Holdings: Föderalismusreform

Föderalismusreform: kein Ausweg aus der Politikverflechtungsfalle?

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Bibliographic Details
Main Author:	Scharpf, Fritz W. 1935- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Frankfurt/Main [u.a.] Campus-Verl. 2009
Series:	Schriften aus dem MPI für Gesellschaftsforschung 64
Subjects:	Geschichte 2003-2006 Gesetzgebungskompetenz Föderalismus Kooperativer Föderalismus Finanzverfassung Reform Verfassungsreform Mehrebenen-Verflechtung Politikverflechtung Deutschland
Online Access:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
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ISBN:	9783593389011

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adam_text	Inhalt Vorwort . 1 Einleitung . 5 Kapitel 1 Die Genealogie der Politikverflechtung . 13 1.1 Die Vorgeschichte des unitarischen Föderalismus . 13 1.2 Der unitarische Bundesstaat des Bonner Grundgesetzes . 18 1.3 Intensivere Verflechtung unter dem Grundgesetz . 21 1.3.1 Gesetzgebungskompetenzen . 21 1.3.2 Zustimmungsrechte des Bundesrates . 21 1.3.3 Finanzverfassung . 23 Kapitel 2 Probleme der Verflechtung . 27 2.1 Einleitung . 27 2.2 Die mangelnde Effektivität des »kooperativen Föderalismus« . 30 2.2.1 Konjunkturpolitik . 30 2.2.2 Strukturpolitik . 33 2.2.3 Fazit . 42 VI Ι Ν Η Λ L Τ 2.3 Parteienkonkurrenz in der Politikverflechtung . 44 2.3.1 Divergierende Mehrheiten . 45 2.3.2 Handlungsorientierungen . 47 2.3.3 Blockaden oder Kompromisse? . 49 2.3.4 Fazit . 53 2.4 Die mangelnde Autonomie der Landespolitik . 56 2.4.1 Autonomie gegen Mitwirkungsrechte . 56 2.4.2 Motive und Gründe . 58 2.4.3 Europäische Integration als Chance der Länder . 61 2.5 Fazit . 67 Kapitel 3 Föderalismusreform: Verlauf und Ergebnisse . 69 3.1 Vorgeschichte und Verlauf . 69 3.1.1 Die Bundesparteien . 69 3.1.2 Die Ministerpräsidenten . 71 3.1.3 Der Weg zur Kommission . 73 3.1.4 Der Auftrag . 75 3.1.5 Der Verlauf der Beratungen . 75 3.2 Verhandlungsziele des Bundes . 78 3.2.1 Zustimmungsrechte des Bundesrates . 78 3.2.2 Ein neues Zustimmungsrecht . 83 3.2.3 Weitere Forderungen des Bundes . 86 3.2.4 Fazit . 87 3.3 Gesetzgebungskompetenzen der Länder . 88 3.3.1 Die Beratungen in der Kommission . 88 3.3.2 Beratungen in den Projektgruppen . 91 3.3.3 Artikel 72 Absatz 2 GG: Nun braucht der Bund die Länder . 93 3.3.4 »Do ut des« . 96 3.3.5 Abweichungsrechte . 98 3.3.6 Der Streit um die Bildung . 101 3.3.7 Nachspielzeit . 103 3.3.8 Bilanzen . 106 Ι Ν Η Α Ι. Τ Vil 3.4 Mischfinanzierung . ПО 3.4.1 Begrenzte Erfolge . Ill 3.4.2 Keine Mischfinanzierung im Bildungswesen . 112 3.4.3 Not kennt kein verfassungsrechtliches Verbot . 113 3.4.4 Fazit . 115 Kapitel 4 Kompetenzverteilung im Mehrebenensystem . 117 4.1 Defizite des Erreichten für Bund und Länder . 119 4.2 Gesetzgebungskompetenzen . 121 4.2.1 Getrennte Zuständigkeiten . 122 4.2.2 Konkurrierende Zuständigkeiten . 125 4.2.3 Bedingte Abweichungsrechte? . 130 4.2.4 Fazit . 136 4.3 Finanzverfassung . 138 4.3.1 Finanzwirtschafdiche Autonomie und politische Handlungsfähigkeit . 140 4.3.2 Hindernisse der Reform . 144 4.3.3 Fazit . 155 4.4 Gestaltungsföderalismus: Autonom und gemeinverträglich . 156 Literatur . 161
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