Die Rote-Armee-Fraktion und die Strafjustiz: Anti-Terror-Gesetze und ihre Umsetzung am Beispiel des Stammheim-Prozesses
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Titel: Die Rote-Armee-Fraktion und die Strafjustiz
Autor: Tenfelde, Christopher R.
Jahr: 2009
Inhalt
Abkürzungen 15
1. Teil: Begriffe, Ziele, Methoden 19
I. Einleitung 19
II. Zu den Quellen / Forschungsstand 21
III. Begriff der deutschen Anti-Terror-Gesetze 25
IV. Methodik 28
V. Der Stammheim-Prozess als Manifestation Politischer Justiz? 30
1. Begriffsbestimmungen 31
a. „Politischer Prozess" 31
b. „Politische Justiz" 32
1) Grundlegende Definition nach Kirchheimer 32
2) „Politik" und „Justiz" 33
3) „Politische Justiz im weiteren und engeren Sinne"
(v. Brünneck) 36
4) „Gerichtsarena" Stammheim 38
5) Erscheinungsmuster Politischer Justiz 39
(1) Kampfbegriff 39
(2) „Counterinsurgency" 40
(3) Unterscheidung der Erscheinungsmuster 42
(a) „Schauprozess" 43
(b) „Neuer Politischer Prozess" 45
2. Bezugsrahmen 48
VI. Historischer Überblick und Hintergrund 49
VII. Überblick über die für den Stammheim-Prozess relevante
Anti-Terrorismusgesetzgebung 72
1. Chronologischer Überblick 72
a. Das l.StVRG vom9.12.1974 72
b. Dasl.StVRGErgGvom20.12.1974 72
c. Das Gesetz zur Änderung des StGB, der StPO,
des GVG, der BRAO und des StVollzG vom
18.8.1976 (Kurzbezeichnung: Terroristenbekämp-
fungsgesetz) 73
2. Fazit 77
2. Teil: Die Verfahrensbeteiligten, das Gericht
und die sie betreffenden Gesetze 80
I. Der Generalbundesanwalt beim Bundesgerichtshof 80
1. Allgemeines 80
2. Personal 81
3. Rechtliche Einordnung 81
4. Organisation und Weisungsrecht 81
5. Zuständigkeit und „Evokationsrecht" 83
6. Auswahl des zuständigen Gerichts 84
7. Gründe für die Schaffung dieser Sonderzuständigkeiten 85
8. Der Generalbundesanwalt beim Bundesgerichtshof im Lichte poli-
tischer Justiz 86
9. Anklage 87
a. Gründung einer kriminellen Vereinigung gem. § 129 StGB 89
1) Geschichte und frühere Praxis 90
2) Rechtsgut und kriminalpolitische Bedeutung 92
3) Anwendung in Stammheim 93
b. Die Anklage im Bezugsrahmen „Politische Justiz" 95
II. Der zuständige Richter und das zuständige Gericht 99
1. Grundsätzliches 99
2. Zuständiges Gericht für das Stammheim-Verfahren 100
3. Personalauslese / „Personalkarussel" 102
4. Vorbelasteter Richter 106
5. Richterablehnung 107
6. Die Erweiterung der sitzungspolizeilichen Befugnisse des
Gerichts (§§ 177, 178 GVG) 109
a. Entstehungsgeschichte 109
b. Inhalt und ratio legis der Neuregelung 110
7. Unterbrechung der Hauptverhandlung (§§ 228, 229, 268 StPO) 111
8. Der Richter im Bezugsrahmen „Politische Justiz" 112
a. Rolle des Richters 112
b. „Vorverurteilung" 113
1) „Vorverurteilung" und „Verfahrensverschleppung" 117
2) Konsequenzen für den Richter 118
c. Politisierter Richter 120
10
III. Die Angeklagten 122
1. Allgemeines 122
a. Andreas Baader 122
b. Gudrun Ensslin 123
c. Ulrike Marie Meinhof 123
d. Jan Carl Raspe 124
2. Selbstverständnis der Angeklagten 125
3. Die Möglichkeiten der Verhandlung in Abwesenheit des
Angeklagten 128
a. Abwesenheit wegen selbst herbeigeführter Verhandlungsunfa-
higkeit, §231aStPO 128
1) Entstehungsgeschichte 128
2) ratio legis 129
3) Stammheim 129
4) Bewertung 131
5) § 231 a StPO im Lichte Politischer Justiz 134
b. Abwesenheit wegen ordnungswidrigen Benehmens, § 23 lb
StPO 139
1) Entstehungsgeschichte 139
2) ratio legis 139
3) Stammheim 140
4) Bewertung 140
4. Die Angeklagten im Bezugsrahmen „Politische Justiz" 141
a. Historie 141
b. Stammheim 143
IV. Die Verteidigung 146
1. Wahlverteidigung und Pflichtverteidigung 146
a. Zur Terminologie 146
b. Entpflichtung der Wahlpflichtverteidiger 149
1 ) Allgemeines zur Verteidigung 149
(1) Beistandsfunktion 150
(2) Organ der Rechtspflege 150
(a) Rechtlicher Gehalt und Konsequenzen 150
(b) Öffentlich-rechtliche Komponente der
Strafverteidigung 151
2) Grundlage der Entpflichtung der
Wahlpflichtverteidiger 154
3) Konsequenzen für die Angeklagten 155
c. „Pflichtverteidiger im engeren Sinne" 157
1) Hintergrund und Grundlage 157
2) Bewertung 161
d. Kalkül? 164
11
2. Selbstverständnis und Sicht der Angeklagten /
Verteidigungsstrategie 166
3. Beweisanträge 171
4. Die Aufhebung des Rechts der Verteidigung, sich vor Er-
hebung der Anklage zum Tatvorwurf abschließend zu äu-
ßern, §§ 169b, 169c StPO 176
a. Historie und Inhalt 176
b. ratio legis der §§ 169b, 169c StPO 176
c. amtl. Begründung fur die Streichung 177
d. Bewertung 177
5. Die Beschränkung auf maximal drei
Wahlverteidiger, § 137 I S. 2 StPO 178
a. Entstehungsgeschichte und ratio legis der Neuregelung 178
b. Anwendung im Stammheim-Prozess 179
c. Bewertung 179
6. Das Verbot der Mehrfachverteidigung, § 146 StPO 181
a. Entstehungsgeschichte und Inhalt der Neuregelung 181
b. ratio legis 182
c. Bewertung 183
d. Reichweites des durch § 146 StPO postulierten Verbots 188
1) Getrennte Verfahren und sukzessive Verteidigung
(Stammheim - Kaiserslautern) 188
2) Sozietät 192
3) Weitere Kooperation 192
7. Der Verteidigerausschluss nach den §§ 138a - 138d StPO 195
a. Entstehungsgeschichte 195
b. Inhalt der Neuregelung 197
1) § 138a StPO 197
2) § 138b StPO 198
3) § 138c StPO 198
4) §138dStPO 199
c. ratio legis 199
d. Voraussetzungen und Rechtsfolgen der Norm 201
e. Bewertung 201
f. Anwendung in Stammheim 204
g Der Verteidigerausschluss im Lichte politischer Justiz 207
8 Einschränkung der Erklärungsrechte in der Hauptver-
handlung, Zusammenfassung der bisherigen §§ 257, 257a
StPO zu einem neuen § 257 StPO 213
a. Entstehungsgeschichte und Inhalt der Neuregelung 213
b. ratio legis 214
c. Bewertung 215
9. Die Stammheimer AbhörafFare (Exkurs) 218
12
10. Fazit zu den Gesetzesänderungen 221
V. Einordnung der Ergebnisse in den Bezugsrahmen „Politische
Justiz" 224
1. Konstituierungsmodi Politischer Justiz 225
a. „Politisches Strafrecht" 225
b. „klassisches" politisches Strafrecht 226
c. Politisches Strafrecht neuer Art 229
d. Politische Kriminalität 230
2. Endergebnis 235
VI. Literatur 243
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