Die Medienprivilegien im Strafprozess: Zeugnisverweigerungsrecht und Beschlagnahmeverbot zum Schutz der Medien im Strafverfahren
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2009
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Schriftenreihe: | Frankfurter kriminalwissenschaftliche Studien
112 |
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EINLEITUNG..........................................................................................17
ERSTER ABSCHNITT:
ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT...............................................22
Erstes Kapitel: Normzweck des §53
I
Nr. 5
ЅтРО
..................................22
A. Die
Massenmedien und ihre Bedeutung........................................................22
B. Der Zeugniszwang und die
Privilegierang
.....................................................24
I.
Erfordernis der
Privilegierang
......................................................................24
IL ïnvestigativer
Journalismus.........................................................................26
III.
Erfordernis einer gesetzlichen Regelung...................................................29
С
Die Medienfreiheit gem. Art. 5
I
2 GG..........................................................31
I.
Bedeutung der Medienfreiheit......................................................................31
1. Die Medien als „vierte Gewalt .................................................................32
a) Die drei Gewalten im Staat...................................................................32
b) Gerichtlicher Rechtsschutz....................................................................34
c) Möglichkeiten der Medien....................................................................34
d) Unabhängigkeit und öffentliche Aufgabe.............................................36
e) Bewertung der Bezeichnung als „vierte Gewalt ..................................38
2. Schutz der Medienfreiheit..........................................................................40
a) Schutzbedürftigkeit der Medien.............................................................40
b) Umfang der Medienfreiheit...................................................................41
c) Schranken des Grandrechts aus Art 5
I
GG...........................................45
II.
Der private Informant..................................................................................47
III.
Das Redaktionsgeheimnis..........................................................................49
1. Bedeutung neben dem Informantenschutz................................................50
2. Auswirkungen............................................................................................55
D.
Das staatliche Strafverfolgungsinteresse.......................................................57
I.
Gefahren durch die organisierte Kriminalität...............................................59
II.
Konsequenzen der Verwertung..................................................................62
III.
Auswirkungen auf Beschuldigte................................................................63
E. Notwendigkeit der praktischen Konkordanz..................................................66
Zweites Kapitel: Das Zeugnisverweigerungsrecht seit 2002..................68
A. Das Zeugnisverweigerungsrecht gem. §53 StPO...........................................68
I.
Voraussetzungen der alten Regelung von 1975...........................................68
1. Berechtigter Personenkreis........................................................................68
2. Umfang des Zeugnisverweigerungsrechts.................................................70
II.
Hauptkritikpunkte........................................................................................71
1. Beschränkung auf periodische Beiträge....................................................71
2. Ausschluss des selbst recherchierten Materials.........................................73
3. Begrenzung auf den redaktionellen Teil....................................................76
4. Ermittlungen hinsichtlich schwerer Straftaten..........................................78
5. Keine abschließende Regelung..................................................................80
6. Fazit............................................................................................................82
B. Gesetzesinitiativen für eine Neuregelung......................................................83
I.
Motive für die Änderung..............................................................................84
II.
Änderung aufgrund der Rechtsprechung.....................................................86
C. Die Änderungen im Einzelnen.......................................................................89
I.
§53
I
Nr.5,
II
StPO in der Fassung vom 15.02.2002....................................89
II.
Selbst recherchiertes Material.....................................................................90
1. Diskussion in der Literatur........................................................................92
2. Stellungnahme...........................................................................................92
III.
Der personelle Anwendungsbereich..........................................................94
1. Diskussion in der Literatur........................................................................94
2. Stellungnahme...........................................................................................95
IV.
Ausnahmen und Rückausnahmen............................................................100
1. Verbrechen und Katalog schwerer Vergehen..........................................100
2. Subsidiaritätsklausel................................................................................101
3. Rückausnahme: Informantenaufdeckung................................................103
4. Bewertung der Änderungen in Absatz
II
.................................................105
Drittes Kapitel: Verfassungsrechtliche Bewertung...........................112
A. Bewertung im Hinblick auf Art. 5
I
GG.......................................................112
I.
Bringt die Änderung eine Erweiterung?.....................................................112
II.
V/erden die Ansichten des BVerfG berücksichtigt?.................................112
1. Beschränkung auf den redaktionellen Teil..............................................112
2. Erweiterung auf selbst recherchierte Materialien....................................114
3. Vorrang der Pressefreiheit.......................................................................116
III.
Zeugnisverweigerungsrecht aus der Verfassung?....................................117
IV.
Bedeutet die Neuregelung mehr Rechtssicherheit?.................................121
B. Bewertung der Neuregelung.........................................................................122
I.
Eigeninteressen und gesteigerter Wettbewerb............................................122
1.
Strafbare Handlungen durch Medienangehörige.....................................123
2. Falsche Berichterstattung........................................................................126
3. Persönlichkeitsverletzungen durch die Medien.......................................132
II.
Fazit............................................................................................................136
Viertes Kapitel: Praktische Probleme...................................................139
A. Anwendung des Zeugnisverweigerungsrechts.............................................139
I.
Umfang des Zeugnisverweigerungsrechts..................................................139
II.
Dispositionsfreiheit des Weigerungsberechtigten.....................................140
III.
Problem: Name des Informanten ist bekannt...........................................142
1. Stand der Diskussion...............................................................................142
2. Stellungnahme.........................................................................................145
В.
Verwertungsverbot im Prozess.....................................................................152
I.
Belehrungspflicht........................................................................................153
II.
Anwendbarkeit von §252 StPO.................................................................154
ZWEITER ABSCHNITT:
BESCHLAGNAHME IN REDAKTIONSGEBÄUDEN.....................155
Erstes Kapitel: Voraussetzungen des Beschlagnahmeverbots.............155
A. Voraussetzungen der Beschlagnahme..........................................................155
B. Voraussetzungen des §97
V
StPO................................................................157
I.
§97 StPO in der Fassung vom 15. Februar 2002........................................157
II.
Bestehen eines Zeugnisverweigerungsrechts............................................158
III.
Gewahrsam...............................................................................................159
1. Voraussetzungen des Gewahrsams..........................................................159
2. Mitgewahrsam des Beschuldigten...........................................................160
3. Unfreiwilliger Verlust des Gewahrsams..................................................162
IV.
Ausschluss des Beschlagnahmeverbots...................................................164
1. Ausnahme wegen Verdachts der Tatbeteiligung.....................................164
a) Verdacht der personalen Strafverstrickung.........................................165
b) Verdacht gegen einzelne Medienmitarbeiter.......................................170
2. Verdacht der Strafverstrickung der Gegenstände....................................172
V.
Verhältnismäßigkeit und Subsidiarität......................................................173
С
Zuständigkeit für die Anordnung.................................................................175
I.
Zuständigkeit für die Beschlagnahme in Redaktion...................................175
II.
Zuständigkeit für die Anordnung gem. §105
I
StPO................................176
III.
Beschlagnahme bei freien Mitarbeitern...................................................177
IV.
Erforderlichkeit des Richtervorbehalts....................................................180
1. Notwendigkeit des Richtermonopols.......................................................180
2. Schutz durch ausschließliche Zuständigkeit?..........................................182
V.
Entscheidungskompetenz der Strafkammer..............................................187
D. Prozessuale Verwertbarkeit..........................................................................188
Zweites Kapitel:
Zeugnisverweigerungsrecht und Beschlagnahmeverbot.......................191
A. Gefahr der Umgehung.................................................................................191
I.
Effektiver Weg der Beweisgewinnung.......................................................191
II.
Missbrauch durch die Strafverfolgungsbehörden.....................................192
III.
Missbrauch durch die Medienmitarbeiter................................................193
IV.
Problem: Zufallsrunde bei Durchsuchungen...........................................194
1. Verwertbarkeit von Zufallsrunden...........................................................195
2. Fernwirkung des Verwertungsverbots.....................................................196
a) Stand der Diskussion............................................................................197
b) Stellungnahme.....................................................................................199
3. Verstöße gegen §97
V
StPO und §108 StPO..........................................201
a) Fernwirkungsverbot bei §97
V
StPO...................................................201
b) Fernwirkungsverbot bei §108 StPO....................................................202
V.
Bewertung der möglichen Umgehungsgefahr...........................................207
B. Konsequenz der freiwilligen Herausgabe.....................................................213
Drittes Kapitel: Beschuldigtenstatus der Medienangehörigen...........215
A. Erwägungen zum Beschuldigtenstatus.........................................................215
I.
Voraussetzungen für den Status als Beschuldigter.....................................215
II.
Missbrauch durch die Strafverfolgungsbehörden.....................................216
III.
Stellungnahme..........................................................................................219
IV.
Zuständigkeit für die Anordnung.............................................................220
B. Strafbarkeit gem. §§353 b, 27 StGB............................................................221
I.
Strafbarkeit gem. §353
b
StGB...................................................................223
II.
Beihilfe durch Nichtgeheimnisträger........................................................232
1. Zulässigkeit des Instituts der sukzessiven Beihilfe.................................233
a) Beihilfe nach Vollendung des Delikts.................................................234
b) Vollendung oder Beendigung des §353
b
StGB.................................237
2. Stellungnahme.........................................................................................239
III.
Möglichkeiten bei fehlender Strafbarkeit................................................242
Viertes Kapitel: Sonderproblem Bekennerschreiben............................244
A. Terrorismus als (neue?) Form der Kriminalität............................................244
B. Schutz der Schreiben durch §§ 53 und 97 StPO..........................................250
I.
Besonderheiten der Bekennerschreiben......................................................250
II.
Schutz nach dem Wortlaut des Gesetzes...................................................250
III.
Möglichkeiten durch Kriminaltechnik.....................................................251
IV.
Stellungnahme der Rechtsprechung.........................................................252
V.
Die Auffassung der Literatur.....................................................................253
VI.
Stellungnahme..........................................................................................255
DRITTER ABSCHNITT: AKTUELLE DISKUSSION.....................262
Erstes Kapitel: Der Cicero-Fall.....................................................
ï
.....262
Α.
Sachverhaltsdarstellung................................................................................262
В.
Die Entscheidung des BVerfG vom 27.02.2007..........................................266
С
Diskussion in der Literatur...........................................................................268
D.Stellungnahme..............................................................................................270
Zweites Kapitel: Erneuter Reformbedarf.............................................272
A. Gesetzesentwürfe der Opposition................................................................272
I.
Entwurf der Fraktion Bündnis 90 / Die Grünen.........................................272
1. Änderungsvorschläge des vorgelegten Entwurfs....................................273
2. Problemstellung und Begründung des Entwurfs.....................................274
a) Problemstellung...................................................................................274
b) Begründung der vorgeschlagenen Änderungen..................................275
3. Bewertung des Gesetzesentwurfs............................................................276
II.
Entwurf der Fraktion der FDP...................................................................280
1. Änderungsvorschläge des vorgelegten Entwurfs....................................280
2. Problemstellung und Begründung des Entwurfs.....................................281
a) Schwachstellen der Gesetzeslage.........................................................281
b) Begründung der vorgeschlagenen Änderungen..................................282
3. Bewertung des Gesetzesentwurfs............................................................284
В.
Stellungnahme und eigener Vorschlag.........................................................286
I.Problemstellung..........................................................................................286
II.
Entwurf eines Gesetzes..............................................................................289
III.
Begründung des Entwurfs........................................................................293
1. Zu Artikel 1..............................................................................................293
2. Zu Artikel 2..............................................................................................295
a) Zu Nummer 1.......................................................................................295
b) Zu Nummer 2.......................................................................................297
c) Zu Nummer 3.......................................................................................298
d) Zu Nummer 4.......................................................................................300
e) Zu Nummer 5.......................................................................................301
f) Zu Nummer 6........................................................................................301
SCHLUSSBETRACHTUNG UND AUSBLICK.................................302
LITERATURVERZEICHNIS...............................................................305
Diese Arbeit beschäftigt sich mit dem Verhältnis zweier demokratischer Grund¬
werte zueinander, nämlich der Medienfreiheit einerseits und dem Interesse an
einer effektiven Strafverfolgung andererseits. Anhand der §§ 53
I
Nr. 5 und 97
V
StPO beleuchtet die Autorin die Erfordernisse einer Abwägung zwischen der
Gewährleistung einer freien Medienberichterstattung und der Ahndung schwerer
Straftaten. Die Studie analysiert die derzeitige Gesetzeslage und arbeitet unter
Berücksichtigung der Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts not¬
wendige Änderungen heraus. Die Ergebnisse werden zu einem praktikablen
Gesetzesvorschlag zusammengeführt, welcher die Konflikte zwischen dem
Interesse an einer effektiven Strafverfolgung und dem Schutz der Medienfreiheit
durch ausgewogene Regelungen auflöst.
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