Der demokratische Verfassungsstaat: zwischen Legitimationskonflikt und Deutungsoffenheit
Gespeichert in:
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Wiesbaden
VS Verl. für Sozialwiss.
2009
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Einleitung 11
I
Der demokratische Verfassungsstaat als Staatsform
sui generis
20
1 Methodischer Ansatz: Idealtypisches Verfahren nach Weber 20
2 Klassifizierung ausgewählter Demokratien 23
2.1 Wahlen und Abstimmungen 23
2.2 Bestimmungen zur Verfassungsänderung 26
2.3 Verfassungsgerichtsbarkeit 33
2.4 Einordnung in eine neue Typologie 38
3 Streit um die Vereinbarkeit von Demokratie und Verfassungsstaat 43
3.1 Eine idealtypische Deutung: Der „demokratisierte Verfassungsstaat 43
3.2 Der Herausforderer: Ein dezisionistisch-totalitäres Modell der
Volkssouveränität 44
3.3 Der Verteidiger: Rechtsstaat und Verfassung im Dienst bürgerlicher
Freiheit 51
4 Verrechtlichung als Ziel des Verfassungsvorrangs 56
4.1
Missing link:
Verfassunggebende Gewalt des Volkes 56
4.2 Gerichtlicher statt politischer Verfassungsschutz 61
4.3 Institutionelle Voraussetzungen des justiziablen Verfassungsvorrangs 64
4.4 Inhalte und Funktionen moderner Verfassungen 69
II
Der Verfassungsvorrang zwischen Recht und Politik 77
1 Der Schutz von Recht und Verfassung bis zur Frühen Neuzeit 77
1.1 Ungenutzte Chancen in der klassischen Naturrechtslehre 77
1.2 Politischer Schutz im Rahmen der Mischverfassung 85
1.3 Gemeinsame Verantwortung im organischen Weltbild 88
1.4 Herrschaftsverträge und Fundamentalgesetze 90
1.5 Widerstandsrecht als
Ultima
Ratio des Rechtsschutzes 99
1.6 Konzentration der Staatsgewalt im Souverän bei
Bodin
und Hobbes 105
2 Vom Naturrecht zu Grund- und Menschenrechten 109
2.1 Universeller Geltungsanspruch und partikulare
Verwirklichungsgemeinschaft 109
2.2
Existentielle
Bedürfnisse als Rechtsbegründung 113
2.3 Orientierung am Glück des Einzelnen 119
2.4 Universalisierung des Maßstabs: Die Menschenwürde 123
2.5 Vernunft als Prüfstein reiner Universalität 132
2.6 Von der Natur zum Wert - eine Alternative? 139
8 ___________________________________
_^______^_
____________Inhalt
3 Funktionentrennung und strukturelle Vielfalt 147
3.1 Drei Erben der Mischverfassungstheorie 147
3.2 Demokratisches, aristokratisches und monarchisches Element im
Zeitalter der Gleichheit 148
3.3 Organisatorische Keimzelle des Verfassungsvorrangs: Funktionale
Gewaltentrennung 154
3.3.1 Kein Richter in eigener Sache 154
3.3.2 Föderalismus und Verfassungsvorrang 161
3.3.3 Funktionale Gewaltentrennung im Streit der Meinungen 162
3.4 Gewaltenteilung als
checks and
balances
164
3.5 Bilanz: Gewaltenteilung als politisches und rechtsstaatliches Prinzip 170
4 Die kodifizierte Verfassung als neuer Garant gemäßigter Herrschaft 174
4.1 Zusammenhang von Grundrechten, Gewaltenteilung und Verfassung 174
4.2 Verfassung und verfassunggebende Gewalt im 17. Jahrhundert 176
4.3 Verfassung im Rahmen der Gesellschaftsvertragslehre 183
4.4 Idealtypischer Begriff bei Vattel 192
4.5 Alternative Verfassungsbegriffe 198
4.6 Einwände gegen die verfassunggebende Gewalt des Volkes 202
4.7 Verfassungsänderung und ihre Schranken 211
5 Verfassungsgerichtsbarkeit im Streit um Recht oder Politik 217
5.1 Schutz von Grundrechten und Verfassung durch die Ministeranklage 219
5.2 Richterliches Prüfimgsrecht in föderalen Staaten 226
5.3 Richterliches PrOfimgsrecht zur Kontrolle der Legislative 229
5.4 Instrumentalisierung im Kampf um Mitbestimmungsrechte 239
5.5 Angst vor einer Politisierung der Rechtsprechung 245
5.6 Geringeres Konfliktpotential präventiver Prüfung 250
5.7 Bilanz 256
Ш
Anschlussfähigkeit von Demokratie und Verfassungsvorrang 259
1 Zur Vielfalt der demokratischen Idee 259
2 Volkssouveränität 265
2.1 Individuelle Freiheit durch Herrschaft des Gesetzes 266
2.2 Einstimmigkeit, Mitverfügung über Dritte und Generationenproblem 271
2.3 Allmacht der Mehrheit und Verantwortung 274
2.4 Unzeitgemäße Souveränität 276
3 Repräsentatiwerfassung 282
3.1 Der hypothetische Volkswille als Kern der Repräsentatiwerfassung 283
3.2 Freie Wahl, freies Mandat und Verbot des Plebiszits 293
3.3 Untrennbarkeit von Repräsentation, Verfassung und Gewaltenteilung 296
3.4 Stärken und Schwächen 299
4 Moderner Republikanismus 302
4.1 Die politische Gemeinschaft als sittlicher Lebenszusammenhang 302
4.2 Gesetze als Mittel gemeinschaftlicher Selbstregulierung 306
4.3 Starken und Schwächen 315
Inhalt 9
5 Liberale Demokratie 321
5.1 Ziele liberaler Demokratie: Freiheit, Fortschritt, Stabilität 323
5.2 Bedeutung von Recht und Staat 329
5.3 Partizipation und politischer Prozess 333
5.4 Stärken und Schwächen 341
6 Vier idealtypische Modelle des demokratischen Verfassungsstaates 343
6.1 Modell 1: Garantie demokratischer Rechtsetzung 344
6.2 Modell 2: Repräsentatiwerfassung 352
6.3 Modell 3: Republikanismus 359
6.4 Modell 4: Liberale Demokratie 361
6.5 Synopse 367
IV
Länderstudien 373
1 Großbritannien: Parlamentssouveränität und
Rule of Law
373
1.1 Nebenordnung der Rechtsquellen bis zur
Glorious
Revolution 373
1.2 Naturrecht und
Common Law
bei Sir Edward
Coke
376
1.3 Parlamentssouveränität 383
1.4
Rule of Law
392
2 Vereinigte Staaten: Grenzen der Entpolitisierung 400
2.1 Neigung der Kolonien zur Verfassungsidee 400
2.2 Verfassunggebende Gewalt und Volkssouveränität im föderalen Staat 403
2.3 Höherwertigkeit des Verfassungsinhalts und die Grundrechte 411
2.4 Verfassungsgerichtsbarkeit und
due process of law
418
2.5 Bilanz 429
3 Deutschland: Der lange Weg zur Menschenwürde 430
3.1 Hindernisse des Verfassungsvorrangs im 19. Jahrhundert 430
3.2 Materieller und formeller Rechtsstaat 436
3.3 Allgemeinheit des Gesetzes und der Parlamentsvorbehalt 442
3.4 Schute subjektiver Rechte durch Verwaltungsgerichte 448
3.5 Der Neuanfang: Verfassungsvorrang im Deutschen Grundgesetz 453
3.5.1 Deutung 1: Das Grundgesetz als Repräsentativverfassung 455
3.5.2 Deutung 2: Interpretation als liberale Demokratie 461
3.5.3 Hindernisse für eine Betonung der Volkssouveränität 467
3.5.4 Hindernisse für eine republikanische Deutung 469
3.6 Bilanz 472
Zusammenfassung 474
Literaturverzeichnis 479
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