Medienmix in der Bürgerbeteiligung: die Integration von Online-Elementen in Beteiligungsverfahren auf lokaler Ebene
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Ed. Sigma
2009
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| Schriftenreihe: | Modernisierung des öffentlichen Sektors Sonderband
33 |
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| adam_text | Titel: Medienmix in der Bürgerbeteiligung
Autor: Kubicek, Herbert
Jahr: 2009
Inhalt
Vorwort 9
1. Einleitung 11
1.1 Hintergrund und Anlass 11
1.2 Ziele und Gegenstand der Studie 17
1.3 Auswahl der Fallbeispiele und Forschungsmethoden 20
1.4 Aufbau des Berichts 24
2. Grundbegriffe und theoretische Einordnung 25
2.1 Forschungsergebnisse zur Bürgerbeteiligung 25
2.1.1 Bürgerbeteiligung/E-Partizipation - eine Begriffsbestimmung 25
2.1.2 Ausmaß der politischen Offline-und Online-Beteiligung in 28
Deutschland
2.1.3 Motive und Bedingungen für Bürgerbeteiligung aus Sicht von 36
Verwaltung und Politik
2.1.4 Motive und Bedingungen für Bürgerbeteiligung aus Sicht der 41
Bürgerinnen und Bürger
2.2 Bürgerbeteiligung in definierten Verfahren - 44
Beteiligungsziele und Verfahrenstypen
2.3 Stakeholder, Adressaten und/oder Zielgruppen 49
2.4 Ausgewählte empirische Forschungsergebnisse zum 52
Medienmix in der Bürgerbeteiligung
2.5 Kommunikation und Medien 55
2.5.1 Grundmodelle der medienvermittelten Kommunikation 55
2.5.2 Das Internet als zusätzlicher Kommunikationskanal 59
2.5.3 Die Wahl von Kommunikationskanälen 63
2.5.4 (Massen-)Medien und ihr Publikum 68
2.5.5 Medienmix und Multichannel-Kommunikation aus der 76
Perspektive der Marketingforschung
2.5.6 Metakommunikation in Beteiligungsprozessen - 80
Aufmerksamkeit und Transparenz
2.6 Ergebnisse von Bürgerbeteiligung und deren Evaluation 85
2.7 Ein Bezugsrahmen für die Analyse des Medienmixes in 97
Beteiligungsverfahren
3. Ziele der Beteiligung und Verfahrensauswahl 103
3.1 Ziele und Verfahrenstypen 106
3.2 Thema und Kommunikationsmittelwahl 113
3.3 Zielgruppen und Kommunikationsmittelwahl 118
3.4 Beziehungen zwischen Thema, Zielgruppen und 125
Kommunikationsmitteln
3.5 Verfügbare und erforderliche Ressourcen 129
4. Der doppelte Medienmix 133
4.1 Parallele Kombinationen von Methoden und Medien 136
4.2 Sequenzielle Kombinationen von Methoden und Medien 139
4.3 Zielgruppen und Metakommunikation 143
4.4 Thema und Metakommunikation 156
4.5 Befunde zum Einsatz ausgewählter Medien in der 160
Metakommunikation
5. Mediennutzung und Wirkung des 165
Beteiligungsverfahrens
5.1 Konzeptionelle und methodische Vorbemerkungen 165
5.2 Outcome-bezogene Befunde 174
5.3 Befunde zum Impact: Beteiligungsergebnisse und deren 203
Umsetzung
5.4 Kosten-Nutzen-Betrachtungen 210
5.5 Finanzierung der Aufwendungen 219
6
6. Zusammenfassung und Ausblick 223
6.1 Grundsätzliche Erkenntnisse 223
6.2 Erkenntnisse zur Auswahl von Kommunikationsmitteln 226
in Beteiligungsprojekten
6.3 Weiterer Forschungsbedarf 229
Literatur 231
Internetquellen 242
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen 245
Anhang: Projektsteckbriefe
Projektsteckbrief „Zukunft Stadionbad in Bremen 249
Projektsteckbrief Kindertagesstättenbedarfsplanung Diepholz 252
Projektsteckbrief „Stadtteilkonzept Huchting in Bremen 254
Projektsteckbrief „Bürger Online-Redaktion in Stadtteilen (BORiS) 256
Projektsteckbrief „Stephaniviertel in Bremen 258
Projektsteckbrief „Wahlkampagne Norfolk County 261
Projektsteckbrief Dorfenrwicklungsplan „Heel het dorp 263
Zwaagwesteinde
Projektsteckbrief Interaktiver Landschaftsplan Königslutter am Elm 265
Projektsteckbrief Arnsberg, Heinrich-Lübke-Strasse 268
Projektsteckbrief Bürgerhaushalt Berlin-Lichtenberg 270
Projektsteckbrief Hamburg Haushalt - „Was wollen wir uns 273
leisten? Bürgerbeteiligung an der Hamburger Haushaltsplanung
7
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