Verfügbarkeit: Vorläufiger Rechtsschutz und aufschiebende Wirkung

Vorläufiger Rechtsschutz und aufschiebende Wirkung: eine kritische Bestandsaufnahme unter besonderer Berücksichtigung von unaufschiebbaren Anordnungen und Maßnahmen von Polizeivollzugsbeamten

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Beckmann, Klaus (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg [u.a.] LIT 2008
Schriftenreihe:	Studien zu Gerechtigkeit, Verfassung und Steuerung 4
Schlagworte:	Gefahrenabwehr Aufschiebende Wirkung Polizeiliche Maßnahme Einstweiliger Rechtsschutz Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	307 S.
ISBN:	9783825807696

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adam_text	I. UNANFECHTBARKEIT 55 6 INHALTSVERZEICHNIS EINFUEHRUNG 15 § 1 ABGRENZUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES NACH §§ 80 FF. VWGO ZU ANDEREN RECHTSINSTITUTEN 22 A. EINSTWEILIGE ANORDNUNG NACH § 123 VWGO 22 B. EINSTWEILIGE ANORDNUNG GEMAESS § 47 ABS. 6 VWGO 23 C. VORLAEUFIGE VOLLSTRECKBARKEIT NACH § 167 VWGO I.V.M. §§ 708 UND 709 ZPO 24 D. VORBEUGENDER RECHTSSCHUTZ 25 E. VORLAEUFIGER GEMEINSCHAFTSEIGENER RECHTSSCHUTZ 25 § 2 DER GESETZLICHE VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ BZW. DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG 27 A. IST DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG VERFASSUNGSRECHTLICH ZWINGEND GEBOTEN? 27 B. DIE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES ABS. 1 35 I. WIDERSPRUCH UND ANFECHTUNGSKLAGE 35 II. ZULAESSIGKEIT UND BEGRUENDETHEIT DES RECHTSBEHELFS 38 HI. UEBER DIE VA-KLASSIFIZIERUNGEN 40 1. DIE EINZELNEN VA-KATEGORIEN I.S.V. ABS. 1 S. 2 41 2. ALLGEMEINVERFUEGUNG UND RECHTSNATUR DES ABS. 1 S. 2 44 IV. KANN EINE VOLLSTRECKUNGSMASSNAHME IN GESTALT EINES VA VON § 80 ABS. 1 VWGO ERFASST WERDEN? 45 V. VOLLZOGENER VA 46 C. DIE BEDEUTUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 47 I. ERSTRECKT SICH DIE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG AUCH AUF DIE MIT DEM GRUND-VA VERBUNDENE ZWANGSMITTELANDROHUNG? 50 II. AHNDUNG UND STRAFBARKEIT 51 D. BEGINN DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 51 E. ENDE DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG NACH § 80B VWGO ALS KOMPLEMENTAERVORSCHRIFT ZU ABS. 1 53 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/990068358 DIGITALISIERT DURCH B. DER BEGINN DES WEGFALLES DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 88 II. VORZEITIGE BEENDIGUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 56 1. ZWECKTAUGLICHKEIT DES RECHTSINSTITUTS DER VORZEITIGEN BEENDIGUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG/GESETZLICHE BESCHRAENKUNG DER AUF- SCHIEBENDEN WIRKUNG 60 2. VERPFLICHTET DIE BUNDESTREUE DIE LAENDER ZUR GESETZESANPASSUNG? 65 3. NOTWENDIGE MODIFIZIERUNG DES § 6 ABS 1 VWVG 70 4. WEITERE UNKALKULIERBARE RISIKEN BEI VORZEITIGER BEENDIGUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 71 5. KRITISCHE ANMERKUNGEN ZU § 80B ABS. 1 S. 2 VWGO 71 6. FORTDAUER DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 72 7. PLAEDOYER FUER EINE ERSATZLOSE STREICHUNG DES § 80B VWGO 75 F. RECHTSLAGE ZWISCHEN ERLASS DES VA UND EINLEGUNG DES RECHTSBEHELFES 76 I. RECHTSLAGE BEI BEFEHLENDEN VA 76 II. DIE RECHTSLAGE IN DER INTERIMSZEIT BEI SONSTIGEN VA 79 III. PLAEDOYER FUER EINE DEKLARATORISCHE VERWEISUNG AUF DIE ALLGEMEINEN VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN DES VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGS- BZW. POLIZEI- UND ORDNUNGS- BEHOERDENRECHTS IN ABS. 1 81 IV. FORMULIERUNGSVORSCHLAGE FUER EINEN NEUEN ABS. 1 BEI BEIBEHALTUNG DES JETZIGEN SYSTEMS NACH DEN §§ 80 FF. VWGO 82 § 3 DER WEGFALL DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG AM BEISPIEL VON UNAUFSCHIEBBAREN ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN 85 A. VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGEN ZU § 80 ABS. 2 VWGO UND DESSEN SYSTEMATIK 86 NACH § 37 ABS. 2 S. 2 VWVFG? 113 C. ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN ALS SYNONYME? 90 I. ANORDNUNGEN 92 1. ZUR SCHEIDUNG DER POLIZEILICHEN ANORDNUNG (POLIZEILICHE VERFUEGUNG) VOM POLIZEILICHEN REALAKT 94 2. ZUR SCHEIDUNG DER PRAEVENTIVEN STANDARD- MASSNAHMEN ALS VA VON DEN REPRESSIVEN JUSTIZVERWALTUNGSAKTEN 99 II. MASSNAHMEN 100 III. TATBESTANDSMERKMAL UNAUFSCHIEBBAR 102 1. KEINE NEBENBESTIMMUNGEN BEI UNAUFSCHIEB- BAREN ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN 103 2. ZUR FRAGE, OB UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN VA IM SINNE VON ABS. 1 S. 2 SEIN KOENNEN 104 3. KOENNEN AUCH PERSONALE UND DINGLICHE ALLGEMEIN- VERFUGUNGEN UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNGEN SEIN? 105 4. UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNG UND ZWANGS- MITTELANDROHUNG 105 5. UNAUFSCHIEBBARE MASSNAHMEN UND ZWANGS- MITTELANDROHUNG 107 6. SONSTIGE VERFAHRENSRECHTLICHE FRAGEN BEI UNAUFSCHIEBBAREN ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN 107 7. KOENNEN GEGEN UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNGEN NEBST ZWANGSMITTELANDROHUNGEN UND MASSNAHMEN RECHTSBEHELFE EINGELEGT WERDEN? 108 8. KANN GEGEN EINE UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNG NEBST ZWANGSMITTELANDROHUNG ODER MASSNAHME EIN MUENDLICHER WIDERSPRUCH EINGELEGT WERDEN ODER DER WIDERSPRUCH ZUR NIEDERSCHRIFT DES HANDELNDEN POLIZEIBEAMTEN EINGELEGT WERDEN? 110 9. ZUR FRAGE, OB EIN MUENDLICHER WIDERSPRUCH ALS SOLCHER AUSDRUECKLICH BENANNT WERDEN MUSS 112 10. WELCHE ROLLE SPIELT DIE SCHRIFTLICHE BESTAETIGUNG 11. ZUR FRAGE DER ABHILFE EINER UNAUFSCHIEBBAREN ANORDNUNG ODER MASSNAHME 115 12. ZUR FRAGE, OB BEI UNAUFSCHIEBBAREN ANORDNUNGEN ODER MASSNAHMEN NOCH EIN WIDERSPRUCHSBESCHEID ERGEHT 118 D. SIND DIE NACHFOLGENDEN RECHTSINSTITUTE EBENFALLS UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNGEN ODER MASSNAHMEN? 119 I. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG EINER MASSNAHME 119 II. DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGS- BZW. POLIZEI- UND ORDNUNGSBEHOERDLICHE SOFORTVOLLZUG 123 III. SIND DIE EINZELNEN ZWANGSMASSNAHMEN IM GESTRECKTEN VERWALTUNGSZWANGSVERFAHREN SOWIE WEITERE MASSNAHMEN UNTER NR. 2 ZU SUBSUMIEREN? 128 E. POLIZEIVOLLZUGSBEAMTE 133 I. POLIZEIVOLLZUGSBEAMTE DES BUNDES 134 1. BUNDESPOLIZEI VORMALS BUNDESGRENZSCHUTZ 135 2. BUNDESKRIMINALAMT (BKA) 138 3. INSPEKTEUR DER BEREITSCHAFTSPOLIZEIEN DER LAENDER 139 4. POLIZEIVOLLZUGSBEAMTE BEIM DEUTSCHEN BUNDESTAG ALS SOG. HAUSINSPEKTION 140 II. MITARBEITER DES BUNDESVERFASSUNGSSCHUTZES 143 F. FALLEN AUCH BUNDESBEHOERDEN MIT AUFGABEN DER GEFAHREN- ABWEHR UNTER DIE NR. 2? 144 I. STROM- UND SCHIFFFAHRTSPOLIZEI 157 II. BUNDESAMT FUER GUETERVERKEHR 158 HI. LUFTPOLIZEI 159 IV. MITARBEITER DES ZOLLKRIMINALAMTES, DER ZOLLFAHNDUNGSAEMTER, DER ZOLLVERWALTUNG ALS SOG. FINANZKONTROLLE SCHWARZARBEIT UND DIE ZOLLVERWALTUNG IM ZUSTAENDIGKEITSBEREICH DER BUNDESPOLIZEI 159 V. BUNDESWEHR 160 G. POLIZEIVOLLZUGSBEAMTE DER LAENDER IM FORMELLEN SINNE 161 I. SCHUTZPOLIZEI/LANDESPOLIZEI 163 II 10 H. UNIFORMIERTE POLIZEIVOLLZUGSBEAMTE IM MATERIELLEN SINNE AUF LANDESEBENE 169 I. HILFSPOLIZEIBEAMTE DER POLIZEIBEHOERDEN 169 II. BESONDERE POLIZEISPARTEN AUF DER EBENE DER SCHUTZPOLIZEI 171 I. SACHBEARBEITER VON STAATLICHEN ALLGEMEINEN ORDNUNGSBEHOERDEN UND STAATLICHEN SONDERORDNUNGSBEHOERDEN IM WEITEREN SINNE AUF LANDESEBENE 171 J. KOMMUNALE POLIZEIVOLLZUGSBEAMTE UND VOLLZUGSKRAEFTE ALS POLIZEIVOLLZUGSBEAMTE IM FORMELLEN UND MATERIELLEN SINNE 173 I. SCHUTZ- UND KRIMINALPOLIZEI ALS GEMEINDLICHE AUFGABE IN BREMERHAVEN (POLIZEIVOLLZUGSBEAMTE IM FORMELLEN SINNE) 173 II. GEMEINDLICHE VOLLZUGSBEAMTE/KOMMUNALE VOLLZUGSBEAMTE 174 III. KOMMUNALE HILFSPOLIZEIBEAMTE 176 IV. MITARBEITER (SACHBEARBEITER) DER KOMMUNALEN ALLGEMEINEN ORDNUNGSBEHOERDEN UND DER KOMMUNALEN SONDERORDNUNGSBEHOERDEN 178 V. NACHFOLGENDE PERSONEN UND GREMIEN SIND KEINE POLIZEIVOLLZUGSBEAMTEN IM MATERIELLEN SINNE 179 K. BELIEHENE UND POLIZEIHELFER 181 I. BELIEHENE NACH DEM LUFTVERKEHRSGESETZ 182 II. HILFSPOLIZEIBEAMTE DER BUNDESPOLIZEI ALS POLIZEIHELFER 183 L. DER MIT NR. 2 VERBUNDENE AKZESSORISCHE OBLIGATORISCHE VERWALTUNGSZWANG IM SYSTEM DES ABS. 2 184 I. KANN NR. 1 BEI DER VOLLSTRECKUNG UNAUFSCHIEBBARER ANORDNUNGEN RELEVANZ BESITZEN? 184 II. VOLLSTRECKUNGSRECHTUECHE BERUEHRUNGSPUNKTE MIT NR. 3 187 III. DIE VOLLSTRECKUNG UNAUFSCHIEBBARER ANORDNUNGEN UND NR. 4 189 IV. ZUR RELEVANZ DES § 80 ABS. 2 S. 2 BEI VOLLSTRECKUNG UNAUFSCHIEBBARE 11 § 4 ANALOGE ANWENDUNG DER NR. 2 AUF VERKEHRSZEICHEN UND VERKEHRSEINRICHTUNGEN 193 A. VERKEHRSZEICHEN UND -EINRICHTUNGEN 195 I. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE AUFSTELLUNG UND ENTFERNUNG VON VERKEHRSZEICHEN UND -EINRICHTUNGEN 197 II. FORM DER AUFSTELLUNG UND ENTFERNUNG VON VERKEHRS- ZEICHEN UND VERKEHRSEINRICHTUNGEN SOWIE FORM DER BEKANNTMACHUNG 198 III. FORM DES WIDERSPRUCHS, WIDERSPRUCHSFRIST UND ERLASSBEHOERDE 199 IV. ABHILFE UND WIDERSPRUCHSBESCHEID 200 B. LUFTPOLIZEILICHE BODENSIGNALE UND SCHIFFFAHRTSZEICHEN 201 C. BLEIBT EIN RECHTSKRAEFTIGER BUSSGELDBESCHEID AUCH BEI EINEM ERFOLGREICHEN VORGEHEN GEGEN VORGENANNTE ZEICHEN BESTEHEN? 203 D. DIE VOLLSTRECKUNG DIESER ALLGEMEINVERFUEGUNGEN IM SYSTEM DES ABS. 2 203 E. IST AUCH DER SMOGALARM UNTER NR. 2 ZU SUBSUMIEREN? 204 F. GESETZESVORSCHLAG FUER EINE NOVELLIERUNG VON ABS. 2 UND 3 205 § 5 DIE BEDEUTUNG DES VERWALTUNGSBEHOERDLICHEN VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES IM HINBLICK AUF NR. 2 208 A. KRITISCHE AUSEINANDERSETZUNG MIT DEM SCHRIFTTUM 213 I. UEBER DIE BEDEUTUNG DES BEHOERDLICHEN VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES, DIE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN UND DIE ZUSTAENDIGKEITSKONKURRENZ 213 II. UEBER DIE UNTERSCHIEDLICHEN TERMINI IN ABS. 4 UND 5, FORM UND WIRKUNG DER AUSSETZUNG UND RECHTSSCHUTZFRAGEN 217 B. INTERPRETATIONSPROBLEME WEGEN GESETZESLUECKEN 221 I. FEHLEN EINES PRUEFMASSSTABES UND EINER REGELUNG UEBER DIE WIRKUN 12 C. DIE BEDEUTUNG DES BEHOERDLICHEN VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES HINSICHTLICH DES VERWALTUNGSZWANGES IM ZUSAMMENHANG MIT UNAUFSCHIEBBAREN ANORDNUNGEN VON POLIZEIVOLLZUGSBEAMTEN 227 I. KOSTEN NACH NR. 1 228 II. BEHOERDLICHER VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEZUEGLICH NR. 3 228 III. BEHOERDLICHER VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ HINSICHTLICH NR. 4 229 D. BEHOERDLICHER VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI ZEICHEN 230 E. BEHOERDLICHER VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ GEGEN DEN VERWALTUNGS- ZWANG AUF DER GRUNDLAGE VON ZEICHEN VERSCHIEDENER VERKEHRSTRAEGER 232 I. KOSTEN NACH DER NR. 1 232 II. VERWALTUNGSZWANG BEI ZEICHEN UNTER DEM GESICHTSPUNKT VON NR. 3 234 III. ZEICHEN UND NR. 4 SOWIE ABS. 2 S. 2 235 F. KANN HINSICHTLICH NR. 2 AUCH § 80A VWGO RELEVANT SEIN? 236 G. VORSCHLAG FUER EINE GESETZESNOVELLE ZU ABS. 4 239 § 6 DIE BEDEUTUNG DES GERICHTLICHEN VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES HINSICHTLICH NR. 2 242 A. EINE KRITISCHE BESTANDSAUFNAHME ZUR LITERATUR DES ABS. 5 UNTER DEM BLICKPUNKT DER ORIGINAEREN NR. 2 244 I. FRAGEN DER ABGRENZUNG ZU ABS. 4 UND DIE BEDEUTUNG DER VERSCHIEDENEN TERMINI 244 II. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN IM GERICHTLICHEN EIL- VERFAHREN 246 III. DER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH NACH ABS. 5 S. 3 UND FRAGEN EINES FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 248 B. INTERPRETATIONSPROBLEME INFOLGE GESETZGEBUNGSTHEORETISCHER MAENGEL IN FORM VON GESETZESLUECKEN 251 I. FEHLENDER PRUEFMASSSTAB UND DIE FRAGE DER NOTWENDIGKEIT VO H. ZU DEN ALLGEMEINEN VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN 288 13 C. GERICHTLICHER VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ BEI ZEICHEN 258 D. GERICHTLICHER VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ HINSICHTLICH DES VERWALTUNGSZWANGES IM VOLLZUG VON UNAUFSCHIEBBAREN ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN SOWIE VON ZEICHEN 260 E. VORSCHLAG FUER EINE GESETZESNOVELLE ZU ABS. 5 260 F. GESETZESVORSCHLAG FUER EINE NOVELLE DER ALLGEMEINEN VOLL- STRECKUNGSVORAUSSETZUNGGEN VON BEFEHLENDEN VA AUF BUNDES- UND LANDESEBENE 262 G. GESETZESVORSCHLAG FUER ALLGEMEINE VOLLZUGSVORAUSSETZUNGEN VON BELASTENDEN SONSTIGEN VA-KATEGORIEN IM SINNE DES ABS. 1 S. 2 264 § 7 ZUR RELEVANZ DES ABS. 6 IM HINBLICK AUF NR. 2 267 GESETZESVORSCHLAG FUER EINE NOVELLE DES ABS. 6 270 § 8 ZUR RELEVANZ DES ABS. 7 IM HINBLICK AUF NR. 2 271 § 9 DRINGLICHKEITSBESCHLUESSE DES VORSITZENDEN GEM. ABS. 8 274 § 10 HAUPTSACHERECHTSSCHUTZ 276 A. UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN 276 B. ZEICHEN 278 C. POLIZEILICHE/ORDNUNGSBEHOERDLICHE REALAKTE 279 D. SCHADENSERSATZ- UND AUSGLEICHSANSPRUECHE ALS SEKUNDAER- RECHTSSCHUTZ 280 § 11 ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN ERKENNTNISSE 282 A. ZU § 80 ABS. 1 VWGO UND DEN §§ 80A UND B VWGO 282 B. ZU ABS. 2 UND 3 283 C. ZU ABS. 4 284 D. ZU ABS. 5 286 E. ZU ABS. 6 287 F. ZU ABS. 7 288 G. ZU §§ 70 UND 72 VWGO 288 LITERATURVERZEICHNIS 304 14 I. ZU DEN §§ 13 UND 14 VWVG UND DEN JEWEILIGEN ENTSPRECHENDEN LANDESGESETZLICHEN BESTIMMUNGEN 289 J. ZUM SOFORTVOLLZUG 289 § 12 ZUSAMMENFASSUNG DER VORGESCHLAGENEN GESETZESNOVELLIERUNGEN 291 A. ZU § 70 ABS. 1 VWGO 291 B. ZU § 72 VWGO 291 C. ZU § 80 ABS. 1 BIS 6 VWGO 291 D. ERSATZLOSE STREICHUNG DES § 80B VWGO 295 E. GESETZESVORSCHLAG FUER EINE NOVELLE DER ALLGEMEINEN VOLLSTRECKUNGS- VORAUSSETZUNGEN VON BEFEHLENDEN VA AUF BUNDES- UND LANDESEBENE 295 F. GESETZESVORSCHLAG FUER ALLGEMEINE VOLLZUGSVORAUSSETZUNGEN VON BELASTENDEN SONSTIGEN VA-KATEGORIEN IM SINNE DES ABS. 1 S. 2 296 § 13 SCHLUSSBEMERKUNGEN 298 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 301
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