Verfügbarkeit: Verwaltungsmodernisierung, neue Steuerungsmodelle

Verwaltungsmodernisierung, neue Steuerungsmodelle: Darstellung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wiesbaden Kommunal- und Schul-Verl. 2009
Ausgabe:	3. Aufl.
Schlagworte:	Lean Management Gemeindeverwaltung Neues Steuerungsmodell Kommunale Verwaltungsreform Deutschland
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	362 S. graph. Darst.
ISBN:	9783829308762

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adam_text	NEUE STEUERUNGSMODELLE - INHALTSUEBERSICHT VERWALTUNGSMODERNISIERUNG/ NEUE STEUERUNGSMODELLE DARSTELLUNG VON PROF. ULLA BAUNACK-BENNEFELD, DOZENT THOMAS ELSENBROICH, DIPL.-VOLKSWIRT CHRISTOF GLADOW, PROF. DR. JOACHIM KUTZ, HELMUT SCHMIDT, DOZENT DR. KARL-HEINZ STEFFEN UND PROF. HOLGER WEIDEMANN INHALTSUEBERSICHT SEITE ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 13 LITERATURVERZEICHNIS 17 EINFUEHRUNG (DIPL.-VOLKSWIRT CHRISTOF GLADOW) 27 1. VON DER KOMMUNALEN BEHOERDE ZUM KOMMUNALEN DIENSTLEISTUNGS- UNTERNEHMEN (DOZENT DR. KARL-HEINZ STEFFEN) 29 1.1 EINFUEHRUNG 29 1.2 DIE BEHOERDE UND IHRE KRITISCH BEWERTETEN ELEMENTE 29 1.2.1 NORM-UND REGELORIENTIERUNG 30 1.2.2 STARRE, INEFFIZIENTE AUFBAU-UND ABLAUFORGANISATION 31 1.2.3 INEFFEKTIVES, ANGEBOTSORIENTIERTES VERWALTUNGSHANDELN . . . . 31 1.2.4 VERWALTEN OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN 31 1.2.5 BEHOERDENKULTUR 32 1.3 DAS DIENSTLEISTUNGSUNTERNEHMEN UND SEINE POSITIV BEWERTETEN ELE- MENTE 32 1.3.1 ERGEBNISORIENTIENING 33 1.3.2 FLEXIBLE, EFFIZIENTE STRUKTUREN UND ABLAEUFE 33 1.3.3 EFFEKTIVES, NACHFRAGE-, QUALITAETS- UND WETTBEWERBSORIENTIERTES HAN- DELN 33 1.3.4 MANAGEMENT OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN 33 1.3.5 UNTERNEHMENSKULTUR 34 1.4 WIE FUEHRT DER WEG VON DER KOMMUNALEN BEHOERDE ZUM KOMMUNALEN DIENSTLEISTUNGSUNTERNEHMEN BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/993393012 DIGITALISIERT DURCH INHALTSUEBERSICHT - NEUE STEUERUNGSMODELLE SEITE 1.4.1 DER PUBLIC-CHOICE-ANSATZ 35 1.4.2 DER PUBLIC-MANAGEMENT-ANSATZ 35 1.4.3 EMPIRISCHE ERKENNTNISSE 36 1.5 WER BESCHREIBT DEN WEG UND BESTIMMT DAS ZIEL? 36 1.5.1 DIE ROLLE DES RATES 36 1.5.2 DIE ROLLE DER VERWALTUNG 37 1.6 SCHLUSSBEMERKUNGEN 37 2. INSTRUMENTE DES NEUEN STEUERUNGSMODELLS UND IHRE ANWENDUNG (DOZENT DR. KARL-HEINZ STEILEN) 39 2.1 EINFUEHRUNG 39 2.2 BUERGERORIENTIERUNG 40 2.3 MODERNISIERUNG DER STRUKTUREN 41 2.3.1 DEZENTRALISIERUNG UND ABFLACHUNG VON HIERARCHIEN 41 2.3.2 ZUSAMMENFUEHRUNG VON FACH-UND RESSOURCENVERANTWORTUNG . . . 42 2.3.3 KONTRAKTMANAGEMENT 43 2.4 MODERNISIERUNG DER VERFAHREN UND INSTRUMENTE 44 2.4.1 NEUORIENTIERUNG DES RECHNUNGSWESENS 44 2.4.1.1 KOSTEN-UND LEISTUNGSRECHNUNG 44 2.4.1.2 VOM GELDVERBRAUCHS-ZUM RESSOURCENVERBRAUCHSKONZEPT . . . 45 2.4.2 BUDGETIERUNG 46 2.4.3 CONTROLLING UND BERICHTSWESEN 46 2.5 MODERNISIERUNG DER PERSONALPOLITIK, DES PERSONALMANAGEMENTS UND DER PERSONALVERWALTUNG 47 2.6 QUALITAETSPOLITIK 48 2.7 WETTBEWERBSPOLITIK 49 2.8 SCHLUSSBEMERKUNGEN 50 3.A OUTPUTORIENTIERTE BUDGETIERUNG UND PRODUKTORIENTIERTE HAUSHALTS- PLAENE (DOZENT DR. KARL-HEINZ STEFFEN) 51 3.A.L FUNKTIONEN DES TRADITIONELLEN KOMMUNALEN HAUSHALTSWESENS . . 52 3.A.L. NEUE STEUERUNGSMODELLE - INHALTSUEBERSICHT SEITE 3.A.5.1 HAUSHALTSKONSOLIDIERUNG 57 3.A.5.2 KOORDINIERUNG VON FINANZ-UND LEISTUNGSZIELEN 58 3.A.5.3 FOERDERUNG VON WIRTSCHAFTLICHKEIT UND EIGENVERANTWORTLICHKEIT . . 59 3.A.5.4 STAERKUNG DES KOMMUNALPOLITISCHEN BUDGETRECHTES 59 3.A.6 TECHNIK DES BUDGETIERENS 60 3.A.6.1 VERFAHREN DER BUDGETBILDUNG 60 3.A.6.2 BUDGETFORMEN 61 3.A.6.2.1 AUSGABENBUDGET 61 3.A.6.2.2 ZUSCHUSSBUDGET 61 3.A.6.2.3 PRODUKTBUDGET 62 3.A.6.3 BUDGETIERUNG IM VERWALTUNGSHAUSHALT 62 3.A.6.3.1 DECKUNGSFAEHIGKEIT 62 3.A.6.3.2 UEBER- UND AUSSERPLANMAESSIGE AUSGABEN 63 3.A.6.3.3 UEBERTRAGBARKEIT 63 3.A.6.4 BUDGETIERUNG IM VERMOEGENSHAUSHALT 63 3.A.6.5 VERBINDUNG VON VERWALTUNGS- UND VERMOEGENSHAUSHALT . . . . 64 3.A.7 BUDGETIERUNG UND HAUSHALTSGESTALTUNG 64 3.A.8 DER PRODUKTORIENTIERTE HAUSHALTSPLAN 64 3.A.8.1 DAS PRODUKT ALS STEUERUNGS-UND FINANZIERUNGSGROESSE 65 3.A.8.2 AUSWIRKUNGEN AUF DIE ORGANISATION 68 3.A.8.3 PRODUKTORIENTIERTER HAUSHALT UND RESSOURCENVERBRAUCHSKONZEPT . . 69 3.A.8.4 PRODUKTORIENTIERTER HAUSHALT AUF DOPPISCHER GRUNDLAGE . . . . 70 3.A.8.5 PRODUKTORIENTIERTER HAUSHALT ALS INSTRUMENT DES FINANZCONTROLLINGS . 76 3.A.9 VORGEHENSWEISE UND ZU KLAERENDE FRAGEN BEI EINFUEHRUNG VON OUTPUT- ORIENTIERTER BUDGETIERUNG UND PRODUKTORIENTIERTEM HAUSHALT . . . 77 3. INHALTSUEBERSICHT - NEUE STEUERUNGSMODELLE SEITE 3.B.3.1.4 DAS EIGENKAPITAL 86 3.B.3.1.5 AKTIVE UND PASSIVE RECHNUNGSABGRENZUNG 87 3.B.3.2 DAS BUCHEN IM RAHMEN DER VERMOEGENS- UND SCHULDENRECHNUNG . 87 3.B.3.2.1 AKTIVE UND PASSIVE BESTANDSKONTEN 88 3.B.3.2.2 VERKNUEPFUNG MIT DER ERGEBNISRECHNUNG 89 3.B.3.3 DIE KOMMUNALE ERGEBNISRECHNUNG 90 3.B.3.3.1 DIE ERTRAEGE 91 3.B.3.3.2 DIE AUFWENDUNGEN 92 3.B.3.3.3 ABSCHREIBUNGEN 92 3.B.3.4 DAS BUCHEN IM RAHMEN DER ERGEBNISRECHNUNG 93 3.B.3.4.1 AUFWANDS-UND ERTRAGSKONTEN 93 3.B.3.4.2 DAS ERGEBNISKONTO UND DAS EIGENKAPITALKONTO 95 3.B.3.5 DIE KOMMUNALE FINANZRECHNUNG 96 3.B.3.5.1 DIE EINZAHLUNGEN 98 3.B.3.5.2 DIE AUSZAHLUNGEN 98 3.B.3.5.3 DIE LIQUIDEN MITTEL 99 3.B.3.6 DAS BUCHEN IM RAHMEN DER FINANZRECHNUNG 99 3.B.3.6.1 INTEGRATION IN DEN DOPPISCHEN VERBUND 99 3,B.3.6.2 STATISTISCHES MITFUEHREN DER FINANZRECHNUNGSKONTEN 100 3.B.3.7 DIE KOMMUNALE SCHLUSSBILANZ 100 3.B.3.8 DER KOMMUNALE JAHRESABSCHLUSS AUS DER SICHT DES NEUEN KOMMUNA- LEN RECHNUNGSWESENS 101 3.B.4 BEZIEHUNG ZUR KOSTEN-UND LEISTUNGSRECHNUNG 102 3.B.5 BEZIEHUNG ZUM HAUSHALTSWESEN 102 3.B.6 DAS PROJEKT DER NEUORIENTIERUNG DES KOMMUNALEN RECHNUNGS- WESENS 103 4. KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG (DO- ZENT THOMAS ELSENBROICH) 105 4.1 EINLEITUNG 106 4.1.1 ZIELE EINES STEUERUNGSGEEIGNETEN RECHNUNGSWESENS 106 4.1. NEUE STEUERUNGSMODELLE - INHALTSUEBERSICHT SEITE 4.3 DIE KOSTENRECHNUNG 116 4.3.1 KOSTENARTENRECHNUNG 116 4.3.1.1 KOSTENARTENPLAENE 116 4.3.1.2 ERFASSUNG WESENTLICHER KOSTENARTEN 117 4.3.1.2.1 PERSONALKOSTEN 118 4.3.1.2.2 MATERIALKOSTEN 119 4.3.1.2.3 ABSCHREIBUNGEN UND ZINSKOSTEN 119 4.3.1.2.3.1 DIE ANLAGERECHNUNG ALS VORAUSSETZUNG ZUR ERMITTLUNG VON ABSCHREI- BUNGEN UND ZINSEN 119 4.3.1.2.3.2 ABSCHREIBUNGEN 120 4.3.1.2.3.3 ZINSKOSTEN 122 4.3.1.2.4 DIE BERUECKSICHTIGUNG VON RISIKEN IN DER KOSTENRECHNUNG . . . . 124 4.3.2 KOSTENSTELLENRECHNUNG 124 4.3.2.1 GRUNDLAGEN DER KOSTENSTELLENBEDUNG 124 4.3.2.2 DIE ZUORDNUNG VON EINZEL-UND GEMEINKOSTEN 127 4.3.2.3 INNERBETRIEBLICHE LEISTUNGSVERRECHNUNG UND UMLAGEN . . . . 128 4.3.2.3.1 VERFAHREN DER INNERBETRIEBLICHEN LEISTUNGSVERRECHNUNG . . . . 128 4.3.2.3.2 UMLAGEN UND INTERNE AUFTRAEGE 130 4.3.3 KOSTENTRAEGERRECHNUNG 131 4.3.3.1 KRITERIEN DER KOSTENTRAEGERBILDUNG 131 4.3.3.2 KOSTENTRAEGERSTUECK-UND KOSTENTRAEGERZEITRECHNUNG 131 4.3.3.3 KALKULATIONSVERFAHREN 131 4.3.3.3.1 KALKULATIONSVERFAHREN UND KOMPLEXITAETSGRADE 131 4.3.3.3.2 DIVISIONSKALKULATION 132 4.3.3.3.3 AEQUIVALENZZIFFEMKALKULATION 133 4.3.3.4 ZUSCHLAGSKALKULATION 133 4.3.4 KOSTENRECHNUNGSSYSTEME 136 4.3.4.1 IST-, NORMAL-UND PLANKOSTENRECHNUNG 136 4.3.4. INHALTSUEBERSICHT - NEUE STEUERUNGSMODELLE SEITE 5. CONTROLLING IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG - VORAUSSETZUNGEN UND INSTRUMENTE (DIPL-VOLKSWIRT CHRISTOF GLADOW) 147 5.1 DEFINITIONEN VON CONTROLLING 147 5.2 VERWALTUNG ALS REGELKREIS 149 5.3 ERWARTUNGEN AN DAS VERWALTUNGSCONTROLLING 150 5.4 VORAUSSETZUNGEN FUER EIN CONTROLLING/CONTROLLING IM KONTEXT KOM- MUNALER VERWALTUNGSREFORM 151 5.5 STRATEGISCHES UND OPERATIVES CONTROLLING 153 5.6 ZENTRALES UND DEZENTRALES CONTROLLING 155 5.7 CONTROLLING-INSTRUMENTE 157 5.7.1 KENNZAHLENBILDUNG 157 5.7.2 KONTRAKTMANAGEMENT UND BERICHTSWESEN 160 5.7.3 GAP-ANALYSE (STRATEGISCHE LUECKE) 169 5.7.4 DECKUNGSBEITRAGSRECHNUNG 169 5.7.5 PORTFOLIOANALYSE 172 5.7.6 NUTZWERTANALYSE 175 5.7.7 PRODUKTLEBENSZYKLUS 176 5.7.8 PROZESSKOSTENRECHNUNG 177 5.7.9 NETZPLANTECHNIK 178 5.7.10 CHECKLISTEN 180 5.8 CONTROLLING-FELDER IN DER VERWALTUNG 180 5.8.1 PROJEKTCONTROLLING 181 5.8.2 FINANZCONTROLLING 181 5.8.2.1 FINANZPLAENE 182 5.8.2.2 FINANZKENNZAHLEN UND FRUEHWAMSYSTEME 183 5.8.3 VERMOEGENSCONTROLLING 184 5.8.4 INVESTITIONSCONTROLLING 185 5.8.5 BESCHAFFUNGSCONTROLLING 186 5.8.6 PERSONALCONTROLLING 188 5.8.7 CONTROLLING IN DER INFORMATIONSVERARBEITUNG 188 5.8.8 BETEILIGUNGSCONTROLLING 189 6. INSTRUMENTE EINER KOMMUNALEN QUALITAETSPOLITIK UND IHRE ANWEN- DUN NEUE STEUERUNGSMODELLE - INHALTSUEBERSICHT SEITE 6.3.3.1 UEBERPRUEFUNG DER AUFBAUORGANISATION 202 6.3.3.2 UEBERPRUEFUNG DER ABLAUFORGANISATION 202 6.3.4 MITARBEITERORIENTIERUNG 203 6.4 IM SPANNUNGSFELD VON QUALITAT UND WIRTSCHAFTLICHKEIT 203 6.5 STUFENWEISE ENTWICKLUNG EINES QUALITAETSMANAGEMENTS FUER DIE VER- WALTUNG 205 6.5.1 QUALITAETSKONTROLLE 205 6.5.2 TOTAL QUALITY MANAGEMENT 206 6.5.3 LERNENDE ORGANISATION 207 6.6 INSTRUMENTE KOMMUNALER QUALITAETSPOLITIK 208 6.6.1 KUNDENMONITORING 208 6.6.1.1 BEFRAGUNG VON PRIVATPERSONEN 209 6.6.1.2 BEFRAGUNGEN DES GEWERBLICHEN MITTELSTANDES 211 6.6.2 IDEEN-UND BESCHWERDEMANAGEMENT 217 6.6.3 MITARBEITERBEFRAGUNG UND VORSCHLAGSWESEN 217 6.6.4 QUALITAETSZIRKEL 219 6.6.5 ZERTIFIZIERUNG 219 6.7 QUALITAETSCONTROLLING 223 6.8 PERSPEKTIVEN 225 6.8.1 EU-DIENSTLEISTUNGSRICHTBNIE UND *EINHEITLICHER ANSPRECHPARTNER . 225 6.8.2 COMMON ASSESSMENT FRAMEWORK (CAF) 226 7. AUTOMATIONSSYSTEME ZUR UNTERSTUETZUNG DER NEUEN STEUERUNGS- MODELLE (HELMUT SCHMIDT) 229 7.1 NEUE STEUERUNGSMODELLE ALS INSTRUMENTE DER VERWALTUNGSREFORM . 230 7.1.1 MODELL ODER MODELLE? 230 7.2 INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIE - SCHLUESSELTECHNOLO- GIE FUER DIE NEUEN STEUERUNGSMODELLE 230 7.2.1 AUTOMATION DURCH INFORMATIONS-UND KOMMUNIKATIONSTECHNIK . . 230 7.2.1.1 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 231 7.2.1.2 KONVERGENZ VON INFORMATIONSTECHNIK UND KOMMUNIKATIONSTECHNIK . 232 7.2.1. INHALTSUEBERSICHT - NEUE STEUERUNGSMODELLE SEITE 7.4 WERKZEUGE FUER DIE NEUEN STEUERUNGSMODELLE: IUK-INFRASTRUKTUR . . 236 7.4.1 BETRACHTUNGSEBENEN DER INFRASTRUKTUR 237 7.4.1.1 EBENE ARBEITSPLATZ 238 7.4.1.2 EBENE HARDWARE UND SYSTEMNAHE SOFTWARE 238 7.4.1.3 EBENE NETZE 239 7.4.2 AUSWIRKUNGEN DER IUK-INFRASTRUKTUR AUF DIE VERWALTUNGSORGANISA- TION 240 7.4.2.1 ELECTRONIC GOVERNMENT 241 7.4.3 SCHUTZ DER IUK-INFRASTRUKTUR 242 7.4.4 OPEN SOURCE SOFTWARE 243 7.4.5 STANDARDSOFTWARE FUER DEN ARBEITSPLATZ (OFFICE SOFTWARE) . . . . 244 7.4.5.1 TEXTVERARBEITUNG 245 7.4.5.2 TABELLENKALKULATION UND GESCHAEFTSGRAFIK (BUSINESS GRAPHICS) . . 245 7.4.5.3 DATENVERWALTUNG 246 7.4.5.4 E-MAIL UND ARBEITSPLATZMANAGEMENT 246 7.4.5.5 PROJEKTMANAGEMENT 247 7.4.5.6 WEITERE STANDARDSOFTWARE AM ARBEITSPLATZ 247 7.4.6 MOBUEE GERAETE 247 7.5 IUK-TECHNISCHE UNTERSTUETZUNG EINZELNER STEUERUNGSINSTRUMENTE . . 248 7.5.1 INTEGRIERTE LOESUNG AM BEISPIEL SAP 248 7.5.2 WEITERE LOESUNGEN 249 8. (INTER) KOMMUNALE LEISTUNGSVERGLEICHE UND WETTBEWERBSPOLITIK (DOZENT THOMAS ELSENBROICH) 251 8.1 EINLEITUNG 251 8.1.1 BEDEUTUNG DES WETTBEWERBS UND EINORDNUNG IN DAS REFORMKONZEPT 251 8.1.2 FORMEN UND BEREICHE DER EINFUEHRUNG VON WETTBEWERBSMECHANIS- MEN 252 8.2 DIE WETTBEWERBSMECHANISMEN 254 8.2.1 MARKTLICHER WETTBEWERB 254 8.2.1. NEUE STEUERUNGSMODELLE - INHALTSUEBERSICHT SEITE 8.2.3.2.1 UEBERBLICK UEBER DIE VERSCHIEDENEN ANSAETZE 260 8.2.3.2.2 DERBENCHMARKING-PROZESS 261 8.2.3.2.3 LEISTUNGSVERGLEICHE IN DER PRAXIS 262 8.2.3.2.4 BEURTEILUNG 263 8.2.3.3 DATA ENVELOPMENT ANALYSIS 264 8.3 VORAUSSETZUNGEN FUER DIE EINFUEHRUNG VON WETTBEWERBSMECHANISMEN 266 8.4 DIE SCHRITTWEISE EINFUEHRUNG VON WETTBEWERBSMECHANISMEN . . . 267 ANHANG 1. MANAGEMENTBERICHT 1996-AUSZUG- 269 2. KRITERIEN ZUR PRUEFUNG, OB EINE WAHLMOEGLICHKEIT ZWISCHEN FREMDVER- GABE UND EIGENPRODUKTION BESTEHT 272 9. PERSONALMANAGEMENT (PROF. ULLA BAUNACK-BENNEFELD/PROF. DR. JOA- CHIM KUTZ/PROF. HOLGER WEIDEMANN) 273 9.1 VON DER PERSONALVERWALTUNG ZUM PERSONALMANAGEMENT . . . . 276 9.2 PERSONALPLANUNG UND PERSONALBESCHAFFUNG 277 9.2.1 PERSONALPLANUNG ALS BESTANDTEIL DER VERWALTUNGSPLANUNG . . . . 277 9.2.2 PERSONALBEDARFSPLANUNG 280 9.2.2.1 QUANTITATIVE PERSONALPLANUNG 280 9.2.2.2 QUALITATIVE PERSONALPLANUNG 282 9.2.3 PERSONALBESCHAFFUNG 282 9.2.3.1 INTERNE UND EXTERNE PERSONALBESCHAFFUNG 282 9.2.3.2 ANFORDERUNGSPROFIL - STELLENBESCHREIBUNG ALS GRUNDLAGE DER PER- SONALBESCHAFFUNG 283 9.2.4 PERSONALAUSWAHL 284 9.2.4.1 AUSWAHLVERFAHREN 285 9.2.4.2 VORSTELLUNGSGESPRAECH 285 9.2.4.3 FAEHIGKEITSPROFIL 286 9.3 PERSONALFUEHRUNG 288 9.3. INHALTSUEBERSICHT - NEUE STEUERUNGSMODELLE SEITE 9.3.2.4 ZUSAMMENFASSUNG: DER VORGESETZTE IN DER MODERNEN DIENSTLEISTUNGS- VERWALTUNG 297 9.3.3 DAS MITARBEITERGESPRAECH 297 9.3.3.1 DIE BEDEUTUNG DES MITARBEITERGESPRAECHS IM RAHMEN DES NSM . . 297 9.3.3.2 FORMEN DES MITARBEITERGESPRAECHS 298 9.3.3.3 DIE DURCHFUEHRUNG DES MITARBEITERGESPRAECHS 300 9.3.3.3.1 ZIELFORMULIERUNG, ANLASS 300 9.3.3.3.2 GESPRAECHSVORBEREITUNG 300 9.3.3.3.3 GESPRAECHSDURCHFUEHRUNG 300 9.3.3.3.4 GESPRAECHSNACHBEREITUNG 302 9.3.3.4 ZUSAMMENFASSUNG 302 9.3.4 ZIELGRUPPENFOERDERUNG 302 9.3.4.1 GRUNDSATZ 302 9.3.4.2 SCHWERBEHINDERTE 303 9.3.4.2.1 RECHTSGRUNDLAGEN 303 9.3.4.2.2 FOERDERUNG SCHWERBEHINDERTER IM RAHMEN DER VERWALTUNGSREFORM . 304 9.3.4.3 AELTERE MITARBEITER 304 9.3.4.3.1 GRUNDLAGEN - DER OEFFENTLICHE DIENST ALS ARBEITGEBER 304 9.3.4.3.2 FOERDERUNG AELTERER MITARBEITER DURCH BETRIEBLICHE MASSNAHMEN . . 305 9.3.5 LEISTUNGSANREIZE ZUR STEIGERUNG DER LEISTUNGSMOTIVATION . . . . 306 9.3.5.1 EINLEITUNG 306 9.3.5.2 LEISTUNGSANREIZSYSTEME UND MOTIVATION 306 9.3.5.3 IMMATERIELLE LEISTUNGSANREIZE 307 9.3.5.4 MATERIELLE LEISTUNGSANREIZE 307 9.3.5.5 DIE BEURTEILUNG VON LEISTUNG ALS GRUNDLAGE MATERIELLER LEISTUNGS- ANREIZE 309 9.4 PERSONALENTWICKLUNG 310 9.4.1 PERSONALENTWICKLUNG UND VERWALTUNGSREFORM 310 9.4.2 ANPASSUNGSQUALIFIZIERUNG 313 9.4. NEUE STEUERUNGSMODELLE - INHALTSUEBERSICHT SEITE 9.4.5 PERSONALENTWICKLUNG ALS PROZESS 321 9.4.5.1 ORGANISATION 321 9.4.5.2 AKTEURE DER PERSONALENTWICKLUNG 322 9.4.5.3 PERSONALENTWICKLUNGSPROZESS 323 9.5 PERSONALBEURTEILUNG 323 9.5.1 ARTEN DER BEURTEILUNG 323 9.5.1.1 DAS AUSSENZEUGNIS 323 9.5.1.2 DAS INNENZEUGNIS (DIENSTLICHE BEURTEILUNG) 324 9.5.2 RECHTLICHER RAHMEN 324 9.5.3 BEURTEILUNGSANLASS 325 9.5.3.1 DIE REGELBEURTEILUNG 325 9.5.3.2 DIE BEDARFSBEURTEILUNG 326 9.5.3.3 DIE BEFAEHIGUNGSBEURTEILUNG 326 9.5.3.4 LEISTUNGSBEURTEILUNG 326 9.5.4 DAS BEURTEILUNGSSYSTEM 326 9.5.4.1 BEURTEILUNGSVERFAHREN 326 9.5.4.2 BEURTEILUNGSINHALT 327 9.5.4.3 GRENZEN DER BEURTEILUNG 328 9.5.4.4 BEURTEILUNG UND PERSONALVERTRETUNG 328 9.5.5 PERSONALBEURTEILUNG ALS MITTEL DER PERSONALENTWICKLUNG . . . . 328 9.6 PERSONALCONTROLLING 329 9.6.1 STELLENWERT DES PERSONALCONTROLLING 329 9.6.2 PERSONALSTEUERUNG UEBER KENNZAHLEN 330 9.6.3 CONTROLLING DER PERSONALENTWICKLUNG 331 9.6.3.1 KOSTENCONTROLUNG 332 9.6.3.2 NUTZENORIENTIERTES CONTROLLING 332 9.7 POLITISCHE VERANTWORTUNG UND PERSONALMANAGEMENT 333 9.7.1 PERSONALAUFWENDUNGEN UND POLITISCHE STEUERUNGSNOTWENDIGKEIT . 333 9.7.2 DIE AKTEURE DES KOMMUNALEN PERSONALMANAGEMENTS 334 9.7.3 PERSONALMANAGEMENT UND DIE ROLLE DER POLITIK IM REFORMPROZESS . . 335 9.7.3.1 DAS GRUNDLEGENDE POLITIKMODELL IM NSM 335 9.7.3. INHALTSUEBERSICHT - NEUE STEUERUNGSMODELLE SEITE ANHANG 1. ANFORDERUNGEN AN VERFAHREN UND DEREN EINSATZ BEI BERUFSBEZOGENEN EIGNUNGSBEURTEILUNGEN (AUFBAU DER DIN 33430) 340 2. MODELL DES QUALIFIZIERUNGSKONZEPTES FUER VERWALTUNGSVOLLZUGS- BEAMTE 341 3. DIE NEUE LERN-UND ARBEITSFORM IN DER FORTBILDUNG 343 4. LEHRPLAN ZUM ANGESTELLTENLEHRGANG II 344 5. FUEHRUNGSTRAINING - DIE EXTERNE QUALIFIZIERUNGSREIHE 346 6. CHECKLISTE ZUR EINGLIEDERUNG NEUER MITARBEITER 348 7. QUALITAETSMASSNAHME - ZERTIFIZIERTER VERWALTUNGSBETRIEBSWIRT . . . 349 GLOSSAR 351 STICHWORTVERZEICHNIS 359 12
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