Reform der Wehrverfassung:
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Frankfurt[, Main]
Verl. für Polizeiwiss., Lorei
2008
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Inhaltsverzeichnis
1. Einfuhrung 1
2. Die Schutzfunktion des Staates 4
3. Die Grundfunktionen der Streitkräfte und der Polizei 5
4. Militärische Landesverteidigung und das Grundgesetz 6
a) Verteidigung und das Grundgesetz 6
b) Die Abwehr eines bewaffneten Angriffs von außen 11
c) Die Abwehr eines militärischen Angriffs 17
5. Verteidigung und Terrorismusbekämpfung durch die Streitkräfte 19
a) Das Verschwimmen der Grenzen von äußerer und innerer Sicherheit 19
b) Landesverteidigung gegen den Terrorismus im Spiegel der Meinungen 22
c) Bewertung 31
6. Terroristische Anschläge und Verteidigungsfall 39
7. Der Einsatz der Bundeswehr im Innern 40
a) Die terroristische Bedrohung im Innern 40
aa) Die Entstehungsgeschichte des Art. 35 Abs. 2 und 3 GG 40
bb) Die Trennung des Katastrophennotstandes vom inneren Notstand 40
cc) Die Neufassung des Art. 35 Abs. 2 und 3 GG im Jahre 1968 42
dd) Bewertung 44
b) Bundeswehr und Amtshilfe 45
c) Bundeswehr und innerer Notstand 47
8. Das Luftsicherheitsurteil des Bundesverfassungsgerichts vom
15. Februar 2006 49
a) Die Gesetzgebungskompetenz 49
b) Der besonders schwere Unglücksfall 50
c) Der präventive Einsatz der Streitkräfte 52
d) Der Einsatz militärischer Waffen 53
aa) Die Begründung des Bundesverfassungsgerichts 53
bb) Bewertung 54
e) Entscheidung der Bundesregierung oder des Verteidigungsministers? 55
aa) Die Begründung des Bundesverfassungsgerichts 55
bb) Bewertung 56
f) Die Tötung tatunbeteiligter Personen 56
g) Der finale Rettungsschuß 58
9. Die Reaktionen auf das Flugsicherheitsurteil desBundesverfassungsgerichts 60
a) Das Meinungsbild 60
b) Bewertung 76
10. Der kriegerische Luftzwischenfall und der Einsatzder Streitkräfte
zur Verteidigung 80
III
a) Der kriegerische Luftzwischenfall 80
b) Die Abgrenzung des kriegerischen vom nichtkriegerischen
Luftzwischenfall 87
11. Vorschläge zur Änderung des Art. 35 GG 89
a) Der Vorschlag aus der Mitte der SPD 89
b) Der Vorschlag des Bundesministers des Innern Dr. Wolfgang Schäuble 91
c) Bewertung 92
12. Vorschlag zur Änderung des Art. 87 a Abs. 2 GG 94
a)Art. 87 a Abs. 2 GG n. F. 94
b) Bewertung 96
aa) Verteidigung und Verteidigungsfall 96
bb) Die Abwehr eines Angriffs auf die Grundlagen des Gemeinwesens 100
13. Vorschlag zur Änderung des Art. 87 a Abs. 3 GG 104
a) Art. 87 a Abs. 3 GG n. F. 1 °4
b) Bewertung 104
14. Die Einfügung eines Art. 87 a Abs. 5 GG n. F. 106
a) Der Textvorschlag 106
b) Der Auslandseinsatz der Streitkräfte nach den Regeln desStaatsrechts
und des Völkerrechts 107
aa) Die staatsrechtlichen Vorgaben für den Auslandseinsatz der
Streitkräfte 107
bb) Der Einsatz der Streitkräfte nach den Regeln des Völkerrechts 1' 1
cc) Bewertung 120
c) Die ausdrückliche Einfügung des konsumtiven Parlamentsvorbehalts in
das Grundgesetz 121
aa) Der konstitutive Parlamentsvorbehalt als Verfassungsprinzip 121
bb) Bewertung 124
15. Resümee und Ergebnis 125
Literaturverzeichnis ' 26 |
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Inhaltsverzeichnis
1. Einfuhrung 1
2. Die Schutzfunktion des Staates 4
3. Die Grundfunktionen der Streitkräfte und der Polizei 5
4. Militärische Landesverteidigung und das Grundgesetz 6
a) Verteidigung und das Grundgesetz 6
b) Die Abwehr eines bewaffneten Angriffs von außen 11
c) Die Abwehr eines militärischen Angriffs 17
5. Verteidigung und Terrorismusbekämpfung durch die Streitkräfte 19
a) Das Verschwimmen der Grenzen von äußerer und innerer Sicherheit 19
b) Landesverteidigung gegen den Terrorismus im Spiegel der Meinungen 22
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6. Terroristische Anschläge und Verteidigungsfall 39
7. Der Einsatz der Bundeswehr im Innern 40
a) Die terroristische Bedrohung im Innern 40
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dd) Bewertung 44
b) Bundeswehr und Amtshilfe 45
c) Bundeswehr und innerer Notstand 47
8. Das Luftsicherheitsurteil des Bundesverfassungsgerichts vom
15. Februar 2006 49
a) Die Gesetzgebungskompetenz 49
b) Der besonders schwere Unglücksfall 50
c) Der präventive Einsatz der Streitkräfte 52
d) Der Einsatz militärischer Waffen 53
aa) Die Begründung des Bundesverfassungsgerichts 53
bb) Bewertung 54
e) Entscheidung der Bundesregierung oder des Verteidigungsministers? 55
aa) Die Begründung des Bundesverfassungsgerichts 55
bb) Bewertung 56
f) Die Tötung tatunbeteiligter Personen 56
g) Der finale Rettungsschuß 58
9. Die Reaktionen auf das Flugsicherheitsurteil desBundesverfassungsgerichts 60
a) Das Meinungsbild 60
b) Bewertung 76
10. Der kriegerische Luftzwischenfall und der Einsatzder Streitkräfte
zur Verteidigung 80
III
a) Der kriegerische Luftzwischenfall 80
b) Die Abgrenzung des kriegerischen vom nichtkriegerischen
Luftzwischenfall 87
11. Vorschläge zur Änderung des Art. 35 GG 89
a) Der Vorschlag aus der Mitte der SPD 89
b) Der Vorschlag des Bundesministers des Innern Dr. Wolfgang Schäuble 91
c) Bewertung 92
12. Vorschlag zur Änderung des Art. 87 a Abs. 2 GG 94
a)Art. 87 a Abs. 2 GG n. F. 94
b) Bewertung 96
aa) Verteidigung und Verteidigungsfall 96
bb) Die Abwehr eines Angriffs auf die Grundlagen des Gemeinwesens 100
13. Vorschlag zur Änderung des Art. 87 a Abs. 3 GG 104
a) Art. 87 a Abs. 3 GG n. F. 1 °4
b) Bewertung 104
14. Die Einfügung eines Art. 87 a Abs. 5 GG n. F. 106
a) Der Textvorschlag 106
b) Der Auslandseinsatz der Streitkräfte nach den Regeln desStaatsrechts
und des Völkerrechts 107
aa) Die staatsrechtlichen Vorgaben für den Auslandseinsatz der
Streitkräfte 107
bb) Der Einsatz der Streitkräfte nach den Regeln des Völkerrechts 1' 1
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c) Die ausdrückliche Einfügung des konsumtiven Parlamentsvorbehalts in
das Grundgesetz 121
aa) Der konstitutive Parlamentsvorbehalt als Verfassungsprinzip 121
bb) Bewertung 124
15. Resümee und Ergebnis 125
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