Verfügbarkeit: Folgen illegaler grenzüberschreitender Arbeitnehmerüberlassung aus Sicht des Entleihers

Folgen illegaler grenzüberschreitender Arbeitnehmerüberlassung aus Sicht des Entleihers:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Zimmermann, André (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Logos-Verl. 2009
Schlagworte:	Arbeitnehmerüberlassung Illegale Beschäftigung Deutschland - Illegale Beschäftigung - Leiharbeit Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXXVII, 180 S.
ISBN:	9783832520557

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adam_text	Titel: Folgen illegaler grenzüberschreitender Arbeitnehmerüberlassung aus Sicht des Entleihers Autor: Zimmermann, André Jahr: 2009 I Inhaltsverzeichnis ...........IV Literaturverzeichnis...................................................................... §1 EINLEITUNG.................................................................................................... 2 A. Gegenstand der Untersuchung........................................................................................ B. Gang der Untersuchung.................................................................................................. §2 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN..........................................................................4 4 A. Echte und unechte Leiharbeit......................................................................................... 4 B. Illegale Arbeitnehmeriiberlassung.................................................................................. I. Offene illegale Arbeitnehmerüberlassung.................................................................. II. Verdeckte illegale Arbeitnehmerüberlassung............................................................. C. Grenzüberschreitende Arbeitnehmerüberlassung........................................................... D. Nicht-EU/-EWR-Staaten................................................................................................5 § 3 RECHTLICHE STRUKTUR DER ARBEITNEHMERÜBERLASSUNG............7 A. Rechtsverhältnis zwischen Verleiher und Leiharbeitnehmer......................................... B. Rechtsverhältnis zwischen Entleiher und Leiharbeitnehmer.......................................... C. Rechtsverhältnis zwischen Verleiher und Entleiher.....................................................° § 4 ABGRENZUNG..............................................................................................11 A. Abgrenzung zu Werk-und Dienstverträgen.................................................................H I. Bedeutung der Abgrenzung......................................................................................11 H. Überblick über die Abgrenzung...............................................................................11 1. Grundlagen...........................................................................................................11 2. Abgrenzungsprobleme in der Praxis....................................................................13 a) Rechtsprechung................................................................................................13 II b) Literatur............................................................................................................14 c) Kritik.................................................................................................................15 d) Bedeutung und Inhalt der Durchftihrungsanweisungen...................................15 III. Einordnung der typischen Konstellation..................................................................16 B. Abgrenzung zur Arbeitsvermittlung.............................................................................17 i 5 GEWERBERECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN...................................18 A. Anwendbares Recht......................................................................................................18 I. § 7 Abs. 1 Nr. 4 AEntG............................................................................................18 1. Voraussetzungen...................................................................................................19 2. Ergebnis zu 1.........................................................................................................22 II. Territorialitätsprinzip................................................................................................22 1. Inhalt und Voraussetzungen.................................................................................22 2. Kritik.....................................................................................................................23 III. Auslegung der gewerberechtlichen Vorschriften des AÜG.....................................24 IV. Ergebnis zu A...........................................................................................................26 B. Folgen für die grenzüberschreitende Arbeitnehmerüberlassung..................................26 I. Erlaubnispflicht, § 1 Abs. 1 S. 1 AÜG.....................................................................26 1. Grundsatz..............................................................................................................26 2. Exkurs: Grenzüberschreitende Arbeitnehmerüberlassung im Konzern, § 1 Abs. 3 Nr. 2 AÜG...................................................................................................26 a) Voraussetzungen...............................................................................................27 aa) Arbeitnehmerüberlassung............................................................................27 bb) Konzernunternehmen i.S.d. § 18 AktG.......................................................28 cc) Vorübergehende Nichtbeschäftigung..........................................................28 b) Rechtsfolgen.....................................................................................................30 II. Verbot der Arbeitnehmerüberlassung von einer Betriebsstätte außerhalb des EWR, § 3 Abs. 2 AÜG..............................................................................31 1. Voraussetzungen...................................................................................................31 a) Betriebsstätte außerhalb des EWR...................................................................32 b) Für die Tätigkeit nach § 1 AÜG vorgesehen....................................................33 2. Rechtsfolgen.........................................................................................................34 III § 6 AUFENTHALTSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN....................--35 35 A. Staatsangehörige der EU/EWR-Mitgliedstaaten.......................................................... 35 I Staatsangehörige der EU-Mitgliedstaaten................................................................ 35 II. Staatsangehörige der EWR-Staaten.......................................................................... III. Staatsangehörige der sog. MOE-Staaten.................................................................. 37 B. Staatsangehörige von Nicht-EU/EWR-Staaten............................................................ § 7 INTERNATIONALES PRIVATRECHT...........................................................39 40 A. Statut des Leiharbeitsvertrages..................................................................................... I. Rechtswahl, Art. 27 EGBGB....................................................................................40 II. Objektive Anknüpfung, Art. 30 Abs. 2 EGBGB......................................................40 1. Art. 30 Abs. 2 Nr. 1 EGBGB................................................................................41 a) Arbeitsvertrag................................................................................................... b) Gewöhnlicher Arbeitsort..................................................................................41 c) Vorübergehende Entsendung............................................................................^ 2. Art. 30 Abs. 2 Nr. 2 EGBGB................................................................................44 a) Niederlassung...................................................................................................44 b) Einstellung........................................................................................................4A 3. Ausweichklausel, Art. 30 Abs. 2 2. Hs. EGBGB.................................................46 a) Gesamtheit der Umstände.................................................................................46 b) Engere Verbindung zu einem anderen Staat.....................................................47 III. Ergebnis zu A...........................................................................................................48 B. Statut des Überlassungsvertrages.................................................................................48 I. Rechtswahl, Art. 27 EGBGB....................................................................................49 II. Objektive Anknüpfung, Art. 28 EGBGB.................................................................49 III. Ergebnis zu B...........................................................................................................49 C. Statut des Rechtsverhältnisses Entleiher - Leiharbeitnehmer.......................................49 1. Anknüpfung unabhängig vom Statut des Leiharbeitsvertrages................................50 IV 1. Vertragliches Schuldverhältnis, Art. 27 ff. EGBGB; Arbeitsverhältnis, Art. 30 EGBGB...............................................................................50 2. Rechtswahl, Art. 27 EGBGB................................................................................51 3. Objektive Anknüpfung, Art. 30 Abs. 2 EGBGB..................................................51 4. Ergebnis zu 1.........................................................................................................53 II. Akzessorische Anknüpfung......................................................................................53 III. Differenzierender Ansatz..........................................................................................53 IV. Ergebnis zu C...........................................................................................................54 § 8 EXKURS: WERKVERTRAGSABKOMMEN..................................................56 A. Tatsächliche Entwicklung.............................................................................................56 B. Inhalt der Abkommen...................................................................................................57 I. Beschäftigungskontingente.......................................................................................57 II. Beschäftigung zur Ausführung eines Werkvertrages...............................................58 III. Berufliche Qualifikation der Werkvertragsarbeitnehmer.........................................58 IV. Fähigkeit zur Ausführung des Werkvertrages..........................................................58 V. Arbeitsmarktschutzklausel........................................................................................59 VI. Höhe des Lohns........................................................................................................59 VII. Befristete Zulassung.................................................................................................59 Vlll.Wiedererteilung........................................................................................................60 C. Rechtsfolgen bei Verstößen..........................................................................................60 I. Vorschriften der Regierungsvereinbarungen............................................................60 II. Allgemeine Vorschriften..........................................................................................61 § 9 ARBEITSRECHTLICHE FOLGEN.................................................................62 A. Anwendbares Recht......................................................................................................62 I. Regelanknüpfung......................................................................................................62 II. Sonderanknüpfung....................................................................................................63 1. § 10 Abs. 1 S. 1 AÜG...........................................................................................63 a) § 7 Abs. 1 Nr. 4 AEntG....................................................................................63 b) Art. 34 EGBGB................................................................................................64 V .....65 aa) Zwingende Bestimmung.................................................................... bb) Internationaler Geltungswille...................................................................... 70 cc) Inlandsbezug.......................................................................................... 71 2. § 9 Nr. 1 AÜG...................................................................................................... 72 3. Ergebnis zu II..................................................................................................... 72 B. Voraussetzungendes § 10 Abs. 1 S. 1 AUG................................................................ I. Unwirksamkeit des Leiharbeitsvertrages gemäß § 9 Nr. 1 AÜG............................. 72 1. Voraussetzungen................................................................................................... 72 a) Gewerbsmäßige Arbeitnehmerüberlassung...................................................... b) Fehlende Überlassungserlaubnis Sonstige Unwirksamkeitsgrilnde aa) Nichtigkeit gemäß § 134 BGB i.V.m. § 4 Abs. 3 AufenthG oder c) Sonstige Unwirksamkeitsgrilnde...................................................................... § 284 Abs. 1 SGBIII............................................................................................73 bb) Nichtigkeit gemäß § 134BGBi.V.m. § 15 AÜG.......................................75 2. Rechtsfolgen.........................................................................................................7 a) Unwirksamkeit ex nunc.................................................................................... b) Fehlerhaftes Arbeitsverhältnis zum ausländischen Verleiher..........................76 II. Individualisierbarer Leiharbeitnehmer..................................................................... III. Sonstige Voraussetzungen........................................................................................™ IV. Auswirkung eines Verstoßes gegen § 4 Abs. 3 AufenthG, § 284 Abs. 1 SGB III oder §§ 10, 11 SchwarzArbG...........................................................................................79 1. Nichtigkeit gemäß § 134 BGB i.V.m. § 4 Abs. 3 AufenthG oder § 284 Abs. 1 SGB III....................................................................................................79 a) Anwendbarkeit des § 134 BGB........................................................................79 b) Voraussetzungen des § 134 BGB.....................................................................80 aa) Rechtsgeschäft.............................................................................................80 bb) Gesetzliches Verbot.....................................................................................81 2. Nichtigkeit gemäß § 134 BGB i.V.m. §§ 10,11 SchwarzArbG..........................83 C. Rechtsfolgen des § 10 Abs. 1 S. 1 AÜG......................................................................83 I. Unabdingbarkeit; fehlendes Widerspruchsrecht.......................................................84 II. Auswirkung einer Entsendebescheinigung...............................................................84 III. Beginn des Arbeitsverhältnisses...............................................................................85 VI IV. Inhalt des Arbeitsverhältnisses, § 10 Abs. 1 S. 3 bis 5 AÜG...................................85 1. Arbeitszeit.............................................................................................................86 2. Sonstiger Inhalt, insbesondere Arbeitsentgelt......................................................87 3. Erfüllungswirkung der Lohnzahlung durch den ausländischen Verleiher gemäß § 422 Abs. 1 S. 1 BGB......................................................................................89 a) Anwendbares Recht..........................................................................................89 b) Vorliegen einer Gesamtschuldnerschaft; fehlerhaftes Arbeitsverhältnis.........89 c) Ergebnis zu 3....................................................................................................92 V. Dauer des Arbeitsverhältnisses, § 10 Abs. 1 S. 2,4 AÜG.......................................92 1. Befristetes Arbeitsverhältnis.................................................................................92 2. Unbefristetes Arbeitsverhältnis............................................................................95 VI. Verwirkung...............................................................................................................95 1. Prozessuale Verwirkung.......................................................................................96 2. Materiellrechtliche Verwirkung...........................................................................97 § 10 SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE FOLGEN..................................100 A. Anwendbares Recht....................................................................................................100 I. Beschäftigungsort, § 3 Nr. 1 SGB IV.....................................................................100 1. Beschäftigung, § 7 Abs. 1 SGB IV.....................................................................101 2. Beschäftigungsort, § 9 Abs. 1 SGB IV...............................................................103 3. Ergebnis zu 1.......................................................................................................103 II. Einstrahlung, § 5 Abs. 1 SGB IV...........................................................................103 1. Beschäftigungsverhältnis außerhalb des Geltungsbereichs des SGB.................103 2. Ergebnis zu II.....................................................................................................104 III. Über- und zwischenstaatliches Recht, § 6 SGB IV................................................105 1. Kollisionsregeln der Sozialversicherungsabkommen.........................................105 a) Beschäftigungsort...........................................................................................106 b) Einstrahlung....................................................................................................106 2. Auswirkung einer Entsendebescheinigung.........................................................110 IV. Ergebnis zu A.........................................................................................................114 B. Voraussetzungen der Versicherungspflicht................................................................114 I. Beschäftigung, § 7 Abs. 1 SGB IV.........................................................................115 VII II. Entgeltlichkeit, § 14 Abs. 1 SGBIV...................................................................... III. Ergebnis zu B................................................................................................. 117 C. Rechtsfolgen der Versicherungspflicht...................................................................... ....117 I. Beitragspflicht............................................................................................... ......117 1. Beitragsschuldnet...................................................................................... 119 2. Entstehung, Höhe und Fälligkeit der Beitragsansprüche................................... 3. Umfang der Beitragsansprüche, insbesondere Säumniszuschläge.....................l 122 4. Verjährung und Verwirkung der Beitragsansprüche.......................................... 122 a) Verjährung...................................................................................................... 122 aa) Verjährungsfrist......................................................................................... 123 bb) Rechtsfolgen.............................................................................................. 124 b) Verwirkung..................................................................................................... 125 II. Sonstige Pflichten................................................................................................... § 11 LOHNSTEUERRECHTLICHE FOLGEN......................................................126 A. Voraussetzungen der Arbeitgeberhaftung, § 42 d Abs. 1 EStG.................................126 I. Arbeitgeber.............................................................................................................126 II. Ergebnis zu A.........................................................................................................129 B. Voraussetzungen der Entleiherhaftung, § 42 d Abs. 6 EStG......................................i29 I. Entleiher.................................................................................................................129 II. Gewerbsmäßige Arbeitnehmerüberlassung............................................................129 III. Kein Fall des § 1 Abs. 3 AÜG................................................................................129 IV. Akzessorietät der Entleiherhaftung........................................................................l29 1. Lohnsteuereinbehaltungspflicht des ausländischen Verleihers..........................130 2. Inländische Lohnsteuerpflicht der ausländischen Arbeitnehmer........................130 a) Lohnsteuerpflicht gemäß den inländischen Bestimmungen...........................131 b) Befreiung aufgrund eines Doppelbesteuerungsabkommens...........................131 aa) Art. 15 des OECD-Musterabkommens.....................................................131 bb) Regelungen der Doppelbesteuerungsabkommen......................................132 cc) Arbeitgeber i.S.d. Doppelbesteuerungsabkommen...................................132 V. Kein Haftungsausschluss, § 42 d Abs. 6 S. 3 EStG...............................................136 VIII C. Rechtsfolgen der Entleiherhaftung.............................................................................137 I. Inhalt und Umfang der Haftung, § 42 d Abs. 6 S. 4,7 EStG.................................137 II. Gesamtschuldnerische Haftung, § 42 d Abs. 6 S. 5 EStG; Subsidiarität der Entleiherhaftung, § 42 d Abs. 6 S. 6 EStG..........................................137 III. Sicherungsanordnung, § 42 d Abs. 8 EStG............................................................138 § 12 ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHE FOLGEN...............................140 A. Voraussetzungen und Rechtsfolgen der einzelnen Tatbestände.................................140 I. § 16 Abs. 1 Nr. 1 lit. a AÜG...................................................................................140 1. Objektive Voraussetzungen................................................................................140 a) Überlassung....................................................................................................140 b) Ohne Erlaubnis...............................................................................................140 c) Tätig werden lassen........................................................................................141 2. Subjektive Voraussetzungen...............................................................................141 a) Vorsatz............................................................................................................141 aa) Verleiher; Überlassen................................................................................142 bb) Erlaubnislosigkeit......................................................................................143 cc) Erlaubnispflicht.........................................................................................144 b) Fahrlässigkeit..................................................................................................145 3. Höhe der Geldbuße.............................................................................................146 4. Besonderheiten bei juristischen Personen..........................................................148 II. § 16 Abs. 1 Nr. 2 AÜG...........................................................................................149 1. Tauglicher Täter.................................................................................................149 2. Ergebnis zu II.....................................................................................................150 III. § 404 Abs. 2 Nr. 3 SGB III.....................................................................................150 1. Objektive Voraussetzungen................................................................................150 a) Arbeitgeber.....................................................................................................150 b) Beschäftigen...................................................................................................152 c) Fehlende Genehmigung oder fehlender Aufenthaltstitel................................152 2. Subjektive Voraussetzungen...............................................................................154 3. Höhe der Geldbuße.............................................................................................155 4. Besonderheiten bei juristischen Personen..........................................................155 IX ..............155 B. Sonstige Tatbestände.................................................................................. 157 § 13 STRAFRECHTLICHE FOLGEN................................................................... 157 A. Voraussetzungen und Rechtsfolgen der einzelnen Tatbestände................................. ...157 I. § 15 a Abs. 1 S. 1 AUG.................................................................................... 1. Tauglicher Täter................................................................................................. 2. Ergebnis zu I.................................................................................................... 158 II. § 10 SchwarzArbG............................................................................................... 158 1 § 10 Abs. 1 SchwarzArbG................................................................................. 158 a) Objektive Voraussetzungen.......................................................................... 158 aa) Ordnungswidrigkeit nach § 404 Abs. 2 Nr. 3 SGB III..............................1J bb) Auffälliges Missverhältnis zu den Arbeitsbedingungen 158 vergleichbarer deutscher Arbeitnehmer.............................................................. b) Subjektive Voraussetzungen........................................................................... c) Art und Höhe der Strafe.................................................................................. d) Besonderheiten bei juristischen Personen...................................................... 2. § 10 Abs. 2 SchwarzArbG..................................................................................l61 HI. § 11 SchwarzArbG.................................................................................................162 1. § 11 Abs. 1 SchwarzArbG..................................................................................l62 2. § 11 Abs. 2 SchwarzArbG..................................................................................164 B. Sonstige Tatbestände..................................................................................................^ I. § 266 a StGB..........................................................................................................164 1. § 266 a Abs. 1 StGB...........................................................................................164 a) Objektive Voraussetzungen............................................................................16 aa) Arbeitgeber................................................................................................165 bb) Beitragsvorenthaltung...............................................................................166 b) Subjektive Voraussetzungen...........................................................................167 2. § 266 a Abs. 2 StGB...........................................................................................167 a) Objektive Voraussetzungen............................................................................168 b) Subjeküve Voraussetzungen...........................................................................169 It. § 263 StGB.............................................................................................................169 1. Objektive Voraussetzungen................................................................................169 X a) Täuschung.......................................................................................................169 b) Irrtum..............................................................................................................170 c) VermögensverFügung.....................................................................................170 d) Vermögensschaden.........................................................................................171 2. Subjektive Voraussetzungen...............................................................................171 III. § 370 AO................................................................................................................172 §14 SONSTIGE FOLGEN...................................................................................173 A. Gewerberechtliche Unzuveriässigkeit........................................................................173 B. Ausschluss von öffentlichen Aufträgen, § 21 Abs. 1 SchwarzArbG.........................173 I. Voraussetzungen.....................................................................................................174 II. Rechtsfolgen...........................................................................................................175 1. Ausschluss, § 21 Abs. 1 S. 1 SchwarzArbG.......................................................175 2. Gleichstellung mit einer Pflichtverletzung nach § 241 Abs. 2 BGB, § 21 Abs. 2 SchwarzArbG..........................................................................................176 C. Haftung für Abschiebekosten, § 66 Abs. 4 S. 1 AufenthG........................................176 I. Voraussetzungen.....................................................................................................176 II. Rechtsfolgen...........................................................................................................177 § 15 ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE.................179
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