Verfügbarkeit: Die parlamentarische Kontrolle der Nachrichtendienste und deren Reform

Die parlamentarische Kontrolle der Nachrichtendienste und deren Reform:

Anhand einer Analyse der Grundprinzipien des parlamentarischen Kontrollrechts stellt der Verfasser die Struktur und die Besonderheiten des aktuellen Systems der Nachrichtendienstkontrolle in Deutschland dar. Darauf aufbauend werden verschiedene in Politik und Wissenschaft diskutierte Lösungsansätze...

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Baier, Maximilian (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg Kovač 2009
Schriftenreihe:	Studien zum bayerischen, nationalen und supranationalen Öffentlichen Recht 16
Schlagworte:	Rechtsreform Geheimdienst Parlamentarische Kontrolle Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis
Zusammenfassung:	Anhand einer Analyse der Grundprinzipien des parlamentarischen Kontrollrechts stellt der Verfasser die Struktur und die Besonderheiten des aktuellen Systems der Nachrichtendienstkontrolle in Deutschland dar. Darauf aufbauend werden verschiedene in Politik und Wissenschaft diskutierte Lösungsansätze verglichen und bewertet. Dabei wird erkennbar, dass eine Erhöhung der Transparenz der Kontrolle der Nachrichtendienste mit überwiegender Wahrscheinlichkeit nicht zu einer Verbesserung der parlamentarischen Kontrolle führen wird. (Quelle: Verlag / Internet).
Beschreibung:	XXIII, 282 S. graph. Darst. 21 cm
ISBN:	9783830044512

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adam_text	KONTROLLE 21 XVII INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG 1 B. GRUNDLAGEN UND PRAXIS DER DERZEITIGEN PARLAMENTARISCHEN KONTROLLE DER NACHRICHTENDIENSTE 5 I. STRUKTUR, ORGANISATION UND AUFGABEN DER NACHRICHTENDIENSTE 5 1. DAS BUNDESAMT FUER VERFASSUNGSSCHUTZ (BFV) 5 A. STRUKTUR UND ORGANISATION 5 B. AUFGABEN 7 2. DER MILITAERISCHE ABSCHIRMDIENST (MAD) 8 A. STRUKTUR UND ORGANISATION 8 B. AUFGABEN 8 3. DER BUNDESNACHRICHTENDIENST (BND) 9 A. STRUKTUR UND ORGANISATION 9 B. AUFGABEN 10 II. ARBEITSWEISE DER NACHRICHTENDIENSTE 11 1. EINSATZ NACHRICHTENDIENSTLICHER MITTEL 11 2. ERFORDERLICHKEIT HEIMLICHER ERMITTLUNGEN 11 A. SCHUTZ DES ERMITTLUNGSERFOLGES 12 B. QUELLENSCHUTZ 13 C. GRUENDE DES NACHRICHTENZUGANGS 14 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER KONTROLLE DER EXEKUTIVE DURCH DAS PARLAMENT 16 1. GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG 16 2. DEMOKRATIEPRINZIP UND VERTRETERFUNKTION DES PARLAMENTS 17 3. PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM 19 IV. PARLAMENTARISCHE KONTROLLE IM ALLGEMEINEN 20 1. DER BEGRIFF DER PARLAMENTARISCHEN KONTROLLE 20 2. DAS KONTROLLVERHAELTNIS VON LEGISLATIVE UND EXEKUTIVE 21 A. DIE BUNDESREGIERUNG ALS OBJEKT DER PARLAMENTARISCHEN BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/993744362 DIGITALISIERT DURCH C. FAKTISCHE GRENZEN DER PARLAMENTARISCHEN KONTROLLE 56 XVIII B. DAS PARLAMENT ALS TRAEGER DER PARLAMENTARISCHEN KONTROLLE... 23 3. INSTRUMENTE UND MITTEL PARLAMENTARISCHER KONTROLLE 26 A. INFORMATIONSRECHT DES PARLAMENTS 26 B. KONTROLLINFORMATIONSMITTEL 28 AA. FREMDINFORMATION 28 BB. SELBSTINFORMATION 29 C. WEITERE KONTROLLMITTEL 30 4. MASSSTAEBE PARLAMENTARISCHER KONTROLLE 31 A. DIE PARLAMENTARISCHE KONTROLLE ALS POLITISCHE KONTROLLE 31 AA. KONTROLLMASSSTAB 31 BB. SANKTIONSMOEGLICHKEITEN 32 CC. OEFFENTLICHKEIT 34 B. DIE PARLAMENTARISCHE KONTROLLE ALS RECHTSKONTROLLE 35 C. DIE PARLAMENTARISCHE KONTROLLE ALS WIRTSCHAFTLICHE KONTROLLE 37 D. FAZIT 38 5. DIE GRENZEN PARLAMENTARISCHER KONTROLLE 39 A. UMFANG DER INFORMATIONSPFLICHT DER REGIERUNG 39 B. RECHTLICHE GRENZEN DES PARLAMENTARISCHEN INFORMATIONS- UND KONTROLLRECHTS 40 AA. VERANTWORTUNGSBEREICH DER REGIERUNG 40 BB. MISSBRAUCH DES KONTROLLRECHTS UND BEEINTRAECHTIGUNG DER FUNKTIONS- UND ARBEITSFAEHIGKEIT DER REGIERUNG 42 CC. KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG 43 DD. SCHUTZ VON GEHEIMNISSEN 47 (L)GEHEIMSCHUTZGRUENDE-WOHL DES STAATES 48 (2)GEHEIMNISSCHUTZ ALS RELATIVE SCHRANKE PARLAMENTARISCHER KONTROLLE 50 (3)KRITERIEN FUER DIE ABWAEGUNG UND DAS PRINZIP DER ABGESTUFTEN OEFFENTLICHKEIT 52 (L)DAS VERTRAUENSGREMIUM 101 XIX V. BESONDERHEITEN IM BEREICH DER PARLAMENTARISCHEN NACHRICHTENDIENSTKONTROLLE 58 1. ZIELE DER PARLAMENTARISCHEN KONTROLLE DER NACHRICHTENDIENSTE... 58 A. STAERKUNG DES VERTRAUENS IN DIE NACHRICHTENDIENSTE 58 B. ERGAENZUNG FEHLENDEN INDIVIDUELLEN RECHTSSCHUTZES 61 2. GRUNDKONFLIKT ZWISCHEN GEHEIMNISSCHUTZ UND KONTROLLE 64 3. SCHWAECHEN DER ALLGEMEINEN PARLAMENTARISCHEN KONTROLLE 65 A. NACHRICHTENDIENSTKONTROLLE IM PLENUM 65 B. NACHRICHTENDIENSTKONTROLLE IN PARLAMENTARISCHEN AUSSCHUESSEN 66 C. NACHRICHTENDIENSTKONTROLLE IN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSEN 69 D. ZWISCHENERGEBNIS 71 4. DAS AKTUELLE SYSTEM DER BESONDEREN KONTROLLINSTRUMENTE MIT BEZUG ZUR KONTROLLE DER NACHRICHTENDIENSTE 72 A. UEBERBLICK 72 B. DAS PARLAMENTARISCHE KONTROLLGREMIUM (PKGR) 72 AA. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 73 BB. ORGANISATIONSSTRUKTUR DES PKGR 77 CC. AUFGABEN UND BEFUGNISSE DES PKGR 82 DD. BESONDERHEITEN DES PKGR ALS INSTITUTION PARLAMEN- TARISCHER KONTROLLE 87 C. KONTROLLE NACH DEM G10 89 AA. VERFAHREN BEI DURCHFUEHRUNG EINER BESCHRAENKUNGSMASSNAHME NACH DEM G10 90 BB. AUFGABEN UND BEFUGNISSE DER KONTROLLORGANE 91 (L)DIE GLO-KOMMISSION 91 (2)DASPKGR 94 D. DIE BUDGETKONTROLLE DURCH DAS VERTRAUENSGREMIUM NACH § 10A BHO 97 AA. ALLGEMEINER VERLAUF DER BUDGETHOHEIT 98 BB. BESONDERHEITEN IM BEREICH DER NACHRICHTENDIENSTE 101 AA. ZULASSUNG VON MITARBEITERN 147 XX (2)BETEILIGUNG DES PKGR 104 E. DAS GREMIUM NACH ART. 13 ABS. 6 GG 105 F. DER BUNDESBEAUFTRAGTE FUER DEN DATENSCHUTZ UND DIE INFORMATIONSFREIHEIT (BFD) 108 C. REFORM DER PARLAMENTARISCHEN KONTROLLE DER NACHRICHTENDIENSTE 111 I. ALLGEMEINE VORUEBERLEGUNGEN 111 1. NOTWENDIGKEIT EINER REFORM DER NACHRICHTENDIENSTKONTROLLE... 111 2. ZENTRALE BEDEUTUNG DES PKGR IN DEN REFORMUEBERLEGUNGEN 115 3. UMFANG DER REFORM 116 II. SCHWACHSTELLEN DES BESTEHENDEN SYSTEMS 118 1. ABHAENGIGKEIT DER KONTROLLE VON DER MITWIRKUNG DER BUNDESREGIERUNG 118 A. REGIERUNG ALS HAUPTINFORMATIONSQUELLE DES PKGR 118 B. FAKTISCHE ABHAENGIGKEIT DES PKGR VON ANLASSINFORMATIONEN 119 C. FAZIT 122 2. DEFIZITE IM BEREICH DER SANKTIONIERUNG 123 A. POLITISCHE SANKTIONEN 124 B. RECHTLICHE SANKTIONEN 127 3. ARBEITSBEDINGUNGEN IM PKGR 131 4. AUFSPLITTERUNG DER KONTROLLINSTITUTIONEN 135 III. BEWERTUNG EINZELNER REFORMVORSCHLAEGE 136 1. BESCHLIESSUNGSANTRAG DER GRUENEN 137 A. MEHR TRANSPARENZ 137 AA. UNTERRICHTUNG DER FRAKTIONSVORSITZENDEN 138 BB. INHALTLICHE BERICHTE UEBER DIE BERATUNGEN DES PKGR 142 CC. TAGUNG DES PKGR OHNE ABSOLUTE GEHEIMHALTUNG 144 DD. STAERKUNG DER KONTROLLBEFUGNISSE DES VERTRAUENSGREMIUMS 146 B. BESSERE ARBEITSMOEGLICHKEITEN DES PKGR 147 F. ERWEITERUNG DES BERICHTSRECHTS GEM. § 6 PKGRG 188 XXI BB. AUSUEBUNG DES AKTENEINSICHTSRECHTS DURCH JEDES EINZELNE MITGLIED DES PKGR 149 CC. PROTOKOLLIERUNG DER SITZUNGEN DES PKGR 151 C. QUALIFIZIERTERE UND VOLLSTAENDIGE UNTERRICHTUNG DES PKGR DURCH DIE BUNDESREGIERUNG 153 AA. PRAEZISIERUNG DES BEGRIFFS VORGAENGE BESONDERER BEDEUTUNG 153 BB. SCHAFFUNG VON SANKTIONEN FUER DEN FALL DER VERLETZUNG DER UNTERRICHTUNGSPFLICHT DER BUNDESREGIERUNG 157 D. STAERKUNG DER ZUSTAENDIGKEIT DER FACHAUSSCHUESSE UND DES PLENUMS 159 2. GESETZENTWURF DER FDP 160 A. SCHULDHAFTE VERLETZUNG DER UNTERRICHTUNGSPFLICHT ALS DIENSTVERGEHEN 161 B. UNTERRICHTUNG DES PLENUMS BEI VERLETZUNG DER UNTERRICHTUNGSPFLICHT 164 C. EINGABERECHT DER MITARBEITER DER DIENSTE 166 D. WAHL VON STELLVERTRETERN 169 E. UNTERRICHTUNG DER FRAKTIONSVORSITZENDEN UND DER ERSTEN PARLAMENTARISCHEN GESCHAEFTSFUEHRER 171 F. ZULASSUNG VON MITARBEITERN 172 G. SONDERVOTEN IM RAHMEN OEFFENTLICHER BEWERTUNGEN 173 3. GESETZENTWURF DER CDU/CSU 176 A. STAERKUNG DER KONTROLLBEFUGNISSE DES PKGR 177 B. EINFUEHRUNG EINES STAENDIGEN BEAUFTRAGTEN UND EINES UNTERSUCHUNGSBEAUFTRAGTEN 181 C. EINGABERECHT DER MITARBEITER DER DIENSTE 184 D. ABBERUFUNG VON MITGLIEDERN DES PKGR DURCH DEN BUNDESTAG 185 E. ERWEITERUNG DES BEWERTUNGSRECHTS GEM. § 5 ABS. 1 S. 5 PKGRG 187 XXII G. EINFUEHRUNG EINES KLAGERECHTS ZUM BVERFG 190 H. ZULASSUNG VON MITARBEITERN 193 I. SPEZIFIZIERUNG DER PROTOKOLLIERUNGSPFIICHT 194 4. WEITERE VORSCHLAEGE AUS POLITIK UND WISSENSCHAFT 194 A. DER BEAUFTRAGTE FUER DIE NACHRICHTENDIENSTE 195 B. EINRICHTUNG EINES ARBEITSSTABES MIT LEITENDEM BEAMTEN 203 C. UMWANDLUNG IN EINEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS 205 D. ERWEITERUNG DES INFORMATIONSRECHTS DES PKGR 208 E. VEROEFFENTLICHUNG VON RECHTSBRUECHEN 211 IV. ERGEBNIS UND FORMULIERUNG EIGENER VORSCHLAEGE FUER EINE REFORM.. 214 1. ECKPUNKTE DER REFORM DER KONTROLLE DER NACHRICHTENDIENSTE... 215 A. GEHEIMNISSCHUTZ ALS GRUNDVORAUSSETZUNG DER KONTROLLE DURCH DAS PKGR 215 B. SCHUTZ UND STAERKUNG DER PARLAMENTARISCHEN MINDERHEIT 219 C. SCHUTZ DES PARLAMENTS ALS KONTROLLORGAN 221 2. DIE REFORM IM EINZELNEN 222 A. VERBESSERUNG DES ZUGANGS DES PKGR ZU RELEVANTEN ANLASSINFORMATIONEN 222 B. ERLEICHTERUNG DER DURCHSETZUNG DES INFORMATIONSANSPRUCHS 225 AA. KLAGERECHT ZUM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 225 BB. KEINE NAEHERE DEFINITION DES BEGRIFFS *VORGANG VON BESONDERER BEDEUTUNG 228 C. ERLEICHTERUNG DER KONTROLLTAETIGKEIT DES PKGR 231 AA. NORMIERUNG DER BEFUGNISSE DES SACHVERSTAENDIGEN 231 BB. EINFUEHRUNG EINES ERMITTLUNGSBEAUFTRAGTEN 232 CC. KEINE ENTSPRECHENDE ANWENDUNG DES UNTERSUCHUNGSRECHTS 237 D. ERLEICHTERUNG DER VERWENDUNG DER GEWONNENEN ERKENNTNISSE 238 E. STAERKUNG DER MINDERHEIT IM PKGR 240 AA XXIII BB. ABWEICHENDE BEWERTUNGEN 241 F. VERBESSERUNG DER ARBEITSBEDINGUNGEN 243 G. STAERKUNG DES GEHEIMNISSCHUTZES IM PKGR 245 V. FAZIT 248 D. LITERATURVERZEICHNIS 251 E. ANHANG 265
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