Verfügbarkeit: La Constitution de la Ve République

La Constitution de la Ve République: réflexions pour un cinquantenaire

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Bibliographische Detailangaben
Weitere Verfasser:	Jan, Pascal (HerausgeberIn)
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Veröffentlicht:	Paris Documentation Française 2008
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adam_text	IMAGE 1 SOMMAIRE AVANT-PROPOS (OLIVIER CAZENAVE) .................................................................................................................................. 9 INTRODUCTION. LE BEL AGE CONSTITUTIONNEL (PASCAL JAN) ......................................................................................................................................... 11 1. UNITE, SOUVERAINETE, EGALITE : DES PRINCIPES FORTEMENT AMENAGES (ANNE LEVADE)........................................ 21 L IDENTITE DANS LA CONTINUITE OU UNE CERTAINE IDEE DE LA REPUBLIQUE ................................................................................................ 25 L IDEE REPUBLICAINE REPENSEE OU LA DIVERSITE DANS L UNITE ......................................... 33 2. LA REPUBLIQUE DECENTRALISEE (JEAN - FRANCOIS BRISSON) ........................................ 39 LA CARTE DE LA DECENTRALISATION : UNITE ET CONTINUITE ......................................... 43 LA DECENTRALISATION A LA CARTE » : ENTRE PLURALISME ET DIVERSITE......................... 45 3. LA REVANCHE DES PARTIS POLITIQUES (PIERRE BRECHON) ........................................ 51 DES ACTEURS STRUCTURANTS DU SYSTEME POLITIQUE ................................................. 54 BIPOLARISATION ET BIPARTISME .............................................................................. 58 DES PARTIS POLITIQUES PRESIDENTIALISES .................................................................. 61 4. UN PRESIDENT QUI GOUVERNE (JEAN GICQUEL) ............................................................ 65 LA VERTICALITE DU POUVOIR D ETAT .......................................................................... 67 L EFFECTIVITE DU POUVOIR D ETAT ............................................................................ 70 5. LE GOUVERNEMENT, UN SIMPLE EXECUTANT? (JEAN MASSOT) ......................... 75 EMANCIPATION ET NOUVELLES CONTRAINTES .............................................................. 77 UN GOUVERNEMENT SUBORDONNE AU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE ....................... 80 LE GOUVERNEMENT, AU COEUR DE L EXECUTIF ......................................................... 83 6. L ADMINISTRATION SUBORDONNEE? (JACQUES CHEVALLIER) ........................................ 87 UNE SUBORDINATION RENFORCEE .............................................................................. 88 UNE SUBORDINATION RELATIVISEE ............................................................................ 93 7. QUE RESTE-T-IL DU PARLEMENTARISME RATIONALISE? (GUY CARCASSONNE).......................................................................................................................... 97 RECONSIDERER ...................................................................................................... 99 ETENDRE ............................................................................................................ 103 I IMAGE 2 8. LA DESACRALISATION DE LA LOI (JEAN-PIERRE CAMBY)............................................... 107 LA LOI SUBORDONNEE A LA HIERARCHIE DES NORMES ............................................... 109 LA LOI CONFORTEE PAR LA DEMANDE DE LEGISLATION ............................................... 113 LA LOI DEVALORISEE PAR LA SATURATION ................................................................. 114 9. L IRRESPONSABILITE DES POUVOIRS (PIERRE AVRIL) .................................................. 119 SANCTION : DE LA RESPONSABILITE PARLEMENTAIRE A LA RESPONSABILITE DEVANT LES ELECTEURS .......................................................................................... 119 IMPUTATION : FIN DU PREMIER MINISTRE FUSIBLE »......................................... 121 ALTERNATIVE : DE LA RESPONSABILITE POLITIQUE A LA RESPONSABILITE PENALE ?........... 123 L AUTRE FACE DE LA RESPONSABILITE : UNE ETHIQUE ? ................................................ 125 10. LA RESPONSABILITE PENALE DES GOUVERNANTS (DOMINIQUE CHAGNOLLAUD) ........................................................................................................... 129 LA RESPONSABILITE PENALE DES MINISTRES : TOUJOURS PLUS... ................................ 131 LA RESPONSABILITE CIVILE ET PENALE DU CHEF DE L ETAT : REVIREMENTS ET FAUX-SEMBLANTS .............................................................................................. 134 11. DES DROITS ET DES LIBERTES MIEUX GARANTIS (DAVID SZYMCZAK) ............ 141 LA GARANTIE DES DROITS » : L AFFIRMATION GRADUELLE D UNE VERITABLE » JURIDICTION CONSTITUTIONNELLE ............................................. 144 LES DROITS GARANTIS » : L EDIFICATION EMPIRIQUE D UNE VERITABLE » CHARTE CONSTITUTIONNELLE DES DROITS ET LIBERTES ................................................. 148 12. JUSTICE, JUGES ET POUVOIR (PASCAL JAN) .............................................................. 153 LA FRAGILITE PERSISTANTE DE L AUTORITE JUDICIAIRE ................................................. 153 L ANCRAGE CONSTITUTIONNEL D UNE JUSTICE ADMINISTRATIVE INDEPENDANTE .......... 157 L EMANCIPATION REUSSIE DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL ......................................... 159 13. DE L UTILITE DES ORGANISMES CONSULTATIFS (VINCENT DUSSART) ................. 167 UNE INSTITUTION INACHEVEE : LE CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL ........................ 168 LE CONSEIL D ETAT AU COEUR DE L ETAT REPUBLICAIN ............................................. 172 LA COUR DES COMPTES ENTRE ASSISTANCE ET CONTROLE ........................................... 175 14. L INSAISISSABLE FIGURE DU CITOYEN (GENEVIEVE KOUBI) ................................... 179 EVOLUTION CONTINGENTE DU STATUT DE CITOYEN ................................................... 181 CONFIGURATIONS NOUVELLES DE LA CITOYENNETE ..................................................... 185 15. LES DISPOSITIONS NON APPLIQUEES DE LA CONSTITUTION (PIERRE MOUZET) ............................................................................................................................. 195 QU EST-CE QU UNE DISPOSITION INAPPLIQUEE ? ...................................................... 196 QU EST-CE QU UNE DISPOSITION INAPPLICABLE ? ..................................................... 205 IMAGE 3 CONCLUSION. QUEL AVENIR POUR LA V RPUBLIQUE (PASCAL JAN) .......................................................................................................................................... 215 ANNEXES 1. LES JURISPRUDENCES RELATIVES A L ARTICLE 55 DE LA CONSTITUTION ..................... 225 2. CHRONOLOGIE INSTITUTIONNELLE ET POLITIQUE ................................................... 228 3. LES REVISIONS CONSTITUTIONNELLES DEPUIS 1958 ............................................. 230 4. BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................ 232 7 La Constitution de la Ve République Réflexions pour un cinquantenaire la direction de Pascal Jan La Constitution du 4 octobre 1958 fête ses cinquante ans, longévité remarquable dans l histoire institutionnelle française. Comme le souligne Pascal Jan, cette longévité était inscrite dans les gènes du texte voulu par le général de Gaulle et approuvé par les Français par référendum. À cela deux raisons principales : pour la première fois depuis 1791, la France découvre la stabilité gouvernementale et la faculté d adaptation d un texte constitutionnel. Pour autant, les débats sur le texte et ses applications ont, pendant demi-siècle, périodiquement ressurgi. Certes, la virulence des joutes des premières années de la Ve République s est apaisée. Mais le travail de réflexion et d analyse mené depuis, et éclairé par cinquante années de pratique, n a pas connu de répit. La Constitution de 1958 a été servie par des acteurs aux sensibilités différentes, elle a été modernisée afin de satisfaire les nouvelles attentes des citoyens. Autant de matières à discussion. L adoption par le Congrès, le 21 juillet 2008, du projet de loi constitutionnelle de modernisation des institutions de la Ve République en est une nouvelle illustration. Les 15 contributions qui forment ce livre sont aussi la preuve que les débats sont loin d être clos. Qui s en plaindrait ? Contributions de Pierre Avril, Pierre Bréchon, Jean-François Brisson, Jean- Pierre Camby, Guy Carcassonne, Dominique Chagnollaud, Jacques Chevallier, Vincent Dussart, Jean Gicquel, Pascal Jan, Geneviève Koubi, Anne Levade, Jean Massot, Pierre Mouzet et David Szymczak La Documentation française 29-31, quai Voltaire 75344 Pans Cedex 07 Telephone : 01 40 15 70 00 Télécopie : 01 40 15 72 30 www. iadocumeritationfrancaise. r Directeur de la publication : Olivier Cazenave DF 08119-5281-82 ISSN 1763-6191
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