Einschränkung der unternehmerischen Entscheidungsfreiheit durch Arbeitnehmervertreter im deutsch-amerikanischen Vergleich:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Lang
2008
|
Schriftenreihe: | Studien zum Arbeitsrecht und zur Arbeitsrechtsvergleichung
18 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 307 S. graph. Darst. |
ISBN: | 9783631563847 |
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adam_text | Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis 15
A. Einleitung 17
B. Institutionen der Arbeitnehmervertretung 21
I. Deutschland 21
1. Gewerkschaften 21
a. Begründung der Kollektivpartnerschaft und repräsentierter
Arbeitnehmerkreis 22
b. Statistik 23
2. Betriebsräte 25
a. Begründung der Kollektivpartnerschaft und repräsentierter
Arbeitnehmerkreis 26
b. Statistik 27
3. Arbeitnehmervertreter in Unternehmensorganen 27
a. Begründung der Kollektivpartnerschaft und repräsentierter
Arbeitnehmerkreis 28
b. Statistik 28
II. USA 30
1. Gewerkschaften 30
a. Begründung der Kollektivpartnerschaft und repräsentierter
Arbeitnehmerkreis 30
b. Statistik 33
2. Komitees 35
III. Stellungnahme 37
1. Begründung der Kollektivpartnerschaft 37
a. Deutsche und amerikanische Gewerkschaften 37
b. Deutsche Betriebsräte und amerikanische Gewerkschaften 44
c. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat und amerikanische Ge¬
werkschaften 46
2. Repräsentierter Arbeitnehmerkreis 46
3. Vielfalt der Tariflandschaft 47
9
i
C. „Ob der Beteiligung an Unternehmensentscheidungen 51
I. Deutschland -
1. Gewerkschaften
a. Rechtlicher Rahmen und Grundlagen 52
aa. Schutz der Unternehmerrechte: Artt. 12, 14 GG 53
bb. Schutz der gewerkschaftlichen Rechte: Art. 9 Abs. 3 GG _ 54
cc. Ausgleich der Rechtspositionen 56
(1) Aufhänger: „Tarifliche Regelbarkeit 56
(2) Dogmatik des Ausgleichs 58
(3) Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen i.S.d.
Art. 9 Abs. 3 GG 6*
(4) Grenzen des Tarifvertragsgesetzes °J
b. Tarifliche Regelbarkeit unternehmerischer Entscheidungen _ 66
aa. Prämissen —
bb. Einzelne unternehmerische Entscheidungen °°
(1) Entscheidungen mit konkretem Arbeitsbezug °°
(a) Personalbemessung „ — —
(b) Qualitative Besetzungsregeln _ —
(c) Beendigung des Arbeitsverhältnisses —
(d) Ladenschluss - — .
(e) Erweiterung der Mitbestimmung des Betriebsrats _ l*
(2) Wirtschaftliche Entscheidungen
(a) Betriebsstilllegung __ —
(b) Standortsicherungsvertrag _ :—
(c) Ausgleich wirtschaftlicher Nachteile und tarifliche
Sozialpläne . ,
(d) Ausgliederung .
2. Betriebsräte ,
a. Rechtlicher Rahmen und Grundlagen
b. Reichweite der Mitbestimmung bei unternehmerischen Ent-
Scheidungen „2
3. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat —
a. Rechtlicher Rahmen und Grundlagen —_
b. Reichweite der Mitbestimmung bei unternehmerischen Fra-
gen _ 6
II. USA _ — 96
1. Rechtlicher Rahmen . — „«
a. § 7 NLRA: Koalitionsrecht der Arbeitnehmer
b. Bestimmung der Unternehmerfreiheit anhand der „Verhand-
lungspflicht . — —
10 .;
i
c. Gegenstand der Verhandlungspflicht 101
aa. Blickwinkel des Tarifvertragsgesetzes 101
bb. Blickwinkel des Betriebsverfassungsgesetzes 104
(1) Soziale Angelegenheiten 104
(2) Personelle Angelegenheiten 106
(3) Wirtschaftliche Angelegenheiten 106
cc. Blickwinkel der Mitbestimmungsgesetze 107
d. „Decision bargaining vs. „effects bargaining 107
2. Verhandlungspflichtigkeit unternehmerischer Entscheidungen 107
a. Prämissen 109
b. Einzelne unternehmerische Entscheidungen 112
aa. Entscheidungen mit konkretem Arbeitsbezug 112
(1) Personalbemessung 113
(2) Qualitative Besetzungsregeln 114
(3) Beendigung des Arbeitsverhältnisses 116
(4) Ladenschluss 117
bb. Wirtschaftliche Angelegenheiten 118
(1) Ausgliederung („subcontracting ) 118
(2) Betriebsstilllegung 121
(3) Standortverlegung 123
(4) Ausgleich wirtschaftlicher Nachteile 126
III. Vergleichende Betrachtung 127
1. Gewerkschaften in beiden Ländern 127
a. Methodik der Eingrenzung der unternehmerischen Entschei¬
dungsfreiheit 127
aa. Objektive versus subjektive Prüfung 127
(1) Deutschland 128
(2) USA 129
bb. Blickwinkel 131
(l)USA 131
(2) Deutschland 133
(3) Bewertung 134
b. Praktische Konsequenzen 137
aa. Entscheidungen mit konkretem Arbeitsbezug 137
bb. Wirtschaftliche Entscheidungen 139
(1) Art der Entscheidung 139
(2) Rechtssicherheit 141
cc. Ergebnis 146
2. Betriebsräte und amerikanische Gewerkschaften 147
11
3. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat und amerikanische Ge¬
werkschaften 148
4. Ergebnis 150
D. „Wie der Beteiligung an Unternehmensentscheidungen 151
I. Deutschland 151
1. Gewerkschaften 151
2. Betriebsräte 153
a. Soziale Angelegenheiten 154
b. Personelle Angelegenheiten 154
c. Wirtschaftliche Angelegenheiten 156
3. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat _____ 157
a. Geschäftsfuhrungsfunktion des Aufsichtsrats 157
b. Kontrollfunktion des Aufsichtsrats 157
c Beteiligung der Arbeitnehmer innerhalb des Aufsichtsrats 160
II. USA . 161
1. Verhandlungsanspruch .__ 161
a. Exclusivity 161
b. Good Faith 1 163
2. Informationspflichten des Arbeitgebers 64
III. Vergleichende Betrachtung - 167
1. Verhandlungsanspruch 67
a. Deutsche und amerikanische Gewerkschaften 167
b. Betriebsräte und amerikanische Gewerkschaften l69
aa. Überblick ___ 170
bb. Soziale und personelle Fragen 7
cc. Wirtschaftliche Fragen ______ I74
c Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat und amerikanische Ge¬
werkschaften ___ 176
2. Informationsrechte __ 177
a. Deutsche und amerikanische Gewerkschaften __— 177
b. Betriebsräte und amerikanische Gewerkschaften 177
c. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat und amerikanische Ge¬
werkschaften 179
3. Ergebnis _____ZZI ZZZZ lg0
E. Arbeitskampfund Sonstige Druckmittel „__—- 185
I. Deutschland, _____ 185
1. Tarifparteien ^__ 185
a. KampfmitteTd^rArbeitnehmer ~ZZIII 186
12
I
b. Kampfmittel der Arbeitgeber 189
2. Betriebsräte 190
a. Kooperation statt Konfrontation 190
b. Einigungsstelle 191
c. Außergesetzliches Drohpotenzial: Faktische Macht der Be¬
triebsräte 192
3. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat 194
II. USA 196
1. Kampfmittel der Arbeitnehmer 196
a. Allgemeines 196
b. Voraussetzungen des Streiks 197
c. Streikziele und Konsequenzen der Differenzierung 198
2. Kampfmittel der Arbeitgeber 201
III. Vergleichende Betrachtung 202
1. Deutsche und amerikanische Gewerkschaften 202
2. Amerikanische Gewerkschaften und deutsche Betriebsräte 208
3. Arbeitnehmer im Aufsichtsrat und amerikanische Gewerkschaf¬
ten 211
4. Ergebnis 212
F. Rechtsschutzmechanismen 215
I. Deutschland 215
1. Gewerkschaften 215
2. Betriebsrat 217
a. Individualrechtliche Klagemöglichkeit der Arbeitnehmer 217
b. Unterlassungsanspruch 217
3. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat 223
II. USA 224
1. Unfair labor practices 225
2. Verstoß gegen den Tarifvertrag ___ 226
3. Tarifwidrigkeit und „unfair labor practice 229
III. Vergleichende Betrachtung 230
1. Antrags- bzw. Klagebefugnis 230
a. Bestandsaufnahme 230
b. Analyse 232
2. Verfahrensdauer und Kosten __ 236
3. Konfliktlösungspotenzial 238
4. Möglichkeit der Einflussnahme auf den Rechtsschutz durch den
Arbeitgeber 240
5. Ergebnis 241
13
G. Inhaltliche Gegenüberstellung der Kollektivverträge 243
I. „Job control unionism in den USA __ 243
1. Einrichtung von „committees 244
2. Beteiligung an individuellen unternehmerischen Maßnahmen 245
3. Betriebsnähe der Regelungen . 248
4. Ergebnis _ 253
II. Amerikanische Tarifnormen als Surrogat arbeitsrechtlicher Gesetze 254
III. Amerikanische Tarifverträge im Vergleich untereinander 259
1. „Management rights clauses . 259
2. Beteiligung an unternehmerischen Fragen 262
3. Ergebnis 263
H. Ergebnisse 265
I. Unterschiedliche Institutionen mit gleichen Funktionen 265
1. Begründung der Kollektivpartnerschaft 266
2. „Wie der Beteiligung 267
a. Bestandsaufnahme 267
b. Erklärung 269
3. Druckmittel — 272
4. Rechtsschutzmechanismen - -— 27
5. Ergebnis 274
II. Macht Ideologie 277
III. Einschränkung der unternehmerischen Entscheidungsfreiheit __ 281
1. Die Unternehmerschaft als Ganzes 2
2. Der einzelne Unternehmer — 2
a. Szenario „Schwache Gewerkschaft 28^
b. Szenario „Starke Gewerkschaft — 2i
IV. Schluss. ____- 287
Literaturverzeichnis . — 2
14
i
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Tarifbindung Ost / West 24/25
Abb. 2: Verbreitung von Betriebsräten nach der Betriebsgröße 27
Abb. 3: Untemehmensmitbestimmung, Entwicklung 1997-2004 29
Abb. 4: Organisationsgrad der U.S.-amerikanischen Gewerkschaften
nach Industrien, 2002 34
Abb. 5: Ergebnisse von Zertifizierungsverfahren 1995-2004 38
Abb. 6: Methoden der Einflussnahme der Arbeitgeber auf Zertifizie¬
rungswahlen 41
Abb. 7: Organisationsgrad US-amerikanischer Gewerkschaften nach
Staaten 50
Abb. 8: Informationsübermittlung innerhalb des Aufsichtsrats 161
Abb. 9: Anzahl streikender Arbeitnehmer in den USA 1947-2004 206
Abb. 10: Anzahl streikender Arbeitnehmer im Vergleich Deutschland
USA 1966-2001 207
Abb. 11: „Käuflichkeit des Betriebsrats 210
Abb. 12: Erledigte Klagen nach Art des Streitgegenstandes in Deutsch¬
land 234
Abb. 13: Ungleichheit der Arbeitsbedingungen in den USA 257
Abb. 14: Vorteile durch Gewerkschaften in den USA 258
15
|
adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis 15
A. Einleitung 17
B. Institutionen der Arbeitnehmervertretung 21
I. Deutschland 21
1. Gewerkschaften 21
a. Begründung der Kollektivpartnerschaft und repräsentierter
Arbeitnehmerkreis 22
b. Statistik 23
2. Betriebsräte 25
a. Begründung der Kollektivpartnerschaft und repräsentierter
Arbeitnehmerkreis 26
b. Statistik 27
3. Arbeitnehmervertreter in Unternehmensorganen 27
a. Begründung der Kollektivpartnerschaft und repräsentierter
Arbeitnehmerkreis 28
b. Statistik 28
II. USA 30
1. Gewerkschaften 30
a. Begründung der Kollektivpartnerschaft und repräsentierter
Arbeitnehmerkreis 30
b. Statistik 33
2. Komitees 35
III. Stellungnahme 37
1. Begründung der Kollektivpartnerschaft 37
a. Deutsche und amerikanische Gewerkschaften 37
b. Deutsche Betriebsräte und amerikanische Gewerkschaften 44
c. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat und amerikanische Ge¬
werkschaften 46
2. Repräsentierter Arbeitnehmerkreis 46
3. Vielfalt der Tariflandschaft 47
9
i
C. „Ob" der Beteiligung an Unternehmensentscheidungen 51
I. Deutschland -
1. Gewerkschaften
a. Rechtlicher Rahmen und Grundlagen 52
aa. Schutz der Unternehmerrechte: Artt. 12, 14 GG 53
bb. Schutz der gewerkschaftlichen Rechte: Art. 9 Abs. 3 GG _ 54
cc. Ausgleich der Rechtspositionen 56
(1) Aufhänger: „Tarifliche Regelbarkeit" 56
(2) Dogmatik des Ausgleichs 58
(3) Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen i.S.d.
Art. 9 Abs. 3 GG 6*
(4) Grenzen des Tarifvertragsgesetzes °J
b. Tarifliche Regelbarkeit unternehmerischer Entscheidungen _ 66
aa. Prämissen —
bb. Einzelne unternehmerische Entscheidungen °°
(1) Entscheidungen mit konkretem Arbeitsbezug °°
(a) Personalbemessung „ — —
(b) Qualitative Besetzungsregeln _ —
(c) Beendigung des Arbeitsverhältnisses — '
(d) Ladenschluss - — .
(e) Erweiterung der Mitbestimmung des Betriebsrats _ l*
(2) Wirtschaftliche Entscheidungen '
(a) Betriebsstilllegung _ —
(b) Standortsicherungsvertrag _ :—
(c) Ausgleich wirtschaftlicher Nachteile und tarifliche
Sozialpläne . ,
(d) Ausgliederung .
2. Betriebsräte ,
a. Rechtlicher Rahmen und Grundlagen
b. Reichweite der Mitbestimmung bei unternehmerischen Ent-
Scheidungen „2
3. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat —
a. Rechtlicher Rahmen und Grundlagen —_
b. Reichweite der Mitbestimmung bei unternehmerischen Fra-
gen _ 6
II. USA _ — "96
1. Rechtlicher Rahmen . — „«
a. § 7 NLRA: Koalitionsrecht der Arbeitnehmer
b. Bestimmung der Unternehmerfreiheit anhand der „Verhand-
lungspflicht" . — —
10 .;
i
c. Gegenstand der Verhandlungspflicht 101
aa. Blickwinkel des Tarifvertragsgesetzes 101
bb. Blickwinkel des Betriebsverfassungsgesetzes 104
(1) Soziale Angelegenheiten 104
(2) Personelle Angelegenheiten 106
(3) Wirtschaftliche Angelegenheiten 106
cc. Blickwinkel der Mitbestimmungsgesetze 107
d. „Decision bargaining" vs. „effects bargaining" 107
2. Verhandlungspflichtigkeit unternehmerischer Entscheidungen 107
a. Prämissen 109
b. Einzelne unternehmerische Entscheidungen 112
aa. Entscheidungen mit konkretem Arbeitsbezug 112
(1) Personalbemessung 113
(2) Qualitative Besetzungsregeln 114
(3) Beendigung des Arbeitsverhältnisses 116
(4) Ladenschluss 117
bb. Wirtschaftliche Angelegenheiten 118
(1) Ausgliederung („subcontracting") 118
(2) Betriebsstilllegung 121
(3) Standortverlegung 123
(4) Ausgleich wirtschaftlicher Nachteile 126
III. Vergleichende Betrachtung 127
1. Gewerkschaften in beiden Ländern 127
a. Methodik der Eingrenzung der unternehmerischen Entschei¬
dungsfreiheit 127
aa. Objektive versus subjektive Prüfung 127
(1) Deutschland 128
(2) USA 129
bb. Blickwinkel 131
(l)USA 131
(2) Deutschland 133
(3) Bewertung 134
b. Praktische Konsequenzen 137
aa. Entscheidungen mit konkretem Arbeitsbezug 137
bb. Wirtschaftliche Entscheidungen 139
(1) Art der Entscheidung 139
(2) Rechtssicherheit 141
cc. Ergebnis 146
2. Betriebsräte und amerikanische Gewerkschaften 147
11
3. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat und amerikanische Ge¬
werkschaften 148
4. Ergebnis 150
D. „Wie" der Beteiligung an Unternehmensentscheidungen 151
I. Deutschland 151
1. Gewerkschaften 151
2. Betriebsräte 153
a. Soziale Angelegenheiten 154
b. Personelle Angelegenheiten 154
c. Wirtschaftliche Angelegenheiten 156
3. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat _ 157
a. Geschäftsfuhrungsfunktion des Aufsichtsrats 157
b. Kontrollfunktion des Aufsichtsrats 157
c Beteiligung der Arbeitnehmer innerhalb des Aufsichtsrats 160
II. USA . 161
1. Verhandlungsanspruch ._ 161
a. Exclusivity 161
b. Good Faith 1 163
2. Informationspflichten des Arbeitgebers '64
III. Vergleichende Betrachtung - 167
1. Verhandlungsanspruch '67
a. Deutsche und amerikanische Gewerkschaften 167
b. Betriebsräte und amerikanische Gewerkschaften l69
aa. Überblick _ 170
bb. Soziale und personelle Fragen '7'
cc. Wirtschaftliche Fragen _ I74
c Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat und amerikanische Ge¬
werkschaften _ 176
2. Informationsrechte _ 177
a. Deutsche und amerikanische Gewerkschaften _— 177
b. Betriebsräte und amerikanische Gewerkschaften 177
c. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat und amerikanische Ge¬
werkschaften 179
3. Ergebnis _ZZI ZZZZ lg0
E. Arbeitskampfund Sonstige Druckmittel „_—- 185
I. Deutschland, _ 185
1. Tarifparteien ^_ 185
a. KampfmitteTd^rArbeitnehmer ~ZZIII 186
12
I
b. Kampfmittel der Arbeitgeber 189
2. Betriebsräte 190
a. Kooperation statt Konfrontation 190
b. Einigungsstelle 191
c. Außergesetzliches Drohpotenzial: Faktische Macht der Be¬
triebsräte 192
3. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat 194
II. USA 196
1. Kampfmittel der Arbeitnehmer 196
a. Allgemeines 196
b. Voraussetzungen des Streiks 197
c. Streikziele und Konsequenzen der Differenzierung 198
2. Kampfmittel der Arbeitgeber 201
III. Vergleichende Betrachtung 202
1. Deutsche und amerikanische Gewerkschaften 202
2. Amerikanische Gewerkschaften und deutsche Betriebsräte 208
3. Arbeitnehmer im Aufsichtsrat und amerikanische Gewerkschaf¬
ten 211
4. Ergebnis 212
F. Rechtsschutzmechanismen 215
I. Deutschland 215
1. Gewerkschaften 215
2. Betriebsrat 217
a. Individualrechtliche Klagemöglichkeit der Arbeitnehmer 217
b. Unterlassungsanspruch 217
3. Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat 223
II. USA 224
1. Unfair labor practices 225
2. Verstoß gegen den Tarifvertrag _ 226
3. Tarifwidrigkeit und „unfair labor practice" 229
III. Vergleichende Betrachtung 230
1. Antrags- bzw. Klagebefugnis 230
a. Bestandsaufnahme 230
b. Analyse 232
2. Verfahrensdauer und Kosten _ 236
3. Konfliktlösungspotenzial 238
4. Möglichkeit der Einflussnahme auf den Rechtsschutz durch den
Arbeitgeber 240
5. Ergebnis 241
13
G. Inhaltliche Gegenüberstellung der Kollektivverträge 243
I. „Job control unionism" in den USA _ 243
1. Einrichtung von „committees" 244
2. Beteiligung an individuellen unternehmerischen Maßnahmen 245
3. Betriebsnähe der Regelungen . 248
4. Ergebnis _ 253
II. Amerikanische Tarifnormen als Surrogat arbeitsrechtlicher Gesetze 254
III. Amerikanische Tarifverträge im Vergleich untereinander 259
1. „Management rights clauses" . 259
2. Beteiligung an unternehmerischen Fragen 262
3. Ergebnis 263
H. Ergebnisse 265
I. Unterschiedliche Institutionen mit gleichen Funktionen 265
1. Begründung der Kollektivpartnerschaft 266
2. „Wie" der Beteiligung 267
a. Bestandsaufnahme 267
b. Erklärung 269
3. Druckmittel — 272
4. Rechtsschutzmechanismen - -— 27
5. Ergebnis 274
II. Macht Ideologie 277
III. Einschränkung der unternehmerischen Entscheidungsfreiheit _ 281
1. Die Unternehmerschaft als Ganzes 2
2. Der einzelne Unternehmer — 2
a. Szenario „Schwache Gewerkschaft" 28^
b. Szenario „Starke Gewerkschaft" — 2i
IV. Schluss. _- 287
Literaturverzeichnis . — 2
14
i
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Tarifbindung Ost / West 24/25
Abb. 2: Verbreitung von Betriebsräten nach der Betriebsgröße 27
Abb. 3: Untemehmensmitbestimmung, Entwicklung 1997-2004 29
Abb. 4: Organisationsgrad der U.S.-amerikanischen Gewerkschaften
nach Industrien, 2002 34
Abb. 5: Ergebnisse von Zertifizierungsverfahren 1995-2004 38
Abb. 6: Methoden der Einflussnahme der Arbeitgeber auf Zertifizie¬
rungswahlen 41
Abb. 7: Organisationsgrad US-amerikanischer Gewerkschaften nach
Staaten 50
Abb. 8: Informationsübermittlung innerhalb des Aufsichtsrats 161
Abb. 9: Anzahl streikender Arbeitnehmer in den USA 1947-2004 206
Abb. 10: Anzahl streikender Arbeitnehmer im Vergleich Deutschland
USA 1966-2001 207
Abb. 11: „Käuflichkeit" des Betriebsrats 210
Abb. 12: Erledigte Klagen nach Art des Streitgegenstandes in Deutsch¬
land 234
Abb. 13: Ungleichheit der Arbeitsbedingungen in den USA 257
Abb. 14: Vorteile durch Gewerkschaften in den USA 258
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