La coopération judiciaire internationale en matière pénale:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | French |
Veröffentlicht: |
Bruxelles
Bruylant
2009
Berne Stämpfli |
Ausgabe: | 3. éd. |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | LXII, 848 S. |
ISBN: | 9783727295492 9782802726982 |
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adam_text | Table des matières
Avant-propos à la première édition
...............................................
V
Avant-propos à la deuxième édition
..............................................
VI
Avant-propos à la troisième édition
..............................................
VII
Table des matières
.........................................................................
IX
Liste des abréviations
.................................................................... XIX
Bibliographie
.................................................................................XXIX
Introduction
.................................................................................................. 1
I.
Généralités
.................................................................................................. 5
Chapitre
1 :
Définitions
................................................................................ 5
1.
Notion
........................................................................... 5
2.
Formes
.......................................................................... 7
3.
Nature
........................................................................... 8
4.
Limites et étendue
........................................................ 9
Chapitre
2:
Les normes régissant la coopération internationale
............. 11
A. Le droit international
........................................................... 11
1.
Les conventions de coopération
................................... 11
1.1.
Les conventions élaborées dans le cadre de
l ONU
................................................................. 11
1.2.
Les conventions du Conseil de l Europe
............ 18
a) La Convention européenne d entraide
judiciaire
...................................................... 18
b) La Convention européenne d extradition
.... 21
c) Les autres conventions
................................. 23
1.3.
Les conventions de l Union européenne
................ 25
a) Les accords de Schengen
............................. 26
b) La Convention relative à l extradition
simplifiée
..................................................... 37
c) La Convention relative à l extradition
.......... 40
d) L accord d extradition avec les Etats-Unis
d Amérique
.................................................. 45
e) La Convention d entraide judiciaire
............. 46
f) L accord d entraide avec les Etats-Unis
d Amérique
.................................................. 49
g) Le mandat d arrêt européen
......................... 51
h) Les autres mesures relatives à l entraide
judiciaire
...................................................... 58
1.4.
Les conventions bilatérales
................................ 63
1.5.
Les déclarations de réciprocité
........................... 75
IX
Table
des matières
2.
Les Conventions de répression
..................................... 76
2.1.
Le génocide
........................................................ 76
2.2.
La torture
............................................................ 78
2.3.
Le terrorisme
...................................................... 80
2.4.
La criminalité organisée
..................................... 96
2.5.
Le blanchissage d argent
.................................... 99
2.6.
La corruption
...................................................... 118
2.7
La fraude aux intérêts financiers
communautaires
................................................. 132
2.8.
Le gel et la confiscation des avoirs et des biens
. 144
2.9.
Domaines divers
................................................. 154
B. Le droit interne
.................................................................... 164
1.
La répartition des tâches entre la Confédération et les
cantons
.......................................................................... 164
1.1.
La compétence interne de la Confédération
....... 165
1.2.
La compétence internationale de la
Confédération
..................................................... 166
2.
Le droit fédéral
............................................................. 168
2.1.
La loi fédérale de
1892
sur l extradition aux
Etats étrangers
.................................................... 168
2.2.
La législation fédérale sur la coopération
judiciaire en matière pénale
................................ 169
a) La loi fédérale de
1975
relative au traité
d entraide judiciaire avec les Etats-Unis
d Amérique
.................................................. 169
b) La loi fédérale de
1981
sur l entraide
internationale en matière pénale
.................. 170
c) La révision de
1ΈΙΜΡ
et la LTEJUS du
4
octobre
1996................................................ 172
2.3.
La législation fédérale sur la coopération avec
les tribunaux pénaux internationaux
................... 178
a) La coopération avec les tribunaux
internationaux pour l ex-Yougoslavie et le
Rwanda
et son extension au Tribunal
spécial pour la Sierra Leone
........................ 178
b) La loi fédérale sur la coopération avec la
Cour pénale internationale
........................... 179
2.4.
La révision du droit fédéral consécutive à
l adoption de la LTF
........................................... 179
3.
Le droit cantonal
........................................................... 180
4.
Pour une centralisation de la procédure
........................ 181
Chapitre
3:
Les rapports entre les normes régissant la coopération
internationale
.......................................................................... 185
A. Les rapports entre les normes internationales
..................... 185
1.
Le droit international comme fondement de la
coopération internationale
............................................ 185
Table
des matières
2.
Les rapports entre les traités
......................................... 188
3.
Les normes supérieures du droit international
.............. 192
3.1.
Les normes
imperatives et
obligatoires du droit
international
........................................................ 193
3.2.
Les principes généraux du droit des gens
........... 198
4.
La coopération internationale et la protection
internationale des droits de l homme
............................ 205
4.1.
Les garanties matérielles
.................................... 209
a) En matière d extradition
............................... 209
b) En matière d entraide
................................... 216
4.2.
Les garanties procédurales
................................. 217
a) En général
.................................................... 217
b) La détention extraditionnelle
....................... 220
B. Les rapports entre les normes internationales et le droit
interne
................................................................................. 222
1.
La primauté du droit international
................................ 222
2.
Le droit interne comme fondement de la coopération
internationale
................................................................ 223
3.
Les normes
imperatives du
droit interne
...................... 226
С
Les rapports entre les normes du droit interne
..................... 228
1.
La force dérogatoire du droit fédéral
............................ 228
2.
La coopération internationale et les droits
constitutionnels des citoyens
........................................ 228
II.
Droit formel
.............................................................................................. 231
Chapitre
4:
Les autorités
............................................................................ 231
A. Les autorités fédérales
......................................................... 231
1.
Le Conseil fédéral
........................................................ 231
2.
Le Département fédéral des affaires étrangères
............ 233
3.
Le Département fédéral de justice et police
................. 233
4.
L Office fédéral de la justice
......................................... 235
4.1.
Compétences générales
...................................... 235
4.2.
Compétences spéciales en matière d extradition,
de transfèrement aux tribunaux pénaux
internationaux et de remise à la Cour pénale
internationale
...................................................... 240
4.3.
Compétences spéciales en matière d entraide
..... 243
4.4.
Compétences spéciales en matière d entraide
avec les Etats-Unis
............................................. 247
5.
Le Ministère public de la Confédération
...................... 249
6.
Le Juge d instruction fédéral
......................................... 250
7.
La Direction générale des douanes
............................... 250
8.
Les organes supérieurs de police de la Confédération
et des cantons
............................................................... 251
9.
La Commission consultative instituée par l art.
6
aLTEJUS
...................................................................... 252
XI
Table
des matières
10.
La Commission permanente instituée par l art.
111
al.
2
EIMP
.................................................................... 253
11.
Le Tribunal pénal fédéral
............................................. 254
12.
Le Tribunal fédéral
....................................................... 254
B. Les autorités cantonales
...................................................... 256
Chapitre
5:
La procédure
........................................................................... 259
A. Le droit applicable
............................................................... 259
B. Les parties
........................................................................... 263
С
La demande
......................................................................... 267
1.
L objet de la demande
................................................... 267
2.
L acheminement et la remise de la demande
................ 269
3.
La forme de la demande
............................................... 273
4.
Le contenu de la demande
............................................ 275
5.
Le complètement de la demande
.................................. 283
6.
Le concours de demandes
............................................. 285
7.
La demande devenue sans objet
................................... 287
8.
Le traitement de la demande
......................................... 288
8.1.
L examen de la validité de la demande
............... 288
8.2.
L exécution de la demande
................................. 289
8.3.
L exécution conditionnelle
................................. 294
8.4.
L exécution différée
............................................ 300
8.5.
La notification de la décision relative à la
demande
............................................................. 300
8.6.
L autorité de chose jugée
.................................... 303
8.7.
La restitution
...................................................... 304
9.
La remise d objets ou de valeurs
................................... 304
9.1.
La réglementation de l ancienne EIMP
............... 305
9.2.
Le système de la nouvelle EIMP
........................ 307
9.3.
La remise extraditionnelle
.................................. 308
9.4.
La remise à titre probatoire
............................... 310
9.5.
La remise en vue de confiscation ou de
restitution
............................................................ 311
D. Questions spéciales relatives à l extradition
........................ 322
1.
Les mesures provisoires
............................................... 322
2.
La détention extraditionnelle
........................................ 324
3.
L octroi de l extradition
................................................. 329
3.1.
L extradition simplifiée
...................................... 330
3.2.
La remise de l extradé
......................................... 331
3.3.
La remise ajournée ou temporaire
...................... 332
3.4.
Le délai de répit
.................................................. 333
3.5.
L extension de l extradition
................................. 334
3.6.
La réextradition
.................................................. 335
E. Questions spéciales relatives à la remise à la Cour pénale
internationale et au transfèrement aux tribunaux pénaux
internationaux
...................................................................... 336
1.
Les conditions de la remise et du transfèrement
........... 336
XII
Table
des matières
2.
Les mesures provisoires
............................................... 339
3.
La remise et le transfèrement
....................................... 343
3.1.
La décision
........................................................ 343
3.2.
La remise et le transfèrement simplifiés
............. 345
3.3.
L exécution de la remise et du transfèrement
..... 345
3.4.
La remise et le transfèrement ajournés ou
temporaires
......................................................... 346
F. Questions spéciales relatives à l entraide
............................. 347
1.
Les mesures provisoires
............................................... 347
2.
La notion d actes d entraide
.......................................... 349
3.
La notification d actes de procédure, de décisions
judiciaires et de citations
.............................................. 351
3.1.
En général
........................................................... 351
3.2.
Dans l application du
TEJUS
.............................. 353
4.
La citation de témoins ou d experts
.............................. 357
5.
La protection du domaine secret
................................... 360
5.1.
En général
........................................................... 360
5.2.
Dans l application du
TEJUS
.............................. 365
5.3.
L apposition et la levée de scellés
....................... 365
6.
Le tiers non impliqué
.................................................... 369
6.1.
En général
........................................................... 369
6.2.
Dans l application du
TEJUS
.............................. 370
7.
L obligation de garder le secret
..................................... 372
8.
La présence de personnes qui participent à la
procédure étrangère
...................................................... 373
8.1.
En général
........................................................... 373
8.2.
Dans l application du
TEJUS
.............................. 378
9.
La transmission spontanée de moyens de preuve et
d informations
............................................................... 381
10.
L entraide «sauvage»
.................................................... 386
11.
L exécution simplifiée
.................................................. 387
12.
La remise de détenus aux fins d investigation
.............. 389
12.1.
En général
........................................................... 389
12.2.
Dans l application du
TEJUS
.............................. 391
13.
Le transit
....................................................................... 391
14.
Le maintien de la détention ordonnée à l étranger
........ 393
15.
L audition par vidéoconférence
.................................... 393
16.
L audition par conférence téléphonique
........................ 397
17.
L observation transfrontalière
....................................... 398
18.
La livraison surveillée
.................................................. 402
19.
L enquête discrète
......................................................... 403
20.
Les équipes communes d enquête
................................. 406
21.
La surveillance de la correspondance par poste et
télécommunication
....................................................... 409
G. Questions spéciales concernant l entraide avec les Etats-
Unis d Amérique
................................................................. 414
1.
L entraide pour la répression du crime organisé
........... 414
XIII
Table
des matières
2.
La déposition sous serment
.......................................... 417
3.
Modalités particulières de l exécution de la demande
.. 418
4.
La remise d objets ou de valeurs
.................................. 420
H. Questions spéciales relatives à l entraide avec la Cour
pénale internationale et les tribunaux pénaux
internationaux
...................................................................... 420
I.
La Suisse comme Etat requérant
......................................... 425
J. Le règlement des frais
......................................................... 428
1.
Entre les Etats
............................................................... 428
2.
Entre la Confédération et les cantons
........................... 432
K. L indemnisation
................................................................... 433
1.
Pour l acte licite
............................................................ 434
2.
Pour l acte illicite
.......................................................... 435
Chapitre
6:
Le droit d être entendu
........................................................... 437
1.
Le droit d être entendu au sens étroit
............................ 438
2.
Le droit d être assisté d un mandataire
.......................... 440
3.
Le droit de consulter le dossier
..................................... 442
4.
Le droit de participer à l exécution de la demande
....... 447
5.
Le droit de recevoir une décision motivée
.................... 449
6.
L indication des voies de droit
...................................... 452
Chapitre
7:
Les voies de droit
.................................................................... 453
A. Les voies de droit spéciales
................................................. 454
1.
Le recours administratif.
............................................... 454
2.
La plainte au sens de l art.
37
par.
3
TEJUS
................. 456
3.
Le recours au Tribunal administratif fédéral
................ 456
B. Le recours au Tribunal pénal fédéral
................................... 457
1.
L objet du recours
......................................................... 458
2.
Les conclusions du recours
........................................... 473
3.
Les motifs du recours
................................................... 474
4.
La
cognition
.................................................................. 475
5.
La qualité pour agir
...................................................... 476
6.
Les délais de recours
.................................................... 491
7.
L effet suspensif.
........................................................... 495
C. Les recours au Tribunal fédéral
........................................... 496
1.
Le recours en matière de droit public
........................... 496
2.
Le recours en matière pénale
........................................ 501
3.
Le recours constitutionnel subsidiaire
.......................... 502
4.
Les effets de l arrêt du Tribunal fédéral
........................ 502
III.
Droit matériel
.......................................................................................... 505
Chapitre
8:
Les conditions matérielles de la coopération internationale
505
A. L infraction donnant lieu à la coopération
........................... 505
1.
En général
..................................................................... 505
2.
Dans l application du
TEJUS
........................................ 508
XIV
Table
des matières
B.
Le caractère pénal et judiciaire de la procédure ouverte
dans l Etat requérant
............................................................ 509
1.
En général
..................................................................... 509
2.
Dans l application du
TEJUS
........................................ 511
C
.
La compétence répressive de l Etat requérant
..................... 513
1.
Les facteurs de rattachement
........................................ 514
2.
Les facteurs de rattachement et la coopération
internationale
................................................................ 518
3.
Le principe de l universalité et la coopération
internationale
................................................................ 521
4.
L exception liée au meilleur reclassement social
.......... 526
D. La réciprocité
...................................................................... 528
E. La double incrimination
...................................................... 530
1.
En général
..................................................................... 530
2.
Dans l application du
TEJUS
........................................ 541
3.
Casuistique
................................................................... 543
3.1.
Les infractions liées au trafic de stupéfiants
....... 543
3.2.
Le crime organisé
............................................... 544
3.3.
Le délit d initiés
.................................................. 545
3.4.
La corruption
...................................................... 547
a) Avant la révision du CP du
22
décembre
1999............................................................. 548
b) Après la révision du CP du
22
décembre
1999............................................................. 551
3.5.
Le blanchissage du produit du crime
.................. 552
3.6.
L escroquerie
...................................................... 556
3.7.
Les délits de nature économique, fiscale et
commerciale
....................................................... 559
3.8.
Divers
................................................................. 560
4.
Perspectives
.................................................................. 563
Chapitre
9:
Les motifs d exclusion de la coopération internationale
...... 565
A. Les motifs liés à la nature de l infraction réprimée dans
l Etat requérant
.................................................................... 565
1.
Le délit politique
.......................................................... 566
1.1.
En général
........................................................... 566
1.2.
Casuistique
......................................................... 575
1.3.
Perspectives
........................................................ 578
2.
Le but déguisé de la poursuite
...................................... 579
2.1.
En général
........................................................... 579
2.2.
Casuistique
......................................................... 581
3.
Le délit militaire
........................................................... 583
4.
Le délit monétaire, douanier, commercial ou
économique
.................................................................. 584
4.1.
En général
........................................................... 584
4.2.
Dans l application du
TEJUS
.............................. 587
4.3.
Casuistique
......................................................... 588
XV
Table des matières
5.
Le délit fiscal
................................................................ 589
5.1.
En général
........................................................... 590
5.2.
Dans l application du
TEJUS
.............................. 599
5.3.
Casuistique
......................................................... 601
5.4.
Perspectives
........................................................ 603
B. Les motifs liés à la nature de la peine ou aux mauvais
traitements encourus dans l Etat requérant
.......................... 605
C. Les motifs liés aux conditions de répression de l infraction
607
1.
La bénignité des faits
.................................................... 607
2.
Le défaut de compétence de l Etat requérant
................ 609
3.
L existence d une procédure parallèle dans l Etat
requis
............................................................................ 610
4.
La règle «ne bis in idem» et la
«res judicata»
.............. 611
5.
La prescription
.............................................................. 620
6.
L alibi
............................................................................ 625
7.
L extinction de l action pénale
...................................... 628
8.
L amnistie
..................................................................... 629
9.
La grâce
........................................................................ 631
D. Les motifs liés aux défauts de la procédure dans l Etat
requérant
.............................................................................. 631
1.
L exigence du respect des garanties procédurales
........ 634
2.
L interdiction des tribunaux d exception
....................... 63 6
3.
Le jugement rendu par défaut
....................................... 638
4.
Les autres défauts graves de la procédure
.................... 643
E. Les motifs liés à la personne poursuivie
............................. 645
1.
L immunité
................................................................... 645
2.
L âge
............................................................................. 653
3.
La maladie
.................................................................... 654
4.
La mort
......................................................................... 655
5.
La nationalité
................................................................ 656
6.
L octroi de l asile
........................................................... 661
7.
Le reclassement social
.................................................. 661
F. Les motifs liés à l ordre public, à la sûreté et aux intérêts
essentiels de l Etat requis
..................................................... 662
1.
En général
..................................................................... 662
2.
Dans l application du
TEJUS
........................................ 667
3.
Perspectives
.................................................................. 668
Chapitre
10:
L étendue de la coopération internationale
.......................... 669
A. Le principe de la proportionnalité
....................................... 669
B. Le principe de la spécialité
.................................................. 680
1.
En général
..................................................................... 680
2.
En matière d entraide
.................................................... 682
3.
Dans l application du
TEJUS
........................................ 687
4.
En matière d extradition
................................................ 689
XVI
Table des matières
IV.
Délégation de la poursuite et exécution des décisions
pénales étrangères
................................................................... 693
Chapitre
11:
La délégation de la poursuite
................................................. 693
1.
En général
..................................................................... 693
2.
La Suisse comme Etat requis
........................................ 694
3.
La Suisse comme Etat requérant
.................................. 697
4.
La maxime
«aut
dedere,
aut
judicare»
.......................... 701
Chapitre
12:
L exécution des décisions pénales étrangères
....................... 713
1.
Le droit international
.................................................... 713
2.
Le droit interne
............................................................. 727
2.1.
La Suisse comme Etat requis
.............................. 727
a) En général
.................................................... 727
b) Dans l application de la LCPI
...................... 733
c) Dans l application de la LCTPI
.................... 735
2.2.
La Suisse comme Etat requérant
........................ 736
Table alphabétique
.................................................................... 739
Table de la jurisprudence
.......................................................... 797
Index des principales normes citées
.......................................... 829
XVII
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