung des Bekenntnisprinzips .......... 56
2. „... zu einernationalen Minderheit... .................................... 67
a) Der Begriff der .nationalen Minderheit
in Art. 5 Abs. 1 LV ................................................................... 67
b) Der Minderheitenschutz nach der Landesverfassung
im völkerrechtlichen und europarechtlichen Kontext ............. 71
(1) Zahlenmäßige Unterlegenheit ........................................... 75
(2) Fehlen einer beherrschenden Stellung ............................... 76
(3) Ethnische, religiöse und/oder sprachliche
Charakteristika
.................................................................. 77
(4) Staatsangehörigkeit ........................................................... 81
(5) Ansässigkeit ...................................................................... 83
(6) Gruppenbewusstsein ......................................................... 85
3. „...; und es entbindet nicht von den allgemeinen staatsbürger-
HchenRechtenundPflichten. .................................................... 86
VII
С.
Die Erweiterung des Art. 5 Abs. 1 um Abs. 2
LV
................................. 88
I.
Das Verhältnis von Absatz 2
ги
Absatz 1 innerhalb
desArt.5LV .................................................................................... 88
Ц.
Die Tatbestandsmerkmale des Art. 5 Abs. 2 S. 1 LV
im Einzelnen .................................................................................... 89
1. „... nationale Minderheiten und Volksgruppen stehen unter
dem Schutz... ........................................................................... 89
a) Keine Beschränkung des
Art.5Abs.2S.
1 LV auf die
traditionellen Minderheiten .................................................... 89
b) Bemühungen zur Verankerung des Minderheitenschutzes im
Grundgesetz ............................................................................ 90
c) Das Entstehen neuer Minderheiten ......................................... 98
(1) Die Entstehungsvoraussetzungen im Einzelnen ............... 98
(a) Die Herausbildung eines Selbstverständnisses
als Minderheit ............................................................ 98
(b) Die erforderliche Anzahl der Mitglieder
einer Gruppe .............................................................. 113
(c) Repräsentative Vertretung im Außenverhältnis ......... 114
(2) Exkurs: Ist die türkische Bevölkerungsgrappe in
Schleswig-Holstein eine nationale Minderheit? ............... 116
2. „Die kulturelle Eigenständigkeit und die politische
Mitwirkung... stehen unter dem Schutz des Landes,
der Gemeinden und Gemeinde verbände .................................... 120
a) Art 5 Abs. 2 S. 1 LV als kollektiver Schutz .............................. 120
b) Rechtsnatur des Art. 5 Abs. 2 S.l LV ...................................... 122
c) Umfang und Reichweite des staatlichen Schutzauftrages ....... 126
(1) Schutz der kulturellen Eigenständig ................................. 126
(a) Die abwehrrechtliche Funktion von Art.
5 Abs. 2
S
. 1 LV: Schutz vor staatlichen und privaten
Eingriffen .................................................................. 127
(b) Kein Schutz vor freiwilliger Auflösung ..................... 130
(c) Staatliche Handlungspflichten auf der Grandlage
von Art. 5 Abs.2S. 1 LV ............................................ 131
(2) Schutz der politischen Mitwirkung .................................. 136
(a) Schutz vor staatlicherseits erfolgenden
Beeinträchtigungen ................................................... 138
VIII
(b) Aktíve
staatliche Handlungsmaßnahmen zum
Schutz der politischen Mitwirkung ........................... 139
(aa) Sicherung der Teilnahme am parlamentarischen
Wülensbildungsprozess .................................... 139
(bb) Minderheitengremien im politischen Bereich ... 148
(c) Staatliche Handlungspflichten zugunsten der
politischen Mitwirkung der Volksgruppe der Sinti
und Roma? ................................................................ 152
3. Ergebnis: Kollektivrechtliche Verstärkung des
Benachteiligungsverbotes .......................................................... 156
III.
Die Verfassungsbestimmung des Art. 5 Abs. 2 S. 2 LV ................. 156
1. Rechtsnatur des Art. 5 Abs. 2 Satz 2 ........................................... 156
2. Inhalt und Ausgestaltung des Anspruchs auf Schutz
undFörderung ........................................................................... 165
a) Anspruch auf Schutz und Förderung der friesischen
Volksgruppe ............................................................................ 170
b) Anspruch auf Schutz und Förderung der nationalen
dänischen Minderheit .............................................................. 177
3. Künftige Erstreckung des Art. 5 Abs. 2S.2 LV auf die
Volksgruppe der Sinti und Roma? .............................................. 181
D. Schlussbetrachtung .............................................................................. 185
IX
|
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