Die Ermittlungsrechte der Kommission im europäischen Kartellverfahren: Reichweite und Grenzen
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| Published: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2009
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| Edition: | 1. Aufl. |
| Series: | Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGS VERZEICHNIS 17 TEIL 1: EINLEITUNG 21 A.
PROBLEMDARSTELLUNG 21 I. DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN EFFEKTIVER
VERWALTUNGSDURCHSETZUNG UND WAHRUNG DER RECHTE DER VON DEN
VERWALTUNGSMASSNAHMEN BETROFFENEN 21 II. DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS IM
RAHMEN DER ERMITTLUNGSBEFUGNISSE 22 B. ZIEL DER ARBEIT 26 C. GANG DER
ARBEIT 27 D. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 27 TEIL 2: UEBERBLICK UEBER DAS
EUROPAEISCHE KARTELLVERFAHREN 31 A. DAS NETZWERK DER EUROPAEISCHEN
WETTBEWERBSBEHOERDEN (ECN) 31 I. GENERELLE PARALLELE ZUSTAENDIGKEIT VON
KOMMISSION UND NATIONALEN WETTBEWERBSBEHOERDEN 31 II. DIE FALLVERTEILUNG
IM NETZWERK 32 B. DAS KOMMISSIONSVERFAHREN UNTER DER VO (EG) NR. 1/2003
34 TEIL 3: UNTERSUCHUNG DER ERMITTLUNGSBEFUGNISSE 39 A. UEBERBLICK UEBER
DIE ERMITTLUNGSBEFUGNISSE 39 B. UNTERSUCHUNG BESTIMMTER
WIRTSCHAFTSZWEIGE ODER BESTIMMTER ARTEN VON VEREINBARUNGEN (ART. 17 VO
(EG) NR. 1/2003) 42 I. EINFUEHRUNG UND ZWECK DER BEFUGNIS 42 1.
EINFUEHRUNG 42 2. ZWECK UND NOTWENDIGKEIT DER BEFUGNIS 44 II.
EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 46 1. ALLGEMEINER ANFANGSVERDACHT 46 2.
ANHOERUNG DES BERATENDEN AUSSCHUSSES 48 3. VERFAHRENSEINLEITUNG 49 III.
INHALT UND UMFANG DER BEFUGNIS 51 1. RUECKGRIFF AUF ANDERE
ERMITTLUNGSINSTRUMENTE 51 2. FLANKIERUNG DURCH GELDBUSSEN UND
ZWANGSGELDER 53 3. HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN IM ANSCHLUSS AN EINE
UNTERSUCHUNG 54 IV. ZWISCHENFAZIT 55 C. AUSKUNFTSVERLANGEN (ART. 18 VO
(EG) NR. 1/2003) 58 I. EINFUEHRUNG UND ZWECK DER BEFUGNIS 58 1.
EINFUEHRUNG 58 2. ZWECK UND NOTWENDIGKEIT DER BEFUGNIS 59 II.
EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 59 1. VERHAELTNIS ZWISCHEN EINFACHEN
AUSKUNFTSVERLANGEN UND AUSKUNFTSENTSCHEIDUNGEN 60 2. ALLGEMEINE
EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 60 A) ERFUELLUNG DER UEBERTRAGENEN AUFGABE 60 B)
ANFANGSVERDACHT 61 C) SCHRIFTFORM 62 D) ANGABE DER RECHTSGRUNDLAGE 63 E)
ZWECKANGABE 63 F) ANGABE DER BENOETIGTEN INFORMATIONEN 66 G)
ERFORDERLICHKEIT DER AUSKUENFTE 68 H) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 70 I)
FRIST FUER DIE UEBERMITTLUNG DER AUSKUENFTE 72 J) SPRACHE 72 K)
BENACHRICHTIGUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN BEHOERDEN 75 1) MOEGLICHE
ADRESSATEN EINES AUSKUNFTSVERLANGENS 75 3. ZUSAETZLICHE
EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN FUER EINFACHE AUSKUNFTSVERLANGEN 78 4.
ZUSAETZLICHE EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN FUER AUSKUNFTSENTSCHEIDUNGEN 79 A)
HINWEIS AUF SANKTIONEN UND ZWANGSGELDER 79 B) HINWEIS AUF
KLAGEMOEGLICHKEIT GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG 80 C) BEGRUENDUNG 81 III. INHALT
UND UMFANG DER BEFUGNIS 81 1. UNTERSCHIEDLICHE RECHTSFOLGEN DER
AUSKUNFTSVERLANGEN 81 2. AUSKUNFTGEBENDE 82 3. GEGENSTAND DES
AUSKUNFTSVERLANGENS 84 4. ADRESSATENVERHALTEN 87 5. SANKTIONEN 89 6.
GRENZEN DER AUSKUNFTSPFLICHT 90 A) GRENZEN DER AUSKUNFTSPFLICHT AUFGRUND
EINES AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTS 91 AA) DARSTELLUNG DER PROBLEMLAGE 91
10 BB) RECHTSPRECHUNG DURCH DIE GEMEINSCHAFTSGERICHTE 92 (1) EUGH 92 (A)
ORKEM UND SOLVAY 92 (B) LVM 97 (C) SGL-CARBON 100 (2) EUG 100 (A)
SOCIETE GENERALE 101 (B) LVM 102 (C) MANNESMANNROEHREN-WERKE 102 (D)
TOKAI-CARBON 107 CC) EINFACH GESETZLICHE VORGABEN IM GEMEINSCHAFTSRECHT
107 DD) BEWERTUNG DER GEGENWAERTIGEN RECHTSPRAXIS 108 EE) DAS
VORUNTERSUCHUNGSVERFAHREN ALS STRAFRECHTLICHES VERFAHREN IM WEITEREN
SINNE (DIE GRUNDSAETZLICHE GELTUNG ALLGEMEINER STRAFRECHTLICHER UND
STRAFPROZESSUALER GRUNDSAETZE IM RAHMEN DER ERMITTLUNGSBEFUGNISSE) 111
FF) VORGABEN DER RECHTSERKENNTNISQUELLE EMRK 117 GG) VORGABEN DER CHARTA
DER GRUNDRECHTE 126 HH) KONSEQUENZ FUER DIE AUSKUNFTSVERLANGEN 129 B)
GRENZEN DER AUSKUNFTSPFLICHT AUFGRUND DER VERTRAULICHKEIT VON
INFORMATIONEN (SCHUTZ VON BETRIEBS- UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN) 136 C)
GRENZEN DER AUSKUNFTSPFLICHT AUFGRUND EINES BERUFSGEHEIMNISSES (LEGAL
PROFESSIONAL PRIVILEGE) 139 IV. ZWISCHENFAZIT 140 D. BEFUGNIS ZUR
BEFRAGUNG (ART. 19 VO (EG) NR. 1/2003) 146 I. EINFUEHRUNG UND ZWECK DER
BEFUGNIS 146 1. EINFUEHRUNG 146 2. ZWECK UND NOTWENDIGKEIT DER BEFUGNIS
GEMAESS ART. 19 VO (EG) NR. 1/2003 148 II. EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 148 1.
ZUSTIMMUNG 148 2. MOEGLICHER ADRESSATENKREIS 150 3. ANFANGSVERDACHT 151
4. ZUSAETZLICHE VORAUSSETZUNGEN 152 III. INHALT UND UMFANG DER BEFUGNIS
152 1. BEGRENZUNG DER BEFRAGUNG AUF DEN UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 152 2.
FORM DER BEFRAGUNG 153 3. PROTOKOLLIERUNG DER BEFRAGUNG/GENEHMIGUNG DER
PROTOKOLLIERUNG 154 4. RECHT DES BEFRAGTEN AUF ANWESENHEIT EINES
RECHTSANWALTS 155 5. KEINE BEGLEITENDEN SANKTIONEN 155 11 6. PFLICHT DER
KOMMISSION ZUR VERNEHMUNG IHR ANGEBOTENER ZEUGEN 156 IV. ZWISCHENFAZIT
157 E. NACHPRUEFUNGSBEFUGNISSE DER KOMMISSION (ART. 20 VO (EG) NR.
1/2003) 159 I. EINFUEHRUNG UND ZWECK DER BEFUGNIS 159 1. EINFUEHRUNG 159
2. ZWECK UND NOTWENDIGKEIT DER BEFUGNIS 161 II. EINGRIFFS
VORAUSSETZUNGEN 161 1. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN, DIE FUER BEIDE ARTEN
DER NACHPRUEFUNGEN GELTEN 161 A) ZULAESSIGER ZWECK DER NACHPRUEFUNGEN 161
B) ANFANGSVERDACHT 162 C) ERFORDERLICHKEIT 162 D) MOEGLICHE ADRESSATEN
EINER NACHPRUEFUNG 163 E) BEZEICHNUNG DES GEGENSTANDS UND DES ZWECKS DER
NACHPRUEFUNG 164 0 ANGABE DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 167 2. ZUSAETZLICHE
VORAUSSETZUNGEN FUER EINE NACHPRUEFUNG DURCH SCHRIFTLICHEN
NACHPRUEFUNGSAUFTRAG 167 A) SCHRIFTLICHER AUFTRAG 167 AA) VORLAGE DES
AUFTRAGS 167 BB) HINWEIS AUF SANKTIONEN 168 B) INFORMATION DER
BETROFFENEN MITGLIEDSTAATLICHEN WETTBEWERBSBEHOERDEN 168 C) ZUSTIMMUNG
DURCH DAS UNTERNEHMEN 169 3. ZUSAETZLICHE VORAUSSETZUNGEN FUER EINE
NACHPRUEFUNG DURCH NACHPRUEFUNGSENTSCHEIDUNG 169 A) ERLASS EINER
FOERMLICHEN NACHPRUEFUNGSENTSCHEIDUNG 170 B) ERFORDERLICHER INHALT DER
NACHPRUEFUNGSENTSCHEIDUNG 170 C) ANHOERUNG DER BETROFFENEN
MITGLIEDSTAATLICHEN WETTBEWERBSBEHOERDE 171 III. INHALT UND UMFANG DER
BEFUGNIS 171 1. ALLGEMEINES 171 A) UEBERBLICK 171 B) DURCH DIE
NACHPRUEFUNGSRECHTE ERMAECHTIGTE PERSONEN 172 C) VERWERTUNG DER ERLANGTEN
INFORMATIONEN 172 D) UNTERSTUETZUNG DURCH NATIONALE WETTBEWERBSBEHOERDEN
GEMAESS ART. 20 ABS. 5 VO (EG) NR. 1/2003 (AMTSHILFE) 173 E) ANWENDUNG
UNMITTELBAREN ZWANGS GEMAESS ART. 20 ABS. 6, 7, 8 VO (EG) NR. 1/2003 175
AA) EINFUEHRUNG 175 BB) EINGRIFFS VORAUSSETZUNGEN UND VERFAHREN 176 12
(1) WIDERSETZUNG GEGEN EINE NACHPRUEFUNG 176 (2) VORHERIGE RICHTERLICHE
GENEHMIGUNG 177 (3) ANWENDUNG UNMITTELBAREN ZWANGS 184 2. DIE EINZELNEN
ERMITTLUNGSBEFUGNISSE IM RAHMEN VON NACHPRUEFUNGEN GEMAESS ART. 20 ABS. 2
VO (EG) NR. 1/2003 189 A) BETRETUNGSRECHT 189 AA) EINFUEHRUNG 189 BB)
GRENZEN DURCH DEN SCHUTZ VON GESCHAEFTSRAEUMEN 190 (1) RECHTSPRECHUNG DER
GEMEINSCHAFTSGERICHTE 190 (2) VORGABEN DER EMRK UND DES EGMR 193 (3)
VORGABEN DER GRUNDRECHTECHARTA 196 (4) KONSEQUENZEN FUER DAS
BETRETUNGSRECHT 198 CC) RECHT AUF JURISTISCHEN BEISTAND WAEHREND DER
NACHPRUEFUNG 200 B) PRUEFUNGSRECHT 201 AA) REICHWEITE DES PRUEFUNGSRECHTS
201 BB) SCHRANKEN AUFGRUND DES ANWALTSPRIVILEGS (LEGAL PROFESSIONAL
PRIVILEGE) 204 (1) REICHWEITE DES LEGAL PROFESSIONAL PRIVILEGE 204 (2)
VERFAHREN ZUR BESTIMMUNG DER ANWENDBARKEIT DES LEGAL PROFESSIONAL
PRIVILEGE 216 C) RECHT, KOPIEN ODER AUSZUEGE ANZUFERTIGEN ODER ZU
ERLANGEN 220 D) RECHT ZUR VERSIEGELUNG 222 E) RECHT, ERLAEUTERUNGEN
EINZUHOLEN UND ZU PROTOKOLLIEREN 224 AA) REICHWEITE DES RECHTS AUF
ERLAEUTERUNGEN 224 BB) BEGRENZUNG DURCH EIN AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT
227 CC) PROTOKOLLIERUNGSRECHT 228 3. SANKTIONSMOEGLICHKEITEN 230 IV.
ZWISCHENFAZIT 231 F. NACHPRUEFUNGEN IN ANDEREN RAEUMLICHKEITEN (ART. 21 VO
(EG) NR. 1/2003) 238 I. EINFUEHRUNG UND ZWECK DER BEFUGNIS 238 1.
EINFUEHRUNG 238 2. ZWECK UND NOTWENDIGKEIT DER BEFUGNIS 239 II.
EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 239 1. VORHANDENSEIN EINES QUALIFIZIERTEN
VERDACHTS 239 2. SUBSIDIARITAET ZU NACHPRUEFUNGEN GEMAESS ART. 20 VO (EG)
NR. 1/2003 243 3. ANHOERUNG DER WETTBEWERBSBEHOERDE DES MITGLIEDSTAATES
244 4. ERLASS EINER FOERMLICHEN NACHPRUEFUNGSENTSCHEIDUNG 244 A)
ENTSCHEIDUNG UND INHALT DER ENTSCHEIDUNG 244 B) ADRESSAT DER
ENTSCHEIDUNG 245 13 5. VORHERIGE GENEHMIGUNG DURCH EIN GERICHT DES
BETREFFENDEN MITGLIEDSTAATES (ART. 21 ABS. 3 VO (EG) NR. 1/2003) 246
III. INHALT UND UMFANG DER BEFUGNIS 249 1. UEBERBLICK UEBER DIE
ERMITTLUNGSHANDLUNGEN GEMAESS ART. 21 ABS. 4 VO (EG) NR. 1/2003 249 2. DIE
RAEUMLICHE REICHWEITE DER NACHPRUEFUNGEN GEMAESS ART. 21 VO (EG) NR. 1/2003
250 3. GRENZEN DER NACHPRUEFUNG 251 A) BEGRENZUNG DES BETRETUNGSRECHTS
DURCH DEN SCHUTZ DER PRIVATSPHAERE UND DEN GRUNDSATZ DER
UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG 251 AA) RECHTSPRECHUNG DER
GEMEINSCHAFTSGERICHTE 251 (1) BEGRENZUNG DER ERMITTLUNGSHANDLUNGEN DURCH
DEN SCHUTZ DER PRIVATSPHAERE UND DEN SCHUTZ DES PRIVATLEBENS 251 (2)
BEGRENZUNG DURCH DEN GRUNDSATZ DER UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG 254 BB)
VORGABEN DER GRUNDRECHTECHARTA 255 CC) KONSEQUENZEN FUER DAS
BETRETUNGSRECHT 255 B) WEITERE BEGRENZUNGEN DER NACHPRUEFUNGEN NACH ART.
21 VO (EG) NR. 1/2003 259 4. KEINE MOEGLICHKEIT, BUSSGELDER ODER
ZWANGSGELDER ZU ERLASSEN 260 5. UNTERSTUETZUNG DURCH MITGLIEDSTAATLICHE
BEHOERDEN (ART. 21 ABS. 4 SATZ 2 VO (EG) NR. 1/2003) 260 IV.
ZWISCHENFAZIT 261 G. ERMITTLUNGEN DURCH WETTBEWERBSBEHOERDEN DER
MITGLIEDSTAATEN (ART. 22 VO (EG) NR. 1/2003) 264 I. EINFUEHRUNG UND ZWECK
DER BEFUGNIS 264 1. EINFUEHRUNG 264 2. ZWECK UND NOTWENDIGKEIT DER
BEFUGNIS 264 A) ART. 22 ABS. 1 VO (EG) NR. 1/2003 264 B) ART. 22 ABS. 2
VO (EG) NR. 1/2003 265 II. VORAUSSETZUNGEN UND VERFAHREN 266 1. ART. 22
ABS. 1 VO (EG) NR. 1/2003 (HORIZONTALE AMTSHILFE) 266 A)
AMTSHILFEERSUCHEN 266 B) ERMESSENSENTSCHEIDUNG DER ERSUCHTEN BEHOERDE 267
2. ART. 22 ABS. 2 VO (EG) NR. 1/2003 (VERTIKALE AMTSHILFE) 269 A)
AMTSHILFEERSUCHEN 269 B) WEITERE EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 270 C)
VERPFLICHTUNG DER ERSUCHTEN BEHOERDE 272 III. INHALT UND UMFANG DER
BEFUGNIS 273 1. UNTERSCHIEDE DER VERSCHIEDENEN ARTEN DER AMTSHILFE 273
2. DIE AMTSHILFE NACH ART. 22 ABS. 1 VO (EG) NR. 1/2003 273 14 3. DIE
AMTSHILFE NACH ART. 22 ABS. 2 VO (EG) NR. 1/2003 276 IV. ZWISCHENFAZIT
279 TEIL 4: FAZIT DER UNTERSUCHUNG 283 LITERATURVERZEICHNIS 291 15
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