Bildungsaufwendungen im Einkommensteuerrecht: einerseits Erwerbsaufwendungen oder Sonderausgaben, andererseits Berücksichtigungsfähigkeit im Familienleistungsausgleich
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Hamburg
Kovač
2009
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| Schriftenreihe: | Steuerrecht in Forschung und Praxis
47 |
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| Online-Zugang: | Ausführliche Beschreibung Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 356 S. 210 mm x 148 mm, 444 gr. |
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| adam_text | Titel: Bildungsaufwendungen im Einkommensteuerrecht
Autor: Johenning, Alexandra
Jahr: 2009
Inhalt
Abkürzungsverzeichnis.......................................................................................17
Einleitung...........................................................................................................25
A. Problemaufriss.............................................................................................25
B. Gang der Darstellung...................................................................................29
Teil 1: Verfassungsrechtliche Grundlagen,
einkommensteuerspezifische Vorgaben und Einführung in die
bestehenden Abgrenzungsprobleme....................................................33
A. Das Leistungsfähigkeitsprinzip....................................................................33
I. Das objektive Nettoprinzip........................................................................35
II. Das subjektive Nettoprinzip.......................................................................37
B. Das Veranlassungsprinzip............................................................................37
I. Der einheitliche Veranlassungsbegriff.......................................................37
II. Die Voraussetzungen des Veranlassungszusammenhangs........................38
1. Die kausale und die finale Veranlassungstheorie..................................38
2. Objektive und/oder subjektive Kriterien................................................39
a) Die objektive Theorie.........................................................................39
b) Die subjektive Theorie.......................................................................40
c) Die objektiv-subjektive Theorie.........................................................40
d) Stellungnahme....................................................................................41
3. Gemischt veranlasste Aufwendungen....................................................43
4. Vorab entstandene Erwerbsaufwendungen............................................44
a) Das Erfordernis eines Zusammenhangs mit einer
bestimmten Einkunftsart.....................................................................45
b) Der zeitliche Zusammenhang zwischen Aufwendungen
und Einnahmen...................................................................................47
5. Zusammenfassung..................................................................................48
C. Der Verlustübertrag in andere Veranlagungszeiträume...............................48
I. Der Grundsatz der Abschnittsbesteuerung.................................................48
II. Die Durchbrechung des Grundsatzes durch § lOd EStG...........................49
8
1. Argumente für einen periodenübergreifenden Verlustabzug................49
2. Argumente gegen einen periodenübergreifenden Verlustabzug...........50
3. Stellungnahme........................................................................................51
D. Der Sonderausgabenabzug nach § 10 Abs. 1 Nr. 7 EStG............................53
I. Sonderausgaben..........................................................................................53
II. Das Verhältnis zwischen § 10 Abs. 1 Nr. 7 EStG und § 4 Abs. 4,
§ 9 Abs. 1 EStG.........................................................................................54
1. Die Ansicht der Rechtsprechung...........................................................54
2. Die herrschende Ansicht im Schrifttum.................................................54
3. Die abweichende Literaturauffassung...................................................55
4. Eigene Stellungnahme...........................................................................56
E. Der Berufsbegriff..........................................................................................57
F. Die Beweislastverteilung..............................................................................58
G. Die drei Möglichkeiten der einkommensteuerrechtlichen Qualifizierung
von Bildungsaufwendungen.........................................................................61
H. Darstellung der Vor- und Nachteile der Einführung von
§ 12 Nr. 5 EStG und der Änderung des § 10 Abs. 1 Nr. 7 EStG.................63
I. Nachteile des Sonderausgabenabzugs
gegenüber dem Werbungskostenabzug......................................................63
II. Vorteile des Sonderausgabenabzugs
gegenüber dem Werbungskostenabzug......................................................64
1. Vorteile auf Seitendes Steuerpflichtigen..............................................64
2. Vorteile auf Seiten des Fiskus...............................................................64
III. Abwägung der Vor- und Nachteile.........................................................65
Teil 2: Die einkommensteuerrechtliche Behandlung
eigener Bildungsaufwendungen...........................................................67
Kapitel 1: Die Entwicklung der Gesetzeslage und der Rechtsprechung.............68
A. Überblick bis zur Einführung des § 10 Abs. 1 Nr. 7 EStG..........................68
I. Das Preußische Einkommensteuergesetz von 1891...................................68
1. Die Gesetzeslage....................................................................................68
2. Die Rechtsprechung des Königlich
Preußischen Oberverwaltungsgerichts in Staatssteuersachen...............69
9
II. Das Preußische Einkommensteuergesetz von 1906...................................69
1. Die Gesetzeslage....................................................................................69
2. Die Rechtsprechung des Königlich
Preußischen Oberverwaltungsgerichts in Staatssteuersachen...............70
III. Das Einkommensteuergesetz von 1920.....................................................71
1. Die Gesetzeslage....................................................................................71
2. Die Rechtsprechung des Reichsfinanzhofs............................................72
IV. Das Einkommensteuergesetz von 1925.....................................................73
1. Die Gesetzeslage....................................................................................73
2. Die Rechtsprechung des Reichsfinanzhofs............................................74
V. Das Einkommensteuergesetz von 1934.....................................................76
1. Die Gesetzeslage....................................................................................76
2. Die Rechtsprechung des Reichsfinanzhofs............................................77
B. Überblick ab der Einführung des § 10 Abs. 1 Nr. 7 EStG...........................78
I. Die Einführung der Vorschrift durch das
Steueränderungsgesetz von 1968...............................................................80
II. Die Gesetzesänderungen von 1968 bis 2003..............................................81
1. Der Sonderausgabenabzug für hauswirtschaftliche
Aus-und Weiterbildung.........................................................................81
2. Der Verweis auf andere Abzugsbeschränkungen..................................82
3. Der Sonderausgabenabzug bei Ehegatten..............................................82
4. Die Änderungen des Höchstbetrages.....................................................83
III. Die Rechtsprechung des BFH bis 2002 im Überblick...............................83
1. Die Qualifizierung von Fortbildungskosten
als Erwerbsaufwendungen.....................................................................84
2. Die Qualifizierung von Ausbildungskosten als Sonderausgaben..........86
3. Die Qualifizierung der Kosten eines Berufswechsels...........................88
4. Der Sonderfall des Ausbildungsdienstverhältnisses..............................88
IV. Stellungnahmen in der Literatur................................................................89
1. Kritik an der Einführung des § 10 Abs. 1 Nr. 7 EStG...........................89
2. Kritik an der ursprünglichen Rechtsprechung.......................................89
3. Alternative Lösungsansätze...................................................................91
a) Parallele zum Sozialrecht...................................................................91
b) Abstellen auf den Veranlassungszusammenhang..............................92
10
V. Die Änderung der BFH-Rechtsprechung in 2002......................................94
VI. Reaktion der Finanzverwaltung auf die geänderte Rechtsprechung........95
VII. Stellungnahmen in der Literatur zur geänderten Rechtsprechung...........95
C. Das Gesetz zur Änderung der Abgabenordnung
und weiterer Gesetze vom 21. Juli 2004......................................................98
I. Die Änderung des § 10 Abs. 1 Nr. 7 EStG................................................98
II. Die neue Abzugsbeschränkung gem. § 12 Nr. 5 EStG..............................99
D. Zusammenfassung......................................................................................101
Kapitel 2: Behandlung einzelner Bildungsaufwendungen
nach geltendem Recht....................................................................104
A. Die einzelnen Bildungsmaßnahmen..........................................................104
I. Die erstmalige Berufsausbildung.............................................................105
1. Die Rechtsprechung zur alten Rechtslage...........................................105
a) Bis zum Jahr 2002............................................................................105
b) Ab dem Jahr 2002............................................................................105
2. Die Auffassung der Finanzverwaltung zur alten Rechtslage...............108
3. Die neue Rechtslage.............................................................................108
a) Der Begriff der Berufsausbildung....................................................109
b) Die erstmalige Berufsausbildung.....................................................110
4. Zusammenfassung................................................................................112
II. Das Erststudium........................................................................................114
1. Die Rechtsprechung zur alten Rechtslage...........................................114
a) Die Rechtsprechung zum berufsbegleitenden Erststudium.............114
aa) Bis zum Jahr 2002.......................................................................114
bb) Ab dem Jahr 2002.......................................................................115
b) Die Rechtsprechung zum nicht berufsbegleitenden Erststudium.... 117
aa) Die Rechtsprechung des Bundesfinanzhofs................................117
(1) Bis zum Jahr 2002....................................................................117
(2) Ab dem Jahr 2002...................................................................118
bb) Die Rechtsprechung der Finanzgerichte.....................................120
2. Die neue Rechtslage.............................................................................122
a) Der Begriff des Studiums.................................................................122
b) Das Erststudium...............................................................................124
aa) Kein vorangegangenes Studium..................................................124
11
bb) Vorangegangene nichtakademische Berufsausbildung..............126
3. Zusammenfassung................................................................................129
III. Das Ausbildungsdienstverhältnis.............................................................130
1. Die Rechtsprechung zur alten Rechtslage...........................................130
2. Die neue Rechtslage.............................................................................132
3. Zusammenfassung................................................................................135
IV. Das Zweitstudium....................................................................................136
1. Die Rechtsprechung zur alten Rechtslage...........................................136
a) Allgemein zum Zweitstudium..........................................................136
b) Zum LL.M.-Studium........................................................................138
2. Die neue Rechtslage.............................................................................139
3. Zusammenfassung................................................................................140
V. Die Promotion..........................................................................................141
1. Die Rechtsprechung zur alten Rechtslage...........................................141
a) Bis zum Jahr 2003............................................................................141
aa) Grundsätzlich Berufsausbildung i.S.d. § 10 Abs. 1 Nr. 7 EStG .141
bb) Ausnahme bei Doktorarbeit als
Gegenstand eines Dienstverhältnisses........................................142
b) Ab dem Jahr 2003............................................................................144
2. Die neue Rechtslage.............................................................................145
3. Zusammenfassung................................................................................147
VI. Das Praktikum.........................................................................................148
1. Die Rechtsprechung zur alten Rechtslage...........................................148
2. Die neue Rechtslage.............................................................................149
VII. Der Berufswechsel..................................................................................150
1. Die Rechtsprechung zur alten Rechtslage...........................................150
a) Die BFH-Rechtsprechung bis zum Jahre 2002................................150
b) Die BFH-Rechtsprechung ab dem Jahre 2002.................................151
2. Die neue Rechtslage.............................................................................153
3. Zusammenfassung................................................................................154
VIII. Die Weiterbildung in einem nicht ausgeübten Beruf............................154
IX. Die Meisterprüfung...............................................................................155
1. Die Rechtsprechung zur alten Rechtslage...........................................155
2. Die neue Rechtslage.............................................................................156
12
3. Zusammenfassung................................................................................156
X. Der Sprachkurs.........................................................................................156
1. Die Rechtsprechung zur alten Rechtslage...........................................156
a) Bis zum Jahr 2002...........................................................................156
b) Ab dem Jahr 2002............................................................................157
2. Die neue Rechtslage.............................................................................160
3. Zusammenfassung................................................................................160
XI. Bildungsmaßnahmen, die grundsätzlich nicht auf eine
berufliche Tätigkeit vorbereiten..............................................................160
1. Das Hobby............................................................................................160
2. Das Studium Generale.........................................................................162
3. Das sog. ordentliche Studium im Alter................................................162
4. Der Besuch allgemeinbildender Schulen.............................................163
a) Vor Erlangung eines berufsqualifizierenden Abschlusses...............163
aa) Die Auffassung der Rechtsprechung...........................................163
bb) Die Auffassung der Finanzverwaltung.......................................164
cc) Stellungnahmen in der Literatur.................................................164
dd) Spezialfall Bundeswehrsoldat.....................................................165
ee) Zusammenfassung.......................................................................165
b) Auf dem sog. zweiten Bildungsweg................................................166
aa) Die Auffassung der Rechtsprechung...........................................166
bb) Die Auffassung der Finanzverwaltung.......................................167
cc) Stellungnahmen in der Literatur.................................................167
dd) Zusammenfassung......................................................................168
5. Der Erwerb eines Kfz-Führerscheins...................................................169
6. Zusammenfassung................................................................................170
XII. Zusammenfassung..................................................................................171
B. Weitere Fragen bei der einkommensteuerrechtlichen Qualifikation
von Bildungsaufwendungen.......................................................................172
I. Möglichkeit der vorläufigen Festsetzung nach § 165 Abs. 1 AO............172
II. Eigene Aufwendungen des Steuerpflichtigen..........................................174
1. Allgemein.............................................................................................174
2. Bezüge aus Stipendien und Aufwendungsersatz nach dem SGB........177
3. Aufwendungsersatz gem. §§3 Abs. 1 Nr. 6, 77, 79 SGB III..............181
13
4. Übernahme der Kosten durch den Arbeitgeber...................................181
a) Einkommensteuerrechtliche Behandlung beim Arbeitnehmer........181
b) Einkommensteuerrechtliche Behandlung beim Arbeitgeber...........184
aa) Allgemein....................................................................................184
bb) Übernahme der Kosten durch den elterlichen Betrieb...............184
III. Der Zeitpunkt der Abzugsfähigkeit.........................................................185
IV. Vergebliche Aufwendungen....................................................................186
V. Die Höhe der abziehbaren Aufwendungen..............................................187
1. Arbeitsmittel.........................................................................................188
2. Das häusliche Arbeitszimmer..............................................................190
3. Fahrten zwischen Wohnung und , Arbeitsstätte /„Ausbildungsstätte 190
4. Dienstreisegrundsätze..........................................................................193
a) Allgemein.........................................................................................193
b) Im Rahmen eines Ausbildungsdienstverhältnisses..........................194
5. Die doppelte Haushaltsführung...........................................................195
6. Vertragsstrafen.....................................................................................196
7. Sonstiges..............................................................................................198
VI. Nachträgliche Geltendmachung..............................................................198
VII. Zusammenfassung..................................................................................199
Kapitel 3: Verfassungsrechtliche Überprüfung des § 12 Nr. 5 EStG.............201
A. Die Ordnungsgemäßheit des Gesetzgebungsverfahrens............................204
B. Das Rückwirkungsverbot gem. Art. 20 Abs. 3 GG...................................207
C. Der Grundsatz der Gewaltenteilung gem. Art. 20 Abs. 2 Satz 2 GG........210
D. Die Freiheitsrechte.....................................................................................212
I. Die Eigentumsgarantie gem. Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG und
dieallg. Handlungsfreiheit gem. Art. 2 Abs. 1 GG.................................212
II. Die Berufsfreiheit gem. Art. 12 Abs. 1 GG.............................................212
E. Das Gleichheitsgebot gem. Art. 3 Abs. 1 GG............................................213
I. Das Leistungsfähigkeitsprinzip................................................................216
1. Allgemein zu beruflichen Bildungsaufwendungen.............................216
a) Anforderungen an den Veranlassungszusammenhang.....................216
aa) Die Ansicht des Bundesverfassungsgerichts..............................217
bb) Die Ansicht des Bundesfinanzhofs.............................................218
cc) Stellungsnahmen im Schrifttum..................................................218
14
(1) Vermutung zugunsten des Steuerpflichtigen...........................218
(2) Parallele zu AK/HK und Erhaltungsaufwendungen................218
(3) Parallele zur Liebhaberei-Rechtsprechung..............................219
dd) Eigene Stellungnahme................................................................221
b) Gemischte Aufwendungen mit unwesentlicher
privater Mitveranlassung..................................................................223
c) Verlustvortrag bei beruflichen Bildungsaufwendungen..................226
2. Zum Ausbildungsdienstverhältnis.......................................................228
3. Zur erstmaligen Berufsausbildung.......................................................228
4. Zum Erststudium..................................................................................229
a) Allgemein zum Studium...................................................................230
b) Zum berufsbegleitenden Erststudium..............................................231
aa) Argumente des Bundesfinanzhofs..............................................232
bb) Stellungnahmen im Schrifttum...................................................232
cc) Eigene Stellungnahme.................................................................232
c) Nicht berufsbegleitendes Erststudium..............................................233
aa) Argumente des Bundesfinanzhofs..............................................233
bb) Stellungnahmen und Lösungsansätze in der Literatur................234
(1) Verneinung des Veranlassungszusammenhangs
beim Erststudium.....................................................................234
(2) Bejahung des Veranlassungszusammenhangs
beim Erststudium.....................................................................235
(3) Kein genereller Ausschluss des Veranlassungszusammenhangs
beim Erststudium.....................................................................236
(4) Anlehnung an das berufsbegleitende Studium........................238
(5) Diskussion zur Erhebung von Studiengebühren......................239
cc) Eigene Stellungnahme.................................................................240
5. Zusammenfassung................................................................................241
II. Das Gebot der Folgerichtigkeit................................................................242
1. Vorgaben..............................................................................................242
2. Systeminkonsequenz............................................................................242
a) Belastungsentscheidung des Gesetzgebers.......................................243
b) Akademikerprivileg..........................................................................243
c) Privilegierung von Ausbildungsdienstverhältnissen........................244
15
3. Zusammenfassung................................................................................246
III. Rechtfertigung..........................................................................................246
1. Gesetzgeberische Typisierung.............................................................247
2. Praktikabilitätserwägungen..................................................................250
3. Weitere Rechtfertigungsgründe...........................................................252
IV. Zusammenfassung...................................................................................255
F. Zusammenfassung und Alternatiworschlag..............................................258
Teil 3: Die einkommensteuerrechtliche Behandlung
von Bildungsaufwendungen bei den Eltern
der in Ausbildung befindlichen Person.............................................265
Kapitel 1: Gesetzessystematik und Entwicklung der Gesetzeslage...............266
A. § 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 a) EStG...............................................................266
B. Verweise auf § 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 a) EStG.........................................268
I. Der Freibetrag gem. § 32 Abs. 6 EStG....................................................268
II. Das Kindergeld gem. §§ 62, 63 EStG......................................................269
III. Der sog. Sonderbedarfs-Freibetrag nach § 33a Abs. 2 EStG..................269
C. Die Entwicklung der Gesetzeslage............................................................271
I. § 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 a) und Abs. 6 EStG...........................................271
II. § 33a Abs. 2 EStG....................................................................................272
Kapitel 2: Der Begriff der Berufsausbildung i.S.d.
§ 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 a) EStG...................................................274
A. Allgemein zum Berufsausbildungsbegriff i.S.v.
§ 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 a) EStG...............................................................274
B. Einzelne Bildungsmaßnahmen...................................................................276
I. Die Teilnahme an einem Au-pair-Programm..........................................276
II. Das Praktikum und das Volontariat..........................................................277
III. Das Studium.............................................................................................277
IV. Die Promotion..........................................................................................279
1. Die Rechtsprechung des BFH..............................................................279
2. Die Rechtsprechung der Finanzgerichte..............................................281
3. Stellungnahmen in der Literatur..........................................................282
4. Eigene Stellungnahme.........................................................................282
16
V. Weitere Bildungsmaßnahmen..................................................................283
C. Zusammenfassung......................................................................................284
Kapitel 3: Probleme im Zusammenhang mit
§ 32 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 a) EStG...................................................285
A. Die Überschreitung des Jahresgrenzbetrags..............................................285
I. Minderung der Einkünfte und Bezüge.....................................................285
II. Mehrere Ausbildungsabschnitte in einem Kalenderjahr........................287
B. Die vermeintlich doppelte Berücksichtigung
von Bildungsaurwendungen.......................................................................291
I. Die Rechtsprechung des BFH.................................................................291
II. Stellungnahmen in der Literatur..............................................................292
III. Überprüfung der Annahme der doppelten Berücksichtigung
von Bildungsaufwendungen....................................................................292
1. Beim Kindergeld bzw. den Kinderfreibeträgen...................................293
2. Beim Sonderbedarfs-Freibetrag...........................................................295
3. Die Alternatiworschläge im Schrifttum..............................................295
a) Jarass Alternatiworschlag..............................................................295
b) Heuermanns Alternativvorschlag.....................................................296
c) Drensecks Alternatiworschlag........................................................298
d) Ismers Alternativvorschlag..............................................................299
C. Zusammenfassung und eigener Alternatiworschlag.................................300
Teil 4: Zusammenfassung und Ausblick.....................................................305
A. Zusammenfassung......................................................................................305
B. Ausblick.....................................................................................................307
I. Reformentwürfe.......................................................................................308
1. Reformentwürfe zu eigenen Bildungsaufwendungen..........................308
2. Reformentwürfe zum Familienleistungsausgleich..............................309
3. Zusammenfassung................................................................................311
II. Zukünftige Gesetzesänderungen.............................................................311
III. Bildungspolitische Erwägungen............................................................312
Literaturverzeichnis...........................................................................................317
Entscheidungsverzeichnis.................................................................................343
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