Prozessproviding am Beispiel des Mediationsverfahrens Flughafen Wien: ein gutes Ende braucht einen guten Anfang ; [Handbuch]
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Wien
Verl. Österreich
2004
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adam_text | Titel: Prozessproviding am Beispiel des Mediationsverfahrens Flughafen Wien
Autor: Lenz, Cristina
Jahr: 2004
INHALTSVERZEICHNIS
Vorwort............................................ 3
1
(Großgruppen)Mediation im öffentlichen Bereich - Struktur
und Charakteristika................................... 9
1.1 Struktur einer Mediation............................. 10
1.2 Allgemeine Ziele der Mediation........................ 10
1.2.1 Konflikt und Mediation......................... 10
1.2.2 Konflikte und Reaktionen ....................... 12
1.2.3 Potential der Mediation......................... 14
1.2.4 Rolle des Mediators ............................ 16
1.2.5 Mediation - Vorgehensweisen .................... 17
1.2.6 Zusammenfassung............................. 18
1.3 Systematik der Mediation im öffentlichen Bereich.......... 18
1.3.1 Politische und gesellschaftliche Einordnung.......... 19
1.3.2 Begriffserklärung .............................. 20
1.3.3 Charakteristika................................ 21
1.3.4 Ziele der Mediation im öffentlichen Bereich ......... 23
1.4 Erfolgsindikatoren.................................. 24
1.5 Spezifika in Österreich............................... 25
1.5.1 Rechdiche Verankerung......................... 26
1.5.2 Verwaltungsverfahrensgesetz AVG und die Mediation
im öffentlichen Bereich ......................... 27
1.5.3 Die Implikation der Mediation ................... 28
1.5.4 Mediation und Verwaltung....................... 29
Inhaltsverzeichnis
2
Die Pre-Mediation.................................... 33
2.1 Definition: Pre-Mediation............................ 33
2.2 Ziele der Pre-Mediation.............................. 34
2.3 Struktur der Pre-Mediation........................... 36
2.4 Präventive und reaktive Vorgehensweisen................. 38
2.5 Einleitung der Pre-Mediation durch einen Initiator......... 41
2.6 Übersicht über Vbrgehensweisen ....................... 45
2.7 Dauer der Pre-Mediation............................. 46
3
Pre-Mediation am Beispiel Vienna Airport ................. 47
3.1 Ausgangssituation .................................. 47
3.1.1 Problemstellung............................... 47
3.1.2 Suche nach dem Dialog......................... 49
3.2 Einleitungsphase................................... 51
3.2.1 Informelle Abklärung der Bereitschaft zum Dialog..... 52
3-2.2 Erstes Konzept zur Durchfuhrung einer Mediation .... 52
3.2.3 Einfluss äußerer Faktoren........................ 53
3.3 Vorbereitungsphase ................................. 55
3.3.1 Die erste Sitzung am 12.07.2000.................. 56
3.3.2 Auswahl des Mediatoren-Teams................... 58
3.3.3 Kostenverteilung .............................. 61
3.4 Abschluss der Pre-Mediation.......................... 62
3.5 Ergebnis der Pre-Mediation........................... 64
3.5.1 Das Mediationsforum .......................... 64
3-5.2 Der Arbeitsausschuss ........................... 65
3.5-3 Die Arbeitskreise .............................. 66
3.5-4 Die Prozesssteuerungsgruppe..................... 67
3.5-5 Das Mediations-Team........................... 68
3.5.6 Öffentlichkeitsarbeit............................ 69
3.5.7 Wissenschaftliche Begleitung..................... 69
3.6 Überblick: Ablauf des Verfahrens....................... 70
3.7 Entwicklung und Ausblick............................ 71
Inhaltsverzeichnis
4
Vergleich der Pre-Mediation am Flughafen Wien und Frankfurt
am Main............................................ 73
4.1 Vorgeschichte...................................... 73
4.1.1 Kapazitätsengpässe und Ökologische Belastung....... 74
4.1.2 Befürworter einer Kapazitätserweiterung ............ 76
4.1.3 Gegner einer Kapazitätserweiterung................ 77
4.1.4 Unentschieden: SPD in Hessen ................... 78
4.2 Politische Motivation und Initiierung der Pre-Mediation -
der Gesprächskreis Flughafen.......................... 79
4.2.1 Mediatorenauswahl ............................ 80
4.2.2 Beteiligte Konfliktparteien....................... 81
4.3 Konsens und Debatte nach Veröffentlichung des Endberichts . 83
4.4 Ergebnis der Mediation FFM anhand eines Vergleichs zur
Pre-Mediation am Flughafen Wien ..................... 85
4.4.1 Einbeziehung aller beteiligten Interessensgruppen bereits
im Verlauf der Pre-Mediation..................... 86
4.4.2 Akzeptanz der Person des Prozessproviders durch alle
Beteiligten ................................... 87
4.4.3 Mediale Aufbereitung des Verfahrens durch den
Prozess-provider............................... 88
5
Fazit .............................................. 89
5-1 Erfolgsfaktoren der Pre-Mediation bei VIE ............... 89
5.1.1 Rollenklarheit als Prozessprovider................. 89
5.1.2 Persönliche Integrität und Unparteilichkeit ......... 89
5.1.3 Authentizität des Teilnehmerkreises ............... 90
5.1-4 Akzeptanz durch alle Beteiligten.................. 90
5.1.5 Sukzessive Vorgehensweise ...................... 90
5-1.6 Sicherstellung der Verfahrensverbindlichkeit......... 91
5.1.7 Faire Behandlung aller Beteiligten ................ 91
5.1.8 Schaffung einer vertrauensvollen Atmosphäre........ 91
5.1.9 Offenheit gegenüber dem Verfahren und
Konsensbereitschaft ........................... 91
5.1.10 Vorhandenes Wissen über Mediation.............. 92
5.1.11 Zeitpunkt der Pre-Mediation.................... 92
5.1.12 Bereitschaft zur Kostenübernahme................ 92
Inhaltsverzeichnis
5.2 Ergebnis ......................................... 92
5.3 Checkliste........................................ 93
6
Anhang ............................................ 97
6.1 Publikationen von Cristina Lenz....................... 97
6.2 Literaturliste ...................................... 98
6.3 Diverse Protokolle.................................. 100
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