Familienpolitik:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
VS Verlag für Sozialwissenschaften
2010
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| Ausgabe: | 2., aktualisierte und überarbeitete Auflage |
| Schriftenreihe: | Lehrbuch
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Abbildungsverzeichnis..........................................................................................9
Tabellenverzeichnis.............................................................................................11
Abkürzungsverzeichnis........................................................................................13
Vorwort................................................................................................................17
1 Einleitung - Entstehung und Entwicklung eines Policy-Bereiches.........21
1.1 Familie zwischen Privatheit und Öffentlichkeit...........................27
1.2 Staatsaufgabenentwicklung und Familienpolitik..........................30
2 Familie: Begriff und Lebenswirklichkeit.................................................41
2.1 Begriffsbestimmung......................................................................41
2.1.1 Zeugung und Sozialisation von Kindern...........................43
2.1.2 Verwandtschaft..................................................................44
2.1.3 Koresidenz.........................................................................45
2.1.4 Ökonomische und emotionale Reproduktion....................47
2.1.5 Soziale Anerkennung.........................................................48
2.2 Demographische Entwicklung......................................................51
2.2.1 Entwicklung und Stand des Geburtenverhaltens...............54
2.2.1.1 Geburtenhäufigkeit..............................................54
2.2.1.2 Alter der Mutter bei der ersten Geburt.................59
2.2.1.3 Nichtehelichenquoten..........................................60
2.2.1.4 Kinderlose............................................................62
2.2.2 Heirats- und Scheidungsziffern.........................................66
2.2.3 Haushaltsstrukturen, Haushaltsgrößen und
Lebensformen....................................................................69
2.2.3.1 Lebensformen mit Kindern..................................73
2.2.3.2 Familien mit Migrationshintergrund....................76
2.2.4 Konsequenzen des Bevölkerungsaufbaus.........................79
2.3 Pluralisierang von Lebensformen und das Konzept der
Individualisierung.........................................................................86
2.3.1 Von der „neuen Vielfalt der Lebensformen....................87
2.3.2 Vom Zwang zur Freiheit oder der Not nicht wählen
zu können...........................................................................89
2.4 Zur Realität von Lebensformen....................................................99
2.4.1 Elternschaft in Ehen und nichtehelichen
Lebensgemeinschaften....................................................100
2.4.2 Singles.............................................................................103
2.4.3 Gleichgeschlechtliche Lebensgemeinschaften................107
2.5 Zur Bedeutung und Entwicklung von Scheidung.......................112
2.5.1 Scheidungsursachen........................................................113
2.5.2 Scheidungsfolgen für Ehepartner und Kinder.................116
2.5.3 Wirtschaftliche Folgen von Trennung und
Scheidung........................................................................121
2.6 Zur ökonomischen Situation von Familien im Allgemeinen......124
Familienpolitik: Motive, Akteure und Inhalt.........................................133
3.1 Akteure und Kompetenzen in der Familienpolitik.....................143
3.1.1 Städte, Gemeinden und Kreise........................................144
3.1.2 Länder..............................................................................148
3.1.3 Bund.................................................................................153
3.1.4 EU....................................................................................153
3.1.5 Das Bundesverfassungsgericht........................................154
3.1.6 Parteien............................................................................156
3.1.7 Verbände der freien Wohlfahrtspflege............................162
3.1.8 Familienverbände............................................................163
3.1.9 Arbeitgeber und Gewerkschaften....................................164
3.2 Familienpolitik im Spiegel der Familienberichte.......................168
3.3 Bundesdeutsche Familienpolitik in der Chronologie.................177
3.3.1 Von der Gründung des Familienministeriums bis
zum Beginn der sozial-liberalen Koalition.....................179
3.3.2 Familienpolitik als Gesellschaftspolitik - sozial¬
liberale Koalition.............................................................187
3.3.3 Christlich-liberale Koalition - Familienpolitik in der
Offensive?........................................................................195
3.3.4 Familienpolitik in der rot-grünen Koalition....................214
3.3.5 Die zweite Große Koalition - Skizze der ersten
Jahre.................................................................................227
3.4 Zusammenfassung der konzeptionellen und
organisatorischen Entwicklung deutscher Familienpolitik.........245
Familienpolitik und ihre Steuerungsfelder sowie
-instrumente
.............255
4.1 Entwicklung und Zusammensetzung des
Familienlastenausgleichs (FLA).................................................257
4.1.1 Kindergeld.......................................................................260
4.1.2 Steuerfreibeträge..............................................................264
4.1.3 Exkurs: Ehegattensplitting...............................................267
4.1.4 Erziehungsgeld und Elternzeit.........................................269
4.1.5 Einführung des Elterngeldes............................................272
4.1.6 Begründungslinien des FLA und die Forderung nach
einem FLLA....................................................................275
4.1.6.1 Die ökonomische Theorie der Familie und
das Konzept der externen Effekte......................275
4.1.6.2 Mischgut Kind, Arbeit und Liebe......................277
4.1.6.3 Leistungen und Lasten: Familien und
Gesellschaft in der
Humanvermögensproduktion.............................280
4.1.7 Leistungen des FLA: vorläufige Bewertung...................284
4.1.8 FLA und Sozialstaat........................................................288
4.1.9 Zur Bedeutung des Bundesverfassungsgerichts in
der Entwicklung des FLA................................................292
4.2 Rechtliche Steuerung von Familie..............................................295
4.2.1 Grundsätzliche Überlegungen zur Bedeutung von
Recht................................................................................296
4.2.2 Zur Herausbildung eines Rechtsgebietes.........................298
4.2.3 Die verfassungsrechtlichen Regelungen der
Weimarer Reichsverfassung............................................301
4.2.4 Die Familie im Grundgesetz - Entstehung des Art. 6
GG...................................................................................303
4.2.4.1 Dimensionen des verfassungsrechtlichen
Schutzes von Familie.........................................306
4.2.5 Die Familie im BGB - Von den Anfangen bis zum
Ende des 2. Weltkrieges..................................................310
4.2.5.1 Das Familienrecht im Nationalsozialismus.......311
4.2.5.2 Die Familie im BGB - Entwicklung nach
Gründung der Bundesrepublik Deutschland......314
4.2.6 Internationaler Schutz von Familien- und
Elternrechten....................................................................322
4.2.7 Zum Einsatz des familienpolitischen Instrumentes
Recht - Zusammenfassung..............................................324
4.3 Aktuelle familienpolitische Handlungsfelder der sozial¬
ökologischen Intervention...........................................................326
4.3.1 Kinderbetreuung..............................................................330
4.3.2 Familie und Arbeitswelt - familienbewusste
Unternehmenspolitik.......................................................339
4.3.3 Familie und Büdungssystem...........................................348
4.4 Ausblick: Wie hat sich der Charakter des FLA gewandelt?.......354
5 Familienpolitik und ihre Leistungen im europäischen Vergleich..........357
5.1 Europäische Familienpolitik.......................................................359
5.2 Handlungstypen in den nationalstaatlichen
Familienpolitiken........................................................................363
5.3 Die Hauptentwicklungen in den 1990er Jahren..........................369
5.4 Die Familienleistungen in den EU-Staaten im Vergleich...........373
5.4.1 Kindergeld/Kinderbeihilfen.............................................373
5.4.2 Geburtsbeihilfe................................................................379
5.4.3 Erziehungsgeld, Elternzeit und Elterngeld......................386
5.4.4 Betreuungsgeld................................................................392
5.4.5 Sonstiges..........................................................................394
5.4.6 Ehe- und/oder familienbezogene Besteuerung................395
5.4.7 Kinderbetreuung und Frauenerwerbstätigkeit.................401
5.5
Benchmarking in
der Familienpolitik Europas?.........................406
6 Zeitenwende in der Familienpolitik - zur Konzeption einer
nachhaltigen Familienpolitik..................................................................415
6.1 Generationenbilanz als Ansatz einer zweckrationalen
Begründung von Familienpolitik................................................422
6.2 Zur Organisation von Familieninteressen...................................429
6.3 Organisatorische und instrumentelle Notwendigkeiten einer
familienpolitischen Reform........................................................436
Literaturverzeichnis...........................................................................................441
Sachwort-und Personenverzeichnis..................................................................485
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