Derecho comunitario europeo:
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| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | Spanish |
| Veröffentlicht: |
Valladolid
Ed. Lex Nova
2007
|
| Ausgabe: | 1. ed. |
| Schriftenreihe: | Colección El derecho administrativo en la jurisprudencia
3 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Beschreibung: | 460 S. 1 CD-ROM (12 cm) |
| ISBN: | 9788484067382 |
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| adam_text | DERECHO COMUNITARIO EUROPEO
En sus más de cincuenta años de funcionamiento, el Tribunal Europeo de Justicia ha
desarrollado un papel esencial para el impulso
del europeismo
y la consecución de una cada
ve/ más integrada Unión Europea. En el ámbito del Derecho público, la jurisprudencia del
Tribunal ha formado un auténtico Derecho Administrativo comunitario a través del
reconocimiento de unos principios generales del Derecho que dotan de unidad a todo el
sistema administrativo.
1
)odc l.i aparición del primer número de la Revista Justicia Administrativa (octubre de
1998)
de Editorial
Lex
Nova, la litigiosidad ante el máximo órgano judicial europeo se ha
mantenido constante, con un ligero incremento en los asuntos nuevos ingresados en el
Tribunal de Primera Instancia. Entre los asuntos resueltos por el TJCE, casi la mitad, el
47%,
se refiere a cuestiones prejudiciales y un
39%
lo constituyen los recursos directos,
mientras que el resto corresponde esencialmente a recursos de casación. La distribución
de¬
las
materias de recurso pone de relieve la importancia creciente de los asuntos relativos al
medio ambiente y los consumidores
(13%),
la agricultura
(10%)
y la aproximación de las
legislaciones
(9%).
En lo que respecta a los procedimientos por incumplimiento seguidos
contra los Estados, entre los cuales España se encuentra a la cabeza por la no incorporación
de Directivas comunitarias, la gran mayoría de estos procesos terminan en condena para el
respectivo Estado. Por lo que respecta al Tribunal de Primera Instancia, la mayor parte de
los asuntos resueltos corresponden al ámbito de la función pública
(32%),
seguidos por los
litigios relacionados con la propiedad industrial
(14%)
y los relativos a la competencia
La intensa
labor jurisprudencial
llevada a cabo por el Tribunal de
Luxemburgo
precisaba ser
ordenada y sistematizada de acuerdo con estrictos criterios científicos. A este fin responde la
monografía que el lector tiene en sus manos, cuya vocación es constituir una notable
herramienta de conocimiento de este Derecho Administrativo comunitario pretorial.
El CD-ROM con que se acompaña esta obra contiene las resoluciones más importantes, a
rexto íntegro, constituyendo una herramienta que perfila aún más esta monografía como
una guía realmente útil
e
imprescindible.
ÌNDICE GENERAL
Página
PRÒLOGO
............................................................................................ 7
INTRODUCCIÓN..................................................................................
19
CAPÍTULO I. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
... 23
(José Antonio Moreno Molina)
1.
LA UTILIZACIÓN POR EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LOS
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO PARA LA RESOLU¬
CIÓN DE LOS LITIGIOS. LA DECISIVA LABOR DE ESTOS PRIN¬
CIPIOS GENERALES EN LA FORMACIÓN Y CONSOLIDACIÓN
DEL DERECHO ADMINISTRATIVO COMUNITARIO
.................. 23
2.
LOS PRINCIPIOS GENERALES COMO IMPRESCINDIBLE ELE¬
MENTO
UNIFICADOR
DEL DERECHO PÚBLICO. SU ALCANCE
Y APLICACIÓN MÁS ALLÁ DE LA NORMATIVA COMUNITARIA:
EL CASO PARADIGMÁTICO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
. 27
3.
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
........................................... 32
4.
EL PRINCIPIO DE IGUALDAD
..................................................... 35
4.1.
Principio de no discriminación
............................................ 35
4.2.
Igualdad de trato entre mujeres y hombres
........................ 41
4.3.
Adaptación del Derecho nacional a las Directivas comuni¬
tarias
........................................................................................ 48
4.4.
Libre circulación de los trabajadores dentro de la Comu¬
nidad
...................................................................................... 48
4.5.
Discapacidad
......................................................................... 49
4.6.
En materia lingüística
........................................................... 51
5.
PRINCIPIO DE BUENA ADMINISTRACIÓN
................................ 53
6.
PRINCIPIO DE CONFIANZA LEGÍTIMA
...................................... 56
7.
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
....................................... 60
8.
PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA
...................................... 66
9.
DESVIACIÓN DE PODER
............................................................. 68
11
DERECHO COMUNITARIO EUROPEO
Página
10.
PRINCIPIO DE AUTONOMÍA INSTITUCIONAL Y
PROCEDI¬
MENTAL
......................................................................................... 70
11.
PRINCIPIOS DE COOPERACIÓN Y COLABORACIÓN LEAL EN¬
TRE LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS Y LOS ESTADOS
.... 73
12.
OBLIGACIÓN DE MOTIVACIÓN DE LAS DECISIONES ADMI¬
NISTRATIVAS
................................................................................. 74
13.
PRINCIPIO PACTA
SUNT
SERVANDA
........................................... 78
14.
PRINCIPIO DE INTERPRETACIÓN UNIFORME DE LOS CON¬
CEPTOS DE DERECHO COMUNITARIO
..................................... 79
15.
CONTROL JUDICIAL
.................................................................... 83
16.
DERECHO DE DEFENSA
.............................................................. 83
17.
DERECHO DE PROPIEDAD
......................................................... 85
18.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD PENAL
............................................ 85
19.
PRINCIPIO DE EQUIVALENCIA
................................................... 87
20.
PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD
..................................................... 89
21.
PRINCIPIO
DEL NON BIS IN IDEM ..............................................
90
22.
VALORACIÓN DE LA PRUEBA
.................................................... 91
CAPÍTULO
П.
FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO
......... 93
(Juana Morcillo Moreno)
1.
ENCUADRE JURÍDICO: SIGNIFICACIÓN Y CONCEPTO
........... 93
2.
TIPOLOGÍA DE FUENTES COMUNITARIAS
............................... 94
2.1.
Fuentes escritas del Derecho comunitario
.......................... 94
2.2.
Fuentes no escritas del Derecho comunitario
..................... 98
3.
APROXIMACIÓN DE LAS LEGISLACIONES: PROBLEMA ESTRE¬
LLA DE LAS FUENTES COMUNITARIAS
...................................... 99
3.1.
Planteamiento de la cuestión
................................................ 99
3.2.
Vía de solución: la eficacia directa de las Directivas
.......... 101
3.3·
Incumplimiento en la adaptación del Derecho interno al
Derecho comunitario: responsabilidad del Estado miem¬
bro por la no transposición o transposición deficiente de
una Directiva
......................................................................... 113
4.
OTROS PROBLEMAS QUE SUSCITAN LAS FUENTES COMUNI¬
TARIAS
........................................................................................... 114
4.1.
Conflicto entre una norma interna y otra de Derecho co¬
munitario: inaplicabilidad de la norma nacional contraria
al Derecho comunitario
........................................................ 114
12
ÎNDIŒ GENERAI.
Página
4.2.
Imposible alegación de disposiciones internas para limitar
el alcance del Derecho comunitario
e
imposible alegación
de la imprecisión de una Directiva para justificar la unilate¬
ral exoneración de las obligaciones
..................................... 115
4.3·
Diversidad lingüística en un texto comunitario: interpreta¬
ción uniforme y
teleologica
.................................................. 116
4.4.
Momento de la constatación del incumplimiento de adap¬
tación del Derecho nacional al comunitario
....................... 116
4.5.
La previsible revisión de una Directiva no exime a los Es¬
tados de su obligación de cumplir el Derecho comunitario
vigente
................................................................................... 117
4.6.
Imposible invocación por un Estado de la ilegalidad de
una decisión a él dirigida frente a un recurso por incum¬
plimiento basado en la inobservancia de dicha decisión
... 117
4.7.
Posible anulación parcial de un acto comunitario
.............. 118
4.8.
Alcance de una eventual armonización
.............................. 118
4.9·
Armonización comunitaria subsidiaria en caso de divergen¬
cias normativas entre diversos Estados
................................ 119
4.10.
Requisitos de una armonización comunitaria en varias fa¬
ses
.......................................................................................... 119
CAPÍTULO
Ш.
RECURSOS DE ANULACIÓN Y OMISIÓN
.......... 121
(Jesús Punzón
Moraleda
y Francisco Sánchez Rodríguez)
1.
ALGUNAS NOTAS TEÓRICAS RESPECTO DE LOS RECURSOS DE
ANULACIÓN Y OMISIÓN
............................................................... 121
1.1.
Recurso de anulación
........................................................... 121
2.
IMPUGNACIÓN DE REGLAMENTOS
.......................................... 126
3.
EL RECURSO DE ANULACIÓN EN BASE A LA INCOMPETENCIA
DEL ÓRGANO CORRESPONDIENTE, VICIOS SUSTANCIALES
DE FORMA, LA VIOLACIÓN DEL DERECHO PRIMARIO O DEL
DERECHO DERIVADO O LA DESVIACIÓN DE PODER
.............. 127
3.1.
Legitimación activa
............................................................... 127
3.2.
Recurso de omisión
.............................................................. 137
3.3.
Algunas notas estadísticas en cuanto a la interposición de
los recursos de anulación y omisión
.................................... 141
4.
ANÁLISIS DE LA JURISPRUDENCIA MÁS RECIENTE
................. 144
4.1.
Sentencias que han marcado un hito en el desarrollo del
recurso de anulación
............................................................ 144
4.2.
Otras sentencias
.................................................................... 148
13
DERECHO
COMUNITARIO EUROPEO
Página
CAPÍTULO
IV.
EL RECURSO DE RESPONSABELIDAD
EXTRA-
CONTRACTUAL
COMUNITARIA
................................................ 157
(Jesús Punzón
Moraleda
y Francisco
Sánchez Rodríguez)
1.
DECLARACIÓN DE LA ILEGALIDAD ORIGEN DEL DAÑO
COMO CARACTERÍSTICA PROPIA DE LA FORMULACIÓN DEL
CARÁCTER AUTÓNOMO
............................................................. 157
1.1.
La acción de indemnización como vía autónoma
.............. 158
1.2.
Requisitos que se han de dar para que exista responsabi¬
lidad
....................................................................................... 163
1.3-
Responsabilidad del Estado miembro por la no transposi¬
ción en plazo de una disposición de Derecho derivado: la
Sentencia Francovich
.............................................................. 177
.,4.
Responsabilidad de un Estado miembro por la transposición
incorrecta de una disposición de Derecho derivado: la Sen¬
tencia
British Telecommunications ......................................
183
1.5.
Concurrencia de responsabilidades de la Comunidad y de
los Estados miembros: repercusiones esenciales de la juris¬
prudencia derivada de la Sentencia Kampffmeyer
.............. 186
2.
ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIA RECIENTE MÁS RELEVANTE...
188
2.1.
Asunto T-203/96,
Embassy Limousines & Sen ices/Parlia¬
ment
européen
—17
de diciembre de
1998—..................... 188
2.2.
Asunto
C-224/01, Gerhard
Kobler/República de Austria
—30
de
septiembre de
2003— ............................................ 191
2.3.
Asunto C-234/O2P, Defensor del
Pueblo/Frank Lambers
—23
de marzo de
2004— .................................................... 192
2.4.
Asunto
T-383/00, Beamglow
Ltd
v.
Parlamento Europeo,
Consejo de la Unión Europea y Comisión de las Comunida¬
des Europeas
—14
de diciembre de
2005— ........................ 193
CAPÍTULOV. CUESTIONES PREJUDICIALES
............................. 197
(Luis F. Maeso Seco)
1.
CONCEPTO Y CARACTERES BÁSICOS DEL SISTEMA DE REMI¬
SIÓN PREJUDICIAL
......................................................................... 197
2.
REGÍMENES JURÍDICOS PREJUDICIALES
................................... 199
2.1.
El régimen jurídico «general» del artículo
234
del Tratado
de la Comunidad Europea
..................................................... 201
2.2.
La competencia prejudicial del Tribunal de Justicia
........... 201
Indice
general
Pàgina
2.3·
La
legitimáción
activa: el reparto de competencia prejudi¬
cial entre juez comunitario y juez nacional, ¿deber o facul¬
tad del planteamiento prejudicial?
........................................ 203
2.4.
Sobre el concepto de órgano jurisdiccional nacional
.......... 206
2.5.
La legitimación «pasiva»
.......................................................... 209
2.6.
El objeto material de las cuestiones prejudiciales
................ 209
2.7.
El plazo
................................................................................... 212
2.8.
Reglas procedimentales comunitarias básicas en materia
prejudicial
............................................................................... 212
2.9.
Los motivos de inadmisión prejudicial
................................. 214
2.10.
Los efectos de la sentencia prejudicial
................................. 219
2.11.
Últimas consideraciones en torno a la regulación del pro¬
cedimiento prejudicial general en el nivel comunitario
...... 221
3.
REGÍMENES JURÍDICOS PREJUDICIALES «ESPECIALES»: EL AR¬
TÍCULO
68
DEL TRATADO DE LA COMUNIDAD EUROPEA Y EL
ARTÍCULO
35
DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA
.......... 226
CAPÍTULO
VI.
LAS MEDIDAS CAUTELARES
............................... 233
(Luis F. Maeso Seco)
1.
LAS MEDIDAS CAUTELARES Y SU VINCULACIÓN CON LOS
PRINCIPIOS DE COOPERACIÓN LEGAL, TUTELA JUDICIAL
EFECTIVA Y AUTONOMÍA INSTITUCIONAL Y
PROCEDIMEN¬
TAL
FUNDAMENTALES
................................................................ 233
2.
CONCEPTO Y SIGNIFICADO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES:
LA SUSPENSIÓN
........................................................................... 235
3.
MODALIDADES DE SUSPENSIÓN CAUTELAR A ADOPTAR
POR EL JUEZ INTERNO
............................................................... 236
4.
SOBRE LA POSIBILIDAD DE QUE EL JUEZ INTERNO ADOPTE
MEDIDAS PROVISIONALES INEXISTENTES
............................... 240
CAPÍTULO
VII.
LIBRE CIRCULACIÓN DE PERSONAS
................ 247
(Isabel Gallego Coreóles)
1.
ÁMBITO DE APLICACIÓN PERSONAL Y MATERIAL
................. 247
1.1.
Consideraciones generales. Aplicación del concepto »tra¬
bajador» a los empleados de las instituciones comunitarias.
Cese de la relación laboral
...................................................
2 C
1.2.
Excepciones: Empleos en la Administración Pública
......... 249
1.3
Contenido jurídico
................................................................ 251
1.4.
Límites
................................................................................... 2^
DERECHO COMUNITARIO EUROPEO
Página
CAPÍTULO VIH. UBRE CIRCULACIÓN DE CAPITALES
............. 283
(Isabel Gallego Coreóles)
1.
CONTENIDO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
................................ 283
2.
EXCEPCIONES
.............................................................................. 285
2.1.
Consideraciones generales
................................................... 285
2.2.
Facultades especiales de intervención en las empresas pri-
vatizadas
................................................................................ 286
2.3·
Medidas que restringen la adquisición de inmuebles en el
marco de la política de ordenación del territorio
............... 293
2.4.
Ventajas fiscales
..................................................................... 297
CAPÍTULO
LX.
LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS
........... 301
(José María Aristóteles
Magán
Perales)
1.
LAS MEDIDAS DE EFECTO EQUIVALENTE A LAS RESTRICCIO¬
NES CUANTITATIVAS A LA IMPORTACIÓN (ARTÍCULO
29
DEL
TRATADO DE LA COMUNIDAD EUROPEA)
............................... 303
2.
EN PARTICULAR, RESTRICCIONES A LA VENTA DE DETERMI¬
NADOS ALIMENTOS DE CONSUMO HUMANO
......................... 320
3.
EN PARTICULAR, RESTRICCIONES A LA LIBRE COMPRAVEN¬
TA DE AUTOMÓVILES
................................................................ 328
4.
LAS DENOMINACIONES CALIFICADAS Y OTROS INDICATI¬
VOS DE CALIDAD
........................................................................ 329
5.
LOS DERECHOS CONFERIDOS POR LA UTILIZACIÓN DE UNA
DETERMINADA MARCA COMERCIAL
......................................... 333
6.
EN PARTICULAR, LAS MEDIDAS DE EFECTO EQUIVALENTE
EN EL SECTOR FARMACÉUTICO
................................................ 339
7.
EN PARTICULAR, NORMAS NACIONALES SOBRE PRODUCTOS
FABRICADOS CON METALES PRECIOSOS
................................. 347
8.
LAS EXCEPCIONES A LA REGLA GENERAL PROHIBITIVA PRE¬
VISTAS EN EL ARTÍCULO
30
DEL TRATADO DE LA COMUNI¬
DAD EUROPEA
............................................................................. 352
CAPÍTULO
X
LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO Y LIBRE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
..................................................... 355
(José María Aristóteles
Magán
Perales)
1.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LIBERTAD DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS (ARTÍCULO
50
DEL TRATADO DE LA COMUNI¬
DAD EUROPEA)
........................................................................... 357
H
Genkral
Página
2.
LA OBLIGACIÓN DE INSCRIPCIÓN
DE LA ACTIVIDAD EN UN
DETERMINADO REGISTRO
...........................................................
Зб8
3.
LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
POR PARTE DE
ABO¬
GADO
............................................................................................ 372
4.
LA LIBRE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN
MATERIA DE
SEGU¬
RIDAD PRIVADA...........................................................................
375
5.
LA LIBRE
PRESTACIÓN DE JUEGOS DE SUERTE, ENVITE Y
AZAR
............................................................................................. 378
6.
LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN MATERIA DE TELE¬
COMUNICACIONES
...................................................................... 380
7.
DISPOSICIONES NORMATIVAS QUE PREVÉN UN RÉGIMEN ES¬
PECIAL PARA EXTRANJEROS JUSTIFICADAS POR RAZONES DE
ORDEN PÚBLICO, SEGURIDAD Y SALUD PÚBLICAS (ARTÍCU¬
LO
46
DEL TRATADO DE LA COMUNIDAD EUROPEA)
........... 387
8.
EL RECONOCIMIENTO MUTUO DE DIPLOMAS, CERTIFICA¬
DOS Y OTROS TÍTULOS (ARTÍCULO
47.1
DEL TRATADO DE
LA COMUNIDAD EUROPEA)
....................................................... 389
9.
PROFESIONES MÉDICAS,
PARAMÉDICAS
Y FARMACÉUTICAS
(ARTÍCULO
47.3
DEL TRATADO DE LA COMUNIDAD EUROPEA)
394
10.
EN PARTICULAR, RESTRICCIONES A LA LIBRE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS DERIVADAS DE LA NORMATIVA FISCAL
.......... 402
11.
RESTRICCIONES A LA PUBLICIDAD DE BEBIDAS ALCOHÓLI¬
CAS EN ACONTECIMIENTOS DEPORTIVOS
.............................. 415
12.
RESTRICCIONES JUSTIFICADAS POR RAZONES IMPERIOSAS
DE INTERÉS GENERAL
................................................................ 419
13.
INCUMPLIMIENTOS DE LA LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO;
CASUÍSTICA
.................................................................................. 423
14.
LA LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO PARA LAS PROFESIO¬
NES MÉDICAS
............................................................................... 447
15.
EN PARTICULAR, LA REGULACIÓN DE LOS AGENTES COMER¬
CIALES INDEPENDIENTES
............................................................. 453
16.
LA PROHIBICIÓN DEL ARTÍCULO
43
DEL TRATADO DE LA
COMUNIDAD EUROPEA
.............................................................. 456
17.
LAS EXCEPCIONES DE LOS ARTÍCULOS
45
Y
55
DEL TRATA¬
DO DE LA COMUNIDAD EUROPEA
........................................... 456
ÍNDICE DE VOCES
............................................................................... 459
17
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