Polizei- und Ordnungsrecht:
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Vorheriger Titel: | Gusy, Christoph, 1955- Polizeirecht |
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1. Verfasser: | |
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Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2009
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Schriftenreihe: | Mohr-Lehrbuch
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adam_text | Titel: Polizei- und Ordnungsrecht
Autor: Gusy, Christoph
Jahr: 2009
Inhaltsverzeichnis
Seite Rn
Literatur XI
Abkürzungsverzeichnis XIII
§1 Polizei-und Ordnungsrecht 1 1
I. Gegenstand der Darstellung 1 1
II. Rechtsquellen des Polizei- und Ordnungsrechts 5 11
1. Bundesrecht 6 14
a) Grundgesetz 6 14
b) Spezialgesetze 7 15
c) Strafprozessrecht 8 16
d) Exkurs: Europa- und völkerrechtliche Grundlagen
polizeilicher Tätigkeit 13 24
2. Landesrecht 16 29
3. Verwaltungsvorschriften 19 32
§2 Die Organisation der Polizei-und Ordnungsbehörden 21 36
I. Bundesbehörden 22 38
1. Überbück 22 38
2. Bundespolizei 24 42
3. Bundeskriminalamt 27 50
II. Landesbehörden 29 54
1. Überblick: Die „Entpolizeilichung 29 54
2. Die Organisation der Polizeibehörden 30 58
3. Die Organisation der Ordnungsbehörden 33 67
§3 Die Aufgaben der Polizei 35 71
I. Verfassungsrechtliche Grundlagen 35 71
II. Gefahrenabwehr 38 77
1. Schutzgüter der Gefahrenabwehr 39 78
a) Öffentliche Sicherheit 39 79
b) Private Rechte 45 90
c) Öffentliche Ordnung 47 96
2. Gefahr 51 101
a) Störungsbeseitigung 52 103
VII
Inhaltsverzeichnis
Seite Rn
b) Gefahrenabwehr 54 108
c) Stufen der Gefahr 63 125
3. Gefahrenabwehr zwischen Polizei- und Ordnungs¬
behörden 66 133
a) Subsidiarität der Polizei und Recht des ersten Zugriffs. 66 134
b) Polizei gegen Träger öffentlicher Gewalt 68 137
c) Polizeiliche Vollzugshilfe 71 145
III. Verfolgung von Straftaten und Ordnungswidrigkeiten 71 147
IV. Sonstige Aufgaben der Polizei 74 156
V. Exkurs: Polizei und Private Sicherheitsdienste 76 160
§ 4 Die Befugnisse der Polizei 81 165
I. Grundrechtseingriff und Befugnisnorm 82 168
II. Polizeiliche Standardmaßnahmen der Gefahraufklärung 88 179
1. Informationserhebung 91 185
a) Überblick 91 185
b) Der Gefahrverdacht 95 193
c) Gefahrenvorsorge und Vorfeldermittlungen 97 197
d) Überblick: Allgemeine und besondere Befugnisse
polizeilicher Datenerhebung 99 201
2. Datenerhebung bei Jedermann - Videoüberwachung
und Kontrollstellen 108 214
a) Polizei-und Ordnungsrecht 108 214
b) Strafprozessrecht 111 218
3. Prüfung von Berechtigungsscheinen 111 219
4. Befragung und Vernehmung 112 220
a) Polizei-und Ordnungsrecht 112 220
b) Strafprozessrecht 115 224
5. Vorladung und Vorführung 115 225
a) Polizei-und Ordnungsrecht 115 225
b) Strafprozessrecht 116 227
6. Identitätsfeststellung 117 228
a) Polizei-und Ordnungsrecht 117 228
b) Strafprozessrecht 120 236
7. Erkennungsdienstliche Behandlung und DNA-Analyse.... 121 239
a) Polizei-und Ordnungsrecht 121 239
b) Strafprozessrecht 123 245
8. Durchsuchung 126 251
a) Polizei-und Ordnungsrecht 126 251
b) Strafprozessrecht 132 266
9. Überblick: Speicherung und Übermittlung von
Informationen 133 268
VIII
Inhaltsverzeichnis
Seite Rn
III. Polizeiliche Standardmaßnahmen der Gefahrbeseitigung 137 276
1. Platzverweis, Wohnungsverweis und Aufenthaltsverbot... 137 276
2. Sicherstellung und Beschlagnahme 142 284
a) Polizei-und Ordnungsrecht 142 284
b) Insbesondere: Das Abschleppen von Fahrzeugen 146 290
c) Strafprozessrecht 149 294
3. Gewahrsam und Festnahme 150 295
a) Polizei-und Ordnungsrecht 150 295
b) Strafprozessrecht 157 310
IV. Die polizeirechtliche Generalklausel 159 312
§5 Polizeirechtliche Verantwortlichkeit 167 324
I. Handlungsverantwortlichkeit 171 332
1. Verantwortlichkeit für eigenes Handeln 171 332
a) Überblick 171 332
b) Insbesondere: „Polizei gegen Obdachlosigkeit 176 341
2. Verantwortlichkeit für das Verhalten Dritter 179 346
II. Zustandsverantwortlichkeit 181 349
1. Verantwortlichkeit aus Sachherrschaft und Eigentum 181 349
2. Zustandsverantwortlichkeit bei Änderung
der sachenrechtlichen Zuordnung 186 361
III. Mehrheit von Verantwortlichen 190 367
1. Grundsätze der Auswahl unter mehreren
Verantwortlichen 190 367
2. Insbesondere: Verantwortlichkeit für Altlasten 195 374
IV. Inanspruchnahme von Nichtverantwortlichen 198 380
V. Adressaten polizeilicher Maßnahmen nach der StPO 201 386
§ 6 Die Aufgabenerfüllung der Polizei 202 387
I. Vom Polizeirecht zum polizeilichen Handeln 202 387
II. Legalitätsprinzip- und Opportunitätsprinzip 204 391
III. Übermaßverbot 208 397
§ 7 Ordnungsrecht 211 401
I. Ordnungsbehördliche Verordnungen 213 404
II. Versammlungsrecht 220 411
1. Grundrechtsschutz der Versammlungsfreiheit 220 411
a) Versammlungen 220 412
b) Träger und Inhalt der Versammlungsfreiheit 222 414
c) Grenzen und Schranken der Versammlungsfreiheit 224 417
IX
Inhaltsverzeichnis
Seite Rn
2. Gesetzliche Ausgestaltung des Versammlungsrechts 225 419
a) Anwendungsbereiche des Versammlungsrechts 225 419
b) Das gesetzliche Versammlungsrecht: Die organisierte
Versammlung 227 422
c) Der Schutz der öffentlichen Sicherheit und Ordnung
im Versammlungsrecht 230 427
d) Versammlungsrecht und kollidierende Rechte Dritter:
Typische Fallkonstellationen 234 432
§8 Vollstreckung*- und Kostenrecht 238 436
I. Vollstreckungsrecht 238 436
1. Voraussetzungen der Vollstreckung 239 438
2. Zwangsmittel 243 442
3. Vollstreckungsverfahren 252 452
II. Kostenrecht 255 456
§ 9 Entschädigungsansprüche 264 467
I. Ansprüche bei rechtmäßigen polizeilichen Maßnahmen 264 468
II. Ansprüche bei rechtswidrigen polizeilichen Maßnahmen 268 476
§ 10 Rechtsschutz gegen polizeiliche Maßnahmen 271 481
Anhang: Repetitorium 280
Fall 1: Waldeslust 280
Faü 2: Die Zeitschaltuhr 286
Fall 3: Allein erziehende Mutter obdachlos? 294
Fall 4: Abgeschleppt 303
Fall 5: Die Meldeauflage 312
Fall 6: Der Fackelzug 321
Sachverzeichnis 330
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