Deutschland und die Osterweiterung der Europäischen Union:
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Veröffentlicht: |
Wiesbaden
VS Verl. für Sozialwiss.
2011
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Martin Jefäbek
Deutschland und
die Osterweiterun
der Europäischen
Union
Mit einem Vorwort von Gunter Verheugen
-71 r —| r—
VS VERLAG
Inhaltsverzeichnis
Vorwort von Günter Verheugen 5
Danksagung 8
1 Einleitung 17
1 Theoretische, methodologische und historische
Grundlagen 25
2 Zur Theorie und Methode 27
2 1 Die Osterweiterung aus theoretischer Perspektive 27
211 Der Realismus 28
212 Der Liberalismus 29
213 Der soziologische Institutionalismus 31
214 Die Europaische Union als „liberale Gemeinschaft 33
2 2 Die methodologische Behandlung der deutschen
Erweiterungspolitik 35
221 Forschungsziele der vorliegenden Studie 35
222 Analyseebenen und die Quellenlage 37
223 Interviews als Forschungsmethode 39
2 3 Literaturkritik 42
3 Ein „europäisches Deutschland oder ein „deutsches
Europa? 45
31 Theorien 45
3 11 Der Realismus — die deutsche Macht in Europa 45
312 Der Liberalismus - deutsche Wirtschaftsinteressen in
Europa 51
3 13 Der soziologische Institutionalismus - der Einfluss von
Institutionen und die deutsche „europäisierte Identität 53
3 2 Exkurs Historischer Hintergrund 58
321 Deutschland und Europa 58
322 Deutschland in Europa 1945-1989? 61
323 Deutschland und Osteuropa 63
3 3 Diskussion über die „neue deutsche Außenpolitik nach 1990 67
3 4 Deutschland in Europa 72
II Deutschland, Zentraleuropa und die Osterweiterung
— Entwicklungen und Strukturen von He lmu t Kohl
bis Gerhard Schröder 79
4 Deutschland, Zentraleuropa und die Osterweiterung der
Europaischen Union 81
4 1 Fuhrt der Warenaustausch zur politischen Mitgliedschaft5 82
411 Die assoziierte Mitgliedschaft = keine Mitgliedschaft 84
412 Der deutsche Handel und die Direktinvestitionen in
Zentraleuropa 87
413 Die asymmetrische Interdependenz zwischen Deutschland
und den zentraleuropaischen Staaten — absolute oder
relative Dominanz? 92
414 Die ökonomischen Folgen der Erweiterung 94
4 2 Kopenhagen 1993 Die politische „Ob-Frage der Erweiterung
wird be|aht 98
5 Die deutsche Einstellung zur Vertiefung der Integration
und zur Osterweiterung bis 1998 107
5 1 Deutschland und die europaische Integration 107
5 2 Vertiefung versus Erweiterung — ein Rollenkonflikt in der
deutschen Europapoktik? 109
5 3 Der Gipfel von Amsterdam - eine Verschiebung der EU-Reform 116
6 Der Regierungswechsel 1998 und die deutsche
Erweiterungspolitik 121
6 1 Deutsche „nationale Interessen an der Osterweiterung 121
6 2 Die Herausforderungen der deutschen Ratsprasidentschaft 1999 125
6 3 Koalition für eine EU-Osterweiterung? Deutsche Ziele und die
Interessen der anderen EU-Mitglieder 129
7 Die Koordinierung der deutschen Europapolitik
- die institutionelle Steuerung der Osterweiterung 135
7 1 Die Grundlagen der europapoliüschen Koordinierung 136
7 2 Die institutionellen Veränderungen von Maastricht bis 1998 139
7 3 Die Koordinierung der Erweiterungspolitik auf der
Regierungsebene 141
731 Die Ministerien 141
732 Die Sonderrolle des Bundeskanzleramtes 146
7 4 Die parlamentarische Behandlung der Europapolitik 148
741 Deutscher Bundestag und der Europaausschuss 149
742 Die Begleitung der Osterweiterung im Europaausschuss 152
743 Der Bundesrat Die Wahrnehmung der Landerinteressen 156
7 5 Die Koordinierungsmechanismen der Lander in der Europapolitik 158
III Fallanalysen — die deutsche europapolit ische
Erweiterungsstrategie 163
8 Die Finanzierung der Osterweiterung und der deutsche
Nettobeitrag 169
81 Das Finanzierungssystem der Europaischen Union 171
8 2 Die deutsche „Nettozahlerposiüon - das Problem der
Ausgabenseite des EU-Haushalts 173
8 3 Zum Hintergrund der Diskussion 175
8 4 Die Agenda 2000 und die Ergebnisse des Berliner Gipfels
vom März 1999 178
8 5 Die deutsche Forderung nach Senkung des Nettobeitrags und die
europapolitische Strategie - Hypothesen und Realität 184
9 Deutschland und die Reform der Institutionen
der Europäischen Union 191
9 1 Die institutionelle Ausgangslage im Vorfeld der
Regierungskonferenz 2000 194
911 Die Europaische Kommission 195
9 12 Das Europaische Parlament 196
913 Der Ministerrat 198
9 2 Die Ergebnisse des Gipfels von Nizza 2000 200
9 3 Überprüfung der Hypothesen 205
9 4 Die Post-Nizza-Perspeküve und die deutschen
Reformvorstellungen im Konvent 212
10 Die Arbeitnehmerfreizügigkeit aus deutscher Sicht
und die Osterweiterung 219
101 Die Rechtsgrundlagen und Prognosen bezuglich der Migration 222
10 2 Die Faktoren für und gegen eine erhöhte Ost-West Migration 224
10 3 Gibt es eine Analogie zur Suderweiterung? 225
10 4 Die Position der Bundesregierung und die innenpolitische Debatte •
über die Migration - Überprüfung der Hypothese 227
10 5 Deutschland und der europaische Standpunkt — das Ergebnis 237
10 6 Prognosen versus Realität fünf Jahre nach der Osterweiterung 239
11 Die innenpolitische Flankierung der Osterweiterung 245
111 Die Positionen der deutschen Wirtschaft 247
112 Der Bundesrat und die deutschen Lander 252
Exkurs Die Europabeauftragten der Lander am Beispiel Hamburg
und Berlin 255
113 Die Grenzregionen und die Osterweiterung 258
113 1 Die neuen Bundeslander 260
113 2 Europaische Hilfsprogramme 261
113 3 Beispiel Sachsen 263
113 4 Die Strukturpolitik 265
113 5 Sonderfall Bayern 267
113 6 Die Verkehrspolitik und die Osterweiterung 270
114 Die deutschen Parteien und die innenpolitische Flankierung des
Erweiterungsprozesses 272
115 Die Kommunikationsstrategie der rot-grunen Bundesregierung zur
Osterweiterung 277
Exkurs Die Europaische Kommission und die deutsche Strategie 281
12 Streitpunkt 2002: die Gemeinsame Agrarpolitik
und die Osterweiterung 285
121 Die Kommissionsvorschlage zur Agrarreform 286
12 2 Deutschland und die Direktzahlungen für die Landwirte 291
12 3 Die Agrarreform und die Osterweiterung - ein Junktim? 294
12 4 Regierung versus Opposition - zur europapohüschen Debatte 297
IV Das politische Ergebnis und die theoretische
Zusammenfassung der Analyse 303
13 Kopenhagen - der Weg zur Osterweiterung wird frei 305
13 1 Die vorletzte Phase der Beitrittsverhandlungen 305
13 2 Die Fortschrittsberichte der Europaischen Kommission 307
13 3 Deutsch-franzosischer Kompromiss und der Gipfel von Brüssel 309
13 4 Der Gipfel von Kopenhagen aus deutscher Sicht 312
13 5 Die Losung der Finanzfragen 315
14 Schlussbetrachtung 321
14 1 Die deutsche Erweiterungspolitik - Theorie und Wirklichkeit 321
1411 Der Realismus 322
1412 Der Liberalismus 324
1413 Der soziologische Institutionalismus 327
14 2 Die deutschen Motive und Interessen an der Osterweiterung 329
14 3 Kontinuität der deutschen Europapoliuk? 331
Epilog - der Ratifikationsprozess 335
Quellen und Literatur 341
Quellen - gedruckt, veröffentlicht und unveröffentlicht 341
Interviews 350
Sekundärliteratur - Monographien, Sammelbande, Aufsatze 353
Internetquellen 370
Abkurzungsverzeichnis 371
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